最近一段時(shí)間國(guó)內(nèi)食品安全事件的不斷出現(xiàn)，使得社會(huì)各界對(duì)食品質(zhì)量和可追溯性的關(guān)注越來(lái)越高，國(guó)內(nèi)企業(yè)已經(jīng)逐漸認(rèn)識(shí)到實(shí)施產(chǎn)品可追溯系統(tǒng)的重要意義。對(duì)食品產(chǎn)品進(jìn)行“從農(nóng)田到餐桌”的全過(guò)程追溯，建立食品安全應(yīng)急處置以及召回制度已經(jīng)成為全球食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。

目前，中國(guó)食品安全存在的主要問(wèn)題就在于市場(chǎng)誠(chéng)信的缺失。消費(fèi)者無(wú)法辨別哪些是對(duì)人體無(wú)害的健康食品，而生產(chǎn)者由于分散經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)品無(wú)標(biāo)識(shí)，出現(xiàn)問(wèn)題也難以追究責(zé)任。為了保障食品安全和提高我國(guó)食品加工的整體運(yùn)作效率，必須建立一套完整的從生產(chǎn)、加工，貯運(yùn)到銷售全過(guò)程的食品跟蹤與追溯體制和快速預(yù)警系統(tǒng)。

以商品條碼為基礎(chǔ)，建立能夠連接生產(chǎn)，檢驗(yàn)、監(jiān)管和消費(fèi)的食品安全追溯系統(tǒng)，才能實(shí)現(xiàn)讓消費(fèi)者了解符合衛(wèi)生安全的生產(chǎn)和流通過(guò)程，進(jìn)而提高消費(fèi)者放心程度。

近年來(lái)，中國(guó)物品編碼中心與各地方分支機(jī)構(gòu)一直致力于開發(fā)以商品條碼為基礎(chǔ)的“食品安全追溯系統(tǒng)”，并在我國(guó)食品行業(yè)推廣應(yīng)用，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，“食品安全追溯系統(tǒng)”已成為我國(guó)食品安全監(jiān)督工作中不可缺少的一部分。我們以山東蔬菜，水果等農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行的追溯應(yīng)用實(shí)踐為例，中國(guó)物品編碼中心山東分中心聯(lián)合當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)，采用“食品安全追溯系統(tǒng)”開展了農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈跟蹤與追溯的研究。該系統(tǒng)提供了“從農(nóng)田到餐桌”的追溯模式，提取了生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)等供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)消費(fèi)者關(guān)心的公共追溯要素，建立了食品安全信息數(shù)據(jù)庫(kù)，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，能夠根據(jù)溯源進(jìn)行有效的控制和召回，從源頭上保障消費(fèi)者的合法權(quán)益；同時(shí)有利于擴(kuò)大食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度和勞動(dòng)生產(chǎn)率，最終推動(dòng)社會(huì)食品安全工作的有效開展。該系統(tǒng)為生產(chǎn)者，檢驗(yàn)者，監(jiān)督者和消費(fèi)者提供了一個(gè)公共信息交互平臺(tái)，滿足多用戶，多角色，多權(quán)限的同時(shí)使用需求，為山東的蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品的出口做出了重要貢獻(xiàn)。

以商品條碼為基礎(chǔ)建立“食品安全追溯系統(tǒng)”

中國(guó)物品編碼中心山東分中心在協(xié)助企業(yè)開發(fā)內(nèi)部生產(chǎn)管理系統(tǒng)和超市查詢系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，借助山東“金質(zhì)工程網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”，初步建立了全省的食品安全追溯系統(tǒng)。該系統(tǒng)以商品條碼標(biāo)準(zhǔn)體系為基礎(chǔ)，為消費(fèi)者提供動(dòng)態(tài)的、權(quán)威的食品質(zhì)量追溯信息，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品單品質(zhì)量信息的跟蹤，是具有中國(guó)特色的“食品安全追溯體系”

“食品安全追溯系統(tǒng)”主要由企業(yè)端管理信息系統(tǒng)、食品安全質(zhì)量數(shù)據(jù)平臺(tái)和超市端查詢系統(tǒng)三部分組成。

首先，企業(yè)端管理信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品單品質(zhì)量信息的跟蹤。蔬菜生產(chǎn)加工企業(yè)在整個(gè)蔬菜供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)中起到主導(dǎo)作用。蔬菜生產(chǎn)企業(yè)采用商品條碼標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)對(duì)蔬菜貿(mào)易項(xiàng)目，加工原料的來(lái)源、包裝信息，物流信息以及企業(yè)基本信息進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的編碼，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)蔬菜從種植，收購(gòu)到加工包裝全過(guò)程進(jìn)行信息化管理。這套系統(tǒng)不僅提高了企業(yè)信息化程度，方便企業(yè)管理，還能為追溯服務(wù)信息平臺(tái)提供關(guān)鍵的安全信息。企業(yè)通過(guò)實(shí)施追溯提高了產(chǎn)品的品牌形象。

第二，食品安全質(zhì)量數(shù)據(jù)平臺(tái)主要接受企業(yè)端，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)的各種信息，并對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督，分析和過(guò)濾，為消費(fèi)者提供權(quán)威的信息，為追溯體系提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，形成基本信息庫(kù)，構(gòu)成監(jiān)管平臺(tái)的核心內(nèi)容，最終為企業(yè)，監(jiān)管部門和消費(fèi)者，進(jìn)行全方位、多角度的服務(wù)。

第三，超市作為消費(fèi)者購(gòu)買食品的主要渠道，超市端查詢系統(tǒng)主要為廣大市民服務(wù)。消費(fèi)者可以通過(guò)掃描每包蔬菜上的追溯碼，準(zhǔn)確了解蔬菜的種植過(guò)程、施肥和用藥情況、加工企業(yè)，加工日期、檢驗(yàn)信息等各項(xiàng)數(shù)據(jù)，為廣大市民提供真正的“放心菜”：同時(shí)，消費(fèi)者、企業(yè)及監(jiān)管部門也可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、電話、短信等現(xiàn)代通訊手段，來(lái)查詢食品的相關(guān)質(zhì)量安全信息。

山東食品安全追溯網(wǎng)絡(luò)初具規(guī)模

山東是我國(guó)食品生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品出口大省，食品工業(yè)銷售收入位居全國(guó)第一；農(nóng)產(chǎn)品出口占全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的四分之一，出口量連續(xù)八年位居全國(guó)第一，因此，“食品安全追溯系統(tǒng)”在山東的實(shí)施對(duì)于中國(guó)食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有非凡的意義。中國(guó)物品編碼中心山東分中心開發(fā)的食品安全監(jiān)管與追溯平臺(tái)，具有食品追溯，預(yù)警及召回，消費(fèi)導(dǎo)航、政府監(jiān)管等多種功能，可用于對(duì)蔬菜、水果、禽肉，水產(chǎn)品等領(lǐng)域的食品安全追溯。

以蔬菜為例，在種植過(guò)程中全面推行田間檔案管理，施肥用藥、采摘時(shí)間、檢驗(yàn)化驗(yàn)、經(jīng)銷商等信息都記錄在冊(cè)。借助于智能電子標(biāo)簽技術(shù)，上市蔬菜都被賦予了一個(gè)唯一標(biāo)識(shí)作用的追溯碼，相當(dāng)于產(chǎn)品的“身份證”。消費(fèi)者可通過(guò)電話。手機(jī)短信、互聯(lián)網(wǎng)或超市終端查詢機(jī)，查到自己購(gòu)買的蔬菜從種植到銷售的全流程信息，從而實(shí)現(xiàn)食品全過(guò)程生命周期的“可追溯”。截至目前，山東“食品安全追溯系統(tǒng)”已在青島、濟(jì)南、壽光等地的數(shù)十家禽肉、蔬菜、水產(chǎn)等企業(yè)進(jìn)行了推廣應(yīng)用。并在部分城市超市裝有配套的食品安全追溯終端查詢機(jī)。山東食品安全追溯網(wǎng)絡(luò)初具規(guī)模。

山東壽光田苑果菜生產(chǎn)有限公司共有20多家農(nóng)戶為其提供蔬菜，統(tǒng)一以

“田苑果菜”品牌在超市銷售。公司為每家農(nóng)戶分配了一個(gè)代碼。各家農(nóng)戶的蔬菜分開包裝。農(nóng)戶將蔬菜送到公司，公司首先掃描農(nóng)戶卡上面的條碼，然后為該農(nóng)戶分配蔬菜產(chǎn)品批號(hào)。該系統(tǒng)已經(jīng)在壽光田苑果菜有限公司正式運(yùn)行，并在濰坊佳樂(lè)家超市的兩家門店安裝了超市查詢機(jī)。通過(guò)培訓(xùn)其員工，田苑果菜有限公司的蔬菜加工管理逐漸步入正規(guī)化，提高了蔬菜進(jìn)銷存的管理效率。超市查詢機(jī)運(yùn)行正常，能夠正確識(shí)讀追溯碼。消費(fèi)者對(duì)于貼有追溯碼的蔬菜非常感興趣，都表示更傾向于購(gòu)買可追溯的蔬菜。

壽光田苑果菜生產(chǎn)有限公司是一家以生產(chǎn)無(wú)公害、綠色食品為主的食品企業(yè)。是國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局在全國(guó)設(shè)立的蔬菜安全質(zhì)量追溯系統(tǒng)的試點(diǎn)。公司自有基地200畝，與農(nóng)民合作500個(gè)蔬菜大棚共同生產(chǎn)無(wú)公害、綠色產(chǎn)品，對(duì)蔬菜加工、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)，運(yùn)輸，銷售、購(gòu)買及消費(fèi)的全過(guò)程逐級(jí)編碼，保證在各環(huán)節(jié)中能唯一標(biāo)識(shí)某一包裝單元蔬菜，做到數(shù)據(jù)從起點(diǎn)到終點(diǎn)的一致性，從而達(dá)到無(wú)公害的全面質(zhì)量控制。

“食品安全追溯系統(tǒng)”也受到了國(guó)家各部門領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和贊揚(yáng)。2005年，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委，國(guó)家農(nóng)業(yè)部等領(lǐng)導(dǎo)分別參觀了“食品安全追溯系統(tǒng)”的示范單位田苑果菜有限公司。

山東省標(biāo)準(zhǔn)化研究院院長(zhǎng)錢恒表示，目前我國(guó)食品安全存在的主要問(wèn)題之一就在于市場(chǎng)誠(chéng)信的缺失。消費(fèi)者無(wú)法辨別哪些是對(duì)人體無(wú)害的健康食品，而生產(chǎn)者因?yàn)榉稚⒔?jīng)營(yíng)，產(chǎn)品無(wú)標(biāo)識(shí)，也難以追究責(zé)任。在當(dāng)前情況下，消費(fèi)者無(wú)法辨別哪些是對(duì)人體無(wú)害的健康食品，而生產(chǎn)者因?yàn)榉稚⒔?jīng)營(yíng)，產(chǎn)品無(wú)標(biāo)識(shí)，也難以追究責(zé)任，企業(yè)作為明確的市場(chǎng)責(zé)任主體，可以以自己的信譽(yù)來(lái)監(jiān)督生產(chǎn)者，并以此向消費(fèi)者擔(dān)保。我們應(yīng)按照從生產(chǎn)到銷售的每一個(gè)環(huán)節(jié)可相互追查的原則，建立食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)紀(jì)錄制度，要在全國(guó)范圍內(nèi)推廣豬，牛，羊耳標(biāo)管理，實(shí)現(xiàn)食品安全的可追溯，在蔬菜，豬肉等“菜籃子”產(chǎn)品中要推行“產(chǎn)地與銷地”、“市場(chǎng)與基地”、“屠宰場(chǎng)與養(yǎng)殖場(chǎng)”的對(duì)接與互認(rèn)，建立食品安全承諾制度。

蔬菜安全質(zhì)量追溯系統(tǒng)是基于商品條碼統(tǒng)一標(biāo)識(shí)系統(tǒng)創(chuàng)建的蔬菜標(biāo)識(shí)編碼管理體系，以條碼，射頻等自動(dòng)識(shí)別技術(shù)為數(shù)據(jù)采集手段的食品安全追溯系統(tǒng)，將能夠使蔬菜的生產(chǎn)、加工。倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸，銷售，購(gòu)買及消費(fèi)的全過(guò)程發(fā)生根本性的變化，從而大大提高了綠色蔬菜的質(zhì)量控制。

此外，食品安全追溯體系在其他食品追溯方面也取得了相當(dāng)?shù)某煽?jī)，如在牛肉產(chǎn)品追溯上，和山東壽光蔬菜基地的成功經(jīng)驗(yàn)相似，牛肉產(chǎn)品的安全追溯同樣卓見成效，引來(lái)眾多良好反響。中國(guó)物品編碼中心同有關(guān)專家在借鑒了歐盟國(guó)家經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，編制了《牛肉制品追溯指南》。該《指南》為牛肉制品生產(chǎn)企業(yè)提供質(zhì)量追溯的解決方案，指導(dǎo)企業(yè)在牛的屠宰，分割等過(guò)程中建立標(biāo)識(shí)體系。每個(gè)牛的主要部位在分割后都會(huì)貼有一個(gè)條碼標(biāo)識(shí)。通過(guò)該標(biāo)識(shí)就能快速查詢到該塊肉的一些信息。如：分割時(shí)間、牛的品種。產(chǎn)地，檢疫情況等。目前，牛肉“身份證”已在國(guó)內(nèi)外通行，備受關(guān)注。為牛肉加貼”身份證”，不僅可以優(yōu)化養(yǎng)殖條件，更有利于突破國(guó)外相關(guān)綠色壁壘，實(shí)現(xiàn)”從農(nóng)場(chǎng)到餐桌“的質(zhì)量管理控制。

采用國(guó)際統(tǒng)一的商品條碼成為大勢(shì)所趨

從國(guó)際的形勢(shì)看來(lái)，實(shí)施食品安全可追溯體系同樣是刻不容緩。歐盟，美國(guó)早已率先提出建立一個(gè)系統(tǒng)，對(duì)出口到當(dāng)?shù)氐氖称愤M(jìn)行跟蹤和追溯。歐盟已經(jīng)出臺(tái)了一系列相關(guān)法律法規(guī)，要求在歐盟內(nèi)銷售的牛肉制品和生鮮水果。蔬菜都要具有可追溯功能，以保證飲食安全衛(wèi)生。同時(shí)要求出口到歐盟的肉類產(chǎn)品從2005年1月起必須具備可追溯功能，否則不允許上市銷售。該法令實(shí)際上對(duì)食品制造業(yè)形成了新的技術(shù)壁壘。美國(guó)食品藥品管理局也要求在美國(guó)國(guó)內(nèi)和國(guó)外從事生產(chǎn)，加工、包裝或掌握人群或動(dòng)物消費(fèi)的食品部門，于2003年12月12日前向該局進(jìn)行登記，以便進(jìn)行食品安全跟蹤與追溯。

在2005年1月20日召開的國(guó)際物品編碼協(xié)會(huì)顧問(wèn)委員會(huì)會(huì)議上，“建立一個(gè)以商品條碼為基礎(chǔ)的物品編碼系統(tǒng)，以有效地對(duì)食品供應(yīng)鏈全過(guò)程進(jìn)行跟蹤與追溯”這一議題得到了參會(huì)各國(guó)編碼組織代表的普遍響應(yīng)，并很快達(dá)成了一項(xiàng)重要共識(shí)，這對(duì)確保食品的質(zhì)量安全具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

正如中國(guó)物品編碼中心主任張成海所言，加入WTO之后，我國(guó)將有更多的食品出口到歐盟，美國(guó)，為了符合歐盟食品安全跟蹤與追溯要求，更好為出口服務(wù)，促進(jìn)我國(guó)食品質(zhì)量提高，增加食品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，需要發(fā)揮商品條碼統(tǒng)一標(biāo)識(shí)系統(tǒng)的全球統(tǒng)一，標(biāo)準(zhǔn)通用的優(yōu)勢(shì)，盡早實(shí)施跟蹤與追溯制度。

中國(guó)物品編碼中心推行的以商品條碼為基礎(chǔ)的安全追溯體系滿足了消費(fèi)者知情權(quán)和選擇權(quán)，從生產(chǎn)源頭上保障消費(fèi)者的合法權(quán)益，為社會(huì)提供更多安全可靠的農(nóng)產(chǎn)品。同時(shí)又滿足國(guó)際上歐盟，美國(guó)和加拿大等現(xiàn)行市場(chǎng)準(zhǔn)入方面對(duì)食品安全跟蹤與追溯的基本要求。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的不斷加快，與國(guó)際接軌的條碼技術(shù)將成為中國(guó)企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重要保障。