北京市藥品監(jiān)督管理局延慶分局 張慧師

自建局以來，北京市藥品監(jiān)督管理局延慶分局從文化建設(shè)的角度，不斷致力于培育弘揚藥監(jiān)文化，邁出了以文化創(chuàng)新力引領(lǐng)藥監(jiān)事業(yè)發(fā)展的探索性步伐。與此同時,分局一直致力于藥監(jiān)隊伍建設(shè)，使藥監(jiān)隊伍創(chuàng)首都水平。不論在“三品一械”監(jiān)管工作中的各種探索和嘗試，還是在隊伍建設(shè)中，均離不開創(chuàng)新，也得益于創(chuàng)新。那么如何才能始終不斷地堅持開拓創(chuàng)新呢？通過對分局幾年來的實踐總結(jié)，筆者認為在于5 個提高和5個關(guān)鍵。

1“5 個提高”實現(xiàn)藥監(jiān)隊伍首都水平建設(shè)

1.1 提高執(zhí)法隊伍的整體形象 應(yīng)當以“洗腦、潔身、整容”為抓手全方面地進行?！跋茨X”即轉(zhuǎn)變工作理念，正確處理“不作為”和“亂作為”的關(guān)系?！皾嵣怼奔匆笕指刹柯毠淞⒄_的廉政觀?！罢荨奔磳ν鈽淞⑿蜗螅岣叻?wù)水平及行政受理效率，達到塑造執(zhí)法人員整體形象的目的。

1.2 提高執(zhí)法人員的技術(shù)水平 通過“引進來”和“走出去”的方式加強交流。“引進來”，首先將一些其他兄弟單位的先進做法加以引進、吸收并利用；其次要多邀請一些由高校的教授、權(quán)威專家及執(zhí)法實踐經(jīng)驗豐富的工作人員做講座；第三應(yīng)引入藥監(jiān)執(zhí)法的先進技術(shù)?！白叱鋈ァ笔欠志謶?yīng)當加大自身的宣傳，將一些監(jiān)管舉措和工作動態(tài)公布于眾。

1.3 提高全局的協(xié)作交流能力 協(xié)作不僅體現(xiàn)在分局內(nèi)部各科室，同時也是分局之間、與市局之間及北京局和其他省市兄弟局之間。通過參觀、學(xué)習(xí)、借調(diào)、輪崗等形式，互相交流彼此的先進水平、先進理念，提高執(zhí)法能力。

1.4 提高執(zhí)法人員的實戰(zhàn)能力 建立突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，使得執(zhí)法人員的行動有依據(jù)；全局內(nèi)部要進行一些案例分析和模擬實戰(zhàn)訓(xùn)練，使執(zhí)法過程入心入腦;開展全局間乃至全系統(tǒng)間執(zhí)法“大比武”，加大專業(yè)考核的力度；增加同其他部門協(xié)作的實戰(zhàn)演練，達到提高實戰(zhàn)能力，加強同各部門聯(lián)系的目的。

1.5 提高培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才的積極性 注重培養(yǎng)學(xué)科帶頭人，加強對基層檢驗人員的培養(yǎng)，多參與一些學(xué)術(shù)交流及各省市開展的藥監(jiān)研討會。通過這些活動培養(yǎng)鍛煉人才，為人才成長創(chuàng)造良好的環(huán)境。

2“5 個關(guān)鍵”取得事業(yè)開拓創(chuàng)新

2.1 要有敢于創(chuàng)新的勇氣 構(gòu)建監(jiān)管合力，通過“三品一械”協(xié)作機制，即與兄弟區(qū)縣分局的“三品一械”協(xié)作機制和與公安、郵政、計生等部門的聯(lián)合機制，發(fā)揮區(qū)域、部門的合作優(yōu)勢，嚴厲打擊“三品一械”違法犯罪行為。建立快速反應(yīng)機制和信息平臺，“三品一械”生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)有關(guān)聯(lián)系人的手機號全部輸入信息平臺，監(jiān)管信息可以在最快的時間發(fā)布到企業(yè)。

2.2 要有開拓創(chuàng)新的能力 提高開拓創(chuàng)新的能力必須注重培養(yǎng)開拓創(chuàng)新的品格、膽魄及才識。塑造具有懷疑精神、求實精神、自信心和堅忍不拔的品格，真正做到“敢想、敢說、敢做、敢于標新立異”；通過反向思維、換位思考等方式建立自己的獨特見解；繼續(xù)加強廉政文化平臺建設(shè)，研究在現(xiàn)有基礎(chǔ)上如何充分利用各種媒介加強廉政、勤政教育，切實提高教育效果。

2.3 要選準創(chuàng)新的突破口 “三品一械”監(jiān)管的重點難點在農(nóng)村，監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)也在農(nóng)村，因此，分局大膽創(chuàng)新三級監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)，藥品協(xié)管員按照“一個基礎(chǔ)、四個職責(zé)”要求，充分發(fā)揮了“千里眼”和“監(jiān)管觸角”的作用，及時解決農(nóng)村“三品一械”市場存在的問題。

2.4 要注重創(chuàng)新的實效 面對還處于探索和完善階段的新工作，要注重切合本地實際，立足取得實效，在工作中要認真調(diào)研，深入抓好指導(dǎo)，多做教育引導(dǎo)，不亂設(shè)行政許可，不搞強制命令，不增加群眾負擔，確保監(jiān)管工作取得實效。

2.5 要抓好試點示范 創(chuàng)新要允許失敗，如果片面追求成功率，則容易扼殺創(chuàng)新，必須在實踐的過程中不斷總結(jié)反思，重視總結(jié)好的做法和經(jīng)驗，條件成熟的要及時推廣，抓兩頭、促中間，抓典型、抓示范，推動整體工作發(fā)展。