柴根新

“十一五”期間，內(nèi)蒙古自治區(qū)緊緊圍繞節(jié)能減排目標(biāo)，積極推進(jìn)散裝水泥事業(yè)發(fā)展，繼續(xù)保持快速增長的勢頭。據(jù)統(tǒng)計，2010年全區(qū)散裝水泥供應(yīng)量達(dá)到2105萬噸，同比增加490萬噸，散裝率達(dá)到39.19%；水泥散裝率由2005年的13.5%，增加到2010年的39.19%，年均遞增5.14個百分點。

這些成績的取得，主要取決于以下因素：一是內(nèi)蒙古自治區(qū)散裝水泥辦公室在每年初，都對全區(qū)完成供散任務(wù)的盟市給予表揚和獎勵，對未完成供散任務(wù)的盟市給予通報批評，此舉起到了鼓勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的作用。同時，還下發(fā)了各盟市年度散裝水泥供應(yīng)量計劃任務(wù)，并與各盟市散裝水泥辦公室簽訂供散目標(biāo)責(zé)任狀，使責(zé)任到人、目標(biāo)明確。二是各級散裝水泥辦公室在強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時，加強(qiáng)水泥市場執(zhí)法檢查力度，大力發(fā)展預(yù)拌混凝土，禁止城市城區(qū)現(xiàn)場攪拌混凝土。三是散裝水泥產(chǎn)業(yè)鏈和應(yīng)用基礎(chǔ)能力增強(qiáng)，保障了散裝水泥使用量的穩(wěn)步增長。在國家關(guān)于促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、節(jié)能減排等相關(guān)政策法規(guī)的推動下，自治區(qū)按照國務(wù)院關(guān)于“從使用環(huán)節(jié)入手，加大散裝水泥推廣力度”的要求，采取促進(jìn)散裝水泥、預(yù)拌混凝土等推散發(fā)展措施，不斷增強(qiáng)散裝水泥綜合配套能力，從而促進(jìn)全區(qū)散裝水泥使用量逐年增長。四是以法治散，通過貫徹實施《散裝水泥管理辦法》（商務(wù)部等七部局2004年第5號令）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)促進(jìn)散裝水泥發(fā)展辦法》（第124號政府令），進(jìn)一步規(guī)范推散行為。