文/ 張莉娜 本刊記者

“追蹤溯源”一直是中國乳業(yè)力求乳品安全，確保流程可控的方式方法之一。“有健康的草，才有健康的牛，才有健康的奶”。源頭控制無疑應(yīng)該從最初的牧草和飼料開始抓起。

資料顯示，目前我國每年干草供應(yīng)缺口達(dá)1.2 億噸，導(dǎo)致大多數(shù)牛羊等反芻牲畜只能退而求其次，選擇秸稈來填食。優(yōu)質(zhì)牧草的極度缺乏，已成為制約中國奶牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的瓶頸之一。

在優(yōu)質(zhì)牧草中，苜?？胺Q“牧草之王”。苜蓿適應(yīng)性強(qiáng)，產(chǎn)量高，富含動物所需營養(yǎng)，尤其是粗蛋白、賴氨酸的含量比玉米要高出幾倍。在美國，苜蓿已成為繼小麥、玉米之后的第三大作物，其重要性不言而喻。在當(dāng)今世界分布最廣的栽培牧草中，苜蓿是公認(rèn)的最佳飼料。

我國是苜蓿資源大國，具備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本條件，但是長期以來其發(fā)展卻一直是舉步維艱，并沒有成為奶牛養(yǎng)殖業(yè)的基礎(chǔ)保障性產(chǎn)業(yè)。主要原因有：我國種植業(yè)還是傳統(tǒng)的糧經(jīng)二元結(jié)構(gòu)，苜蓿作為飼用作物還沒有切實納入種植業(yè)中；苜蓿行業(yè)自身缺乏規(guī)劃，沒有專業(yè)布局，沒有形成流通商品；苜蓿是多年生牧草，初期效益低，需要扶持，但種植者不但未享受到種植補(bǔ)貼優(yōu)惠政策，反而受到其它補(bǔ)貼的沖擊，導(dǎo)致農(nóng)民種植苜蓿積極性受挫；草產(chǎn)品生產(chǎn)方式、加工設(shè)備特殊，生產(chǎn)難度和物流成本過高；行業(yè)缺乏龍頭企業(yè)，普遍生產(chǎn)規(guī)模小，產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，市場培育不規(guī)范。

面對近些年國內(nèi)接連出現(xiàn)的乳品質(zhì)量安全事件，有關(guān)部門想方設(shè)法從原料奶的收購開始加強(qiáng)過程管理。但是，要從根本上保障并改善奶牛的健康，必須從優(yōu)質(zhì)飼草產(chǎn)業(yè)抓起，確?？茖W(xué)飼養(yǎng)，保證奶源品質(zhì)和安全。

從我國當(dāng)前牧草業(yè)現(xiàn)狀來看，可以說，大力推進(jìn)苜蓿產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時間緊，任務(wù)重。重要的是，必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)落后的牧草飼喂觀念，正確認(rèn)識優(yōu)質(zhì)牧草——苜蓿的重要作用，從農(nóng)業(yè)整體布局出發(fā)，協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，盡快提升我國自有草業(yè)，特別是苜蓿業(yè)的發(fā)展水平。

苜蓿產(chǎn)業(yè)起步一波三折

據(jù)了解，中國牧草產(chǎn)業(yè)化起步較晚，作為一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展，應(yīng)該說是從本世紀(jì)初開始的。2000年左右，隨著我國大力發(fā)展草食家畜的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，牧草種植業(yè)也快速發(fā)展起來。苜蓿對奶牛養(yǎng)殖的作用初步顯現(xiàn)，短時期內(nèi)成為炙手可熱的牧草寵兒，也迎來了市場需求的第一個鼎盛時期。

北京厚德瑞商貿(mào)有限公司，目前國內(nèi)最大的苜蓿進(jìn)出口代理商便是當(dāng)時趁勢而起的一家成功企業(yè)。其董事總經(jīng)理楊茁萌博士1998年開始“下海”經(jīng)營草業(yè)，可謂這個行業(yè)的親身實踐者和見證者。厚德瑞經(jīng)過10 余年發(fā)展，已成為目前美國知名的安德森干草谷物有限公司中國地區(qū)重要的合作伙伴，代理其在中國近60%的業(yè)務(wù)。對于中國草業(yè)的發(fā)展歷程，以“振興草業(yè)”為己任的楊茁萌頗有發(fā)言權(quán)。

厚德瑞公司在2001年的時候就向韓國出口了苜蓿顆粒，開創(chuàng)了國內(nèi)苜蓿出口韓國的先河，次年起連續(xù)以草塊形式出口。這充分說明，這時期國產(chǎn)苜蓿的產(chǎn)量和質(zhì)量都具備出口的能力。但是，由于優(yōu)質(zhì)牧草的重要性還沒有被充分認(rèn)識，多數(shù)國內(nèi)養(yǎng)牛企業(yè)依然采用原始方式喂養(yǎng)，2004年前后，商品草大量積壓，以往的種植戶紛紛翻地改種其它作物。草產(chǎn)品產(chǎn)量以每年大約30%的速度下降，很多草業(yè)公司紛紛倒閉。

▲ 北京首都農(nóng)業(yè)集團(tuán)有限公司黨委副書記、董事，三元種業(yè)董事長 范學(xué)珊

2005年起，牧草市場再次好轉(zhuǎn)。起因與蒙牛乳業(yè)大力推廣的新產(chǎn)品——特侖蘇有關(guān)。蒙牛宣稱，特侖蘇奶源來自澳亞牧場，奶牛全部來自國外，由高水平的員工飼喂，而且大量食用優(yōu)質(zhì)苜蓿。國內(nèi)奶牛養(yǎng)殖業(yè)也隨之掀起飼喂優(yōu)質(zhì)苜蓿的熱潮?！按蠹叶荚趽屬?，甚至拿著現(xiàn)金。”楊茁萌回憶當(dāng)時情形時說。廣東當(dāng)時的價格在2500 元/噸以上，個別賣價達(dá)到2800 元/噸，完全是供不應(yīng)求的買方市場，價格越來越高。但是慢慢地，飼喂苜蓿的牛場發(fā)現(xiàn)有些劃不來了，原因是高價買來的苜蓿質(zhì)量越來越差，不是摻雜了大量雜草，就是已經(jīng)開花結(jié)莢，蛋白質(zhì)含量只有14%～16%。如此高的成本，卻沒有帶來多少效益，甚至性價比還不如羊草。于是，誤區(qū)產(chǎn)生了，有人覺得苜蓿似乎也并不怎么樣?！白分鹄妫刮覈俎５馁|(zhì)量處于最差的時期。”楊茁萌說。隨之而來的是，美國苜蓿開始受到關(guān)注。其當(dāng)時的價格比國產(chǎn)的還要低，蛋白質(zhì)含量卻可以達(dá)到20%左右。于是，國外苜蓿進(jìn)入中國。美國苜蓿的效果十分明顯。楊茁萌表示：“厚德瑞有一個客戶，在使用了進(jìn)口的美國苜蓿1 年后，產(chǎn)奶量便從8 噸提到了9 噸以上，突破了該公司歷史的最優(yōu)記錄?！?/p>

▲ 國家奶牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)動物科技學(xué)院教授、博士 李勝利

經(jīng)歷這一時期波折的還有另一家代表性企業(yè)——北京首都農(nóng)業(yè)集團(tuán)有限公司。這家目前擁有4 萬多頭奶牛的大型企業(yè)，無疑對優(yōu)質(zhì)牧草的作用有著深切感受。“幾次事件之后，我們逐漸認(rèn)識到要用好的粗飼料，否則不會養(yǎng)出好牛。”該集團(tuán)黨委副書記、董事，三元種業(yè)董事長范學(xué)珊表示。“因為首都農(nóng)業(yè)集團(tuán)被市委、市政府賦予了兩個重任，一是要建設(shè)首都食品安全保障體系，二是要建設(shè)首都食品應(yīng)急供應(yīng)體系，所以北京首都農(nóng)業(yè)集團(tuán)既是大型現(xiàn)代畜牧企業(yè)，又是保證首都供應(yīng)、豐富市場、保障食品安全的基地，承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社會責(zé)任和政治責(zé)任。”

2000年時，首都農(nóng)業(yè)集團(tuán)（當(dāng)時為北京三元集團(tuán)有限責(zé)任公司）有奶牛3.3 萬頭，平均單產(chǎn)為7.5 噸/頭·年?！拔覀兊膯萎a(chǎn)在七八噸徘徊了10 年，最大問題就是工藝和飼料。所以2000年后，我們提出了兩大改革，一個是工藝改革，一個是飼料結(jié)構(gòu)改革?！狈秾W(xué)珊回憶，其中飼料結(jié)構(gòu)改革就是將每天每頭牛的食用苜蓿量從5 kg提高到15 kg。這使首農(nóng)成為了當(dāng)時北京地區(qū)苜蓿的最大購買者。一年半后，奶牛單產(chǎn)徘徊了10 年的首農(nóng)看到了不一樣的效果。2002年，每頭奶牛的年產(chǎn)奶量終于突破了8 噸，2005年，又超過了9 噸。

▲ 北京厚德瑞商貿(mào)有限公司董事總經(jīng)理 楊茁萌

2009年，奶牛單產(chǎn)超越10 噸的目標(biāo)并沒有實現(xiàn)。因為這一年的12月連降三場大雪，天氣寒冷，奶牛身處室外，乳房受到損害，影響了產(chǎn)奶量，最終僅僅以3 kg之差而沒有達(dá)到10 噸的目標(biāo)。第二年，公司提前做好了準(zhǔn)備，雪天即將奶牛牽引進(jìn)棚。這一年（2010年），公司實現(xiàn)了奶牛平均單產(chǎn)10.276 噸/頭·年?！敖衲辏船F(xiàn)在情況看，如果沒有特殊災(zāi)害，我們應(yīng)該有把握達(dá)到11 噸?！狈秾W(xué)珊樂觀地估計?，F(xiàn)在，首農(nóng)集團(tuán)奶牛日單產(chǎn)在31～32 kg/頭，在全國處于領(lǐng)先水平。

從首農(nóng)的例子我們不難看出，苜蓿對于提高奶牛單產(chǎn)所起的重要作用。這與奶牛的生理需要密切相關(guān)。正如國家奶牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)動物科技學(xué)院教授李勝利博士所指出的：“因為奶牛是反芻動物，有龐大的瘤胃，一定要食用粗飼料對瘤胃進(jìn)行填充，并刺激反芻，緩解胃酸，這是一種生理需要。對于產(chǎn)奶牛來說，苜蓿更加重要，其優(yōu)質(zhì)性在世界范圍內(nèi)都是公認(rèn)的。優(yōu)質(zhì)苜蓿的蛋白質(zhì)含量在18%以上，消化率有的可達(dá)55%以上，能夠促進(jìn)乳脂率的提高，促進(jìn)瘤胃健康。此外苜蓿還富含鈣、磷、氨基酸等，能充分彌補(bǔ)日糧的不足，所以作為動物飼料，其營養(yǎng)價值是很高的?！?/p>

用苜蓿飼喂奶牛，是將植物蛋白轉(zhuǎn)化為牛奶蛋白的最理想技術(shù)途徑，不僅蛋白質(zhì)轉(zhuǎn)化效率高，質(zhì)量好，而且絕對安全。用苜?？茖W(xué)地飼喂奶牛，完全可以保證原料奶的乳蛋白率達(dá)到3.0%以上，乳脂率達(dá)到3.5%以上。該指標(biāo)大大超過當(dāng)前國家標(biāo)準(zhǔn)。此外，飼喂優(yōu)質(zhì)苜蓿，還可以減少奶牛耐久代謝病，使奶牛淘汰率下降5%以上，產(chǎn)奶量提高20%以上。

我國苜蓿產(chǎn)業(yè)存在幾大問題和不足

盡管“牧草之王”的天然優(yōu)勢十分顯著，然而對于農(nóng)業(yè)大國——中國來說，由于種植觀念存在誤區(qū)，飼喂效益沒有充分體現(xiàn)，行業(yè)扶持力度不夠，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡等原因，當(dāng)前苜蓿業(yè)的發(fā)展并不能令讓人滿意，整個行業(yè)依然存在諸多問題。

質(zhì)量差產(chǎn)量低

記者調(diào)查了解到，國內(nèi)大多數(shù)奶牛養(yǎng)殖企業(yè)都選擇進(jìn)口苜蓿作為必備飼料。尤其是大中型乳業(yè)集團(tuán)，如光明、蒙牛、三元、新希望、伊利、飛鶴等。一個最直接的原因便是國產(chǎn)苜蓿質(zhì)量較差，即使價格低，牛場依然樂于選擇進(jìn)口苜蓿。

▲福建省建陽市吉翔牧業(yè)有限公司總經(jīng)理 潘建東

“盡管國產(chǎn)苜蓿相對便宜，但是我們寧愿選擇國外的苜蓿，主要還是品質(zhì)好?！备＝ㄊ〗柺屑枘翗I(yè)有限公司總經(jīng)理潘建東說。該牛場有3000 頭牛，每天苜蓿用量在80 噸左右，苜蓿全部來自進(jìn)口?！拔覍ξ覈能俎I(yè)充滿擔(dān)憂，因為我國苜蓿業(yè)還沒有形成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，十分粗獷。苜蓿產(chǎn)量不足而且質(zhì)量不好。如果全部依靠國外產(chǎn)品，無法自己控制，產(chǎn)品供應(yīng)的穩(wěn)定性就比較差，而且難以確保持續(xù)。這是不正常的?！迸私|表示。

國產(chǎn)苜蓿與進(jìn)口苜蓿的好壞差異十分明顯，甚至只需將兩種產(chǎn)品放在一起，便可看出一個色澤鮮綠，一個則暗黃無光。國產(chǎn)苜蓿含有大量雜質(zhì)，NDF（中性洗滌纖維）值偏高（對奶牛消化不利），甚至發(fā)霉也不稀奇。奶牛養(yǎng)殖場有關(guān)人員不但能從苜蓿的軟硬度、品相上看出差別，從牛的反應(yīng)也可以看出來，因為奶牛食用一段時間進(jìn)口苜蓿后，體質(zhì)會產(chǎn)生很大改善，產(chǎn)奶量提升十分明顯。

造成國產(chǎn)苜蓿質(zhì)量難以保證的原因是多方面的，有種植和刈割過程中產(chǎn)生的，也有加工、包裝、保存、流通等環(huán)節(jié)形成的。以刈割期來看。我國的種植戶依然受原始觀念的誤導(dǎo)，認(rèn)為花期過后收割能夠帶來更多收益。但實際上，花期以后的苜蓿莖稈已木質(zhì)化，葉子脫落，營養(yǎng)流失嚴(yán)重，且適口性不好。以北京地區(qū)苜蓿種植為例，三茬苜蓿的間隔時間為40～45天，而美國只有28天。也就是說，美國的苜蓿在養(yǎng)分充足、質(zhì)量正好時被采收完畢，而此時我國的苜蓿已經(jīng)老化了。此外，機(jī)械化程度不高，以及“靠天吃飯”的種植模式，采收到打包時間過長都會造成苜蓿質(zhì)量的下降。而進(jìn)口苜蓿的生產(chǎn)實現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，市場流通等環(huán)節(jié)也能很好地保存，其蛋白質(zhì)含量自然遠(yuǎn)超國內(nèi)。

李勝利解釋道：“這是由于種植苜蓿的區(qū)域缺乏集中連片種植，導(dǎo)致收割時的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)無法統(tǒng)一，地塊之間質(zhì)量差異較大，包括收獲、壓捆、打扁等階段的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)參差不齊，造成蛋白質(zhì)流失，營養(yǎng)價值不佳。例如，美國苜蓿企業(yè)會選擇在空氣潮濕的早晚時間進(jìn)行打捆，以保留大量葉片，并在壓扁的同時干燥莖、稈。同時，經(jīng)過兩次加壓的苜蓿密度很高，可以達(dá)到430～450 kg/m3，而我國的苜蓿草捆，每立方米體積只有170～180 kg，這也間接造成了運輸成本的過高?！?/p>

除了質(zhì)量差別大，國產(chǎn)苜蓿還面臨著產(chǎn)量大幅下滑的問題。一是受到進(jìn)口苜蓿的市場沖擊，二是國產(chǎn)苜蓿的種植缺少國家政策支持，與具備補(bǔ)貼的糧食相比，苜蓿種植收效甚微，農(nóng)民種植積極性受挫，逐漸放棄。目前我國苜蓿種植面積大幅減少，產(chǎn)業(yè)并沒有穩(wěn)固發(fā)展起來，根本無法滿足奶牛養(yǎng)殖業(yè)的需求。

▲ 甘肅現(xiàn)代草業(yè)發(fā)展有限公司副總經(jīng)理 蔣新

據(jù)甘肅現(xiàn)代草業(yè)發(fā)展有限公司副總經(jīng)理蔣新介紹，目前國內(nèi)苜蓿供給不足的問題比較突出，全國牛場一年需要苜蓿50 萬噸，但是現(xiàn)有商品草只有不到25 萬噸。這兩年多數(shù)進(jìn)口苜蓿來自美國，2009年進(jìn)口了7 萬多噸，2010年截止到11月30日已進(jìn)口了20萬噸，2011年則預(yù)計進(jìn)口30萬～35萬噸。

國外苜蓿的大量進(jìn)入，無疑將令國產(chǎn)苜蓿的競爭力更弱。事實上，由于質(zhì)差量少，國產(chǎn)苜蓿的市場已經(jīng)十分有限。

物流成本過高

從我國苜蓿分布地區(qū)看，由于南方氣候限制，無法大面積種植和保存苜蓿，因此北方及西部地區(qū)為主要產(chǎn)地，其中西部地區(qū)是我國商品草（進(jìn)入市場流通的苜蓿）的主要調(diào)出區(qū)域。這些地區(qū)主要有內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏、山西、陜西、東北三省及山東部分地區(qū)。而南方地區(qū)用戶若采購國產(chǎn)苜蓿，只能“千里迢迢”從北方運過去。由此產(chǎn)生的高價物流成本也是導(dǎo)致苜蓿產(chǎn)業(yè)無法均衡發(fā)展的主要原因之一。

高昂的運輸成本導(dǎo)致了兩種現(xiàn)象，一種是內(nèi)陸地區(qū)舍棄進(jìn)口苜蓿而無奈地選擇國產(chǎn)苜蓿，一種是南方沿海地區(qū)放棄國產(chǎn)苜蓿而直接選購進(jìn)口苜蓿。

▲ 山西忻州偉業(yè)奶牛養(yǎng)殖有限公司場長 侯皇武

山西忻州偉業(yè)奶牛養(yǎng)殖有限公司場長侯皇武說：“從天津運到山西的進(jìn)口苜蓿賣到2600 元/噸了，其中的運費就要150 元/噸，所以我們還是選擇了國產(chǎn)苜蓿，相對來說價格還是比較低的，只有2020 元/噸，還可以直接送到場里。不過就是質(zhì)量差別很大，蛋白質(zhì)含量只有13%左右。”盡管國外蛋白含量高達(dá)20%的進(jìn)口優(yōu)質(zhì)苜蓿非常吸引人，但是侯皇武表示：“現(xiàn)在奶價在下降，飼料價格在上漲，養(yǎng)牛利潤很低，成本壓力很大，我們只能這樣選擇?！?/p>

而對于地處福建和廣東等地的南方奶牛場來說，選購運輸費用高昂的國產(chǎn)苜蓿顯然不如直接憑借地理優(yōu)勢進(jìn)口國外苜蓿劃算了。除了福建省建陽市吉翔牧業(yè)有限公司外，另一家廣東地區(qū)的大型奶牛場——溫氏奶牛場，更是全部采用進(jìn)口苜蓿。實際上，該公司已經(jīng)幾年沒有使用過國產(chǎn)苜蓿了。公司奶牛生產(chǎn)技術(shù)主管洪永亮闡釋到：“國產(chǎn)苜蓿質(zhì)量差，不穩(wěn)定，產(chǎn)量也無法跟上，所以只能選擇進(jìn)口產(chǎn)品?！辈贿^，他認(rèn)為：進(jìn)口苜蓿比例越來越大，國內(nèi)市場對其依賴性太強(qiáng)，這樣下去終究不是個辦法。

▲ 廣東省肇慶市鼎湖溫氏乳業(yè)有限公司奶牛生產(chǎn)技術(shù)主管 洪永亮

物流造成的成本差異在南北兩地奶牛場中表現(xiàn)明顯。在廣東溫氏奶牛場，苜蓿占泌乳牛日糧成本的比例可達(dá)50%。但是在河北的福成五豐奶牛場，因有一半的苜蓿來自周邊地區(qū)，苜蓿成本也就占到24%左右。

對于居高不下的物流成本，范學(xué)珊認(rèn)為：“我國目前的物流費用有的高達(dá)44%，這是不合理的。而發(fā)達(dá)國家大概只有其一半，為22%。例如甘肅到北京的運費為700 元/噸，但是如果將綠色通道的收益轉(zhuǎn)給農(nóng)民，就可以節(jié)約150 元/噸?！?/p>

在苜蓿的進(jìn)出口方面，我國與發(fā)達(dá)國家的物流成本差距也是顯著的。據(jù)楊茁萌介紹：由于包裝技術(shù)的差異，我國出口苜蓿時的集裝箱容量最高只有17噸，相比之下，發(fā)達(dá)國家的可以達(dá)到25 噸，密度很大?，F(xiàn)在的港雜費每噸苜蓿需要100 美元左右，由此造成的損失也是很大的。所以，改進(jìn)我國落后的苜蓿包裝技術(shù)也是必要和緊迫的。

對苜蓿的優(yōu)勢認(rèn)識不足

造成我國苜蓿產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢的一個關(guān)鍵原因還在于有關(guān)方面對苜蓿的重要性認(rèn)識不充分，其中包括種植及飼喂的方式方法，奶牛養(yǎng)殖場的觀念，苜蓿生產(chǎn)、銷售企業(yè)的服務(wù)水平以及國家相關(guān)扶持政策的力度等等。

▲ 河北福成五豐奶牛場總經(jīng)理 張學(xué)

對奶牛養(yǎng)殖場來說，科學(xué)飼喂苜蓿的基本原則一定要遵守。正如前面李勝利所說的，奶牛是反芻動物，離不開牧草，高產(chǎn)奶牛更離不開苜蓿。

河北福成五豐奶牛場總經(jīng)理張學(xué)在談及苜蓿對奶牛養(yǎng)殖的作用時也表示：養(yǎng)牛就是養(yǎng)瘤胃，要保證瘤胃的健康。要想做到這一點，就要合理使用優(yōu)質(zhì)苜蓿，這樣不僅能降低日糧成本，解決牛與人爭糧的矛盾，還能提高奶牛瘤胃健康水平，提高干物質(zhì)采食量和奶牛的產(chǎn)奶量，從而提高奶牛養(yǎng)殖綜合效益。然而對于苜蓿的使用，張學(xué)表示，也是有一個過程的。“我們在苜蓿的使用上，經(jīng)歷了由注重數(shù)量到注重質(zhì)量的過程，由注重感官檢查到儀器檢測質(zhì)量的過程，由使用國產(chǎn)苜蓿到使用進(jìn)口苜蓿的過程?！?張學(xué)如是說。

一家規(guī)模大、管理規(guī)范、飼養(yǎng)水平高的奶牛場對苜蓿都有這樣的認(rèn)識過程，就更不用說那些小型牛場和散戶了。對于不少小型牛場及散戶來說，如何合理配制飼料尚缺乏科學(xué)指導(dǎo)，隨意性較大。此外，隨著苜蓿價格的逐漸升高，為了節(jié)約成本，許多奶牛場就選擇羊草、秸稈等代替苜蓿，導(dǎo)致飼料品質(zhì)下降，更談不上保障奶牛高產(chǎn)奶量了。當(dāng)前，這樣的誤區(qū)依然存在。

“直到2008年的‘三鹿牌嬰幼兒奶粉事件’之后，優(yōu)質(zhì)苜蓿的益處在國內(nèi)市場才完全顯現(xiàn)出來并得到公認(rèn)，尤其苜蓿對于高產(chǎn)奶牛的作用，更讓國內(nèi)大多數(shù)規(guī)?；膛鰧?yōu)質(zhì)苜蓿作為奶牛飼養(yǎng)的必備飼料?！崩顒倮硎尽?/p>

說到這里，不得不再次提到首都農(nóng)業(yè)集團(tuán)。首農(nóng)從2008年開始進(jìn)口苜蓿，當(dāng)時用量尚比較少。2009年，公司用量從5000 噸提高到15000 噸，到2010年則達(dá)到了30000 噸，用量逐年增大。優(yōu)質(zhì)苜蓿的使用使奶牛產(chǎn)奶量增長非常快，每頭每天幾乎能增加2 kg。同時，每頭牛每天飼喂的精料量在下降。2010年就比2009年下降了3.5 kg?！耙粋€提升一個降低，我們節(jié)省了多少成本呀！”范學(xué)珊說：“所以，苜蓿給我們帶來的收益是很大的?！弊罱鼉赡?，精料價格大幅上漲，如玉米從0.60元/kg漲到1.00 元/kg以上，而首農(nóng)集團(tuán)每千克牛奶的生產(chǎn)成本與2010年同期相比，不但沒有上升，反而有所下降。因此，優(yōu)質(zhì)苜蓿的供應(yīng)和生產(chǎn)是奶業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)?！拔艺J(rèn)為，可以沒有玉米吃，但不能沒有苜蓿吃?！狈秾W(xué)珊強(qiáng)調(diào)。由于牛群的健康狀況有所改善，奶牛繁殖率也同步提高，對于2011年一季度的形勢，范學(xué)珊非常樂觀。

讓更多中國奶牛場認(rèn)識到優(yōu)質(zhì)牧草的重要性，則是厚德瑞公司的目標(biāo)。早在下海經(jīng)商時，楊茁萌就隨身攜帶著導(dǎo)師——新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)著名農(nóng)學(xué)和牧草栽培學(xué)家朱懋順教授贈予的橫幅“振興草業(yè)”，如今這一訓(xùn)導(dǎo)就懸掛在他的辦公室，厚德瑞公司則成為了商品草流通領(lǐng)域的領(lǐng)頭羊。2010年，該公司進(jìn)口苜蓿3 萬余噸，占全國進(jìn)口總數(shù)的近14%，為眾多大型乳品企業(yè)及奶牛場提供了豐厚的優(yōu)質(zhì)牧草來源。

缺乏國際競爭力

隨著進(jìn)口苜蓿的大量進(jìn)入，國內(nèi)苜蓿市場備受沖擊?！艾F(xiàn)在我們的苜蓿產(chǎn)業(yè)可以說走到了一個十字路口?！狈秾W(xué)珊認(rèn)為，“苜蓿產(chǎn)業(yè)正在影響和制約著中國奶業(yè)的發(fā)展?！?/p>

目前，中國是世界上第三大產(chǎn)奶國，牛群數(shù)量還在不斷增長。如此龐大數(shù)量的牛群如果過分依賴美國苜蓿，奶牛養(yǎng)殖業(yè)的安全無疑存在巨大風(fēng)險。一旦國際貿(mào)易發(fā)生摩擦，甚至周邊國家出現(xiàn)政治動蕩，以及自然災(zāi)害等都將嚴(yán)重影響中國奶牛養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展?！斑^去我們以發(fā)展奶牛數(shù)量為主，現(xiàn)在我們是不是應(yīng)該以發(fā)展優(yōu)質(zhì)苜蓿為主了？優(yōu)質(zhì)苜蓿有效的供應(yīng)和生產(chǎn)，是保障奶業(yè)穩(wěn)固、健康發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)?！狈秾W(xué)珊表示。

蔣新也認(rèn)為，進(jìn)口苜蓿對我國奶牛養(yǎng)殖業(yè)的影響正在逐步呈現(xiàn)。如果價格繼續(xù)上升，將會傷害到奶農(nóng)利益。2010年5月底以前，進(jìn)口苜蓿的價格還在2000 元/噸之內(nèi)，但是現(xiàn)在已經(jīng)超過了2300 元/噸（340美金，含手續(xù)費）。而據(jù)幾家牛場負(fù)責(zé)人介紹，現(xiàn)在的實際價格已經(jīng)達(dá)到2600 元/噸。在國際市場的沖擊下，國產(chǎn)苜蓿被寄予著厚望，但是苜蓿產(chǎn)地大多先就地消化，然后才是考慮周邊及其它省市，產(chǎn)量首先不足。與此同時，國產(chǎn)苜蓿在最近幾年的價格也在隨行就市，一路上揚，而質(zhì)量依舊沒有改善。

除了客觀因素外，在“軟實力”上，我國草業(yè)公司的服務(wù)水平和信譽(yù)似乎也略遜一籌。例如，相對我國的僅以產(chǎn)量為標(biāo)準(zhǔn)，美國苜蓿已經(jīng)在按照苜蓿的現(xiàn)蕾期、初花期、中花期等不同階段將苜蓿劃分為特級、一級、二級等不同質(zhì)量級別，以滿足不同的客戶需求。可以說，國產(chǎn)苜蓿企業(yè)的售后服務(wù)乃至賠償機(jī)制等都不夠完善，競爭力十分有限。

社區(qū)配合社會組織開展老年人評估，為老年人建立電子檔案，做到“底數(shù)清、情況明”，為服務(wù)的開展提供了良好的信息保證，加強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容的多樣性和精準(zhǔn)性，從而向老人提供更全面、更有針對性的養(yǎng)老服務(wù)。南京市六合區(qū)對年滿60周歲以上困難老人進(jìn)行摸底調(diào)查，同時，對符合條件的獨居、空巢及高齡老年人提供一定的尊老金補(bǔ)貼待遇。

在比較選擇中，美國苜蓿自然憑借優(yōu)良品質(zhì)征服了國內(nèi)市場，而國產(chǎn)苜蓿幾乎到了“毫無反抗”的境地。即便此刻意識到事態(tài)的緊急與嚴(yán)重性，改善苜蓿產(chǎn)業(yè)也需要一定的時間和過程?？梢哉f，振興草業(yè)的任務(wù)艱巨而迫切。

即便如此，楊茁萌依然堅信：“苜蓿產(chǎn)業(yè)與大豆產(chǎn)業(yè)不同，不會輕易出現(xiàn)被國外企業(yè)壟斷的情況。關(guān)鍵是我們要提升技術(shù)水平。另外，不能把進(jìn)口美國苜?？醋鲏氖?，是進(jìn)口苜蓿讓中國認(rèn)識到了優(yōu)質(zhì)牧草的重要性，也因此才會帶動國產(chǎn)苜蓿的快速發(fā)展。在國產(chǎn)苜蓿無法滿足市場需求的情況下，進(jìn)口產(chǎn)品發(fā)揮了補(bǔ)充的作用。”

無論如何，長久依賴進(jìn)口苜蓿的現(xiàn)狀亟待改變，培育并壯大自有苜蓿產(chǎn)業(yè)才是保障行業(yè)安全，確保奶牛養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵。當(dāng)然，前提是合理的布局規(guī)劃，以及根據(jù)我國當(dāng)前自然資源實際情況使各產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

實施苜蓿產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展急需政策扶持與引導(dǎo)

那么，如何結(jié)合我國當(dāng)前實際情況發(fā)展自有苜蓿產(chǎn)業(yè)呢？

從草業(yè)公司到奶牛場，幾位負(fù)責(zé)人普遍認(rèn)為：要從整體上進(jìn)行調(diào)整，不能單方面著手。要實現(xiàn)苜蓿的大田作業(yè)，連片種植，在西北等適宜地區(qū)大面積鋪開，以推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用；努力提高苜蓿產(chǎn)業(yè)的機(jī)械化和專業(yè)化水平；國家應(yīng)該鼓勵苜蓿種植，在政策上給予優(yōu)惠；建議苜蓿運輸走綠色通道；考慮到農(nóng)戶種植苜蓿的成本和收益，建議給予種植戶補(bǔ)貼，如每畝160 元等。

范學(xué)珊則提出了應(yīng)在我國沙荒地區(qū)大力推廣苜蓿種植的建議。他認(rèn)為，以目前美國進(jìn)口苜蓿2800元/噸的高價，我們完全可以將這些成本投入到苜蓿產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中去：在引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)的同時，在我國西部大量沙荒地種植苜蓿。因為苜蓿在灌溉條件允許的情況下，能起到良好的治沙和改良土壤的作用，同時可以提高土地種植收入。

我國現(xiàn)在擁有大量人工草場，完全可以繼續(xù)優(yōu)化，將植樹、造林、治沙、種草作為一個系統(tǒng)化工程來抓。但是我們現(xiàn)在做得還很不夠。國家應(yīng)該在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)利用的規(guī)劃和投入工作，以改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，綜合利用有限的農(nóng)業(yè)資源。

“一些鹽堿地、灘池、中低產(chǎn)田等也都可以規(guī)劃出來種植苜蓿，”李勝利說：“不過，好在我國的奶牛養(yǎng)殖區(qū)域與苜蓿種植區(qū)域的重合性比較高，能夠使這兩個產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。這樣，對我國奶牛養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展很有利?！?/p>

美國等苜蓿產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國家多采用這樣的做法。比如，土豆不能連種，按照美國的經(jīng)驗，一茬土豆之后便種一茬苜蓿。這樣，土豆和苜蓿都生長得更好。所以像內(nèi)蒙古等適合苜蓿種植的地區(qū)就可以嘗試進(jìn)行這樣的耕作方式改革。

另外，雖然苜蓿不是糧食，但卻可以直接轉(zhuǎn)換成動物蛋白，轉(zhuǎn)化率并不比糧食低，而且能產(chǎn)生良好的生態(tài)效應(yīng)，還能節(jié)約糧食。資料顯示，飼喂苜蓿，可以讓每頭牛每天減少3 kg精料，相當(dāng)于節(jié)省了1 畝耕地的糧食產(chǎn)出。不單單養(yǎng)牛，養(yǎng)羊等草食家畜都能夠從中獲益。

苜蓿產(chǎn)業(yè)的發(fā)展得到了國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。2010年5月，中國草業(yè)協(xié)會正式成立，協(xié)會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家提出了《關(guān)于大力推進(jìn)苜蓿產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》，《建議》在分析當(dāng)前我國苜蓿產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的主要問題的基礎(chǔ)上，提出了促進(jìn)我國苜蓿產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議，包括：1、確立苜蓿產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位，將苜蓿產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入“十二五”發(fā)展規(guī)劃之中；2、針對奶牛規(guī)?；B(yǎng)殖區(qū)，建立和發(fā)展500 萬畝苜蓿草產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地，實施“苜蓿—奶業(yè)安全工程”；3、針對農(nóng)戶奶牛散養(yǎng)區(qū)，實施政策補(bǔ)貼，鼓勵農(nóng)戶種草，啟動和推動“種植苜蓿，飼喂奶?！毙袆?；4、培育苜蓿產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，切實保證苜蓿產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)建具有中國特色的“苜蓿—奶業(yè)”安全生產(chǎn)體系。《建議》得到了溫家寶總理和回良玉副總理的批示。溫總理在批示中指出，要徹底解決牛奶質(zhì)量安全問題，必須從發(fā)展優(yōu)質(zhì)飼草產(chǎn)業(yè)抓起。而回良玉副總理則要求有關(guān)部門予以研究。

從兩位總理的批示和這份《建議》不難看出，國家已經(jīng)充分認(rèn)識到了發(fā)展苜蓿產(chǎn)業(yè)的重要意義，但由于我國苜蓿產(chǎn)業(yè)還處于初始發(fā)展階段，十分脆弱，發(fā)展過程中積累的問題也并非一朝一夕所能解決。苜蓿產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)良性發(fā)展，尚需國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的扶持與引導(dǎo)。