黃麗卿，符　強

(集美大學(xué) 航海學(xué)院，福建 廈門　361021)

1.99年2月1日GMDSS(全球海上遇險與安全系統(tǒng))正式實施。隨著海上通信的快速發(fā)展，船舶通信設(shè)備不斷更新?lián)Q代，海上通信法規(guī)也發(fā)生了較大的變化。為了培養(yǎng)合格的GMDSS通用操作員，GMDSS的教學(xué)改革勢在必行。必須建立完善的GMDSS實操技能評估機制，并對學(xué)生所學(xué)理論知識和應(yīng)具備的實操技能進行全面檢查，才能達到GMDSS實操評估的真正目的，才能切實提高GMDSS通用操作員的操作水平。

一、GMDSS實操評估存在的問題

1.評估題庫不同、標準不一，影響培訓(xùn)質(zhì)量

目前，GMDSS實操評估由海事局組織并實施。海事局相關(guān)部門曾組織各院校相關(guān)人員根據(jù)STCW78/95公約的要求，按照GMDSS教學(xué)計劃和培訓(xùn)目標的要求，自行擬定實操評估試題庫。經(jīng)海事局專家組織認定，便可用于各教育機構(gòu)對本單位的學(xué)生進行評估。由于GMDSS教學(xué)培訓(xùn)機構(gòu)眾多，各教學(xué)培訓(xùn)機構(gòu)的教學(xué)設(shè)備型號及種類各不相同，自然就會有不同的評估題目和數(shù)量，并缺乏統(tǒng)一的量化標準，難以對學(xué)生的實操技能作出客觀的評價[1]。同時各教學(xué)培訓(xùn)點的學(xué)生會互相比較考試方式及難度，不同的評估標準會引起學(xué)生的不滿情緒，這對GMDSS的教學(xué)十分不利。由于GMDSS評估標準和評估方式各不相同，這就直接影響了GMDSS的培訓(xùn)質(zhì)量。

2.評估條件及方式不同，影響評估信度和效度

由于評估題目和評估標準不同，由此帶來的評估方式也各不相同[2]；針對同一種設(shè)備，由于所擬定的考題不同，給出的評估方式也不盡相同。同時各教學(xué)機構(gòu)的培訓(xùn)條件不同，針對同一個題目，有些培訓(xùn)機構(gòu)可能在模擬器上完成，而有的機構(gòu)可能在真機上完成。比如SART(搜救雷達應(yīng)答器)，有的教學(xué)機構(gòu)可能給出的評估題是“SART的電池有何要求”，而有的機構(gòu)可能給出的題目是“如何判斷SART是否正?！?。同一種設(shè)備，由于所給出的題目不同，評估的方式也就不相同。同一個題目，評估的方式也可能不同，前者是口述題，后者有些教學(xué)點要求學(xué)生實操完成，而有些教學(xué)點則要求學(xué)生只要口述即可。

3.實行互派評估員制度，難以實現(xiàn)設(shè)置初衷

實際上在評估時，應(yīng)該由發(fā)證機關(guān)的考官來完成評估的任務(wù)，但由于發(fā)證機關(guān)的人員有限，一般由發(fā)證機關(guān)委派各教學(xué)機構(gòu)的教師來參加評估。由于擔心全部由教學(xué)機構(gòu)的教師參加評估可能出現(xiàn)包庇本教學(xué)點考生的問題，有時采用各教學(xué)點互派評估員的做法，這種做法的出發(fā)點很好，但從目前實行的效果來看，互派評估員未能達到應(yīng)有的目的。由于互派的評估員基本上都在同一城市，同一城市的培訓(xùn)教學(xué)點數(shù)量有限，即使是在同一個省內(nèi)評估員也都非常熟悉，很難做到嚴格執(zhí)行評估標準。同時各教學(xué)機構(gòu)教學(xué)條件參差不齊，設(shè)備型號不盡相同，評估員不可能對各種設(shè)備型號都非常熟悉，很難對學(xué)生的考核結(jié)果作出合理的評判。

二、GMDSS實操評估的對策

1.編制統(tǒng)一的評估題目

我國應(yīng)根據(jù)STCW公約的要求建立船員培訓(xùn)的統(tǒng)一標準，做到以標準來確保船員培訓(xùn)的質(zhì)量，避免各培訓(xùn)機構(gòu)“各自為政”的做法。船員培訓(xùn)監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)集中力量，加快制定船員培訓(xùn)的統(tǒng)一標準，并由發(fā)證機關(guān)組織相關(guān)的專家，根據(jù)所制定的標準擬定統(tǒng)一的評估題目，形成題庫，在評估時隨機生成。這種使用統(tǒng)一的評估題目進行評估的做法，無論對培訓(xùn)機構(gòu)還是對所有受訓(xùn)人員，都是公平合理的，這對提高GMDSS培訓(xùn)的考核和評估質(zhì)量能起到重要的作用。

2.建立更為完善的評估標準

雖然各教學(xué)機構(gòu)已經(jīng)建立起一套相對合理的評估標準，但由于各教學(xué)點自擬評估考題，而評估標準也各不相同，評估方法又不規(guī)范，加上評估員的人為因素等，在評估考核過程中容易造成評估結(jié)果不夠合理。比如，不同考點考題難易不同，對考核時間超時情況的成績認定不統(tǒng)一，同一道題、不同的考核教師可能會給出不同的成績。因此，發(fā)證機關(guān)應(yīng)組織力量，建立一套更為合理的統(tǒng)一的評估標準，并將評估標準和具體要求提前向?qū)W生公布，讓學(xué)生做到心中有數(shù)，以標準來衡量和評估學(xué)生的能力，以確保教學(xué)質(zhì)量。

3.完善實操技能評估條件

GMDSS實操評估是考核學(xué)生實際操作技能，考核學(xué)生綜合運用所學(xué)通信業(yè)務(wù)和通信設(shè)備知識的能力，考核學(xué)生在緊急情況下的應(yīng)急處理能力，同時考核學(xué)生在平時訓(xùn)練時的學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)習(xí)慣。因此實操評估考題應(yīng)具備考題量適中、涵蓋內(nèi)容豐富、各題卡之間的難易程度相差小、考核過程不發(fā)生誤報警等特點。雖然GMDSS評估考核由上海海事局組織實施，但由各教學(xué)點的相關(guān)教師參與評估考核的全過程，并對考核項目給定成績。因此，建立一支責任心強、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的評估員隊伍是十分必要的。這支評估員隊伍除熟悉GMDSS設(shè)備的操作方法外，還必須掌握相關(guān)的GMDSS理論知識，同時還要熟知評估考核標準。另外，各教學(xué)機構(gòu)還應(yīng)具備評估的硬件條件，評估設(shè)備應(yīng)配備齊全，模擬器應(yīng)能真實地模擬真機設(shè)備等。

4.完善教學(xué)點評估員制度

互派評估員的目的，就是要做到評估工作的公平公正。但由于評估員對目前市場上的同一種類不同型號的設(shè)備不完全精通，即使是互派評估員進行評估，也很難得到公平、公正的評估效果。加上發(fā)證機關(guān)的經(jīng)費有限，在全國范圍內(nèi)互派評估員有一定的難度。鑒于GMDSS教學(xué)中存在教學(xué)設(shè)備不同的實際情況，比較可行的方法就是采用本教學(xué)點的教師進行實操評估，由發(fā)證機關(guān)監(jiān)督人員在評估現(xiàn)場進行監(jiān)督。監(jiān)督人員可隨機對已由教學(xué)點的教師評估完成的學(xué)生進行抽查，這樣可以檢查評估教師是否對該校學(xué)生真正公正地進行了評估。同時由發(fā)證機關(guān)牽頭，制定對評估員有一定約束力的評估法規(guī)，完善教學(xué)點評估員制度，促使評估員隊伍能按評估要求對學(xué)生進行公正的評估，使GMDSS評估工作盡可能做到公平公正。

5.加大監(jiān)督與檢查的力度

目前許多地方都相應(yīng)地建立了培訓(xùn)機構(gòu)，各培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)條件參差不齊。針對我國GMDSS普操員證書培訓(xùn)的現(xiàn)狀，監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)采取必要的措施，加大對培訓(xùn)機構(gòu)進行監(jiān)督和檢查的力度。

(1)在受理船員專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)任務(wù)時，應(yīng)認真審查所有資料，如辦班規(guī)模、師資力量、設(shè)備情況等，對不符合辦班條件的堅決不予批準。

(2)在船員專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)開班前，應(yīng)進行必要的實地考察，尤其是對涉及船員實際操作有關(guān)的設(shè)備進行認真檢查，掌握其實際情況，對不符合辦班的條件應(yīng)予以停辦。

(3)在船員專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)辦班過程中，還應(yīng)對其辦班情況進行檢查，如課程安排是否符合教學(xué)計劃，教師是否按教學(xué)計劃的內(nèi)容授課，在實際操作過程中是否投入必要的教學(xué)設(shè)備等。

(4)監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)對船員專業(yè)培訓(xùn)過程實行全程跟蹤，堅決杜絕違背質(zhì)量管理體系的事情發(fā)生，確保船員專業(yè)培訓(xùn)按要求順利實施。

三、結(jié)　語

根據(jù)教學(xué)大綱確定評估考核內(nèi)容，制定合理的評估考核標準，建立一支合格的評估考核隊伍，監(jiān)督檢查部門應(yīng)加大對教學(xué)機構(gòu)的監(jiān)督與檢查力度，這是GMDSS實操教學(xué)質(zhì)量的根本保證，唯其如此，才能使受教育者真正學(xué)有所得、學(xué)有所用和活學(xué)活用，從而切實提高船員素質(zhì)，保證船舶財產(chǎn)和人命安全。

參考文獻：

[1] 周世波．GMDSS培訓(xùn)中存在的問題與對策探討[J]．天津航海，2007(1)：75-76．

[2] 沈國昌，黃巖．改進GMDSS培訓(xùn)工作的思考[J]．青島遠洋船員學(xué)院學(xué)報，2003(1)：48-49．