□李 超，郭廣忠

(1.中共中央黨校，北京 100091；2.山西廣播電視大學(xué)，山西 太原 030027)

十六大以來(lái)，以胡錦濤同志為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體立足世情和國(guó)情，提出了一系列關(guān)于社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略思想。其完整的表述是：“以人為本、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀、推動(dòng)建設(shè)和諧世界、加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)等”。該概念是在2006年以來(lái)中央召開(kāi)的若干次重要會(huì)議上相繼提出，并由胡錦濤同志在學(xué)習(xí)《江澤民文選》報(bào)告會(huì)上的講話(huà)中完整表述出來(lái)的，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分。同時(shí)，它本身具有嚴(yán)密的邏輯性，是以發(fā)展為核心的全方位、多層次、開(kāi)放性的社會(huì)發(fā)展理論體系。

一、全方位的社會(huì)發(fā)展理論體系

科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想是一個(gè)全方位的社會(huì)發(fā)展理論體系，全面、系統(tǒng)、綜合地說(shuō)明了發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求。它的內(nèi)容十分豐富，涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技、社會(huì)、外交、國(guó)防和黨建等諸多方面，形成了一個(gè)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的政治文化社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的理論體系，包含著一系列新的思想、觀點(diǎn)和論斷。

實(shí)際上，這些戰(zhàn)略思想的內(nèi)容本身就是一個(gè)完整嚴(yán)密的發(fā)展理論體系。它包含的一系列重要思想觀點(diǎn)，既相互獨(dú)立、自成一體，又緊密聯(lián)系、相輔相成，是一個(gè)有機(jī)的“發(fā)展”整體——以人為本是根本，科學(xué)發(fā)展是方式，和諧社會(huì)是目標(biāo)，新農(nóng)村建設(shè)是重點(diǎn)，創(chuàng)新型國(guó)家是科技保障，榮辱觀是精神支持，和諧世界是外部條件，黨的先進(jìn)性建設(shè)是政治保證。具體來(lái)看，以人為本、科學(xué)發(fā)展是“將軍”，屬于生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的范疇，是物質(zhì)文明的內(nèi)容，決定著和諧社會(huì)的發(fā)展，本身也蘊(yùn)含著和諧的理念；新農(nóng)村建設(shè)、創(chuàng)新型國(guó)家、榮辱觀、和諧世界和黨的先進(jìn)性建設(shè)是“不同兵種的士兵”，屬于生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的范疇，是社會(huì)文明、精神文明和政治文明的內(nèi)容，反作用于以人為本和科學(xué)發(fā)展，對(duì)它們起著重要的促進(jìn)作用，其中也蘊(yùn)含著科學(xué)發(fā)展；和諧社會(huì)是“作戰(zhàn)任務(wù)”，是“將軍”和“士兵們”的共同奮斗目標(biāo)，是社會(huì)發(fā)展的方向，是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性。

以人為本和科學(xué)發(fā)展是互為前提和基礎(chǔ)的。越以人為本，人越全面發(fā)展，越能創(chuàng)造更多的社會(huì)財(cái)富，越能促進(jìn)社會(huì)科學(xué)發(fā)展；而社會(huì)越科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)造的財(cái)富就越多，就越能推動(dòng)人的全面發(fā)展。社會(huì)的發(fā)展和人的發(fā)展是永無(wú)止境的歷史過(guò)程，它們相互結(jié)合、相互促進(jìn)、共同提高。新農(nóng)村建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改變城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)、解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本途徑，是全黨工作的重中之重。創(chuàng)新型國(guó)家，既是科技發(fā)展的保障，也是保證生產(chǎn)力發(fā)展中最活躍因素充分發(fā)揮，推動(dòng)社會(huì)和諧的保證，是馬克思主義生產(chǎn)力觀點(diǎn)的新發(fā)展。榮辱觀是和諧社會(huì)道德建設(shè)的重要指導(dǎo)方針，主要屬于精神文明建設(shè)的范疇?！捌鋬?nèi)涵是思想文化道德建設(shè)的內(nèi)容，既是精神文明建設(shè)，也是物質(zhì)文明建設(shè)，它對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧起著巨大的推動(dòng)作用，是一個(gè)國(guó)家和民族建設(shè)發(fā)展的精神支柱和智力支持”。和諧世界是構(gòu)建和諧社會(huì)的外部條件，是和諧社會(huì)在對(duì)外政策上的必然體現(xiàn)和根本要求。走和平發(fā)展道路，既是時(shí)代的潮流，也是中國(guó)的傳統(tǒng)，“歸根到底，是由中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家決定的，是由實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的目標(biāo)決定的”。黨的先進(jìn)性建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的政治保障，是政治文明建設(shè)的范疇，它解決的問(wèn)題是如何在新的歷史條件下永葆黨的本質(zhì)不變色，永葆黨的青春活力，永葆黨的先進(jìn)性。無(wú)論是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的協(xié)調(diào)發(fā)展，還是物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和社會(huì)文明的全面進(jìn)步，其目標(biāo)都是為了構(gòu)建和諧社會(huì)，歸根到底還是為了人的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)以人為本。

由此可見(jiàn)，這些戰(zhàn)略思想以“人的發(fā)展”為根本，創(chuàng)造性地回答了“什么是發(fā)展、為什么發(fā)展、為誰(shuí)發(fā)展、怎樣發(fā)展等”一系列重大的發(fā)展問(wèn)題，極大地豐富了馬克思主義發(fā)展理論，是中國(guó)化的馬克思主義發(fā)展理論。認(rèn)真學(xué)習(xí)和切實(shí)貫徹這些戰(zhàn)略思想，必將能提高我黨的執(zhí)政能力，增強(qiáng)和發(fā)揮廣大人民群眾團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造精神，妥善處理各種現(xiàn)實(shí)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧、國(guó)際和諧，最終實(shí)現(xiàn)以人為本。

二、多層次的社會(huì)發(fā)展理論體系

從內(nèi)在邏輯來(lái)看，這些戰(zhàn)略思想是一個(gè)立體式、多層次的社會(huì)發(fā)展理論體系。它是一個(gè)以發(fā)展生產(chǎn)力為基礎(chǔ)，健全生產(chǎn)關(guān)系為中心，加強(qiáng)上層建筑為保障的“金字塔式”的理論體系。其中，以人為本、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家屬于生產(chǎn)力的層面，是該理論體系的基礎(chǔ)，從根本上解決了“為誰(shuí)發(fā)展、靠誰(shuí)發(fā)展”的重大問(wèn)題；科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村屬于生產(chǎn)關(guān)系(經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ))的層面，是該體系的中心，從根本上解決了“發(fā)展什么、怎樣發(fā)展”的重大問(wèn)題；榮辱觀、和諧世界和加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)等屬于上層建筑領(lǐng)域，是該體系的政治保障，從根本上解決了“如何保證發(fā)展”的重大問(wèn)題。

首先，發(fā)展生產(chǎn)力是基礎(chǔ)。生產(chǎn)力是人類(lèi)征服和改造自然的能力，是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的最終決定力量。它由具有一定生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和勞動(dòng)技能的勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對(duì)象等實(shí)物性要素和科學(xué)、技術(shù)等非實(shí)物性要素構(gòu)成。生產(chǎn)力的發(fā)展歸根到底是人的能力的發(fā)展，而人的能力的發(fā)展又歸根到底是科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。以人為本，就是要把作為目的的人和作為手段的人有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，通過(guò)人的實(shí)踐活動(dòng)，滿(mǎn)足人的發(fā)展需要，實(shí)現(xiàn)人的發(fā)展的最終目的。建立創(chuàng)新型國(guó)家，就是要培養(yǎng)創(chuàng)新人才，加速科技進(jìn)步，增強(qiáng)國(guó)家的自主創(chuàng)新能力，主要靠創(chuàng)新來(lái)推動(dòng)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展。因此，筆者認(rèn)為，該體系中的“以人為本”和“創(chuàng)新型國(guó)家”戰(zhàn)略的實(shí)質(zhì)是一致的，指明了發(fā)展的本質(zhì) —— 發(fā)展生產(chǎn)力，尤其是發(fā)展人的能力，從根本上解決了“為誰(shuí)發(fā)展”和“靠誰(shuí)發(fā)展”的重大問(wèn)題，是整個(gè)體系的基礎(chǔ)。

其次，健全生產(chǎn)關(guān)系是中心。人們?cè)谏a(chǎn)過(guò)程中必然會(huì)形成一定的社會(huì)關(guān)系，其中最主要的就是生產(chǎn)關(guān)系。它是聯(lián)系生產(chǎn)力和上層建筑的中間環(huán)節(jié)，既是生產(chǎn)力的社會(huì)存在形式，也是上層建筑賴(lài)以建立的基礎(chǔ)。1978年改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了巨大發(fā)展，人民群眾的物質(zhì)文化生活水平獲得了顯著提高。目前，我國(guó)的人均國(guó)民生產(chǎn)總值已經(jīng)突破1000美元，進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵階段：社會(huì)經(jīng)濟(jì)處于黃金發(fā)展和矛盾凸顯的并列時(shí)期，出現(xiàn)了一些新情況和新問(wèn)題。最突出的，一是高投入、低產(chǎn)出的粗放式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，導(dǎo)致資源能源緊缺，環(huán)境污染嚴(yán)重，自然環(huán)境惡化，需要改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式；二是城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)之間發(fā)展不平衡，并有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)，呼喚全面、協(xié)調(diào)的發(fā)展方式；三是貧富差距在擴(kuò)大，尤其是不同社會(huì)階層和不同群體之間因收入分配不均而引起的利益矛盾日益突出，有待進(jìn)一步深化利益分配和協(xié)調(diào)機(jī)制。而且，從我國(guó)的實(shí)際情況來(lái)看，在當(dāng)前和今后相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中面臨的上述問(wèn)題和矛盾會(huì)更為復(fù)雜、更為突出，形勢(shì)也更為嚴(yán)峻。為了改變這種落后的生產(chǎn)關(guān)系，進(jìn)一步促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，以胡錦濤為總書(shū)記的黨中央，先后提出了科學(xué)發(fā)展、和諧社會(huì)和新農(nóng)村建設(shè)等重大戰(zhàn)略舉措。

這三大發(fā)展戰(zhàn)略本身也是一個(gè)相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的統(tǒng)一體，指明了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)和基本要求 —— 通過(guò)科學(xué)發(fā)展的途徑，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧發(fā)展的目標(biāo)?？茖W(xué)發(fā)展，就是要求發(fā)展必須是科學(xué)的，要在以人為本的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，強(qiáng)調(diào)把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村發(fā)展的方針，切實(shí)改變城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)，建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村，深刻地體現(xiàn)了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略要求。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，就是要建設(shè)“民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿(mǎn)活力、安定有序、人與自然和諧相處”的社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義“四位一體”總體布局的目標(biāo)，深刻地體現(xiàn)了全面、可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略要求。總之，這些新的戰(zhàn)略舉措既針對(duì)現(xiàn)實(shí)又面向長(zhǎng)遠(yuǎn)，力圖通過(guò)協(xié)調(diào)和改革現(xiàn)有生產(chǎn)關(guān)系，使其更適應(yīng)現(xiàn)階段生產(chǎn)力發(fā)展的需要，從根本上解決了“發(fā)展什么、怎樣發(fā)展”的重大問(wèn)題，是該體系的中心。

再次，加強(qiáng)上層建筑是政治保障。馬克思主義認(rèn)為，上層建筑既受經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定，同時(shí)又對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)具有一定的反作用。它主要通過(guò)對(duì)社會(huì)生活的控制而反作用并服務(wù)于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，其中政治上層建筑通過(guò)建立和維護(hù)社會(huì)秩序來(lái)保障經(jīng)濟(jì)關(guān)系的正常運(yùn)行，意識(shí)形態(tài)的上層建筑則通過(guò)對(duì)人們思想的影響來(lái)支配人們。當(dāng)上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的狀況時(shí)，就會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展；反之，就會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展，阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展，進(jìn)而阻礙社會(huì)的發(fā)展。現(xiàn)階段，我國(guó)社會(huì)的基本矛盾仍然是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑之間的矛盾，但這些矛盾并不具有對(duì)抗的性質(zhì)，生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑與生產(chǎn)力的社會(huì)化屬性是相一致的。所以，我們應(yīng)該在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)有計(jì)劃、有步驟地調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑中不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的某些方面和環(huán)節(jié)，不斷促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。有鑒于此，十六大以來(lái)，黨中央在正視世情、立足國(guó)情、面對(duì)現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上，先后提出了榮辱觀、和諧世界和加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)等一系列加強(qiáng)上層建筑的戰(zhàn)略措施。這些戰(zhàn)略措施不但豐富了馬克思主義的上層建筑理論，而且具有鮮明的中國(guó)特色和時(shí)代特征，是解決各種現(xiàn)實(shí)矛盾、應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的強(qiáng)大思想和政治保障。

榮辱觀、和諧世界和加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)三者也具有一定的內(nèi)在聯(lián)系，是一個(gè)相互促進(jìn)的系統(tǒng)，提供了發(fā)展生產(chǎn)力和健全生產(chǎn)關(guān)系所必需的環(huán)境和保障——通過(guò)加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，在全社會(huì)樹(shù)立榮辱觀，從而推動(dòng)建設(shè)和諧世界，為發(fā)展提供良好的國(guó)內(nèi)外環(huán)境。加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和樹(shù)立榮辱觀必將促進(jìn)和諧世界建設(shè)，和諧世界建設(shè)也必將有利于加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和樹(shù)立榮辱觀。一方面，只有通過(guò)加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力，在實(shí)現(xiàn)黨的歷史任務(wù)中始終做到立黨為公、執(zhí)政為民，才能維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步，進(jìn)而樹(shù)立良好的國(guó)際形象，共建和諧世界，最終實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益；只有通過(guò)樹(shù)立榮辱觀，加強(qiáng)社會(huì)主義道德建設(shè)，形成良好的社會(huì)風(fēng)氣，提高中華民族的整體素質(zhì)，才能在國(guó)內(nèi)構(gòu)建和諧社會(huì)和在國(guó)際上建設(shè)和諧世界。另一方面，只有通過(guò)構(gòu)建和諧世界，走和平發(fā)展道路，樹(shù)立良好的國(guó)際形象，提高中華民族的威望，才能有利于在國(guó)內(nèi)加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和樹(shù)立榮辱觀。總之，這些發(fā)展戰(zhàn)略既立足國(guó)內(nèi)又面向世界，力圖通過(guò)進(jìn)一步健全和完善社會(huì)主義的上層建筑，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的性質(zhì)和發(fā)展水平，進(jìn)而推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展，從根本上解決了“如何保證發(fā)展”的重大問(wèn)題，對(duì)整體體系起著政治保障作用。

三、開(kāi)放性的社會(huì)發(fā)展理論體系

就其提出、形成和發(fā)展的過(guò)程來(lái)看，這些重大戰(zhàn)略思想還是一個(gè)開(kāi)放的社會(huì)發(fā)展理論體系，是與時(shí)俱進(jìn)的馬克思主義發(fā)展觀。首先，它著眼于經(jīng)濟(jì)全球化和世界開(kāi)放性發(fā)展的大潮，把中國(guó)的發(fā)展納入到世界發(fā)展體系之中；其次，它吸收借鑒了西方發(fā)達(dá)國(guó)家第二次世界大戰(zhàn)以來(lái)半個(gè)多世紀(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，尤其反思了從經(jīng)濟(jì)發(fā)展到綜合發(fā)展、從以物為中心到以人為中心的實(shí)踐軌跡；再次，它吸收借鑒了發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，尤其是“拉美模式”的教訓(xùn)；最后，它從本國(guó)國(guó)情出發(fā)，在總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，把發(fā)展的要求同社會(huì)主義制度結(jié)合起來(lái)，逐步形成了一套全方位、多層次的中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展理論。正如丁晉清所言，它“從一開(kāi)始的應(yīng)對(duì)和解決社會(huì)轉(zhuǎn)型期各種矛盾和挑戰(zhàn)層面，上升為關(guān)于發(fā)展的世界觀方法論；從全面建設(shè)小康社會(huì)階段性指導(dǎo)方針層面，上升為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)方針”。隨著實(shí)踐的深入發(fā)展，這些重大戰(zhàn)略思想的理論內(nèi)涵還必將進(jìn)一步得到豐富、發(fā)展和完善，其開(kāi)放性和包容性也必將越來(lái)越強(qiáng)。

綜上所述，這些重大戰(zhàn)略思想組成了一個(gè)相互貫通、相互聯(lián)系的理論體系。它以建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義為主題，涉及到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等不同領(lǐng)域、不同方面；以發(fā)展生產(chǎn)力為基礎(chǔ)，涵蓋生產(chǎn)關(guān)系(經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ))、上層建筑多個(gè)層面；以國(guó)內(nèi)發(fā)展為根本，面向全世界；初步回答了“什么是發(fā)展、怎樣發(fā)展、為誰(shuí)發(fā)展等”一系列重大的發(fā)展問(wèn)題，必將指導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)邁向前進(jìn)，并隨著實(shí)踐的發(fā)展而獲得更新的內(nèi)容。

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