□ 俞 茜 劉紅艷

提高基層水文職工工作滿意度的實(shí)踐與思考

□ 俞 茜 劉紅艷

一、影響工作滿意度的幾個(gè)主要因素

一般意義上的工作滿意度，通常是指某個(gè)人在組織內(nèi)進(jìn)行工作的過程中，對(duì)工作本身及其有關(guān)方面（包括工作環(huán)境、工作狀態(tài)、工作方式、工作壓力、人際關(guān)系等）有良性感受的心理狀態(tài)。根據(jù)美國心理學(xué)家赫茨伯格的調(diào)查研究，保健因素和激勵(lì)因素是影響人們工作滿意度的兩個(gè)主要因素。“保健因素”是指人們對(duì)本組織的政策與管理、工作條件、人際關(guān)系、薪金等因子是否滿意；“激勵(lì)因素”是指對(duì)于成就、賞識(shí)、責(zé)任等因子是否滿意。赫茨伯格的研究還給我們兩點(diǎn)啟示：員工對(duì)保健因素的需求是基本的，這是他們的心理底線，如果不能滿足這一點(diǎn)，激勵(lì)機(jī)制的作用將會(huì)弱化。激勵(lì)因素和保健因素可相互替換，比如工資，通常是保健因素，但有時(shí)也產(chǎn)生激勵(lì)效果。

根據(jù)赫茨伯格的研究成果和江蘇省水文水資源勘測(cè)局蘇州水文分局的實(shí)際情況，影響蘇州分局職工工作滿意度的因素主要包括以下幾點(diǎn)：

（一）原有的考核機(jī)制亟需完善

蘇州水文分局考核干部職工主要包括德、能、勤、績、廉五個(gè)方面，但是規(guī)定得比較原則，偏重于查看資料、民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話等方式方法，容易導(dǎo)致考核人員以感性認(rèn)識(shí)為基礎(chǔ)，從個(gè)人的感情出發(fā)，憑印象作出評(píng)價(jià)，考核結(jié)果的公正性和準(zhǔn)確性受到一定程度影響，優(yōu)秀等次存在輪流坐莊現(xiàn)象，導(dǎo)致被確定為優(yōu)秀等次的干部其光榮自豪感降低了不少，影響了激勵(lì)的效果。

（二）薪酬標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)偏低

蘇州水文分局的薪酬基本參照全省平均水平，與蘇州地區(qū)相對(duì)發(fā)達(dá)的地方經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)。

（三）工作任務(wù)繁重、條件艱苦

蘇州水文分局承擔(dān)的水文工作大部分為野外作業(yè)，監(jiān)測(cè)人員早出晚歸，異常辛苦。隨著近年來環(huán)境的變化和行業(yè)管理水平的不斷提高，蘇州水文分局除開展正常的上述工作以外，還需定期對(duì)全市190個(gè)水功能區(qū)287個(gè)斷面進(jìn)行監(jiān)測(cè)；2007年太湖藍(lán)藻引發(fā)供水危機(jī)后，每年從4月10日～10月30日增加太湖藍(lán)藻湖泛巡查監(jiān)測(cè)工作、“引江濟(jì)太”水量水質(zhì)同步監(jiān)測(cè)等任務(wù)相繼增加，長期以來的加班加點(diǎn)使職工身心承受了巨大壓力。

（四）職工晉升空間狹小

個(gè)人晉升與個(gè)人的發(fā)展和成長密切相關(guān)，晉升為職工提供了個(gè)人成長的機(jī)會(huì)、更多的責(zé)任和更高的社會(huì)地位。晉升的公平性與合理性對(duì)滿意度影響較大，只有當(dāng)職工認(rèn)為晉升機(jī)會(huì)是公平、合理的時(shí)候，才會(huì)提高他們的工作滿意度。此外，人才培養(yǎng)工作也是人才隊(duì)伍建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，不僅對(duì)組織的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義，對(duì)個(gè)人今后的發(fā)展也有著重大影響。

職務(wù)、職稱晉升是事業(yè)單位最主要的激勵(lì)方法。但是，蘇州水文分局作為基層事業(yè)單位，職務(wù)、職稱晉升空間都較小，且晉升速度緩慢，可以預(yù)見的晉升道路使部分職工缺乏“只爭朝夕”的激情，一定程度上也抑制了優(yōu)秀年輕職工的積極性。

二、完善考核、選拔機(jī)制，充分體現(xiàn)公平原則

進(jìn)一步完善原有的考核機(jī)制，定期對(duì)職工的績效進(jìn)行考評(píng)，考核過程中充分體現(xiàn)公平、公開、公正。首先制定科學(xué)合理的職工績效考核辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)，并針對(duì)職工職務(wù)不同進(jìn)行職務(wù)和崗位描述，明確職工職責(zé)范圍和責(zé)任大??；其次，各部門真實(shí)具體地對(duì)考核范圍內(nèi)的職工其實(shí)際工作進(jìn)行定性考核和定量測(cè)定；再次，由單位領(lǐng)導(dǎo)、管理人員和職工代表組成的考核小組對(duì)每個(gè)職工進(jìn)行客觀公正的評(píng)判打分；最后，公開考核結(jié)果，接受群眾的監(jiān)督。在職工競爭上崗、加薪、人員調(diào)整、干部選拔等重要環(huán)節(jié)上，以考核結(jié)果為主要依據(jù)，以此提高干部職工考核工作的重視程度，促進(jìn)職工的個(gè)性、才智和潛能的充分發(fā)揮。在干部選拔上，為了使各種人才脫穎而出，選拔過程中既看文憑，又看水平；既考慮專業(yè)，又考慮專長；既看現(xiàn)有能力，又看潛在能力，把所有職工放在同一起跑線上去考核，為大家提供公平的競爭平臺(tái)。同時(shí)，在各項(xiàng)獎(jiǎng)懲制度的落實(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律的遵守等方面都做到公平公正，大大提高了職工的滿意度，激發(fā)了職工為水文事業(yè)奉獻(xiàn)才智的潛能。

三、建立穩(wěn)定的薪酬增長機(jī)制

薪酬是職工發(fā)揮自身能力的物質(zhì)動(dòng)力，盡管薪酬不是決定工作滿意度的唯一因素，卻是影響工作滿意度的主要因素。2010年蘇州水文分局大力開展科技咨詢和有償服務(wù)工作，經(jīng)過全體職工的艱苦努力，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)為改善職工福利待遇創(chuàng)造了條件。2010年在職職工收入提高了15%，離退休職工收入提高了18%，聘用合同制職工和委托人員工資增加10%以上，并提高了五十年代退職人員和職工遺屬人員的待遇。職工福利待遇的改善和提高，進(jìn)一步增強(qiáng)了職工的工作熱情。

四、化解晉升矛盾，倡導(dǎo)職工崗位成才

針對(duì)職工職稱、職務(wù)晉升空間較小、競爭激烈的實(shí)際情況，蘇州水文分局一方面支持技術(shù)骨干、管理骨干按時(shí)晉升，發(fā)揮其技術(shù)帶頭作用；另一方面制定落實(shí)相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)為蘇州水文作出重大貢獻(xiàn)的個(gè)人給予“先進(jìn)工作者”、“突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”等獎(jiǎng)勵(lì)；同時(shí)，支持職工參加不同類型的水文技術(shù)培訓(xùn)，鼓勵(lì)職工發(fā)表學(xué)術(shù)論文，倡導(dǎo)職工不斷提高自身素質(zhì)，做到崗位成才，并注重考慮職工自身興趣愛好、個(gè)人性格與從事工作的適應(yīng)性，讓職工在工作中得到快樂。從而在單位內(nèi)部塑造了一種平等的文化氛圍。

近年來，蘇州水文分局每年投入約20萬元鼓勵(lì)職工參加各類型的技能培訓(xùn)及學(xué)歷、學(xué)位教育，讓職工在教育培訓(xùn)過程中提高個(gè)人能力，從而提高職工的工作滿意度。每年有近三分之一的職工參加各種類型的技術(shù)培訓(xùn)。此外，有7名職工畢業(yè)于河海大學(xué)水文水資源工程專業(yè)，有6名職工分別在河海大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)攻讀水文水資源工程和環(huán)境工程專業(yè)碩士研究生，職工的整體素質(zhì)得到了進(jìn)一步提高，多名職工分別在各級(jí)刊物發(fā)表技術(shù)論文并獲獎(jiǎng)項(xiàng)。

五、增強(qiáng)職工工作成就感，改善工作環(huán)境

針對(duì)工作任務(wù)繁重的現(xiàn)狀，改進(jìn)安排工作方式方法，盡量為每位職工提供從頭到尾完成一件工作的機(jī)會(huì)，在工作中增加職工獨(dú)立決策的權(quán)限，讓職工在工作中發(fā)揮其能動(dòng)性和創(chuàng)造性，在工作中實(shí)現(xiàn)個(gè)人能力的提高，從而增強(qiáng)了職工完成工作的成就感。

近幾年，蘇州水文分局不斷落實(shí)經(jīng)費(fèi)，改善了局機(jī)關(guān)及基層測(cè)站的工作環(huán)境，新建、完善了站房，綠化了庭院，為所有測(cè)站更新了辦公桌椅，安裝了空調(diào)，配備了電腦，并開通有線電視及寬帶網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)積極開展群眾性的文體活動(dòng)，定期舉辦攝影、乒乓球、羽毛球、籃球比賽及趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)，組織職工觀看教育影片，參觀蘇州博物館、中國水博覽會(huì)游等活動(dòng)，豐富職工精神文化生活，以此調(diào)節(jié)職工的情感和心理，提高職工工作滿意度。

經(jīng)過幾年的努力，蘇州水文分局以提高職工工作滿意度為手段，促進(jìn)單位隊(duì)伍建設(shè)，打造了一支戰(zhàn)斗力十足的水文隊(duì)伍，出色完成了防汛抗旱、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、水環(huán)境評(píng)價(jià)等基礎(chǔ)工作，為上級(jí)部門及各級(jí)政府開展水資源的開發(fā)、利用和保護(hù)提供了技術(shù)支撐。2010年被江蘇省水利廳繼續(xù)評(píng)定為水利系統(tǒng)“文明單位”，并被江蘇省文明委命名表彰為“2007-2009年度江蘇省精神文明建設(shè)先進(jìn)工作單位”，2011年蘇州水文分局被市總工會(huì)授予“蘇州市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”。

江蘇省水文水資源勘測(cè)局蘇州分局 215000）