張能勝

(湖州職業(yè)技術(shù)學(xué)院, 浙江 湖州 313000)

作為湖州市唯一的高職院校，在過去十多年的辦學(xué)實(shí)踐中，湖州職院主動(dòng)適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，不斷探索高職教育辦學(xué)規(guī)律，以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的道路，逐漸形成了高職院校、開放大學(xué)、社區(qū)大學(xué)和農(nóng)民學(xué)院的辦學(xué)新格局。這種格局的形成，既有歷史和政府主導(dǎo)的原因，也是學(xué)校主動(dòng)融入地方、服務(wù)地方、走校地企合作開展人才培養(yǎng)的結(jié)果。如何充分利用這四大平臺(tái)，做優(yōu)做強(qiáng)高職教育，發(fā)揮高職教育的溢出與輻射效應(yīng)，做好開放教育、社區(qū)教育和農(nóng)民教育，形成獨(dú)特的具有湖州特色的高職教育辦學(xué)模式，是擺在我們面前的一個(gè)重大課題。

一、關(guān)于“四位一體”內(nèi)涵定位

定位“四位一體”的科學(xué)內(nèi)涵，有幾個(gè)問題要弄清：

一是“四位”的組成。從學(xué)校的發(fā)展內(nèi)涵來看，“四位”應(yīng)該是高職教育、開放教育、社區(qū)教育和農(nóng)民教育這四種類型。高職教育和開放教育主要解決全日制和非全日制學(xué)歷教育需求問題，社區(qū)教育和農(nóng)民教育則是針對(duì)特殊的社會(huì)群體需求所開展的兩種教育，從而將學(xué)校教育對(duì)象覆蓋到地方的各類主體。

二是明確人才培養(yǎng)的主線。毫無疑問，高職教育是學(xué)校的主體，高素質(zhì)技能型人才培養(yǎng)是我們的主要任務(wù)，開放教育、社區(qū)教育和農(nóng)民教育必須服從和服務(wù)于這一主要目的，同時(shí)，開放教育、社區(qū)教育和農(nóng)民教育只服從和服務(wù)于這一主要目的，才能夠充分發(fā)揮高職教育的溢出輻射作用。這就決定了我們的專業(yè)建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)等的主要方向，避免全面出擊、力不從心、滿盤皆輸?shù)慕Y(jié)果。

三是要明確“四位一體”的核心是體制機(jī)制創(chuàng)新。要通過政府部門、行業(yè)企業(yè)參與辦學(xué)的體制創(chuàng)新，充分發(fā)揮政府部門和行業(yè)企業(yè)參與辦學(xué)的積極性，有效整合校外校內(nèi)資源，才能提高學(xué)校人才培養(yǎng)的專業(yè)崗位適應(yīng)性，切實(shí)提高服務(wù)地方能力和水平。

因此“四位一體”的內(nèi)涵可以定位為：根據(jù)《國家中長期教育發(fā)展綱要》對(duì)高職教育提出的歷史使命，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，根據(jù)合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展(下簡稱“四合作”)的思路，創(chuàng)新體制機(jī)制，圍繞培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才這一主線，做強(qiáng)高職教育、做大開放教育、做特農(nóng)民教育、做實(shí)社區(qū)教育，打造“四位一體”辦學(xué)模式，回應(yīng)職業(yè)教育發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)就業(yè)、改善民生、服務(wù)三農(nóng)的四大功能的需求，形成具有地方特色的高職教育新模式。

二、按照“四合作”思路，創(chuàng)新校地企三方參與的辦學(xué)新體制

從國內(nèi)公辦大學(xué)董事會(huì)建設(shè)的現(xiàn)狀來看，大多流于形式，沒有形成行業(yè)企業(yè)參與辦學(xué)的有效體制，因此并不是真正意義上的董事會(huì)。要組建真正意義上的董事會(huì)，發(fā)揮政府部門和行業(yè)企業(yè)參與辦學(xué)的積極性和主動(dòng)性，我認(rèn)為應(yīng)根據(jù)“四合作”的基本思路，按照政策引導(dǎo)、市場驅(qū)動(dòng)、利益共享、責(zé)任共擔(dān)的約束機(jī)制，結(jié)合中國公辦高等教育管理體制的實(shí)際，組建對(duì)學(xué)校辦學(xué)具有一定決策權(quán)和咨詢建議權(quán)的董事會(huì)。董事會(huì)組建的基本思路為：

根據(jù)“四合作”的思路，成立由湖州市政府主導(dǎo)、市主要領(lǐng)導(dǎo)任董事長、主要政府部門、在湖大型企業(yè)代表和學(xué)校為副董事長單位，其他主要行業(yè)企業(yè)代表和特邀專家為董事的董事會(huì)。董事會(huì)的基本職責(zé)是致力于學(xué)校辦學(xué)體制改革，引入社會(huì)力量參與辦學(xué)，推動(dòng)學(xué)校與政府、企業(yè)的互動(dòng)，促進(jìn)信息、資源、技術(shù)和人才的共享共用。董事會(huì)的具體職權(quán)有：師資培養(yǎng)、學(xué)生實(shí)習(xí)與就業(yè)、公共實(shí)訓(xùn)基地和校外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)與管理、科研服務(wù)與合作、企業(yè)員工培訓(xùn)等校地企三方合作方面決策權(quán)；學(xué)校辦學(xué)方向和發(fā)展戰(zhàn)略、專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)方案等方面咨詢指導(dǎo)與建議權(quán)；人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)議監(jiān)督權(quán)。

其中政府的主要職責(zé)是制訂鼓勵(lì)企業(yè)參與辦學(xué)的政策，主持召開董事會(huì)，制訂湖州高職教育發(fā)展規(guī)劃；行業(yè)企業(yè)主要職責(zé)是接受學(xué)校教師鍛煉并選派優(yōu)秀職工擔(dān)作兼職教師，接受學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)和畢業(yè)生就業(yè)，合作建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地，為學(xué)校發(fā)展建言獻(xiàn)策，與學(xué)校合作開展專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)，并為學(xué)校提供發(fā)展資金；學(xué)校的主要職責(zé)是參與地方政府調(diào)研，為企業(yè)提供科研服務(wù)、員工培訓(xùn)、繼續(xù)教育，并向合作企業(yè)輸送優(yōu)秀畢業(yè)生。

根據(jù)需要，董事會(huì)可下設(shè)若干合作委員會(huì)，如專業(yè)與產(chǎn)業(yè)合作委員會(huì)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)與管理委員會(huì)、人才培養(yǎng)與服務(wù)工作委員會(huì)等，負(fù)責(zé)學(xué)校專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)、教學(xué)計(jì)劃落實(shí)、市公共實(shí)訓(xùn)基地管理運(yùn)作、公共實(shí)訓(xùn)中心和其他校外實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)管理、教師的企業(yè)培養(yǎng)、師資互聘、學(xué)生的頂崗實(shí)習(xí)和畢業(yè)生就業(yè)、企業(yè)員工的繼續(xù)教育與培訓(xùn)、科技服務(wù)與橫向科研課題等方面與行業(yè)企業(yè)合作的具體事宜。

三、重點(diǎn)強(qiáng)化內(nèi)部平臺(tái)建設(shè)，滿足“四位一體”資源統(tǒng)籌需求

一是要強(qiáng)化以專業(yè)建設(shè)為核心的教學(xué)平臺(tái)。按照適應(yīng)區(qū)域需求、貫穿校企合作、強(qiáng)化重點(diǎn)特色、輻射多種教育的思路，推動(dòng)校企合作共同開展人才需求調(diào)研，修訂人才培養(yǎng)方案，完善工作任務(wù)導(dǎo)向課程體系建設(shè)，推行“周月季”工學(xué)結(jié)合，加大校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)力度，重點(diǎn)建設(shè)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的自動(dòng)化與機(jī)電、商貿(mào)物流與旅游、建材與建筑技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等四大重點(diǎn)專業(yè)和專業(yè)群，全面培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才。

二是要強(qiáng)化以師資建設(shè)為重點(diǎn)的人才平臺(tái)。按照適度引進(jìn)、共同培養(yǎng)、突出實(shí)踐、重在團(tuán)隊(duì)的思路，大力推行“雙崗”工作經(jīng)歷制，鼓勵(lì)教師積極下企業(yè)，企業(yè)優(yōu)秀職工兼職學(xué)校教師，采用直接聘請、柔性引進(jìn)和企業(yè)“共引共享”等方式，打造一支專兼結(jié)合、符合“雙師”“雙棲”“雙崗”要求專業(yè)教育團(tuán)隊(duì)，滿足高職教育、開放教育、農(nóng)民教育和社區(qū)教育需求的人才隊(duì)伍。

三是要強(qiáng)化以資源統(tǒng)籌為重點(diǎn)的保障平臺(tái)。按照突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、明確職責(zé)、嚴(yán)格考核的思路，推進(jìn)校內(nèi)管理體制改革，強(qiáng)化學(xué)校各部門統(tǒng)籌有效資源的能力，在突出高職教育管理重點(diǎn)的同時(shí)，加大其他教育種類投入力度，進(jìn)一步明確各職能部門的工作職責(zé)，修改二級(jí)管理考核辦法，建立健全考核機(jī)制，有效提高“四位一體”辦學(xué)模式的整體效益

四是要強(qiáng)化以能力建設(shè)為重點(diǎn)的服務(wù)平臺(tái)。按照注重培養(yǎng)、突出能力、主動(dòng)服務(wù)、講求實(shí)效的思路，制定實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)、頂崗實(shí)質(zhì)等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)實(shí)踐技能考核與崗位實(shí)踐能力的有機(jī)結(jié)合，建立學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)，切實(shí)提高學(xué)生創(chuàng)就業(yè)能力；大力拓展學(xué)校教育服務(wù)、科技服務(wù)、人才服務(wù)、文化服務(wù)方面的功能，提升服務(wù)能力，大力開展科技咨詢、課題研究、技術(shù)援助、農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)、職業(yè)技能培訓(xùn)、公益大講堂等方面工作，有效服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。