金融危機(jī)以來，環(huán)保型汽車、低碳這些詞匯益發(fā)頻繁地出現(xiàn)在了尋常百姓的日常生活中。這些詞匯的背后，一個龐大的新興產(chǎn)業(yè)正在崛起。2011年3月29日，美國著名的皮尤慈善信托基金會發(fā)布報告《誰將是清潔能源的贏家？》，報告指出，清潔能源日益成為全球戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。

2009年，全球清潔能源增長率達(dá)30%，2010年，全球總投入規(guī)模達(dá)到2430億美元，比7年前增長了630%，而未來10年其規(guī)?；?qū)⑦_(dá)2.3萬億美元。在21世紀(jì)的第一個十年，清潔能源迅速成長為遍布全世界的龐大產(chǎn)業(yè)之一，不到十年的時間其規(guī)模已實現(xiàn)五倍增長。2010年，世界上至少85個國家已經(jīng)以一種形式或其他形式設(shè)立了清潔能源發(fā)展目標(biāo)。

究其原因，能源危機(jī)和石油危機(jī)的日益全球化，環(huán)境危機(jī)日益引起了全球各國政府的高度關(guān)注，低碳環(huán)保日益成為一種新的生活方式和經(jīng)濟(jì)增長方式；在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的刺激之下，各國政府開始尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點，看好日益龐大的清潔能源市場，各國政府和風(fēng)投大規(guī)模地開始挺進(jìn)清潔能源的國際競技場。

領(lǐng)跑的中國

2009年，歐洲在清潔能源產(chǎn)業(yè)共吸引了944億美元的投資。2010年，盡管歐洲仍保持領(lǐng)先地位，但亞洲迅速縮小了差距，并有望在接下來成為全球清潔能源投資的中心。

2010年，亞洲區(qū)的清潔能源投資迅猛增長33%，達(dá)到828億美元。2009年，亞洲的投資規(guī)模第一次超過美國；2010年，亞洲增速超過歐洲，有望成為世界上清潔能源投資的首要目的地。 值得注意的是，亞洲的強(qiáng)勁增長主要來自中國。2010年，中國在清潔能源領(lǐng)域的市場投資增長39%，達(dá)544億美元，中國占到全球風(fēng)能和太陽能產(chǎn)業(yè)投資的50%。

政策上設(shè)定最低清潔能源投資目標(biāo)，是幫助中國贏得排名的關(guān)鍵。2010年9月，通過了加快發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的決議，其中清潔能源所占比重頗大。政策的引導(dǎo)和支持為中國清潔能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注射了一支強(qiáng)心針。中國尤其擁有發(fā)展清潔能源的各種稀缺資源，這對中國實現(xiàn)清潔能源產(chǎn)業(yè)化和贏得國際市場競爭力是一個絕對的利好消息。塞斯#8226;弗萊切在《瓶裝閃電：超級電池、電動車和新鋰經(jīng)濟(jì)》一書中這樣描述資源對于清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性：這個世界沒有足夠多的鋰支持人們大規(guī)模地改用電動車。此外，少數(shù)可開采利用的鋰資源僅分布在屈指可數(shù)的幾個國家?！叭绻@個世界希望從汽油驅(qū)動變成鋰電池驅(qū)動，” 塞斯#8226;弗萊切寫道，“南美洲將成為新的中東。玻利維亞將取代沙特阿拉伯成為世界能源的中心。美國將再次依靠外國進(jìn)口關(guān)鍵戰(zhàn)略礦產(chǎn)，而中國蘊(yùn)藏有豐富的鋰資源，將實現(xiàn)某種程度的自足?！?/p>

強(qiáng)有力的政策支持，豐富的關(guān)鍵的稀缺資源儲量，世界范圍內(nèi)的發(fā)展潮流使得2010年的中國清潔能源投資增長39%，至544億美元，這相當(dāng)于2004年全球的投資總額。2009年，中國就已超過美國，成為清潔能源產(chǎn)能排名第一的國家。

美國2010年吸引投資340億美元，增長51%，但卻仍在排名前十的國家中從第二滑至第三。在清潔能源產(chǎn)能上，美國同樣降至第二，位于中國之后。

皮尤清潔能源項目負(fù)責(zé)人菲莉絲#8226;莫布里(Phyllis Cuttino)在宣布調(diào)查結(jié)果時表示，“美國主導(dǎo)清潔能源投資的地位在下降，這是因為美國的政策框架搖擺不定?！彼f，在采用太陽能、風(fēng)能和其他形式的清潔能源的投資上，就可再生能源標(biāo)準(zhǔn)和激勵機(jī)制而言，美國可能會進(jìn)一步落后于競爭對手。報告分析，由于美國的能源政策缺乏明確的導(dǎo)向、關(guān)鍵的財政刺激又不夠持續(xù)，投資者對其信心不足。“激勵政策甚至不能持續(xù)超過一兩年。這很難讓投資者下決心。”美國一家太陽能面板制造商的CEO說。

陽光背后的危機(jī)

皮尤基金會認(rèn)為，中國激進(jìn)的清潔能源發(fā)展目標(biāo)、雄心勃勃的實施計劃，將使得它快速領(lǐng)先于其他國家，進(jìn)而贏得競賽。然而，形勢真如皮尤基金會所預(yù)言的那般樂觀光明？在清潔能源的競技場上中國已經(jīng)穩(wěn)操勝券了嗎？

2010年9月，美國鋼鐵工人聯(lián)合會曾向美國貿(mào)易機(jī)關(guān)提出申請，要求對中國對美可再生能源產(chǎn)品出口進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查。理由是，在可再生能源領(lǐng)域，中國存在嚴(yán)重的國內(nèi)生產(chǎn)與出口補(bǔ)貼，從而使得中國生產(chǎn)者的利益直接影響了美國的清潔能源安全，以及綠色產(chǎn)業(yè)勞工的就業(yè)形勢。

這并不是一個孤立的事件，只是中美清潔能源領(lǐng)域貿(mào)易摩擦的一個縮影。

中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話期間，美國商務(wù)部部長駱家輝及其隨行的24家清潔能源相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的公司在中國的“促銷”活動，告訴人們這樣一個命題：清潔能源的合作，將成為未來中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的重要內(nèi)容。

然而，在外國企業(yè)和政府高調(diào)唱響清潔能源的合作、緊密布局中國市場的背后，卻是中國清潔能源核心、高端技術(shù)上的自主研發(fā)能力的缺失。

在風(fēng)險投資方面，美國仍然具有壓倒性的優(yōu)勢，2010年在G 20國家總投資中它占了73%。美國也吸引了所有G 20國家三分之二的清潔能源投資。

目前，談及清潔能源，市場上有兩種矛盾的聲音。一種聲音強(qiáng)調(diào)發(fā)展迅猛，甚至造成產(chǎn)能過剩；另一種聲音則認(rèn)為清潔能源剛剛起步，大片空白。“這實質(zhì)是結(jié)構(gòu)性的過剩與空白。低端產(chǎn)品和技術(shù)過剩，高端產(chǎn)品技術(shù)有很多缺失。”清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心主任孫哲對記者表示。中國在農(nóng)家式小太陽能遍地開花的同時，是關(guān)乎區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的大型清潔能源項目缺乏自有技術(shù)支撐，不得不引進(jìn)外國的產(chǎn)品、設(shè)備和科研力量。

目前，風(fēng)電、多晶硅等行業(yè)已被列入過剩產(chǎn)能的行列，這不僅是低端產(chǎn)能投資過度的問題，還帶來清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的質(zhì)疑。自主研發(fā)缺失的背景下，中國市場對能否引入高端前沿技術(shù)尤為關(guān)注，這從熱衷于探討美國出口管制的輿論中可見一斑。中國的市場放開與美國的技術(shù)出口放開，似乎成為了這場合作中雙方博弈的關(guān)鍵籌碼，在這場博弈中，我們要回避的現(xiàn)實是：絕不可陷入不斷購買歐美過時知識產(chǎn)權(quán)的怪圈。