在改革開(kāi)放初，農(nóng)業(yè)上，實(shí)行以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為中心的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，基本上解決了農(nóng)民的溫飽。工業(yè)上，實(shí)行多種經(jīng)濟(jì)形式并存的政策，使各種經(jīng)濟(jì)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)蓬勃發(fā)展。企業(yè)興旺了，需要原材料，需要生產(chǎn)，需要銷售，需要工人。以此為契機(jī)，帶旺了各行各業(yè)。剛剛蓬起的經(jīng)濟(jì)，局面有點(diǎn)混亂，這引起一部分人的疑議、擔(dān)憂，主要是認(rèn)為改革開(kāi)放期間引進(jìn)的部分市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制是否適合中國(guó)國(guó)情。但也有一部分人認(rèn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該適合中國(guó)。從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到半計(jì)劃半市場(chǎng)，再到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是一條探索之路。這條路需要繼續(xù)往前還是退回去，需要有人出來(lái)掌舵。

1992年1月鄧小平南巡，發(fā)表南巡談話，意在為改革吶喊，擴(kuò)大中國(guó)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)以及為經(jīng)濟(jì)注入新的活力。他強(qiáng)調(diào)像中國(guó)這樣的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)一統(tǒng)天下的社會(huì)主義國(guó)家也可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。從此，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的春風(fēng)從南粵吹遍了全國(guó)。

時(shí)任中共中央總書(shū)記的江澤民是鄧小平南巡談話的支持者和推行者，他在各種場(chǎng)合倡導(dǎo)和宣傳鄧小平的改革思想。在1992年10月召開(kāi)的黨的十四大上，江澤民率領(lǐng)全黨作出了三項(xiàng)意義深遠(yuǎn)的相關(guān)決定。首先，將鄧小平極力推行的“建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義”確立為黨的指導(dǎo)思想。第二，明確指出國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)就是建立“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”。第三，強(qiáng)調(diào)黨必須把精力放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上。

從鄧小平南巡談話到1993年9月，經(jīng)過(guò)差不多兩年時(shí)間的觀察，鄧小平和江澤民都認(rèn)為中國(guó)確實(shí)可以推行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。因此，9月23日，江澤民再次踏上廣東這塊熱土，視察位于廣東西部的湛江、茂名等地，江澤民在有關(guān)人員的陪同下，先后考察湛江、茂名和廣州市?；浳魇菑V東的重要一翼。江澤民對(duì)粵西的改革與發(fā)展非常關(guān)心。江澤民考察湛江港、東海島、湛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)及三星企業(yè)集團(tuán)公司、世聯(lián)實(shí)業(yè)集團(tuán)公司等企業(yè)。江澤民來(lái)到南方油城茂名市考察正在擴(kuò)大建設(shè)中的水東港、30萬(wàn)噸乙烯工程工地和茂名石油化工公司。江澤民看到湛江、茂名到處是一派欣欣向榮的景象，看到干部群眾奮發(fā)向上的精神面貌感到由衷的高興。他認(rèn)為兩地的條件優(yōu)越，發(fā)展?jié)摿艽?，希望他們抓住機(jī)遇．進(jìn)—步擴(kuò)大開(kāi)放，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，加快港口、道路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施和石油化工等重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，努力辦好已有的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，為振興粵西經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)廣東的現(xiàn)代化建設(shè)做出新的成績(jī)。

江澤民考察粵西后，從廣東的西部，直接到了廣東的中心城市廣州，主持召開(kāi)中南西南十省區(qū)經(jīng)濟(jì)工作座談會(huì)。身為中南六省之一的廣東，是全國(guó)改革開(kāi)放的前沿。廣東的中南部廣州、深圳、珠海等珠江三角洲一帶率先發(fā)展起來(lái)了，成為在全國(guó)處于領(lǐng)先地位的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。是這些地區(qū)的創(chuàng)業(yè)者首先提出廣東先行先試的。這些地區(qū)的發(fā)展，有很多值得其他省份借鑒的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。無(wú)論是從采取特殊靈活政策來(lái)說(shuō)，還是從人們的敢想、敢學(xué)、敢試、敢干來(lái)說(shuō)，都邁出了堅(jiān)實(shí)而寶貴的第一步。如果順著魯迅先生 “路是人走出來(lái)的”的話來(lái)說(shuō)，他們就是領(lǐng)路人。

江澤民想從廣東中南部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中提取對(duì)中南西南十省區(qū)有指導(dǎo)意義的帶有共性的東西，與大家分享，以此拉動(dòng)中南西南十省區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。于是，江澤民把會(huì)議地點(diǎn)定在了廣州。同時(shí)，由于1992年底，中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始出現(xiàn)過(guò)熱現(xiàn)象，通貨膨脹成為威脅。加強(qiáng)宏觀調(diào)控，也成了江澤民主持廣東經(jīng)濟(jì)工作座談會(huì)的目的之一。9月27日至29日，江澤民在廣州珠島賓館主持召開(kāi)中南西南十省區(qū)經(jīng)濟(jì)工作座談會(huì)。出席座談會(huì)的中央領(lǐng)導(dǎo)有中共中央政治局委員、書(shū)記處書(shū)記丁關(guān)根，中共中央政治局候補(bǔ)委員、書(shū)記處書(shū)記溫家寶，中央軍委委員、總參謀長(zhǎng)張萬(wàn)年和中共中央政治局委員、廣東省委書(shū)記謝非等人以及河南、湖北、湖南、廣東、廣西、海南、四川、貴州、云南、西藏等省區(qū)負(fù)責(zé)人。

如何整合有點(diǎn)混亂的經(jīng)濟(jì)局面，深化改革，是這次會(huì)議的主題，十省區(qū)負(fù)責(zé)人匯報(bào)了各省的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，匯報(bào)了各省貫徹中央深化改革，加強(qiáng)宏觀調(diào)控重大決策進(jìn)展情況。

鄧小平南巡談話之后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步走向市場(chǎng)，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)一片大熱。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)了比較突出的問(wèn)題。這主要表現(xiàn)在：基本建設(shè)戰(zhàn)線過(guò)長(zhǎng)、固定資產(chǎn)投資規(guī)?？傮w水平依然很高的問(wèn)題沒(méi)有得到徹底解決；市場(chǎng)物價(jià)漲幅仍較高，其中生活費(fèi)用價(jià)格呈繼續(xù)上漲之勢(shì)；企業(yè)資金短缺。

以江澤民為首的黨中央、國(guó)務(wù)院及時(shí)采取措施，進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀調(diào)控，以促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。1993年6月，適當(dāng)控制基本建設(shè)規(guī)模、整頓金融秩序、財(cái)政增收節(jié)支等措施出臺(tái)以后，顯現(xiàn)出了較強(qiáng)的調(diào)控力度，并對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行起到了積極的作用。這次加強(qiáng)宏觀調(diào)控七、八兩個(gè)月來(lái)所產(chǎn)生的效應(yīng)，對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響有三個(gè)新特點(diǎn)：首先是措施出臺(tái)后見(jiàn)效快。6月份一系列調(diào)控措施相繼出臺(tái)后，很快對(duì)下一個(gè)月的經(jīng)濟(jì)生活產(chǎn)生了影響。有材料表明，在工業(yè)生產(chǎn)方面，從6月份開(kāi)始，過(guò)高的工業(yè)增長(zhǎng)速度開(kāi)始回落。在固定資產(chǎn)投資方面，7月份新開(kāi)工項(xiàng)目減少，房地產(chǎn)、開(kāi)發(fā)區(qū)熱開(kāi)始降溫，全月新開(kāi)工基建項(xiàng)目比6月份減少6372個(gè)。在城鄉(xiāng)儲(chǔ)蓄方面，7月份扭轉(zhuǎn)了今年以來(lái)儲(chǔ)蓄存款增幅下降的趨勢(shì)。此外，鋼材等生產(chǎn)資料價(jià)格迅速回落，調(diào)劑外匯價(jià)格下降，投機(jī)性經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有所收斂。宏觀調(diào)控措施出臺(tái)后兩個(gè)月的情況表明，調(diào)控措施到位以后，高速增長(zhǎng)的生產(chǎn)回落的幅度較平緩，沒(méi)有出現(xiàn)急劇的“滑坡”。在固定資產(chǎn)投資方面，雖然新開(kāi)工的項(xiàng)目大為減少，投資增勢(shì)減緩，8月份固有單位投資較前七個(gè)月增幅低l0.4個(gè)百分點(diǎn)，但仍比去年同月增長(zhǎng)58.1％。這樣平穩(wěn)的回落和調(diào)整，既給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)益處，又避免了出現(xiàn)大起大落。此次調(diào)控所產(chǎn)生的效應(yīng)還有一個(gè)鮮明的特點(diǎn)，就是生產(chǎn)結(jié)構(gòu)基本呈良性變動(dòng)，市場(chǎng)機(jī)制的作用更加明顯?？v觀七、八兩個(gè)月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行勢(shì)態(tài)，一些積極的變動(dòng)和趨向已顯而易見(jiàn)。從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售來(lái)看，消費(fèi)結(jié)構(gòu)也發(fā)生明顯變化，8月份售給社會(huì)集團(tuán)消費(fèi)品比去年同期增長(zhǎng)23.8％，首次低于售給居民27.8％的增幅；生產(chǎn)資料供求矛盾繼續(xù)趨緩，主要物資購(gòu)進(jìn)和銷售增勢(shì)減弱，庫(kù)存回升，價(jià)格穩(wěn)中見(jiàn)落。這些都表明宏觀調(diào)控措施在市場(chǎng)領(lǐng)域開(kāi)始見(jiàn)效。

此時(shí)，召開(kāi)中南西南十省區(qū)經(jīng)濟(jì)工作座談會(huì)是向全國(guó)發(fā)出的一個(gè)信號(hào)，9月29日，江澤民在會(huì)上作了重要講話。同日，江澤民在廣州珠島賓館接見(jiàn)廣東省五套班子負(fù)責(zé)人，也作了重要講話。江澤民這兩次重要講話的主要精神是以鄧小平南巡談話為指導(dǎo)，堅(jiān)持改革開(kāi)放不動(dòng)搖。堅(jiān)持黨的基本路線，建立有中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系。江澤民通過(guò)這兩次會(huì)議告誡全黨應(yīng)該解放思想，加快改革開(kāi)放步伐。一心一意抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)。如果說(shuō)改革開(kāi)放就像一棵樹(shù)的話，此時(shí)廣東經(jīng)濟(jì)上改革開(kāi)放的局面就是一棵幼苗，需要栽培，需要修剪枝葉，需要精心呵護(hù)。江澤民要求十省區(qū)負(fù)責(zé)人大膽探索，借鑒廣東的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，將區(qū)域性的發(fā)展，變?yōu)槿中缘陌l(fā)展。同時(shí)希望廣東在推進(jìn)改革和發(fā)展方面創(chuàng)造新的經(jīng)驗(yàn)，邁出新的步伐，做出更大的貢獻(xiàn)。

江澤民在會(huì)上還要求要在鞏固宏觀調(diào)控成效的同時(shí)，下大力氣抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整；重點(diǎn)是資金投向結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。這主要是整頓金融秩序和加快培育、發(fā)展資金市場(chǎng)緊密結(jié)合，盡快制定必要的規(guī)章制度，恢復(fù)金融機(jī)構(gòu)的循章拆借資金業(yè)務(wù)，以加快資金的流動(dòng)；適當(dāng)加快計(jì)劃內(nèi)貸款投放的進(jìn)度，打破所有制界限，積極支持產(chǎn)品適銷對(duì)路、經(jīng)營(yíng)有效益企業(yè)的正常生產(chǎn)和出口需要，支持農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，支持基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)工業(yè)建設(shè)的需要；采取必要措施，盤活現(xiàn)有資金總量。通過(guò)這些切實(shí)有效的措施，進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速健康地發(fā)展。

9月26日，初秋的廣州秋風(fēng)習(xí)習(xí)，細(xì)雨飄飄。江澤民來(lái)到廣州，給廣州帶來(lái)了催生經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“及時(shí)雨”。江澤民冒雨先后到廣州有線電廠、廣州造紙廠、廣州味精食品廠等國(guó)有大中型企業(yè)考察。江澤民看了一個(gè)又一個(gè)車間，向工廠負(fù)責(zé)人仔細(xì)詢問(wèn)有關(guān)情況。江澤民對(duì)這幾個(gè)老廠深化企業(yè)內(nèi)部改革，狠抓技術(shù)改造，嚴(yán)格企業(yè)管理，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量和增進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的做法予以充分肯定。他說(shuō)：“這幾個(gè)老企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明，國(guó)有大中型企業(yè)要走上社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的軌道，增強(qiáng)企業(yè)活力，必須全面轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，苦練內(nèi)功，努力提高勞動(dòng)生產(chǎn)率；必須積極采用先進(jìn)技術(shù)，搞好技術(shù)改造；必須結(jié)合自己實(shí)際，善于學(xué)習(xí)和借鑒外國(guó)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)企業(yè)管理?！?/p>

在國(guó)家加強(qiáng)宏觀調(diào)控、整頓金融秩序的新形勢(shì)下，如何進(jìn)一步發(fā)展經(jīng)濟(jì)?這是十省區(qū)面臨的一個(gè)共同問(wèn)題，廣東更是如此。中南、西南十省區(qū)經(jīng)濟(jì)工作座談會(huì)后，新華社記者采訪廣東省委書(shū)記謝非，謝非說(shuō)：江總書(shū)記選擇在廣東主持召開(kāi)中南西南十省區(qū)經(jīng)濟(jì)工作座談會(huì)，對(duì)廣東是很大的促進(jìn)。謝非說(shuō)：“許多人認(rèn)為，廣東得改革開(kāi)放風(fēng)氣之先，資金來(lái)源多，經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，眼下不會(huì)有多少困難。其實(shí)并非如此，關(guān)鍵是怎樣對(duì)待困難。”

謝非說(shuō)：針對(duì)國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，黨中央采取了一些果斷措施，這無(wú)疑是正確的。對(duì)于當(dāng)前的一些困難，主要是資金的困難，應(yīng)當(dāng)采取積極進(jìn)取的態(tài)度。我認(rèn)為，困難也是一種機(jī)遇。首先，困難將促使我們理順體制、理順關(guān)系，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求來(lái)確定工作思路。第二，通過(guò)克服困難，調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。近兩年，盡管我們廣東下了很大功夫抓了基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，特別是交通、能源的建設(shè)，并有了很大改善，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不太合理，投向基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的資金增長(zhǎng)比例低于全省的平均水平?，F(xiàn)在，我們就是要利用這個(gè)機(jī)會(huì)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。第三，通過(guò)克服困難，促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作上新水平，現(xiàn)在錢就這么多，就看你怎么用，看你如何加強(qiáng)管理、節(jié)約開(kāi)支、降低成本、利用外資和加快資金周轉(zhuǎn)等等，這都反映了我們領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的水平。如果我們的經(jīng)濟(jì)是在資金比較緊張的情況下發(fā)展起來(lái)的，那么，這種發(fā)展肯定是更有效益、有后勁、有水平的。第四，在克服困難中鍛煉干部，培養(yǎng)人才。我們要把面臨的困難作為一種考驗(yàn)，一種競(jìng)爭(zhēng)，在困難的磨練中增長(zhǎng)。

謝非一針見(jiàn)血地指出，“我認(rèn)為，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，根本原因是舊體制的弊端沒(méi)有消除。因此，要解決前進(jìn)中的問(wèn)題，必須加快新舊體制的轉(zhuǎn)換，在深化改革中找出路，建立一套適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的運(yùn)行機(jī)制。”

謝非說(shuō)，企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，深化改革的第一步，就是要下決心抓好國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制。對(duì)那些資不抵債、長(zhǎng)期虧損、扭虧無(wú)望的企業(yè)，要堅(jiān)決采取措施，通過(guò)兼并、出租、承包、拍賣等形式尋找出路。總之，在保證公有制為主體、保證國(guó)有資產(chǎn)增值的前提下，可以進(jìn)行多種形式的改革探索，包括股份制。對(duì)已經(jīng)試點(diǎn)的股份制企業(yè)，要進(jìn)一步規(guī)范化。要抓好金融體制的改革。從廣東來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在正做這幾項(xiàng)工作：一是加快廣州金融中心的形成。二是把深圳股市證券中心的優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大到全省，真正發(fā)揮深圳這個(gè)“窗口”的作用。三是加快股票上市的規(guī)范和發(fā)行工作。四是改革外匯留成使用辦法。當(dāng)前，還有一項(xiàng)重要工作就是整頓金融秩序，清理各種資金，銀行要想辦法盤活資金，有保有壓，努力保證基礎(chǔ)設(shè)施、高新技術(shù)項(xiàng)目和有市場(chǎng)有效益的企業(yè)的流動(dòng)資金。在這同時(shí)，要繼續(xù)以多種方式積極引進(jìn)外資。廣東是一個(gè)投資熱點(diǎn)，投資環(huán)境、總體條件對(duì)外商有很大吸引力。在目前情況下，應(yīng)采取多種靈活的方法，吸引外資發(fā)展廣東的交通、能源和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

在改革開(kāi)放期間，江澤民多次親臨廣東，對(duì)廣東的改革開(kāi)放，給予精心指導(dǎo)，幫助提出廣東的發(fā)展方略，對(duì)廣東的發(fā)展寄予厚望。廣東是江澤民擔(dān)任中共中央總書(shū)記期間踏足最多的省份之一。