文｜本刊記者 程杰

畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)過23年的改革探索，牢牢把握“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)、人口控制”三大主題，堅(jiān)持開發(fā)與扶貧并舉、生態(tài)恢復(fù)與建設(shè)并進(jìn)、人口數(shù)量控制與質(zhì)量提高并重，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了深刻的歷史性變化，改革發(fā)展取得了階段性成果。

與深圳、浦東等多數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、社會(huì)條件成熟的改革先行地區(qū)相比，一個(gè)來自中國(guó)最貧窮地區(qū)——貴州畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)顯得與眾不同。

23年來，畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)圍繞“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)、人口控制”三大主題取得了突出成績(jī)。戰(zhàn)勝貧困、與自然和諧相處，畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)向我們展示了追求可持續(xù)發(fā)展的努力。

23年來，畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)總量翻了5番，增長(zhǎng)32.7倍，實(shí)現(xiàn)了綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力從貴州省排名末位到穩(wěn)居第三的飛躍；貧困人口（老口徑）從312萬人減少到31.84萬人，實(shí)現(xiàn)了人民生活從普遍貧困到基本解決溫飽的跨越；森林覆蓋率從14.9%上升到40.03%，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境從不斷惡化到明顯改善的變化；人口自然增長(zhǎng)率從19.5‰下降到6.55‰，實(shí)現(xiàn)了從高速增長(zhǎng)到明顯下降的轉(zhuǎn)變。

如今的畢節(jié)地區(qū)正從一個(gè)基礎(chǔ)薄弱的地區(qū)向發(fā)展較快、綜合實(shí)力迅速上升的地區(qū)轉(zhuǎn)變，從一個(gè)貧困人口多、農(nóng)業(yè)比重大的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大區(qū)向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的地區(qū)轉(zhuǎn)變，從一個(gè)石漠化和水土流失現(xiàn)象十分嚴(yán)重的地區(qū)向人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境和資源良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展的地區(qū)轉(zhuǎn)變。

可持續(xù)發(fā)展的探索和突圍

畢節(jié)是我國(guó)喀斯特發(fā)育極為典型的地區(qū)，喀斯特地貌占全區(qū)總面積的78%以上，是貴州乃至全國(guó)出名的貧困區(qū)，也是被聯(lián)合國(guó)相關(guān)組織認(rèn)定為“不適合人類居住的地區(qū)”。

1988年以前，畢節(jié)仍是一個(gè)人口迅速增長(zhǎng)而嚴(yán)重缺乏信息技術(shù)的傳統(tǒng)性農(nóng)耕社會(huì)，刀耕火種、人背馬馱的勞動(dòng)方式大量存在。全區(qū)2.68萬平方公里區(qū)域皆處于極貧困境況。當(dāng)時(shí)，全國(guó)貧困人口8000萬，貴州就占了800萬，其中畢節(jié)地區(qū)則占了320萬，為貴州省的40%，全國(guó)的4%。直到1987年，全區(qū)人均工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值僅為288.9元，農(nóng)民年人均純收入僅182元，人均糧食不足100公斤，全區(qū)60%人口為絕對(duì)貧困人口，約一半人是文盲或半文盲。但當(dāng)時(shí)人口自然增長(zhǎng)率卻高達(dá)21.29‰?！霸礁F越生、越生越窮”的怪圈一直困擾著這里的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為了解決數(shù)量如此龐大貧困人口的溫飽問題，黨中央、國(guó)務(wù)院每年從鄰省向畢節(jié)地區(qū)調(diào)運(yùn)的救濟(jì)糧食高達(dá)1.5億公斤。

當(dāng)時(shí)，根據(jù)國(guó)家規(guī)定，坡度25度以上的耕地必須退耕還林；然而在畢節(jié)，45度以上的山坡地仍然是農(nóng)戶們獲取生存所必需的土豆、玉米等糧食作物的來源之地。巨大的人口壓力加上無限制墾植的粗放耕作方式，使畢節(jié)原本就十分脆弱的喀斯特生態(tài)環(huán)境更加不堪重負(fù)：墾植指數(shù)高達(dá)46.4%，森林覆蓋率最低曾降至8.53%，水土流失面積達(dá)60%以上，成為長(zhǎng)江上游水土流失最嚴(yán)重的四大片區(qū)之一。人與自然嚴(yán)重對(duì)立，貧困與生態(tài)惡化互為因果，并伴隨人口的劇增而愈演愈烈。

這個(gè)時(shí)期畢節(jié)地區(qū)的發(fā)展，顯然已經(jīng)走到了一個(gè)關(guān)鍵的“十字路口”：是走“老路”，持續(xù)惡化，還是選擇一條全新的發(fā)展道路？這成為一道亟待解決的難題。

時(shí)任中共貴州省委書記的胡錦濤同志，用不到兩年的時(shí)間走遍了全省86個(gè)縣（市、區(qū)）進(jìn)行調(diào)研，針對(duì)地處烏蒙山腹地、高山喀斯特地貌貧困地區(qū)的畢節(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的困難，提出貧困地區(qū)應(yīng)建立和諧的人與自然生態(tài)關(guān)系，倡導(dǎo)建立“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)”試驗(yàn)區(qū)。貴州省黨政班子試圖探尋當(dāng)?shù)孛撠氈赂婚L(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展模式。正當(dāng)此時(shí)，中央下發(fā)了1987（5）號(hào)文件，文件明確規(guī)定：允許地方在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、充分調(diào)研基礎(chǔ)上，制定方案，經(jīng)過批準(zhǔn)，建立綜合改革試驗(yàn)小區(qū)；區(qū)內(nèi)可以突破現(xiàn)行的政策和體制，封閉運(yùn)行，成功經(jīng)驗(yàn)經(jīng)中央認(rèn)可后再全面推廣。這為畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)的建立提供了政策支持。

1988年6月，畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)正式成立。胡錦濤同志在畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)成立大會(huì)上指出：畢節(jié)建立開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)的試驗(yàn)區(qū)，是畢節(jié)地區(qū)的情況所決定的，也是畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)與全國(guó)的其他特區(qū)、開發(fā)區(qū)的區(qū)別所在。全國(guó)所有的特區(qū)、開發(fā)區(qū)都是作為對(duì)外開放的前沿地帶，采取出口導(dǎo)向的戰(zhàn)略，以發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)；而畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)作為內(nèi)陸邊遠(yuǎn)山區(qū)，則是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，以商品經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)；特區(qū)、開發(fā)區(qū)解決的是經(jīng)濟(jì)起飛、先富起來的問題，而我們則是改變貧困面貌、解決溫飽問題，不可能也不應(yīng)該照抄照搬沿海開放地區(qū)的做法和模式，必須對(duì)試驗(yàn)區(qū)的目標(biāo)、任務(wù)特別是對(duì)自身的特點(diǎn)有清醒的認(rèn)識(shí)，這一點(diǎn)是決定試驗(yàn)區(qū)工作成敗的關(guān)鍵問題，并且要少說多做，說了就做，做就做好。不要遇到一點(diǎn)風(fēng)吹草動(dòng)，就猶豫遲疑，發(fā)生動(dòng)搖。

自此，這片貧困又封閉的土地上，開始了實(shí)現(xiàn)科學(xué)可持續(xù)發(fā)展的探索和突圍。

科技力量推動(dòng)下的科學(xué)發(fā)展

“從根本上來講，畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)就是科學(xué)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)；畢節(jié)20年來走過的歷程，就是一個(gè)不斷探索科學(xué)發(fā)展的歷程；分析20年來所取得的巨大成就，根本原因就是堅(jiān)持實(shí)踐和探索科學(xué)發(fā)展；20年的實(shí)踐和探索，使畢節(jié)在實(shí)現(xiàn)全面小康、建設(shè)新農(nóng)村的過程中減少了生態(tài)和人口因素的約束，為實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展奠定了牢固的基礎(chǔ)。”科技部部長(zhǎng)萬鋼2008年到畢節(jié)調(diào)研時(shí)表示。他同時(shí)還強(qiáng)調(diào)，科技部將圍繞胡錦濤總書記當(dāng)年提出的發(fā)展思路和主題，把畢節(jié)地區(qū)作為推動(dòng)自主創(chuàng)新基地和和諧社會(huì)建設(shè)基地，進(jìn)一步發(fā)揮科技在推動(dòng)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展中的作用。

23年間，針對(duì)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)喀斯特石漠化生態(tài)區(qū)森林植被退化、水土流失嚴(yán)重等生態(tài)問題，各級(jí)科技部門和科研單位與畢節(jié)人民一起，圍繞“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)、人口控制”三大主題，以改善生態(tài)、發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，融生態(tài)建設(shè)于開發(fā)扶貧之中，組織科技隊(duì)伍進(jìn)行攻關(guān)研究，開展了大規(guī)模、高起點(diǎn)的喀斯特山區(qū)水土流失及石漠化治理工作。

尤其國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，科技部將畢節(jié)地區(qū)列為重點(diǎn)聯(lián)系地區(qū)，對(duì)試驗(yàn)區(qū)的生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予傾斜支持。

——積極引導(dǎo)和促進(jìn)技術(shù)、人才和資金等要素向試驗(yàn)區(qū)集聚，促進(jìn)了試驗(yàn)區(qū)特色產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。科技部結(jié)合星火計(jì)劃、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金和科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)等工作，以科技項(xiàng)目為載體，支持試驗(yàn)區(qū)發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。通過引進(jìn)和推廣先進(jìn)適用技術(shù)，積極開展農(nóng)民科技培訓(xùn)、農(nóng)村信息化、循環(huán)農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范等工作，大力扶持地道中藥材、無公害蔬菜、花卉、飼料等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有力推動(dòng)了試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)了基層科技能力的提升。

——開展多種形式的科普與技術(shù)培訓(xùn)，提高了干部、農(nóng)民群眾的科技文化素質(zhì)。通過組織專家和科技特派員到現(xiàn)場(chǎng)示范指導(dǎo)以及科技扶貧遠(yuǎn)程課堂、科技列車等多種形式，積極開展科技專題講座、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、科技咨詢等，提高了干部、群眾和農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，增強(qiáng)了試驗(yàn)區(qū)人民的自我發(fā)展意識(shí)和能力。

——大力發(fā)展農(nóng)村科技信息化，縮小城鄉(xiāng)時(shí)空距離。長(zhǎng)期以來，科技部堅(jiān)持把推進(jìn)農(nóng)村信息化作為科技扶貧的重要抓手。近年來，畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建成1個(gè)地級(jí)科技信息中心、1個(gè)縣級(jí)科技信息中心、13個(gè)基層科技信息服務(wù)站，培育了20多名農(nóng)村信息專家、100多名信息員、400多個(gè)科技信息示范戶，建成一批數(shù)據(jù)庫。同時(shí)，探索了多種信息傳輸渠道和多種信息服務(wù)方式，增強(qiáng)了信息服務(wù)的針對(duì)性、及時(shí)性、有效性，受到了農(nóng)民的廣泛歡迎。

——瞄準(zhǔn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和發(fā)展中的共性難題，大力開展技術(shù)攻關(guān)?？萍疾酷槍?duì)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)的特殊性以及試驗(yàn)區(qū)生產(chǎn)生活中遇到的科技難題，通過科技支撐計(jì)劃加大了對(duì)一些重點(diǎn)難題的研究開發(fā)力度。例如，組織中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)農(nóng)科院、貴州大學(xué)等單位，圍繞“喀斯特山區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理”、“喀斯特山區(qū)特有作物有益基因資源發(fā)掘與轉(zhuǎn)基因安全”等進(jìn)行集中攻關(guān)，為試驗(yàn)區(qū)在生態(tài)環(huán)境建設(shè)、種質(zhì)資源的保護(hù)和開發(fā)利用、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展等方面提供技術(shù)支撐。針對(duì)喀斯特山區(qū)特點(diǎn)并結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，科技部先后啟動(dòng)實(shí)施了國(guó)家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目《喀斯特山區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理關(guān)鍵技術(shù)集成與示范》、《高寒山區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)研究與集成示范》和《喀斯特地區(qū)災(zāi)后農(nóng)村信息化技術(shù)開發(fā)與示范》等畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)新農(nóng)村建設(shè)科技示范專項(xiàng)。

23年來，畢節(jié)地區(qū)得到了科技部、中國(guó)科學(xué)院和貴州省科技廳等的重點(diǎn)關(guān)注與支持。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2008年，畢節(jié)地區(qū)先后共執(zhí)行國(guó)家各類科技計(jì)劃項(xiàng)目22項(xiàng)，省級(jí)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目100余項(xiàng)，自身安排地級(jí)各種科技計(jì)劃、成果推廣和開發(fā)項(xiàng)目600多項(xiàng)。部、省共資助科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)6600多萬元，其中科技部資助的科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)5000多萬元，帶動(dòng)社會(huì)投入科技研發(fā)資金達(dá)1.5億元。

畢節(jié)的創(chuàng)造性實(shí)踐

畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)過23年的改革探索，牢牢把握“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)、人口控制”三大主題，堅(jiān)持開發(fā)與扶貧并舉、生態(tài)恢復(fù)與建設(shè)并進(jìn)、人口數(shù)量控制與質(zhì)量提高并重，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了深刻的歷史性變化，改革發(fā)展取得了階段性成果。

“三大主題”堅(jiān)持把治“標(biāo)”和治“本”結(jié)合起來，把解決近憂和遠(yuǎn)慮統(tǒng)一起來，改變了過去就糧食抓糧食、就溫飽抓溫飽的扶貧模式，產(chǎn)生了極強(qiáng)的復(fù)合效應(yīng)。實(shí)踐證明，這是一條科學(xué)的扶貧開發(fā)之路。

“三大主題”把全區(qū)廣大干部和各族群眾置于新的發(fā)展坐標(biāo)中，促進(jìn)了人們思維定式的轉(zhuǎn)變。遵循實(shí)踐的觀點(diǎn)、創(chuàng)新的觀點(diǎn)、發(fā)展的觀點(diǎn)，全區(qū)干部群眾大膽探索、大膽試驗(yàn)、大膽創(chuàng)新，在發(fā)展中加大改革試驗(yàn)的力度，以改革試驗(yàn)促進(jìn)發(fā)展。

“三大主題”順應(yīng)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，既維護(hù)現(xiàn)代人類的生存發(fā)展，又考慮今后人類的生息繁衍既有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，又保護(hù)資源和生態(tài)環(huán)境，建立起人口—經(jīng)濟(jì)—資源—環(huán)境—社會(huì)的良性循環(huán)，是扶貧開發(fā)工作的一個(gè)創(chuàng)舉。

“三大主題”極大地調(diào)動(dòng)了廣大干部群眾的積極性和創(chuàng)造性，不僅加快了畢節(jié)地區(qū)脫貧致富的步伐，而且使畢節(jié)地區(qū)開發(fā)扶貧工作發(fā)生了戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，形成了新的工作思路。這就是采取一切有利于脫貧致富的政策措施，以農(nóng)村發(fā)展為重點(diǎn)，寓生態(tài)建設(shè)于經(jīng)濟(jì)開發(fā)之中，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)支持生態(tài)建設(shè)，以生態(tài)建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)，改變過去救濟(jì)式扶貧為開發(fā)式扶貧，注重扶志、扶智、扶動(dòng)力，把工作著力點(diǎn)放到增強(qiáng)貧困戶的造血功能上。全區(qū)形成了“堅(jiān)持信念，艱苦創(chuàng)業(yè)，求實(shí)進(jìn)取，無私奉獻(xiàn)”的開發(fā)區(qū)精神，大大推動(dòng)了扶貧開發(fā)工作不斷向縱深發(fā)展。

探索畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)實(shí)踐的背后，包含了許多寶貴的創(chuàng)造性和方向性經(jīng)驗(yàn)?！拔遄拥强啤蹦Ｊ骄褪钱吂?jié)人民充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性的典型實(shí)踐。

為了盡快停止人為的生態(tài)破壞，有效修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)、提高資源開發(fā)利用效率，畢節(jié)人提出了“五子登科”綜合治理生態(tài)思路：即山頂植樹造林“戴帽子”，山腰退耕還林還草種樹“系帶子”，坡地種牧草和綠肥“鋪毯子”，山下建基本農(nóng)田“收谷子”，發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)“抓票子”。

“五子登科”的綜合治理舉措，把生態(tài)建設(shè)、脫貧致富的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和廣大農(nóng)民群眾解決溫飽的現(xiàn)實(shí)問題，把山上、山下相互依存、相互促進(jìn)、相互保證的辯證關(guān)系以及治標(biāo)、治本有機(jī)地結(jié)合在一起，使畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)治理水土流失的基本原則變?yōu)榭吹靡?、摸得著的具體任務(wù)，受到了時(shí)任貴州省委書記胡錦濤同志的充分肯定。

隨著試驗(yàn)區(qū)建設(shè)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，改革開放和思想的進(jìn)一步解放，更加激發(fā)了群眾的創(chuàng)造性——畢節(jié)的干部群眾相繼提出了新“五子登科”：“山頂植樹育林戴帽子，山腰栽植物、坡改梯、橫耕聚隴栽培系帶子，坡地種牧草、綠肥鋪毯子，山下大辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、庭院經(jīng)濟(jì)、多種經(jīng)濟(jì)找票子，大田大壩改造中低產(chǎn)田、興修水利、推廣農(nóng)業(yè)科技種谷子”。

“‘五子登科’的思想和實(shí)踐，既是‘三大主題’的具體體現(xiàn)，也符合科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，可以說，沒有思想的解放就沒有畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)生產(chǎn)和生活方式的變革，就沒有畢節(jié)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展。”畢節(jié)地委講師團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)徐霞輝說。

科學(xué)發(fā)展的探索方興未艾

23年來，畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)堅(jiān)持改革試驗(yàn)和探索創(chuàng)新相統(tǒng)一，努力促進(jìn)人與自然的和諧。制定出臺(tái)了關(guān)于招商引資、荒山開發(fā)、植樹造林、引進(jìn)人才、林業(yè)產(chǎn)權(quán)等方面的改革試驗(yàn)政策，并在小區(qū)試驗(yàn)中進(jìn)行了成功運(yùn)用。以改革總攬全局、促進(jìn)發(fā)展。按照“建設(shè)小區(qū)、推動(dòng)大區(qū)”和“小試驗(yàn)，大方向”的要求，緊扣“三大主題”，根據(jù)每個(gè)時(shí)期改革試驗(yàn)的重點(diǎn)，進(jìn)行了“人地掛鉤”、人口控制綜合治理、小流域生態(tài)綜合治理、小額信貸抑制返貧、小城鎮(zhèn)綜合改革、林權(quán)制度改革等方面的探索，有力地促進(jìn)了全區(qū)人口、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

“通過23年的改革試驗(yàn)，畢節(jié)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了不小成績(jī)。但是，當(dāng)前畢節(jié)地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一、人均財(cái)政收入在全省掛末的狀況依然沒有根本改變?！辟F州省委書記栗戰(zhàn)書說，在全國(guó)、全省加速發(fā)展的背景下，畢節(jié)目前處在一個(gè)承前啟后、繼往開來的關(guān)鍵時(shí)期，需要站在新的起點(diǎn)上，謀劃新的未來，邁向新的征程。

5月21日，“畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)新一輪改革發(fā)展推動(dòng)大會(huì)”在貴州省畢節(jié)市召開。栗戰(zhàn)書在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)要真正發(fā)揮好試驗(yàn)區(qū)的作用，必須進(jìn)一步解放思想，有所創(chuàng)新。既然是試驗(yàn)試點(diǎn)，就允許探索，允許突破，就得先行先試、改革創(chuàng)新，大膽地干、大膽地闖。要用足用活各種優(yōu)勢(shì)，在政策、做法、體制、機(jī)制以及不同領(lǐng)域、不同戰(zhàn)線列出改革試驗(yàn)的題目，大膽進(jìn)行實(shí)踐探索，特別是在一些重點(diǎn)工作上加大力度，有所作為，努力讓一切生產(chǎn)要素的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流。

他還指出，要從畢節(jié)的實(shí)際出發(fā)，加快農(nóng)業(yè)種植業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，特別是農(nóng)業(yè)種植業(yè)結(jié)構(gòu)要進(jìn)行規(guī)模調(diào)整，要把茶、煙、藥、菜、瓜、果、花、生態(tài)畜牧業(yè)、山野土特產(chǎn)等做成規(guī)模，形成批量，在此基礎(chǔ)上大力發(fā)展加工業(yè)。

我們相信，畢節(jié)將乘著新一輪改革試驗(yàn)的東風(fēng)，在“解放思想、改革開放，大膽探索、推動(dòng)跨越”的理念指導(dǎo)下，必將成為“先行先試”的改革“試驗(yàn)田”，成為投資者的“熱土”和創(chuàng)業(yè)者的“樂園”，在新的歷史起點(diǎn)上再次騰飛！