王國祥

（瓊州學院人文社科學院，海南 三亞 572022）

一、引言

海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)以來，在國家及省委、省政府的重視和支持下，海南的職業(yè)教育發(fā)生了深刻的變革，取得了長足發(fā)展，初等職業(yè)教育不斷得到鞏固和提高，中等職業(yè)教育不斷做大做強，高等職業(yè)教育從無到有，已經(jīng)建立起初、中、高三級職業(yè)教育體系，為海南的經(jīng)濟建設和社會發(fā)展做出了重大的貢獻。在國際旅游島建設的新形勢下，海南要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，大力發(fā)展職業(yè)教育，全面推進職業(yè)教育與國際旅游島建設的對接工作，精心打造職業(yè)教育新高地，以便為國際旅游島建設提供人才儲備，使各類人才在數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)上都能適應國際旅游島建設發(fā)展的目標要求，使職業(yè)教育成為國際旅游島建設中最亮麗的“名片”之一。

二、國際旅游島建設賦予海南職業(yè)教育發(fā)展歷史性機遇和重大歷史使命

2010年1月，海南國際旅游島建設正式上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略。根據(jù)戰(zhàn)略定位，要將海南建設成為我國旅游業(yè)改革創(chuàng)新的試驗區(qū)、世界一流的海島休閑度假旅游目的地、全國生態(tài)文明建設示范區(qū)、國家經(jīng)濟合作和文化交流的重要平臺、南海資源開發(fā)和服務基地、國家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。但從總體上來說，目前海南的人才總量不足，人才分布不均衡，整體素質(zhì)有待提升，人才發(fā)展的總體水平與經(jīng)濟發(fā)達省份相比還有一定的距離，離實現(xiàn)人才強省的目標還有較大差距。人才緊缺已經(jīng)成為制約國際旅游島建設的主要瓶頸。正如海南省委書記衛(wèi)留成同志指出的"海南建設國際旅游島，不缺賓館酒店，而是最缺人才"。隨著國際旅游島建設這一國家發(fā)展戰(zhàn)略的實施和推進，作為教育事業(yè)中與經(jīng)濟社會發(fā)展有著本質(zhì)的、最緊密、最直接聯(lián)系的部分，海南的職業(yè)教育必將站在一個新的歷史起點上，擔負起重要的責任和使命，迎來新一輪大發(fā)展的歷史性機遇期。

國際旅游島建設，對海南的職業(yè)教育提出了新的更高的要求。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動海南現(xiàn)代服務業(yè)、新興工業(yè)、熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，迫切需要培養(yǎng)大批技能型、應用型人才；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進生態(tài)文明村建設，服務社會主義新農(nóng)村建設，迫切需要加快培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民；提升海南旅游等行業(yè)的競爭力，迫切需要大力提高勞動者特別是生產(chǎn)、建設、管理、服務一線的勞動者的素質(zhì)；推動經(jīng)濟發(fā)展、促進就業(yè)、改善民生、解決“三農(nóng)”問題，迫切需要加快健全覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)教育培訓網(wǎng)絡，為建立全民學習、終身學習的學習型社會服務。可見，大力發(fā)展職業(yè)教育，實現(xiàn)海南的職業(yè)教育與國際旅游島建設的全面對接，既是長遠大計，更是當務之急。

三、海南的職業(yè)教育要與國際旅游島建設全面對接，為國際旅游島建設服務

建設國際旅游島最緊缺的是人才，人才決定著國際旅游島建設的成效，決定著強島富民目標的實現(xiàn)。海南到2020年，全省人才資源總量達185萬人，人才資源總量占總?cè)丝诘谋戎剡_到18.6%以上，其中服務業(yè)占全社會就業(yè)人數(shù)的比重達到73%，高技能人才占技能勞動者的比重達到30%，旅游人才總量達到41.9萬人。為此，海南的職業(yè)教育要依據(jù)兩個《綱要》的總體目標要求，實現(xiàn)專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對接，人才培養(yǎng)和企業(yè)需求相對接，職業(yè)教育與終身教育相對接，為國際旅游島建設提供強有力的智力支持、技能支撐和人才貢獻。

（一）專業(yè)設置和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對接。專業(yè)設置是職業(yè)教育與社會經(jīng)濟發(fā)展的重要接口，是保證人才培養(yǎng)“適銷對路”的關鍵環(huán)節(jié)，是職業(yè)教育為經(jīng)濟社會發(fā)展服務的具體體現(xiàn)。職業(yè)教育的專業(yè)設置、專業(yè)結(jié)構(gòu)必須與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應，必須符合本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需要。這就要求海南的職業(yè)教育要主動適應國際旅游島建設及海南社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，立足專業(yè)對接產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求，從海南主導產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展需求出發(fā)，科學設置專業(yè)，調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)。一是統(tǒng)籌規(guī)劃中職教育專業(yè)結(jié)構(gòu)布局。推動職業(yè)學校主動服從和服務于全省經(jīng)濟社會發(fā)展需要和市場需求，積極調(diào)整專業(yè)科類。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，結(jié)合市場緊缺人才的需求狀況，充分發(fā)揮各學校辦學優(yōu)勢，優(yōu)化中職教育的專業(yè)結(jié)構(gòu)和技能型、應用型人才的培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。重點圍繞我省汽車制造、油氣化工、林漿紙、醫(yī)藥、商貿(mào)旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、海產(chǎn)品加工、建材等重點產(chǎn)業(yè)來建設專業(yè)，力爭建設一批國家級和省級重點專業(yè)。二是圍繞主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)整高職教育學科專業(yè)結(jié)構(gòu)。海南的高職院校應以主導產(chǎn)業(yè)為導向調(diào)整學科專業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展面向全省現(xiàn)代服務業(yè)、新型工業(yè)、熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)等海南重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的學科專業(yè)，推進學科專業(yè)建設，打造符合國際旅游島建設需求和學校實際的特色學科專業(yè)、精品學科專業(yè)，形成獨具海南特色的學科專業(yè)體系和學科專業(yè)群。三是加強涉農(nóng)專業(yè)建設。要對接以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為代表的第一產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)一批扎根農(nóng)村、服務農(nóng)業(yè)的技能型人才，造就一大批有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，幫助農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，千方百計增加農(nóng)民收入，幫助農(nóng)民脫貧致富奔小康。

（二）人才培養(yǎng)和企業(yè)需求相對接。職業(yè)學校是企業(yè)高技術人才培養(yǎng)的搖籃，是企業(yè)人力資源配置的重要渠道。職業(yè)學校只有貼近市場、貼近企業(yè)需求辦學，做到專業(yè)設置與企業(yè)需求相適應、技能訓練與崗位要求相適應、培養(yǎng)目標與用人標準相適應，學校的發(fā)展才能充滿活力，培養(yǎng)出的技能型、應用型人才才能有出路。一是更新教育觀念，樹立服務意識，培養(yǎng)市場認可、企業(yè)歡迎的人才。要緊密結(jié)合國際旅游島建設對人才的品種、規(guī)格與質(zhì)量的需求情況，全力推動職業(yè)教育隨著經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變“動”，跟著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級“走”，圍繞企業(yè)人才需要“轉(zhuǎn)”，適應社會和市場需求“變”。特別要加強人才培養(yǎng)模式與企業(yè)用工模式的對接融合，克服學校人才培養(yǎng)與企業(yè)需求的錯位現(xiàn)象，實現(xiàn)“辦學有特色，專業(yè)有特點，學生有特長，企業(yè)有用處”的辦學目標，培養(yǎng)出適應企業(yè)生產(chǎn)、建設、管理、服務第一線需要的技能型、應用型人才。二是大力推行校企合作、工學結(jié)合的人才培養(yǎng)模式。要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的以學校教學為主的辦學模式，充分依托海南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新園區(qū)、旅游景區(qū)有實力的企業(yè)，推行校企一體化的辦學模式。如旅游職業(yè)學校可以抓住海南打造我國旅游業(yè)改革創(chuàng)新的試驗區(qū)、世界一流的海島休閑度假旅游目的地的契機，結(jié)合第三產(chǎn)業(yè)職業(yè)崗位特別是新職業(yè)崗位變化，與精品旅游景區(qū)、星級旅游酒店形成長期的招生、教學、頂崗實習、服務一體化模式，培養(yǎng)一批具有現(xiàn)代服務理念和綜合素養(yǎng)的人才；技工職業(yè)學?？梢宰プ『Ｄ稀按笃髽I(yè)進入，大項目帶動”和建設新型工業(yè)省的有利時機，與石油和天然氣化工、汽車、紙漿、玻璃、制藥等大型企業(yè)開展定單式培養(yǎng)學生的合作辦學，學?？筛鶕?jù)企業(yè)提出的用人數(shù)量、標準要求，量身定做，為企業(yè)培養(yǎng)所需的技能型人才，與此同時企業(yè)為學校提供一定的實訓設備，提供學生頂崗實習的崗位等。三是有針對性地探索改革課程體系，創(chuàng)新教材建設，更新教學內(nèi)容，做到課程、教材與職業(yè)資格相對接，教學與生產(chǎn)實踐相對接，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。四是職業(yè)學校與企業(yè)共建校內(nèi)外實訓基地。特別是加快與海南現(xiàn)代服務業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加工業(yè)相適應的重點職業(yè)教育實訓基地建設步伐，力爭建設一批技能含量高、體現(xiàn)科技發(fā)展前沿技術的省級高技能人才公共實訓基地。

（三）職業(yè)教育和終身教育相對接。職業(yè)教育是面向人人、面向整個社會的教育，是終身教育。這就要求職業(yè)教育必須牢固樹立終身教育的理念，主動服務于勞動者的職業(yè)生涯發(fā)展，積極拓展職業(yè)培訓的覆蓋面和培訓空間，變封閉式培訓為開放式培訓，從一次性終結(jié)培訓、階段培訓擴展到貫穿勞動者職業(yè)生涯的終身教育與培訓，從而構(gòu)建一個有利于勞動者就業(yè)和再就業(yè)的多種形式、層次的技能訓練平臺。因此，海南的職業(yè)教育要從構(gòu)建和諧旅游島和省委、省政府提出的把海南建成人民的幸福家園的實際出發(fā)，將加強縣級職教中心建設與構(gòu)建終身教育體系和學習型社會建設有機結(jié)合起來，重點辦好縣級職教中心，提升職教品質(zhì)，使其真正成為直接服務于“三農(nóng)”的主陣地和社會主義新農(nóng)村建設的重要平臺；鼓勵各級各類職業(yè)學校積極參與、廣泛開展成人繼續(xù)教育，努力提高社會成員的職業(yè)技能和就業(yè)再就業(yè)能力，創(chuàng)造條件推進職業(yè)教育終身化，以推動海南的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步；加快形成適應經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，構(gòu)建省、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級終身教育網(wǎng)絡，以滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需求，滿足經(jīng)濟社會對高素質(zhì)勞動者和技能型人才的需要。

[1]國務院關于推進海南國際旅游島建設發(fā)展的若干意見[EB/OL] .http://news.xinhuanet.com/fortune/2010-01/04/content_12751782.htm 2010-01

[2]海南國際旅游島建設發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020)[EB/OL].http://www.hainan.gov.cn/data/news/2010/06/105367/2010-06

[3]海南省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)[EB/OL].http://www.chinadaily.com.cn/dfpd/hainan/2010 -09 -10/content_846170_3.html，2010-09