高志青

(仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院，廣東 廣州 510225)

危機(jī)已經(jīng)成為當(dāng)前社會(huì)的常態(tài)，有危機(jī)就必然有危機(jī)治理。危機(jī)治理既包括危機(jī)狀態(tài)下的價(jià)值引導(dǎo)、社會(huì)強(qiáng)制、公民參與、利益協(xié)調(diào)和創(chuàng)傷撫平，也包括日常治理中為規(guī)避危機(jī)而制定的各種規(guī)范和采取的一系列措施。近年來(lái)，隨著各類危機(jī)事件的頻繁發(fā)生，如何在危機(jī)治理的過(guò)程中發(fā)揮思想政治教育的作用，實(shí)現(xiàn)思想政治教育價(jià)值等問(wèn)題逐漸成為大家關(guān)注的焦點(diǎn)。本文從分析危機(jī)治理視域下思想政治價(jià)值實(shí)現(xiàn)的實(shí)質(zhì)出發(fā)，對(duì)思想政治教育如何在危機(jī)治理中實(shí)現(xiàn)其價(jià)值進(jìn)行探討。

一、危機(jī)治理視域下思想政治教育價(jià)值實(shí)現(xiàn)的實(shí)質(zhì)

思想政治教育價(jià)值實(shí)現(xiàn)的實(shí)質(zhì)，在理論界已經(jīng)有了定論，用一句話來(lái)說(shuō)就是客體主體化。即“思想政治教育作為客體作用于主體——社會(huì)和人，客體的屬性作用于主體，內(nèi)化為主體的意識(shí)和動(dòng)機(jī)，再由主體將其外化為良好的行為和品德，從而得到進(jìn)步和發(fā)展。”[1] 180根據(jù)這個(gè)定義，我們可以把危機(jī)治理視域下思想政治教育價(jià)值實(shí)現(xiàn)的內(nèi)涵概括為： 教育者把在危機(jī)前、中、后需要民眾具備的關(guān)于危機(jī)的一些知識(shí)理論、技能技巧、道德規(guī)范、意志信念等內(nèi)容通過(guò)各種方式傳輸給危機(jī)前、中和后的民眾，民眾在對(duì)這些內(nèi)容進(jìn)行消化和吸收后，轉(zhuǎn)化為自身對(duì)危機(jī)的認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。

危機(jī)治理視域下思想政治教育價(jià)值的實(shí)現(xiàn)過(guò)程不只是簡(jiǎn)單的教育者將教育內(nèi)容作用于教育對(duì)象——民眾的過(guò)程，還包含著民眾對(duì)教育者所灌輸?shù)慕逃齼?nèi)容的內(nèi)化吸收和轉(zhuǎn)化為自身的行為結(jié)果兩個(gè)階段。其中，民眾對(duì)教育者所實(shí)施的思想政治教育內(nèi)容的內(nèi)化吸收是危機(jī)治理價(jià)值實(shí)現(xiàn)的前提。思想教育者要實(shí)現(xiàn)教育的目的，就必須抓住這個(gè)前提，關(guān)注民眾在危機(jī)中的需要，激發(fā)他們的情感，引起他們內(nèi)心的共鳴，從而加速他們對(duì)教育內(nèi)容的內(nèi)化吸收。同時(shí)，民眾在對(duì)教育內(nèi)容內(nèi)化吸收的基礎(chǔ)上，還需對(duì)教育內(nèi)容進(jìn)行加工和改造，轉(zhuǎn)化為自身認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力。這樣，思想政治教育價(jià)值在危機(jī)治理中就由“可能”變成了“現(xiàn)實(shí)”。

二、危機(jī)治理視域下思想政治教育價(jià)值實(shí)現(xiàn)的路徑

危機(jī)治理說(shuō)到底是付諸治理實(shí)施的過(guò)程。危機(jī)的不確定性要求思想政治教育者要認(rèn)真研究危機(jī)治理，掌握有效信息，通過(guò)自身的“灌輸引導(dǎo)”和教育對(duì)象的“有效接受”來(lái)實(shí)現(xiàn)危機(jī)的有效控制與良好治理。從過(guò)程論角度看，任何一個(gè)危機(jī)事件的發(fā)生都可以分為危機(jī)的事前、事中、事后三個(gè)階段。因此，從危機(jī)事件發(fā)生的三個(gè)階段來(lái)探討思想政治教育價(jià)值實(shí)現(xiàn)的路徑，對(duì)于更好地實(shí)現(xiàn)思想政治教育的價(jià)值，有效治理危機(jī)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

(一)思想政治教育在危機(jī)前的價(jià)值實(shí)現(xiàn)

危機(jī)爆發(fā)前，思想政治教育的價(jià)值主要體現(xiàn)在預(yù)警的功能上。預(yù)警，是指在危機(jī)發(fā)生前的一個(gè)階段里或非危機(jī)狀態(tài)下，思想政治教育工作部門和工作者利用一切途徑，積極對(duì)社會(huì)公眾開(kāi)展憂患意識(shí)、危機(jī)基本常識(shí)、危機(jī)前動(dòng)員等思想政治教育活動(dòng)方法的總和。預(yù)警功能主要體現(xiàn)在引導(dǎo)民眾樹立危機(jī)意識(shí)，提升民眾應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力和收集整理危機(jī)信息等方面。

1. 引導(dǎo)民眾樹立危機(jī)意識(shí)

危機(jī)意識(shí)的有無(wú)和強(qiáng)弱，對(duì)于能否成功應(yīng)對(duì)危機(jī)具有重要意義。思想政治教育工作者在危機(jī)爆發(fā)前要努力引導(dǎo)民眾樹立居安思危，未雨綢繆的危機(jī)意識(shí)。危機(jī)意識(shí)的教育，可以從教育內(nèi)容的設(shè)置、教育隊(duì)伍的建設(shè)、教育資源的整合和教育形式的創(chuàng)新等方面著手進(jìn)行。在教育內(nèi)容設(shè)置方面，將危機(jī)文化教育納入國(guó)民教育體系；在教育隊(duì)伍建設(shè)方面，建好包括各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的思想政治教育管理隊(duì)伍、專家咨詢隊(duì)伍和包括最廣大的思想政治教育工作者在內(nèi)的教育實(shí)施隊(duì)伍等三支骨干力量；在教育資源方面，加強(qiáng)學(xué)校、家庭、社會(huì)“三結(jié)合”的立體教育網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)；在教育形式上，采取以課堂教學(xué)、公眾講座和大眾媒體傳播等靈活多樣、具有實(shí)效的形式來(lái)培育民眾的危機(jī)意識(shí)。

2. 提升民眾應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力

在危機(jī)的不確定狀態(tài)下，個(gè)體自身的行為取向在總體上也會(huì)對(duì)危機(jī)治理的有效程度產(chǎn)生影響。因此，在社會(huì)常態(tài)下進(jìn)行危機(jī)應(yīng)對(duì)能力的教育引導(dǎo)，不但是危機(jī)治理的客觀需要，更是危機(jī)治理有效性的保證。社會(huì)常態(tài)下對(duì)民眾進(jìn)行危機(jī)應(yīng)對(duì)能力的教育，可以從安全知識(shí)教育、危機(jī)理論教育、危機(jī)狀態(tài)下的生存技能教育和危機(jī)狀態(tài)下的道德教育等方面來(lái)進(jìn)行。其實(shí)，無(wú)論是哪種教育，其終極目的都是提高民眾的危機(jī)應(yīng)對(duì)能力，減少危機(jī)傷害、危機(jī)擴(kuò)散的可能，促進(jìn)社會(huì)正常秩序的盡快恢復(fù)。

3. 做好危機(jī)信息的收集和整理工作

思想政治教育者要具有高度的敏感性，要善于從危機(jī)發(fā)生前的各種征兆和相關(guān)信息中收集危機(jī)的相關(guān)信息，并按照去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的原則，對(duì)收集到的信息資料進(jìn)行科學(xué)的篩選、定性定量分析，把危機(jī)性質(zhì)、基本范圍、影響人群等信息總結(jié)歸納出來(lái)，為危機(jī)預(yù)警提供全面的信息條件，為危機(jī)治理的科學(xué)決策提供依據(jù)。

(二)思想政治教育在危機(jī)中的價(jià)值實(shí)現(xiàn)

危機(jī)爆發(fā)時(shí)造成的傷害最大，因此爆發(fā)期的危機(jī)治理最為關(guān)鍵。此時(shí)，思想政治教育工作的主要任務(wù)就是確保社會(huì)公眾特別是受危機(jī)影響的人群的人心穩(wěn)定、秩序穩(wěn)定，及時(shí)對(duì)各種不利于危機(jī)治理的不良情緒、意識(shí)加以疏導(dǎo)、化解，使人們樹立起不為危機(jī)所困的信念，增強(qiáng)戰(zhàn)勝危機(jī)的信心和勇氣。具體來(lái)說(shuō)，在這一階段，思想政治教育的價(jià)值主要體現(xiàn)在穩(wěn)定人心、開(kāi)展社會(huì)動(dòng)員和對(duì)民眾進(jìn)行心理救治等方面。

1. 及時(shí)發(fā)布危機(jī)信息，穩(wěn)定人心

思想政治教育要以維護(hù)人的生命價(jià)值和社會(huì)穩(wěn)定為最高準(zhǔn)則。當(dāng)危機(jī)事件發(fā)生的時(shí)候，驚慌、恐懼等情緒籠罩整個(gè)社會(huì)，這時(shí)，不管是政府還是民眾，對(duì)危機(jī)的準(zhǔn)確信息都十分關(guān)注。此時(shí)，如果能及時(shí)準(zhǔn)確地向社會(huì)公眾發(fā)布信息，就可以保持社會(huì)和人心穩(wěn)定、減少危害。相反，如果此時(shí)信息發(fā)布不及時(shí)、不對(duì)稱、不透明，則極易給謠言傳播制造可乘之機(jī)，對(duì)危機(jī)防控形成負(fù)面效應(yīng)，甚至?xí)l(fā)危機(jī)擴(kuò)散，形成“漣漪效應(yīng)”或“潮涌效應(yīng)”[2]21。因此，危機(jī)事件發(fā)生后，危機(jī)主管部門要及時(shí)做好危機(jī)信息的發(fā)布工作，加強(qiáng)與媒體的溝通與聯(lián)系，通過(guò)各種途徑把真實(shí)的情況告訴民眾，增強(qiáng)民眾對(duì)危機(jī)的認(rèn)識(shí)，建立起民眾對(duì)政府危機(jī)管理能力的信心。

2. 開(kāi)展社會(huì)動(dòng)員，凝聚力量

當(dāng)危機(jī)發(fā)生后，思想政治教育要發(fā)揮其凝聚功能，最大限度地動(dòng)員社會(huì)力量參與到危機(jī)救援的過(guò)程中去。一方面，要做好對(duì)受危機(jī)影響的人群的社會(huì)動(dòng)員工作，減輕或者避免人群出現(xiàn)大范圍的無(wú)知、盲動(dòng)、驚惶、絕望等不良情緒，對(duì)黨和政府以及危機(jī)主管部門樹立起信心。同時(shí)，做好受危機(jī)影響的各類組織的社會(huì)動(dòng)員工作，使其積極參與到人員疏散、安置、教育等工作中來(lái)，成為思想政治教育工作的輔助力量，為協(xié)助做好應(yīng)對(duì)危機(jī)工作發(fā)揮積極作用。另一方面，要做好危機(jī)影響范圍之外的人群和組織的社會(huì)動(dòng)員工作，使其積極關(guān)注危機(jī)處理進(jìn)程，形成“一方有難、八方支援”的良好的危機(jī)處理大格局。

3. 實(shí)施心理疏導(dǎo)和救治，減少民眾的創(chuàng)傷感

危機(jī)發(fā)生后，不管是危機(jī)主管部門的工作人員，還是受危機(jī)影響的人群，以及參與危機(jī)處理、救援的人員，其心理壓力都超過(guò)了社會(huì)常態(tài)下的心理承受能力。思想政治教育工作部門要組織相關(guān)部門和人員做好危機(jī)下民眾的心理疏導(dǎo)和救治工作。一是引導(dǎo)民眾消除恐慌心理，正確看待、客觀認(rèn)識(shí)危機(jī)，減少因?qū)ξC(jī)的無(wú)知和猜疑所帶來(lái)的精神高度緊張、壓力過(guò)大等不良狀況，減少個(gè)體的極端行為發(fā)生率。二是及時(shí)進(jìn)行心理干預(yù)，減輕危機(jī)對(duì)民眾個(gè)體心理的沖擊。要通過(guò)思想政治教育系統(tǒng)具備專業(yè)心理咨詢師資格的政工干部、專業(yè)志愿者如高校心理教育專業(yè)師生、醫(yī)護(hù)人員等，通過(guò)科學(xué)的方法進(jìn)行心理干預(yù)，幫助民眾緩解痛苦、調(diào)節(jié)情緒，減少心理障礙的發(fā)生。三是加強(qiáng)心理調(diào)適技能引導(dǎo)和訓(xùn)練，使民眾學(xué)會(huì)應(yīng)對(duì)危機(jī)的有效策略，提高危機(jī)中民眾的心理調(diào)適能力。

(三)思想政治教育在危機(jī)后的價(jià)值實(shí)現(xiàn)

如果說(shuō)，在危機(jī)爆發(fā)前思想政治教育的價(jià)值體現(xiàn)在引導(dǎo)民眾樹立危機(jī)意識(shí)和提升民眾應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力上，在危機(jī)爆發(fā)時(shí)思想政治教育的價(jià)值體現(xiàn)在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上，那么，隨著危機(jī)的化解和消除，危機(jī)治理的完成，思想政治教育的價(jià)值則主要體現(xiàn)在對(duì)危機(jī)造成的創(chuàng)傷進(jìn)行修復(fù)上。

1. 恢復(fù)社會(huì)秩序，增強(qiáng)民眾信心

隨著危機(jī)的化解和消除，思想政治教育的首要任務(wù)就轉(zhuǎn)變到恢復(fù)社會(huì)秩序和修復(fù)民眾心理上來(lái)。首先，思想政治教育機(jī)構(gòu)和工作者要及時(shí)把危機(jī)造成的各種損失、傷害，以及政府和有關(guān)方面的處理方案告知民眾，以獲得民眾的充分認(rèn)可。同時(shí)要及

時(shí)向社會(huì)征求意見(jiàn)，共同探討危機(jī)過(guò)后的重建、恢復(fù)等工作，幫助民眾確立新的生產(chǎn)生活愿景。其次，要繼續(xù)對(duì)民眾，特別是那些還沒(méi)有從危機(jī)恐慌的陰影中走出來(lái)的心理較脆弱的個(gè)體進(jìn)行心理救治，幫助他們?cè)鰪?qiáng)心理承受能力，樹立生活的信心。

2. 總結(jié)提煉，探索危機(jī)發(fā)展的規(guī)律

馬克思指出“批判的武器當(dāng)然不能代替武器的批判，物質(zhì)力量只能用物質(zhì)力量來(lái)摧毀；但是理論一經(jīng)掌握群眾，也會(huì)變成物質(zhì)力量?！盵3]9一次危機(jī)治理完成以后，相關(guān)職能部門、思想政治教育工作者要開(kāi)展危機(jī)治理的研究工作，對(duì)危機(jī)發(fā)生前后以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行反思和總結(jié)，對(duì)在危機(jī)治理中獲得的調(diào)查報(bào)告和各種數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和研究，以探索危機(jī)治理的規(guī)律，為今后的危機(jī)治理提供可供借鑒的理論成果。

總之，在危機(jī)前、中、后三個(gè)階段中教育主體——思想政治教育工作部門和工作者通過(guò)預(yù)警、維穩(wěn)和修復(fù)等灌輸引導(dǎo)的方式，通過(guò)教育客體——人民大眾的有效接受，達(dá)到了正確認(rèn)識(shí)危機(jī)發(fā)生的規(guī)律、增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)和提升了危機(jī)應(yīng)對(duì)能力的目的。隨著危機(jī)治理有效完成，思想政治教育的價(jià)值得以實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 項(xiàng)久雨. 思想政治教育價(jià)值論[M]. 北京： 中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2003.

[2] 吳江. 公共危機(jī)管理能力[M]. 北京： 國(guó)家行政學(xué)院出版社，2005.

[3] 馬克思，恩格斯. 馬克思恩格斯選集： 第一卷 [M]. 北京： 人民出版社，1995.