王 平

(恩施州民族研究所，湖北 恩施 445000)

生態(tài)文化旅游已成為我國(guó)民族地區(qū)的重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，也引起了學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注和研究。但是，民族文化如何與旅游結(jié)合，目前在學(xué)術(shù)上缺乏深入的理論研究，在實(shí)踐中沒(méi)有規(guī)范的操作模式，亟待我們加強(qiáng)這方面的調(diào)查研究。本文在建設(shè)鄂西生態(tài)文化旅游圈的背景下，運(yùn)用理論分析和實(shí)證研究相結(jié)合的方法，以恩施州生態(tài)文化旅游為例，就民族文化與旅游結(jié)合作初步探討，從理論和實(shí)踐兩個(gè)層面提出具體對(duì)策。它將對(duì)深化民族文化與旅游結(jié)合研究具有一定的學(xué)術(shù)價(jià)值，對(duì)促進(jìn)恩施州民族文化與旅游結(jié)合，加快全州生態(tài)文化旅游發(fā)展，推動(dòng)鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)具有應(yīng)有的現(xiàn)實(shí)意義。

一、重要意義

(一)促進(jìn)民族文化與旅游結(jié)合，是保護(hù)和傳承民族文化的客觀需要

搶救、保護(hù)、傳承、利用、發(fā)展民族文化，已日益受到黨和國(guó)家以及社會(huì)各界的高度重視，民族文化的保護(hù)和傳承應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合也已成為一種共識(shí)。在搶救中保護(hù)，在保護(hù)中傳承，在傳承中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，是近年來(lái)民族文化工作取得的寶貴經(jīng)驗(yàn)。實(shí)踐證明，民族文化只有在合理保護(hù)的基礎(chǔ)上科學(xué)利用，才能實(shí)現(xiàn)其活態(tài)傳承和永續(xù)發(fā)展，從而達(dá)到民族文化保護(hù)與傳承的相互促進(jìn)。民族文化與旅游結(jié)合，是保護(hù)和傳承民族文化的重要途徑，也是民族文化的保護(hù)和傳承與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合的重要體現(xiàn)。民族文化與旅游結(jié)合注重對(duì)民族文化的合理保護(hù)和科學(xué)利用，其中合理保護(hù)是前提，科學(xué)利用是關(guān)鍵，這正是保護(hù)與傳承民族文化的內(nèi)在要求和基本路徑。

只有對(duì)民族文化進(jìn)行合理保護(hù)，才能為民族文化與旅游結(jié)合提供豐富的文化資源，這是由恩施州民族文化的保存現(xiàn)狀和生態(tài)文化旅游發(fā)展的客觀需要決定的。盡管恩施州是古代巴文化和土家族文化的發(fā)祥地之一，又是中原漢文化與西南少數(shù)民族文化的融匯地之一，多元民族文化交相輝映，但是自改土歸流以來(lái)經(jīng)歷了幾次大規(guī)模的民族文化交流與融合，少數(shù)民族傳統(tǒng)文化受到了強(qiáng)烈沖擊，邊緣化程度越來(lái)越深，這就迫切需要對(duì)它們進(jìn)行及時(shí)的搶救與保護(hù)，否則它們就會(huì)在現(xiàn)代文明的沖擊下逐漸消失。隨著恩施州生態(tài)文化旅游的快速發(fā)展，人們對(duì)民族文化在生態(tài)文化旅游中的重要作用的認(rèn)識(shí)越來(lái)越深刻，對(duì)保護(hù)和利用民族文化的現(xiàn)實(shí)要求越來(lái)越強(qiáng)烈，對(duì)民族文化的利用范圍越來(lái)越廣泛，各級(jí)黨委、政府和社會(huì)各界對(duì)這項(xiàng)工作越來(lái)越重視，這不僅為保護(hù)和傳承民族文化提供了現(xiàn)實(shí)動(dòng)力，而且為它營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。隨著恩施州南線民族風(fēng)情旅游的發(fā)展，一些重要的少數(shù)民族特色村寨、民族文化項(xiàng)目和民族文化傳承人必將得到更好的保護(hù)，從而進(jìn)一步促進(jìn)全州民族文化保護(hù)工作。

只有對(duì)民族文化進(jìn)行科學(xué)利用，才能為民族文化與旅游結(jié)合提供有效途徑。無(wú)論是對(duì)民族文化進(jìn)行直接利用，還是對(duì)它們進(jìn)行間接利用，都是將它們從文化資源轉(zhuǎn)化為旅游資源，增加旅游的文化內(nèi)涵和文化體驗(yàn)，這既能夠?qū)⒚褡逦幕谋Ｗo(hù)與傳承與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，又能夠更好地促進(jìn)民族文化的保護(hù)與傳承。通過(guò)旅游這個(gè)平臺(tái)和載體，可以更加深入地挖掘、搶救那些已經(jīng)消失或?yàn)l臨消失的珍貴民族文化，在此基礎(chǔ)上整合式地靜態(tài)展示和動(dòng)態(tài)展演各種民族文化，從而最大限度地保護(hù)和利用這些民族文化賴以存在的文化空間和文化生態(tài)，使之在動(dòng)態(tài)保護(hù)的基礎(chǔ)上活態(tài)傳承。正如研究者所言：“隨著旅游的發(fā)展和接待外來(lái)游客的需要，民族地區(qū)原先幾乎被人們遺忘了的傳統(tǒng)習(xí)俗和文化活動(dòng)又得到開(kāi)發(fā)和恢復(fù)?！@樣促使當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)自己民族文化進(jìn)行再認(rèn)識(shí)，使那些即使是由于時(shí)代的變遷而失去了使用價(jià)值的民族傳統(tǒng)文化也能轉(zhuǎn)化其生存方式和用途而繼續(xù)傳承下去”[1]。

(二)促進(jìn)民族文化與旅游結(jié)合，是加快發(fā)展我州生態(tài)文化旅游的必然選擇

首先，促進(jìn)民族文化與旅游結(jié)合，是建設(shè)鄂西生態(tài)文化旅游圈的重要前提。湖北省委、省政府充分考慮到鄂西地區(qū)豐富的生態(tài)資源和深厚的文化底蘊(yùn)，提出了建設(shè)鄂西生態(tài)文化旅游圈的戰(zhàn)略構(gòu)想，將清江土苗民俗風(fēng)情旅游區(qū)列入六大核心旅游景區(qū)之一。湖北省委、省政府提出支持恩施州建設(shè)全國(guó)先進(jìn)自治州，也是充分考慮了恩施州生態(tài)文化旅游發(fā)展的巨大潛力，因而明確地提出了“支持恩施州建設(shè)鄂西生態(tài)文化旅游圈的核心板塊和全國(guó)知名的生態(tài)文化旅游目的地”。這就意味著，只有依托豐富的自然生態(tài)資源和獨(dú)特的民族文化資源，促進(jìn)民族文化與旅游的結(jié)合，才能加快清江土苗民俗風(fēng)情旅游區(qū)建設(shè)，將恩施州建成鄂西生態(tài)文化旅游圈的核心板塊，加快恩施州建設(shè)全國(guó)先進(jìn)自治州的步伐?？梢?jiàn)，促進(jìn)民族文化與旅游結(jié)合，不僅對(duì)恩施州建設(shè)鄂西生態(tài)文化旅游圈的核心板塊具有重要的推動(dòng)作用，而且對(duì)恩施州建設(shè)全國(guó)先進(jìn)自治州具有重要的戰(zhàn)略意義。

其次，促進(jìn)民族文化與旅游結(jié)合，是“實(shí)施‘三州’戰(zhàn)略，推進(jìn)綠色繁榮”和建設(shè)“生態(tài)恩施州，土(家)苗風(fēng)情園”的現(xiàn)實(shí)選擇。只有促進(jìn)民族文化與旅游結(jié)合，加快發(fā)展恩施州生態(tài)文化旅游，不斷發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè)，才能為“產(chǎn)業(yè)興州”提供強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐，為“實(shí)施‘三州’戰(zhàn)略，推進(jìn)綠色繁榮”提供有效途徑，從而有力推動(dòng)“生態(tài)恩施州，土(家)苗風(fēng)情園”建設(shè)。

最后，促進(jìn)民族文化與旅游結(jié)合，是有效提高恩施州生態(tài)文化旅游核心競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。劉云山同志在2010年博鰲國(guó)際論壇上的一句話生動(dòng)說(shuō)明了文化與旅游之間的密切關(guān)系：“文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體[2]。從本質(zhì)上說(shuō)，旅游就是一種異質(zhì)的文化體驗(yàn)和跨族群的文化交流，這就必須發(fā)揮文化在旅游中的核心和靈魂作用。盡管恩施州旅游去年“五一”和“十一”黃金周期間出現(xiàn)“井噴”現(xiàn)象，但是民族文化與旅游結(jié)合不夠始終是制約全州生態(tài)文化旅游發(fā)展的重要因素。其中，主要存在民族文化氛圍不夠濃郁、民族文化特色不夠鮮明、民族文化產(chǎn)品不夠豐富、民族文化旅游機(jī)制不夠健全等問(wèn)題。上述問(wèn)題的存在，充分反映了恩施州民族文化與旅游結(jié)合不夠的現(xiàn)實(shí)，使全州豐富的民族文化資源無(wú)法轉(zhuǎn)化為獨(dú)特的旅游資源，使全州生態(tài)文化旅游缺乏核心和靈魂，這無(wú)疑將從根本上制約恩施州生態(tài)文化旅游核心競(jìng)爭(zhēng)力的進(jìn)一步提升。只有促進(jìn)民族文化與旅游結(jié)合，從根本上解決民族文化符號(hào)缺失的問(wèn)題，才能真正發(fā)揮民族文化在恩施州生態(tài)文化旅游中的核心和靈魂作用，從而提高全州生態(tài)文化旅游的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

二、主要方式

民族文化與旅游結(jié)合主要有兩種方式：一種是直接方式，另一種是間接方式。這兩種方式通常是相互交織，密不可分的。

(一)直接方式

所謂直接方式，就是將民族文化直接轉(zhuǎn)化為可供開(kāi)發(fā)利用的旅游資源，把保存較完整的少數(shù)民族特色村寨、具有豐富內(nèi)涵的民族文化遺址開(kāi)發(fā)為旅游景點(diǎn)，或異地修建民族文化村。這種方式在學(xué)術(shù)上被稱為民族文化旅游直接利用型開(kāi)發(fā)模式。有學(xué)者認(rèn)為這是民族文化旅游開(kāi)發(fā)最早的形式，它直接把現(xiàn)實(shí)的民族文化旅游資源開(kāi)發(fā)成旅游產(chǎn)品，除增添必要的旅游設(shè)施、設(shè)備外，對(duì)原有的資源不再進(jìn)行加工改造[3]。生態(tài)旅游者最重要的旅游目的是尋求人與自然的和諧統(tǒng)一和對(duì)原生態(tài)異質(zhì)文化的新鮮刺激，這正是直接利用型開(kāi)發(fā)模式的優(yōu)點(diǎn)所在，游客可以領(lǐng)略到原汁原味的民族文化，找到釋放自己的空間，享受高質(zhì)量的旅游經(jīng)歷[4]。

將少數(shù)民族特色村寨打造成旅游景點(diǎn)，建成實(shí)地展示型民族文化村(即原生態(tài)民族文化村)，是我國(guó)民族地區(qū)普遍采用的一種旅游開(kāi)發(fā)模式，也是將民族文化與旅游直接結(jié)合的方式之一。如湘西州的德夯苗寨、黔東南州的朗德苗寨及海南、云南、青海等省份的部分民族文化村，都是以自然村落為基礎(chǔ)建設(shè)的實(shí)地展示型民族文化村。這種旅游開(kāi)發(fā)模式應(yīng)該在恩施州得到大力推廣與運(yùn)用，是打造恩施州南線民族風(fēng)情走廊的首選方式。恩施州擁有來(lái)鳳舍米湖，宣恩彭家寨、小茅坡?tīng)I(yíng)、野椒園，咸豐官壩、小村，恩施楓香坡、小溪等一大批少數(shù)民族特色村寨。這些村寨具有全面、系統(tǒng)、集中、原生態(tài)地展示少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的特點(diǎn)，具備了旅游開(kāi)發(fā)的重要價(jià)值。這些村寨的建筑、院落，以及相關(guān)的生產(chǎn)、生活方式得以保存，形成了獨(dú)具民族特色的文化生態(tài)環(huán)境，而這種文化生態(tài)環(huán)境蘊(yùn)涵了豐富的民族文化，因而能極大地滿足游客“求新、求異、求樂(lè)、求知”的旅游心理需求，是開(kāi)發(fā)恩施州南線民族風(fēng)情旅游的重要場(chǎng)所，具備打造實(shí)地展示型民族文化村的優(yōu)越條件。我們應(yīng)該在依托當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)的基礎(chǔ)上，按照保護(hù)與開(kāi)發(fā)并重的原則，對(duì)這些村寨的原生態(tài)民族文化進(jìn)行合理保護(hù)和科學(xué)利用，將它們逐步打造成獨(dú)具魅力的實(shí)地展示型民族文化村，使民族文化直接轉(zhuǎn)化為旅游資源。

將具有豐富內(nèi)涵的民族文化遺址打造成旅游景點(diǎn)，是我國(guó)民族地區(qū)常見(jiàn)的又一種旅游開(kāi)發(fā)模式，是將民族文化與旅游直接結(jié)合的另一種重要方式。如，云南省麗江古城、湖南省鳳凰古城等都是在古城遺址的基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)的旅游景區(qū)，在國(guó)內(nèi)外具有很高的知名度。恩施州歷史悠久，文化深厚，現(xiàn)存多處民族文化遺址。目前已擁有國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位8處，省級(jí)文物保護(hù)單位22處，州級(jí)文物保護(hù)單位45處，縣市級(jí)文物保護(hù)單位176處，包括遺址、古墓葬、古建筑、近現(xiàn)代重要遺跡及代表性建筑等。這些文物保護(hù)單位絕大部分是民族文化遺址，蘊(yùn)藏著豐富的民族文物。它們是承載恩施州民族文化的重要載體，是發(fā)展生態(tài)文化旅游的重要資源。目前，恩施州已將部分文物保護(hù)單位開(kāi)發(fā)成旅游景區(qū)，但絕大部分尚未得到開(kāi)發(fā)利用，有的甚至破壞嚴(yán)重，亟待加以保護(hù)。在合理保護(hù)的基礎(chǔ)上科學(xué)利用這些資源，通過(guò)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和旅游設(shè)施建設(shè)，不斷完善其旅游功能，打造一批民族文化遺址游覽區(qū)。需要呼吁的是，我們亟需對(duì)恩施古城進(jìn)行有效的保護(hù)，防止進(jìn)一步的人為破壞，按照保護(hù)與開(kāi)發(fā)并重的原則，科學(xué)規(guī)劃，有序開(kāi)發(fā)。

在大中城市修建異地集錦型民族文化村，是我國(guó)絕大部分地區(qū)(尤其是漢族地區(qū))普遍采用的一種旅游開(kāi)發(fā)模式，值得恩施州學(xué)習(xí)借鑒。近年來(lái)全國(guó)各地掀起了民族文化村旅游開(kāi)發(fā)熱，涌現(xiàn)了北京中華民族園、上海中華民族文化村、深圳錦繡中華民俗村、昆明云南民族文化村及張家界土家風(fēng)情園、恩施土司城等異地集錦型民族文化村。它們是通過(guò)濃縮、模仿、移植等方式，為博覽、旅游等目的異地向人們集中展示民族文化的模型活態(tài)博物館。根據(jù)恩施州少數(shù)民族居住相對(duì)分散，尤其是州城和各縣城附近缺乏少數(shù)民族大型聚居村落的現(xiàn)狀，今后應(yīng)該在州城及各縣城修建一批異地集錦型民族文化村，集中展示全州少數(shù)民族文化。這是將州城建成旅游目的地和集散中心的重要方式。

(二)間接方式

所謂間接方式，就是把民族文化通過(guò)加工提煉后間接運(yùn)用于旅游過(guò)程中，使之融入“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”等各個(gè)旅游要素，提高旅游的民族文化內(nèi)涵。將可展示的民族文化通過(guò)加工提煉后間接運(yùn)用于旅游過(guò)程中，也是我國(guó)民族地區(qū)普遍采用的一種旅游開(kāi)發(fā)模式，尤其在西南、西北少數(shù)民族地區(qū)更加普遍。這種方式在學(xué)術(shù)上也被稱為民族文化旅游整合利用型開(kāi)發(fā)模式。這種開(kāi)發(fā)模式是整理提煉民族文化中有旅游吸引力，便于加工濃縮的因素、事項(xiàng)的集中體現(xiàn)[3]。這種方式最適合在自然景區(qū)、旅游沿線和城鎮(zhèn)等特定區(qū)域運(yùn)用，比直接方式更具有展示地域的寬泛性和展示內(nèi)容的廣泛性等優(yōu)越性，對(duì)增強(qiáng)恩施州自然景區(qū)(尤其是核心景區(qū))的文化內(nèi)涵至關(guān)重要，是打造恩施州北線清江山水走廊的首選方式。盡管恩施州部分景區(qū)已融入了民族文化元素，如騰龍洞的土家族大型原生態(tài)歌舞劇《夷水麗川》表演、梭步埡的山民歌對(duì)唱、恩施大峽谷的少數(shù)民族特色飲食開(kāi)發(fā)、神農(nóng)溪的少數(shù)民族民居展示等，但在整體上還缺乏濃郁的民族文化氛圍、鮮明的民族文化特色、豐富的民族文化產(chǎn)品，民族文化符號(hào)嚴(yán)重缺失，在旅游沿線和城鎮(zhèn)更難以感受到民族文化。因此，將民族文化通過(guò)加工提煉后間接運(yùn)用于旅游過(guò)程中，是恩施州加快發(fā)展生態(tài)文化旅游必須選擇的基本路徑。具體而言，應(yīng)該注意以下幾個(gè)問(wèn)題。

在飲食環(huán)節(jié)，應(yīng)該注重對(duì)全州少數(shù)民族特色飲食的開(kāi)發(fā)利用，以及其他民族文化元素的綜合運(yùn)用，將民族飲食與其他民族文化有機(jī)結(jié)合，使之成為一種特色文化，在景區(qū)和城區(qū)建設(shè)一批少數(shù)民族特色飲食餐廳，逐步打造一批有影響的少數(shù)民族歌舞餐廳。全州各縣市既要重視對(duì)民族飲食一條街的規(guī)劃、建設(shè)，又要重視對(duì)民族飲食的開(kāi)發(fā)和其他民族文化的運(yùn)用，尤其是通過(guò)民族實(shí)物的展示和民族歌舞的表演，將靜態(tài)展示和動(dòng)態(tài)表演結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)游客對(duì)民族文化的感性認(rèn)識(shí)，激發(fā)他們的互動(dòng)參與，真正使飲食活動(dòng)成為一種文化享受。

在居住環(huán)節(jié)，應(yīng)該注重對(duì)全州少數(shù)民族傳統(tǒng)民居尤其是干欄建筑的利用，除在賓館飯店融入少數(shù)民族傳統(tǒng)建筑元素外，重點(diǎn)要在旅游景區(qū)和城區(qū)(含城郊)修建一批專供游客居住的吊腳樓群，在建筑外觀上保留民族性，在室內(nèi)裝飾上體現(xiàn)時(shí)代性。今后，應(yīng)該在上述地區(qū)修建一批土家族、苗族、侗族村寨，形成以吊腳樓為主體的別墅群落或有民族特色的家庭旅館，以滿足游客不同的居住需求。

在交通環(huán)節(jié)，應(yīng)該注重在交通途中綜合運(yùn)用各種民族文化符號(hào)和元素。在旅游車上和旅游沿線點(diǎn)綴部分民族文化符號(hào)，表演部分民族文藝節(jié)目，充實(shí)部分民族文化元素，使游客在途中能夠看到、聽(tīng)到、感受到民族文化的濃厚氛圍，如旅游車上的司機(jī)、導(dǎo)游和旅游沿線的村民穿著民族服飾，導(dǎo)游講述民間傳說(shuō)故事，解說(shuō)民族風(fēng)情，演唱本土民歌，旅游沿線修建或改造少數(shù)民族傳統(tǒng)民居，樹(shù)立民族文化標(biāo)識(shí)等。

在游覽環(huán)節(jié)，應(yīng)該注重對(duì)民族文化的綜合運(yùn)用，包括修建一批具有鮮明特色的少數(shù)民族建筑群落，建設(shè)一批層次分明的民族歌舞實(shí)景表演場(chǎng)所，打造一批各具特色的原生態(tài)民族歌舞節(jié)目，開(kāi)發(fā)一批具有互動(dòng)參與性的民族娛樂(lè)項(xiàng)目，展示一批具有文化內(nèi)涵的民族實(shí)物，舉辦一批具有廣泛影響的民族節(jié)日，培養(yǎng)一批具有較高民族文化素養(yǎng)的導(dǎo)游隊(duì)伍，研制一批具有市場(chǎng)潛力的民族旅游商品，使民族文化融入游客游覽的全過(guò)程中。

在購(gòu)物環(huán)節(jié)，應(yīng)該注重對(duì)民族旅游商品的綜合開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)具有民族特色的傳統(tǒng)工藝品和旅游紀(jì)念品，在州城和縣城規(guī)劃、建設(shè)旅游商品一條街，在城區(qū)和景區(qū)增設(shè)旅游商品銷售點(diǎn)，著力解決全州旅游商品數(shù)量不夠多、質(zhì)量不精、內(nèi)涵不深、市場(chǎng)不集中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

在娛樂(lè)環(huán)節(jié)，應(yīng)該注重將民族元素和現(xiàn)代元素有機(jī)結(jié)合，重點(diǎn)是修建一批專供旅游的現(xiàn)代娛樂(lè)場(chǎng)所，在娛樂(lè)項(xiàng)目中融入民族文化，激發(fā)游客的互動(dòng)參與，使游客在休閑娛樂(lè)中輕松享受民族文化。

三、對(duì)策建議

(一)完善體制

民族文化與旅游結(jié)合，在行政體制上涉及到民宗、文體、旅游等相關(guān)職能部門。如果不通過(guò)改革行政體制的方式，整合相關(guān)部門的職能，就難以從根本上使民族文化與旅游結(jié)合。建議通過(guò)“委員制”的方式，改革目前的體制，整合相關(guān)部門的職能，形成有利于促進(jìn)民族文化與旅游結(jié)合的強(qiáng)大合力。由州政府分管州長(zhǎng)擔(dān)任州旅游委主任，原州旅游委主任任常務(wù)副主任，州直各相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人任委員，建立名副其實(shí)的“委員制”，在州政府的領(lǐng)導(dǎo)下通過(guò)建立“委員聯(lián)系會(huì)議制度”，充分調(diào)動(dòng)州直相關(guān)部門的資源，加強(qiáng)相關(guān)部門之間的合作，從而形成有利于促進(jìn)民族文化與旅游結(jié)合的合力，完善民族文化與旅游結(jié)合的行政體制。

(二)健全機(jī)制

建議將州民族研究所更名為州民族研究院，內(nèi)設(shè)土家族研究中心、苗族研究中心、散居少數(shù)民族研究中心、巴文化研究中心、民族文化與旅游研究中心等五個(gè)研究中心，整合州直有關(guān)部門的人才資源。各研究中心核定一至兩名財(cái)政編制，預(yù)算必要工作經(jīng)費(fèi)，聘請(qǐng)州內(nèi)外知名的民族文化與旅游專家擔(dān)任兼職研究員，在此基礎(chǔ)上成立州民族文化與旅游專家咨詢委員會(huì)，負(fù)責(zé)開(kāi)展民族文化與旅游結(jié)合的專題研究，為黨委、政府提供決策咨詢，為民族文化與旅游結(jié)合搭建必要的運(yùn)行平臺(tái)，健全民族文化與旅游結(jié)合的社會(huì)機(jī)制。

(三) 強(qiáng)化措施

1.加大對(duì)原生態(tài)民族文化村的保護(hù)和開(kāi)發(fā)力度。一是完善保護(hù)機(jī)制。州政府命名一批少數(shù)民族特色村寨，各縣市相應(yīng)命名一批民族民間生態(tài)文化保護(hù)區(qū)或少數(shù)民族特色村寨，將全州少數(shù)民族特色村寨全部納入保護(hù)范圍。二是制訂保護(hù)規(guī)劃。建議州政府責(zé)成民宗、文體部門，會(huì)同相關(guān)部門共同制定少數(shù)民族特色村寨保護(hù)規(guī)劃。三是出臺(tái)保護(hù)政策。建議州政府制定出臺(tái)保護(hù)少數(shù)民族特色村寨的政策措施，明確各相關(guān)職能部門的職責(zé)，加大向國(guó)家和省爭(zhēng)取項(xiàng)目資金的力度，不斷增加政府投入，形成配套的政策體系。四是加大開(kāi)發(fā)力度。重點(diǎn)對(duì)來(lái)鳳舍米湖，宣恩彭家寨、小茅坡?tīng)I(yíng)、野椒園，咸豐官壩、小村，恩施楓香坡、小溪等少數(shù)民族特色村寨加大開(kāi)發(fā)力度，建設(shè)一批實(shí)地展示型民族文化村，形成南線環(huán)形民族風(fēng)情旅游圈。除加強(qiáng)交通、通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外，要興建一批旅游設(shè)施，逐步增強(qiáng)這些地方的旅游功能。在文化開(kāi)發(fā)上，既要注重對(duì)當(dāng)?shù)卦鷳B(tài)民族文化的開(kāi)發(fā)利用，又要適當(dāng)對(duì)周邊本民族文化的吸納借鑒，突出民族特色與地域特色，防止千篇一律。

2.加大對(duì)民族文化遺址的保護(hù)與開(kāi)發(fā)力度。重點(diǎn)對(duì)大水井古建筑群、唐崖土司城址、建始直立人遺址、容美土司遺址、施州城址、魚(yú)木寨、仙佛寺等國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位進(jìn)行保護(hù)與開(kāi)發(fā)。

一是依法保護(hù)。按照《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》和《恩施土家族苗族自治州民族文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定，通過(guò)“整舊如舊”的方式依法對(duì)上述文物保護(hù)單位進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)，使之不再受到人為破壞，對(duì)破壞文物的行為要依法追究責(zé)任。對(duì)部分損壞的建筑物進(jìn)行適當(dāng)修繕，還原各種室內(nèi)陳設(shè)，使之恢復(fù)歷史原貌；拆除近年來(lái)修建的各種現(xiàn)代建筑，使之在總體上保持原有的建筑風(fēng)格。二是科學(xué)開(kāi)發(fā)。在依法保護(hù)的基礎(chǔ)上，通過(guò)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和旅游設(shè)施建設(shè)，不斷完善其旅游功能，逐步打造一批民族文化遺址游覽區(qū)。既要加強(qiáng)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)解決旅游的可進(jìn)入性問(wèn)題，又要加強(qiáng)旅游設(shè)施建設(shè)，逐步滿足游客在各旅游環(huán)節(jié)的需求。同時(shí)，還必須進(jìn)行科學(xué)的文化包裝，通過(guò)文字、圖片、光牒、解說(shuō)等方式，全方位展示它們的民族文化內(nèi)涵。

3.加大對(duì)民族服飾的規(guī)范和推廣力度。一是加大規(guī)范民族服飾的力度。州旅游委與州民宗委共同研制出恩施州各少數(shù)民族具有代表性、適合旅游從業(yè)人員穿著的民族服飾，做到在款式上基本統(tǒng)一規(guī)范，在色彩、面料上各具特色，在舞臺(tái)服飾和日常生活服飾上有嚴(yán)格區(qū)分。二是加大推廣民族服飾的力度。建議州政府制定出臺(tái)文件，規(guī)定在“兩會(huì)”期間少數(shù)民族人大代表、政協(xié)委員必須穿著本民族服飾；在出席重大政治活動(dòng)和參加重大民族節(jié)慶活動(dòng)時(shí)少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)同志必須穿著本民族服飾；在全州大力提倡和推行少數(shù)民族公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員和學(xué)生在參加民族節(jié)慶活動(dòng)時(shí)穿著本民族服飾；提倡服務(wù)行業(yè)的工作人員和旅游行業(yè)的從業(yè)人員在日常工作中穿著本民族服飾；提倡少數(shù)民族特色村寨和旅游沿線的村民在日常生活中穿著本民族服飾。通過(guò)以上措施，逐步形成一種濃郁的民族文化氛圍，進(jìn)而在旅游景區(qū)、旅游沿線、旅游賓館和旅游商品銷售點(diǎn)逐步推廣民族服飾。建議州旅游委、州民宗委聯(lián)合制定有關(guān)措施，建立有助于在旅游行業(yè)中推廣民族服飾的激勵(lì)機(jī)制。如通過(guò)政府補(bǔ)貼一部分、旅游企業(yè)贊助一部分、個(gè)人出一部分的辦法，在旅游景區(qū)、旅游沿線和城區(qū)旅游行業(yè)中逐步推廣民族服飾。建議有關(guān)廠家將民族服飾作為特色旅游商品予以重點(diǎn)開(kāi)發(fā)，使之逐步成為頗受游客歡迎的大宗旅游商品。

4.加大對(duì)民族歌舞的打造和推介力度。一是在州城民族文化活動(dòng)中心精心打造一臺(tái)高水平的大型民族歌舞節(jié)目，堅(jiān)持每天按時(shí)演出，使游客能夠通過(guò)這臺(tái)節(jié)目感受到恩施州絢麗多彩的民族風(fēng)情。二是在各旅游景區(qū)打造多臺(tái)各具特色的民族歌舞節(jié)目，從不同側(cè)面展示全州各民族的文化風(fēng)情，同時(shí)在部分景區(qū)打造擺手舞篝火晚會(huì)，激發(fā)游客的互動(dòng)參與。三是在部分特色餐廳打造多臺(tái)小型民族歌舞節(jié)目，使之與民族飲食有機(jī)結(jié)合。四是通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體不斷加大對(duì)全州民族歌舞，尤其是近年來(lái)打造的各種民族歌舞節(jié)目的宣傳、推介力度。

5.加大對(duì)民族節(jié)日的打造和宣傳力度。一是進(jìn)一步打造牛王節(jié)、擺手節(jié)、女兒會(huì)等三大全州民族節(jié)日，深入挖掘、開(kāi)發(fā)其他民族傳統(tǒng)節(jié)日。盡管牛王節(jié)、擺手節(jié)是恩施州自治條例規(guī)定的全州性民族節(jié)日，但過(guò)去的舉辦地僅限于來(lái)鳳境內(nèi)，難以彰顯全州性民族節(jié)日的功能，建議在州城和其他縣城、旅游景區(qū)也舉辦這兩個(gè)節(jié)日，進(jìn)一步發(fā)揮它們的品牌效益。同時(shí)，進(jìn)一步加大對(duì)女兒會(huì)的打造，科學(xué)處理其傳承和創(chuàng)新的關(guān)系。還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)其他民族傳統(tǒng)節(jié)日的挖掘、開(kāi)發(fā)。二是進(jìn)一步打造恩施州生態(tài)文化旅游節(jié)、利川龍船調(diào)文化藝術(shù)節(jié)、建始黃四姐文化藝術(shù)節(jié)、巴東纖夫文化節(jié)等旅游節(jié)日。既要解決舉辦時(shí)間的規(guī)律性，又要解決節(jié)日內(nèi)涵的固定性。只有這樣，才能逐步成為節(jié)日品牌。三是通過(guò)各種媒體和旅游推介會(huì)不斷加大對(duì)全州民族節(jié)日的宣傳、推介，不斷提高其知名度和美譽(yù)度。

只要我們深刻認(rèn)識(shí)民族文化與旅游結(jié)合的重要性，科學(xué)把握其結(jié)合方式，采取切實(shí)可行的具體措施，就一定能夠促進(jìn)民族文化與旅游的有機(jī)結(jié)合，加快恩施州生態(tài)文化旅游發(fā)展，促進(jìn)鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)。

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