文 / 上官輝 吉林省前郭縣奶業(yè)協(xié)會(huì)

1 客觀報(bào)道，避免炒作

改革開放以來，我國(guó)的乳業(yè)與國(guó)內(nèi)其他行業(yè)一樣，掙脫了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的束縛之后，以市場(chǎng)化的商業(yè)模式保持了較快的發(fā)展速度，曾經(jīng)連續(xù)10 年以不低于12%的速度增長(zhǎng)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了同期世界乳業(yè)1.5%的增長(zhǎng)水平。但是，近年來，由于過于注重追求乳業(yè)的發(fā)展速度，而忽略了行業(yè)的規(guī)范管理，導(dǎo)致出現(xiàn)了2004年的“大頭娃娃事件”，2008年的“嬰幼兒奶粉事件”，以及隨后的“皮革奶”事件、“激素門”事件、“誹謗門”事件等一系列的行業(yè)丑聞，嚴(yán)重打擊了消費(fèi)者對(duì)國(guó)產(chǎn)乳制品的信心，導(dǎo)致內(nèi)地居民紛紛入港搶購(gòu)洋奶粉，國(guó)產(chǎn)奶粉的市場(chǎng)份額一退再退。來自中國(guó)海關(guān)總署的官方信息顯示，2010年我國(guó)進(jìn)口奶粉的平均價(jià)格上漲了42.6%，但奶粉進(jìn)口量仍同比增長(zhǎng)了67.8%，達(dá)41.4 萬t。同期國(guó)內(nèi)嬰幼兒配方奶粉的產(chǎn)量卻下降了約12%。就在中國(guó)乳業(yè)面臨危機(jī)的時(shí)刻，圍繞《生乳》（GB 19301—2010）新國(guó)標(biāo)中的某些指標(biāo)的爭(zhēng)議卻一直沒有停止，相關(guān)媒體也推波助瀾。其結(jié)果只能是消費(fèi)者心吵涼了，國(guó)產(chǎn)乳制品的市場(chǎng)吵丟了，洋奶粉價(jià)格吵高了，牧場(chǎng)的奶罐子吵空了。一方面，國(guó)內(nèi)乳品企業(yè)由于市場(chǎng)份額的縮小，其利潤(rùn)空間、新產(chǎn)品研發(fā)以及生存能力也在下降，同時(shí)農(nóng)民殺了牛之后，再想重新啟動(dòng)將需要一個(gè)很長(zhǎng)過程；另一方面，隨著“洋進(jìn)國(guó)退”，一旦洋奶粉壟斷國(guó)內(nèi)市場(chǎng)之后，其潛在的風(fēng)險(xiǎn)難以估量。

表1 《生鮮乳收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)》與《生乳》標(biāo)準(zhǔn)細(xì)菌總數(shù)及蛋白質(zhì)含量的比較

表2 建議的生乳分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

因此，筆者建議政府相關(guān)部門尤其是媒體管理部門，要把握好輿論導(dǎo)向，對(duì)一些具有一定專業(yè)性的事情，要慎重、客觀、全面地進(jìn)行報(bào)道，避免給消費(fèi)者造成不必要的恐慌。同時(shí)建議乳業(yè)同仁，應(yīng)向相關(guān)部門反應(yīng)意見，建議對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂完善。

2 《生乳》某些量化指標(biāo)應(yīng)劃分等級(jí)

將新的《生乳》（GB 19301—2010）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的字?jǐn)?shù)與1986年的《生鮮乳收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 6914—86）進(jìn)行比較就會(huì)發(fā)現(xiàn)，《生鮮乳收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)》全文5600 多字，而《生乳》全文僅700 多字。如果數(shù)字不能說明問題，再來分析一下細(xì)菌總數(shù)、蛋白質(zhì)含量2 個(gè)指標(biāo)（表1）。

從表1可以看到，對(duì)于細(xì)菌總數(shù)這一指標(biāo)，《生乳》取消了《生鮮乳收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)》中分4 個(gè)等級(jí)的表述方式。因此，很難說清楚，細(xì)菌總數(shù)是由原來的≤50 萬個(gè)/mL下調(diào)至≤200 萬個(gè)/mL，還是由原來的≤400 萬個(gè)/mL上調(diào)到≤200 萬個(gè)/mL。

牛乳這個(gè)特殊的食品原料，其質(zhì)量與奶牛養(yǎng)殖的氣候和飼養(yǎng)環(huán)境等有直接關(guān)系。我們是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，不同地域間具有較大的環(huán)境差異。因此，筆者建議在制定《生乳》標(biāo)準(zhǔn)時(shí)既要兼顧國(guó)情，又要體現(xiàn)乳業(yè)發(fā)展的先進(jìn)性、前瞻性，采取對(duì)生乳劃分等級(jí)的方法（表2），同時(shí)有必要加入“致病菌、抗生素不得檢出”等內(nèi)容。

3 將《生乳》調(diào)整為《生乳與生產(chǎn)》

牛奶作為制造乳制品的初級(jí)產(chǎn)品，其內(nèi)在質(zhì)量與奶牛的飼養(yǎng)環(huán)境以及每個(gè)環(huán)節(jié)都有密切關(guān)系，好的養(yǎng)殖設(shè)施、環(huán)境、生產(chǎn)方式下飼養(yǎng)的奶牛所產(chǎn)出的牛乳質(zhì)量相對(duì)要高。牛乳具有“鮮活性”，在驗(yàn)收過程中要求短時(shí)間內(nèi)對(duì)幾個(gè)常規(guī)指標(biāo)進(jìn)行判定，還有一些需要較長(zhǎng)時(shí)間才能出結(jié)果的指標(biāo)，只能采取抽查檢驗(yàn)的方法。因此，只憑《生乳》中的指標(biāo)判定生鮮乳的質(zhì)量，不完全具有科學(xué)性。目前，我國(guó)的奶牛養(yǎng)殖業(yè)逐漸從傳統(tǒng)的農(nóng)牧民家庭飼養(yǎng)，向集約化養(yǎng)殖的專業(yè)牧場(chǎng)、專業(yè)小區(qū)發(fā)展，但是小規(guī)模的散養(yǎng)戶仍然占有較大比例。養(yǎng)殖方式的不同，決定了生鮮乳內(nèi)在質(zhì)量的不同。為此，筆者建議在修訂《生乳》標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，可否將《生乳》調(diào)整為《生乳與生產(chǎn)》，同樣要本著既兼顧國(guó)情又體現(xiàn)乳業(yè)發(fā)展的先進(jìn)性、前瞻性的原則，制定生乳的分級(jí)收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。