岳小艾

（德宏師范高等專科學(xué)校，云南 德宏 678400）

邊境民族地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)自20世紀(jì)90年代以來，起起落落，發(fā)展極其艱難。各地方由于經(jīng)濟發(fā)展水平不同，其民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展也不盡相同。自2003年省委省政府七屆四次全會正式確定將文化產(chǎn)業(yè)作為云南省新的支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點來進行培育，并把開發(fā)民族文化資源、發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè)作為著重力點，之后，省委省政府先后出臺了關(guān)于深化體制改革，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見《云南省發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的若干經(jīng)濟政策》、《云南省文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)系》等，云南省將通過文化體機制的改革以及影視拍攝基地、高原體育訓(xùn)練基地、民族服飾制作基地、文物藝術(shù)品拍賣市場、民族民間體育發(fā)展基地、民族民間工藝品制作銷售基地等項目切實地推進了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

一、特殊的地理位置，特色的文化旅游業(yè)發(fā)展

德宏傣族景頗族自治州位于云南西部，是貝葉經(jīng)記載的“勐果占壁”王國（“果占壁”傣語意為產(chǎn)香軟米的地方），是司馬遷筆下的“滇越乘象國”，也是《馬克·波羅游記》中的“金齒國”（金齒指的是傣族）。德宏，不僅是古代“西南絲綢之路”的出口，是“哀牢地”、“西域地”，也是滇緬公路的出口，至今仍然是通向南亞、東南亞的黃金口岸。

德宏東南、西南、西北三面與緬甸接壤，從瑞麗口岸到緬甸臘戌有182公里，距曼德勒387公里，距緬甸首都內(nèi)比都670公里，距仰光981公里。德宏全州土地面積11526平方公里，轄2市3縣。其中瑞麗、芒市是中國優(yōu)秀旅游城市。2009年總?cè)丝?19.4萬人，有5個少數(shù)民族，少數(shù)民族人口59.44萬人，占總?cè)丝诘?9.78%，德宏地處橫斷山脈南延部分，氣候?qū)倌蟻啛釒В昃鶜鉁?8.4℃～20.3℃，森林覆蓋率67.1%。德宏與緬甸接壤，整個云南省的邊境線長4061公里，而德宏就占了503.8公里。有29條通道、28個渡口通往緬甸，是中國連接?xùn)|南亞、南亞、走向印度洋對外開放的最前沿和最便捷的國際大通道。依靠這樣的特殊地位位置和區(qū)位優(yōu)勢，德宏的旅游才得以很好的發(fā)展。

2010年1月，德宏州委五屆十一次全會確定了把德宏建設(shè)成為中國向西南開放重要橋頭堡的黃金口岸。德宏正是依靠和緬甸接壤，以國境線邊境的有利條件與他國這樣的前沿地界向這些國家展示本國、本地區(qū)的經(jīng)濟、政治、社會、文化、教育內(nèi)容，把這區(qū)位優(yōu)勢作為基地、平臺和窗口。而瑞麗與緬甸相鄰，山水相連，是中國向西南開放的橋口堡黃金口岸。瑞麗市地處云南省西部，隸屬德宏傣族景頗族自治州。三面與緬甸接壤，“一個壩子、兩個國家、五座邊境城市”和“一寨兩國”、“一井兩國”的獨特景觀都在瑞麗存在。所以，瑞麗又是中國向西南開放的橋頭堡黃金口岸的重心之重。

2010年“十一”黃金周期間，到德宏旅游總?cè)藬?shù)為29.3萬人次，比去年同期增長13.7%，旅游總收入14697.9萬元，比去年同期增長15.4%，進入德宏旅游的自駕車17099輛，比去年同期增長77.4%，進出德宏航班共82架次，輸送旅客8393人，旅客人數(shù)比去年同期增長57.5%［1］。這些統(tǒng)計數(shù)據(jù)充分顯示出德宏強勁的旅游發(fā)展勢頭。

二、地方民族文化旅游業(yè)發(fā)展中的問題

德宏橋頭堡黃金口岸建設(shè)的過程中，在人才培養(yǎng)規(guī)模、人才培養(yǎng)質(zhì)量、教師隊伍建設(shè)要求，專業(yè)學(xué)科設(shè)置的合理性、辦學(xué)條件的基本需求等諸多方面都存在著很多問題。

（一）地方經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，總量小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

目前，德宏的產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨市場沖擊，后勁乏力，新的產(chǎn)業(yè)還形不成規(guī)模，發(fā)展接不上氣的過渡時期，經(jīng)濟總量小，經(jīng)濟實力不強，自我發(fā)展能力較弱，勞動者科技文化素質(zhì)偏低；教育，農(nóng)業(yè)、交通、旅游等基礎(chǔ)建設(shè)落后。國家政策的調(diào)整也給德宏造成一定影響，2004年國家嚴(yán)禁各地辦理邊境一日游異地辦證業(yè)務(wù)，使德宏州出境邊境旅游和入境旅游客源市場相對萎縮；2006年國家取消“口岸三費”后，地方財政每年減收6000萬元以上［2］。

就珠寶玉石產(chǎn)業(yè)發(fā)展來說，珠寶玉石產(chǎn)業(yè)是云南的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是德宏的特色產(chǎn)業(yè)，過去，緬甸翡翠和寶石原料使云南省德宏幾乎成為緬甸翡翠進入中國的唯一通道。形成了自身的玉石貿(mào)易和加工的傳統(tǒng)優(yōu)勢，可自從2001年后緬甸政府放開珠寶石的經(jīng)營政策，允許外國商人直接進入緬甸或直接到仰光和曼德勒兩地市場交易，且降低稅費，允許商人購買玉石開采權(quán)之后，使緬玉形成了采、運、加工、銷售一體化的格局，這樣一來，大量的玉石毛料通過海外不經(jīng)過云南省德宏直接進入廣東。過去只能靠陸路進入德宏的玉石毛料大量減少。加之過度采石，目前德宏瑞麗市場無論是批發(fā)或是零售的翡翠價格水漲船高。市場上A貨、B貨混亂，個別商家以次充好，欺騙消費者，不誠信經(jīng)營。另外，德宏的珠寶加工業(yè)規(guī)模小，質(zhì)量跟不上，很多在瑞麗經(jīng)營珠寶的商人把大量的毛石運到廣東、福建等地加工，這大大地制約了德宏珠寶產(chǎn)業(yè)規(guī)模化的發(fā)展。

（二）品牌意識不強，缺乏危機管理意識

30年來德宏的旅游經(jīng)歷了由繁榮到低潮時期，20世紀(jì)80年代初期，德宏的旅游業(yè)呈現(xiàn)出繁榮的景象，但到了90年代至今，德宏的旅游業(yè)就進入低谷，2010年云南十大旅游地排行榜、十大旅游景點排行榜，德宏州均榜上無名。原因之一是沒有自己真正叫得響的品牌，加之宣傳不到位；原因之二是沒有完全走民族文化旅游路線。很多景點例如“勐煥大金塔”都是復(fù)制的產(chǎn)品，缺乏創(chuàng)意。很多游客下了飛機甚至不知道該往何處游覽，甚至有網(wǎng)友說：德宏瑞麗很小，“一國兩寨”沒什么玩的，等等。

德宏缺乏一流的人才，沒有專門的具有創(chuàng)新思想策劃人，之前提出的要把德宏建設(shè)成橋頭堡文化交流中心的做法很大程度上只是停留在概念上，在旅游當(dāng)中，還沒能讓游客真正體會到快樂之旅。

第二,一般情況下抗菌藥物可分為2類,一是時間依賴型,二是濃度依賴型。婦產(chǎn)科中常用的抗菌藥物多為濃度依賴型,如喹諾酮類、硝基咪唑類、氨基糖苷類等。此類藥物應(yīng)用時,用藥間隔時間可適當(dāng)延長,1-2次/d便可。時間依賴型主要涉及大環(huán)內(nèi)酯類、磺胺類等,其抗菌活性與藥物濃度并無直接關(guān)系,而與時間有關(guān),建議2-4次/d。[4]對此選擇抗菌藥物時,需考慮藥物的實際特點。

當(dāng)今社會由于經(jīng)濟突飛猛進，餐飲已不僅是簡單的吃飯，而是一種文化，一種情調(diào)，一種對生活別樣的體驗。去年“五一”長假期間，甚至出現(xiàn)游客到瑞麗由于很難找到住宿而返回芒市的怪現(xiàn)象，這就暴露了德宏在開發(fā)旅游業(yè)中餐飲業(yè)、賓館、酒店業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)。德宏政府為加快橋頭堡建設(shè)而提出的5大旅游產(chǎn)品，“邊境之旅、體驗之旅、休閑、珠寶和紅木之旅”的規(guī)劃沒能真正意義上地實現(xiàn)。由于缺乏產(chǎn)品創(chuàng)新，沒有將體驗做到極致，游客在游覽美麗德宏風(fēng)光、品嘗了德宏美食之后，在娛樂方面就要觀看邊疆民族歌舞了，而歌舞類節(jié)目少之又少，加上缺少南亞風(fēng)情，沒有東盟文化特點，除了本地的地方傳統(tǒng)舞蹈孔雀舞、目瑙縱歌舞外，沒有諸如緬甸舞、泰國舞、越南舞等異國舞蹈。

德宏州打造的旅游品牌是“孔雀之鄉(xiāng)”，而來到德宏游客卻很難看到孔雀的影子，孔雀文化的內(nèi)涵沒能展示出來。沒有文化特別是民族文化作為底蘊的旅游是無靈魂的旅游。文化旅游蛻變成了購物游。加之缺乏高級旅游產(chǎn)品策劃、研發(fā)、設(shè)計人才和專業(yè)營銷管理人才，民族地區(qū)、旅游商品、紀(jì)念品發(fā)展嚴(yán)重滯后。

德宏州自然資源豐富，旅游有很多景點，如“瑞麗珠寶街”、“邊境貿(mào)易”、“莫里熱帶雨林”、“扎朵瀑布”、“瑞麗江漂江游”、“姐勒金塔”、“瑞麗大等喊”、“芒市樹包塔”、“勐巴娜西珍奇園”、“盈江凱邦亞湖”、“盈江虎跳石與落水洞”、“盈江銅壁關(guān)自然保護區(qū)”、“中國橡膠母樹”、“華夏榕樹王”、“梁河南甸宣撫司署”（德宏的故宮）、“李根源故居”、“葫蘆絲之鄉(xiāng)”、“隴川目瑙縱歌之鄉(xiāng)”，等等。但以上景點缺乏包裝、缺乏商業(yè)運作、宣傳等均不到位。

德宏州的旅游發(fā)展環(huán)境差。德宏地處邊疆，遠離沿海發(fā)達城市，旅游客源不占優(yōu)勢，加之經(jīng)濟不發(fā)達，所以發(fā)展處處受制約，這樣就失去了競爭優(yōu)勢，也遠離了商機。游客到“葫蘆絲之鄉(xiāng)”梁河，聽不到葫蘆絲的聲音，看不到葫蘆絲的蹤影，看到的葫蘆絲樂器，也是從湖南運來的，游客走在的瑞麗街頭所買到的傣家響當(dāng)當(dāng)?shù)闹裢才疵罪堃彩菑木挼檫M口的。

一說起德宏州傣族，人們會想起“月光下的鳳尾竹”的歌聲，會想起翠竹掩映下的傣家竹樓（一種呈干欄式的建筑）?？呻S著商品大潮的到來，游客到了德宏，除了可以欣賞到翠竹外，已看不到昔日的傣家竹樓。游客看到的是一排排由鋼筋、水泥建蓋起的充滿漢文化的傣家新居。傣家竹樓正在消失。這不能不說是一種文化的缺失。

隨著2007年中國最大的南傳上部座佛教寺院在西雙版納景洪曼弄楓落成后，2010年德宏州又在芒市號稱中國第一塔的勐煥大金塔（勐煥傣語，意為黎明之城，芒市之意）和美麗的孔雀湖邊正在建蓋中國最大的南傳上部座佛教寺院德宏分院。此項建筑很少為人們所熟知，緬甸是一個佛教國，德宏州有5個少數(shù)民族，是民族自治區(qū)域，德宏州的傣族信奉的也是南傳上部座佛教，和緬甸相同，佛教文化可以作為宗教品牌以商業(yè)化的形式運作。德宏旅游在進行產(chǎn)業(yè)組合時，沒能體現(xiàn)出其在旅游產(chǎn)業(yè)組價值鏈。

細節(jié)決定成敗，除經(jīng)貿(mào)、珠寶外，旅游是發(fā)展地方經(jīng)濟的有效途徑，德宏州旅游品牌、旅游形象沒能得到上臺階的宣傳。雖然德宏州有很好的自然、人文景觀，卻沒有新的賣點出來。再加之德宏遠離東部沿海省市等主要旅游客源地，目前交通十分不便，雖然地方政府出臺了很多開發(fā)項目，很多是在建設(shè)中，或還在規(guī)劃之中，并沒有見實效。就交通方面，由德宏州至云南省昆明空中航線460公里，單程原價卻是1000元/人以上，而以深圳海外國際旅行社2011年報價為例，由深圳——經(jīng)昆明——西雙版納（六天四飛游3880元/人)，可見德宏在航空港上呈劣勢。除“東方珠寶之都”這一品牌有盛名外，其他的品牌叫得都不太響亮，缺乏亮點，游客便選擇同樣有民族文化元素的西雙版納、麗江、大理等作為游覽的最佳目的地。

加之當(dāng)前世界范圍內(nèi)正在應(yīng)對的金融危機，德宏州商貿(mào)旅游呈現(xiàn)出不景氣的現(xiàn)象，如何解決眼前存在的問題，提升品牌形象和組織信譽度，為組織在短時間內(nèi)恢復(fù)元氣、贏得更大的經(jīng)濟效益，打下良好的基礎(chǔ)［3］，這是擺在德宏人面前的課題。

三、加快地方民族文化旅游業(yè)發(fā)展的對策

（一）依靠豐富自然資源，開發(fā)民族文化旅游業(yè)

文化產(chǎn)業(yè)被稱之為文化工業(yè)，是將文化進行工業(yè)化生產(chǎn)銷售，是一種提倡消費的產(chǎn)業(yè)［4］。德宏被譽為“孔雀之鄉(xiāng)”，是德宏的綜合形象標(biāo)識，遺憾的是“孔雀之鄉(xiāng)”無孔雀。為此，德宏州政府應(yīng)建立起有一定科學(xué)的規(guī)?；目兹葛B(yǎng)殖基地，通過旅游搞產(chǎn)品創(chuàng)新，搞品牌升級，讓游客親身感受到孔雀文化。

德宏傣族的竹樓已被世人所熟悉，德宏州政府在大力發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)的同時，應(yīng)恢復(fù)這一古老的具有民族文化底蘊的建筑。投入一定的資金，有規(guī)劃地建設(shè)一批以村為單位的傣家竹樓村落，讓游客玩在傣鄉(xiāng)、吃在傣鄉(xiāng)、夢在傣鄉(xiāng)。讓游客真正體味原汁原味的傣文化。

此外，要利用很好的地緣優(yōu)勢，在德宏民族歌舞團、瑞麗歌舞團、隴川歌舞團表演的傳統(tǒng)的民族歌舞，孔雀舞、象腳鼓舞、景頗族目瑙縱歌舞的基礎(chǔ)上有創(chuàng)意性地加入一些東盟文化元素。諸如緬甸舞、泰國舞等，使民族文化呈現(xiàn)多樣性，并與世界接軌，以此吸引游客，振興德宏旅游，使民族文化產(chǎn)業(yè)真正的由樂民轉(zhuǎn)變?yōu)榛菝?、富民?/p>

酒店方面可以建一定數(shù)量的傣式客棧，讓這些建筑成為德宏的地域標(biāo)志，經(jīng)濟是血肉、文化是靈魂。德宏經(jīng)濟要發(fā)展離不開文化建設(shè)。換一種角度想，經(jīng)濟再落后，資金再短缺，也要搞德宏人自己的文化產(chǎn)業(yè)，就是養(yǎng)也要養(yǎng)民族文化產(chǎn)業(yè)，化點錢用來宣傳德宏何樂而不為呢？雖然德宏目前經(jīng)濟落后，但發(fā)展這些民族文化產(chǎn)業(yè)還是可行的。

（二）借助云南省建設(shè)橋頭堡的契機，和東盟進行開放式的國際文化交流合作

德宏應(yīng)利用與東盟（ASEAN）各國傳統(tǒng)的血緣和文化同源的背景，進一步提升孟中印緬（BCIM）合作層層次，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，以瑞麗為基地、芒市為中心，拓展中緬之間經(jīng)貿(mào)、文化領(lǐng)域的合作，面向東盟開放,要加快發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)對外服務(wù)業(yè)緊缺的技能型實用人才，用“走出去，請進來”的辦法積極開展與緬甸高層次的國際教育和培訓(xùn)合作，通過德宏師專培養(yǎng)適合對東南亞、南亞開放的國際型復(fù)合人才。

目前，云南省培養(yǎng)的緬語人才數(shù)量還很有限，德宏師專設(shè)置了緬語專業(yè)，不僅有著地緣優(yōu)勢，還可有效緩解緬語人才數(shù)量不足的局面，有利于在人才競爭中各自辦出自己的特色，給云南（特別是德宏州）的外向型經(jīng)濟以更大的人力支持。

德宏師專擔(dān)負著德宏州與緬甸之間文化交流的中介角色，在提高德宏師專在辦學(xué)水平的同時，把德宏建設(shè)成橋頭堡文化交流中心。在此之前，1993年中國德宏就與馬來西亞合資在盈江（中國云南德宏州的一個縣）安裝了一個裝機容量為6.3萬千瓦的電站的合作先例。

為此，德宏師專應(yīng)以德宏豐富的民族文化資源為依托，邀請緬甸高校的專家教授到校講學(xué)，或開展國際性的研討會。構(gòu)建德宏面向南亞的文化交流合作中心，增進與邊境地區(qū)的友好理解和相互之間的互信。通過雙邊的文化合作交流來帶動德宏經(jīng)濟跨越式的發(fā)展。

總之，對于已開發(fā)的和尚未開放的邊境貿(mào)易，邊境民族文化旅游，邊境民族教育資源要科學(xué)地利用。對一些特色產(chǎn)業(yè)、民族品牌需要政府大力支持。德宏，尤其是瑞麗是中國最早的邊貿(mào)城市之一，也是云南省第一代旅游景區(qū)，為此，德宏在發(fā)展邊境民族文化旅游業(yè)的同時，要把發(fā)展商務(wù)客源、休閑客源、休閑客源和未來的國際航線客源結(jié)合起來，突出“邊”的特點，以商貿(mào)興州，以文化強州。

［參考資料］

［1］ 德宏州人民政府，云南省社會科學(xué)界聯(lián)合會組.社會科學(xué)專家話德宏云南大學(xué)出版社［M］.2010.

［2］ 何之董.“把脈”德宏旅游發(fā)展［N］.春城晚報，2010-10-29.

［3］ 趙冰梅，劉暉.危機管理實務(wù)與技巧［M］.北京：航空工業(yè)出版社，2008.

［4］ 大衛(wèi)·斯蒙朧德夫.文化產(chǎn)業(yè)［M］.北京：中國人民大學(xué)出版社，2007.