吳陽松,劉先春

(蘭州大學(xué)馬克思主義學(xué)院,蘭州 730000)

改革開放以來中國共產(chǎn)黨對(duì)執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)問題的認(rèn)識(shí)及其啟示

吳陽松,劉先春

(蘭州大學(xué)馬克思主義學(xué)院,蘭州 730000)

執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)是執(zhí)政黨不容回避的一個(gè)重要問題,它關(guān)系到執(zhí)政黨的生存與發(fā)展。加強(qiáng)黨的自身建設(shè)、發(fā)展生產(chǎn)力創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富、不斷提高人民群眾的生活水平,是改革開放以來中國共產(chǎn)黨防范和規(guī)避黨執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)的基本行動(dòng)邏輯,也是中國共產(chǎn)黨防范和規(guī)避執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)踐的三個(gè)緯度和三個(gè)基本主線。

中國共產(chǎn)黨;執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn);改革開放

執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)是執(zhí)政黨不容回避的一個(gè)重要問題,它關(guān)系到執(zhí)政黨的生存與發(fā)展。中國共產(chǎn)黨歷來重視執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)問題,把執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)問題作為一個(gè)總體性的問題,在深刻認(rèn)識(shí)執(zhí)政與馬克思主義、執(zhí)政與發(fā)展、執(zhí)政與人民群眾需求的滿足以及執(zhí)政與黨的自身建設(shè)的關(guān)系問題上,系統(tǒng)地闡述了黨防范和規(guī)避執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)的思想和理論,并在實(shí)踐中取得了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)?；仡櫋⒖偨Y(jié)黨規(guī)避執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)的歷程和經(jīng)驗(yàn),對(duì)當(dāng)前我們更好地規(guī)避黨的執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)、鞏固黨的執(zhí)政地位有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

一、改革開放以來中國共產(chǎn)黨防范和規(guī)避執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)的歷程

改革開放之初,從黨的自身情況看,不少人思想僵化、教條主義盛行、體制機(jī)制不科學(xué)、方針政策違背規(guī)律,顯然黨駕馭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)發(fā)展的要求;從物質(zhì)條件方面看,長期的“階級(jí)斗爭(zhēng)”使中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處于停滯階段,物質(zhì)生活資料匱乏,人民群眾的合理需求長期得不到滿足、對(duì)黨的方針政策逐漸產(chǎn)生懷疑、對(duì)改革的呼聲越來越大?？傮w而言,這個(gè)時(shí)期中國共產(chǎn)黨面臨著多方面的考驗(yàn),黨的執(zhí)政安全受到挑戰(zhàn)。以鄧小平為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體立足現(xiàn)實(shí),堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線,依據(jù)時(shí)代特征和中國具體國情,提出了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、堅(jiān)持改革開放、堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的執(zhí)政理論。黨在這一執(zhí)政理論中詳細(xì)闡述了對(duì)執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)問題的認(rèn)識(shí)：一是思想僵化,迷信盛行就要亡黨亡國。二是貧窮不是社會(huì)主義,貧窮有可能使中國共產(chǎn)黨喪失政權(quán)的危險(xiǎn)。三是堅(jiān)持改革開放,改革開放越向前,承擔(dān)和抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力就越強(qiáng)。四是沒有民主就沒有社會(huì)主義[1]168。這其中,社會(huì)主義民主建設(shè)的關(guān)鍵就是執(zhí)政黨的民主建設(shè)。

十三屆四中全會(huì)之后,依據(jù)世情、國情、黨情的新變化,以江澤民為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)黨的執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行了新的思考,并提出了“三個(gè)代表”重要思想,取得了豐碩成果。一是黨能否做到“三個(gè)代表”關(guān)系到黨的生死存亡?！翱偨Y(jié)我們黨七十多年的歷史,可以得出一個(gè)重要的結(jié)論,這就是：我們黨所以贏得人民的擁護(hù),是因?yàn)槲覀凕h在革命、建設(shè)、改革的各個(gè)歷史時(shí)期,總是代表著中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求,代表著中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,代表著中國最廣大人民的根本利益,并通過制定正確的路線方針政策,為實(shí)現(xiàn)國家和人民的根本利益而不懈奮斗。”[2]二是加快發(fā)展,增強(qiáng)實(shí)力,夯實(shí)抵御執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。江澤民強(qiáng)調(diào)一個(gè)國家特別是一個(gè)大國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必須建立在堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)和合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)之上,必須有強(qiáng)大的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)?！敖鉀Q中國的所有問題,關(guān)鍵在發(fā)展;解決人們的思想認(rèn)識(shí)問題,說服那些不相信社會(huì)主義的人,堅(jiān)定人們對(duì)社會(huì)主義和祖國未來前途的信念與信心,最終也要靠發(fā)展?！盵3]123三是練好內(nèi)功,強(qiáng)身固本,抓好黨的自身建設(shè)。“必須堅(jiān)持、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。這是我們的事業(yè)勝利前進(jìn)的根本保證?！盵4]江澤民在黨的歷次重要會(huì)議上都反復(fù)強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黨的自身建設(shè)。在黨的十四大上,他提出“努力提高黨的執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)水平,使我們這個(gè)久經(jīng)考驗(yàn)的馬克思主義政黨,在建設(shè)中國特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)中更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用”。在十五大上,他要求“全黨要按照新的偉大工程的總目標(biāo),從思想上、組織上、作風(fēng)上全面加強(qiáng)黨的建設(shè),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,不斷增強(qiáng)拒腐防變的能力”,并在十六大上再一次提出了黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的任務(wù)。

進(jìn)入新世紀(jì)以來,世界發(fā)生著深刻變化,大繁榮、大發(fā)展、大變動(dòng)成為該時(shí)代的顯著特征,而中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展也正處于一個(gè)轉(zhuǎn)型時(shí)期,各種問題和矛盾層出不窮,黨的執(zhí)政面臨著新的環(huán)境、新的挑戰(zhàn)和新的考驗(yàn)。以胡錦濤為核心的新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體著眼于世界發(fā)展的特點(diǎn),立足本國發(fā)展的實(shí)際,先后提出了一系列規(guī)避黨執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)的方針政策。一是要用馬克思主義理論和中國特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨,引領(lǐng)社會(huì)思潮?！爸袊厣鐣?huì)主義理論體系是馬克思主義中國化最新成果,是黨最可寶貴的政治和精神財(cái)富,是全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ),是扎根于當(dāng)代中國的科學(xué)社會(huì)主義。我們要始終堅(jiān)持用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨、教育人民,不斷提高全黨的馬克思主義理論水平,使中國特色社會(huì)主義理論體系更加深入人心、更好地發(fā)揮指導(dǎo)作用。”[5]二是強(qiáng)調(diào)要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),做到發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民,發(fā)展成果由人民共享,不斷增強(qiáng)黨的群眾基礎(chǔ)。“我們要始終不渝地堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,時(shí)刻把群眾的安危冷暖放在心上,真誠傾聽群眾呼聲,真實(shí)反映群眾愿望,真情關(guān)心群眾疾苦,著力保障和改善民生?！盵6]三是不斷加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),切實(shí)提高黨的拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。胡錦濤反復(fù)強(qiáng)調(diào)當(dāng)前黨的建設(shè)要堅(jiān)持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線,保證黨始終走在時(shí)代前列,堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,著力提高黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力和水平,不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平,不斷增強(qiáng)拒腐防變和抵御各種風(fēng)險(xiǎn)的能力。四是明確提出黨的建設(shè)的總體目標(biāo)是通過全黨努力,使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民的黨,成為求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的黨,歸根到底成為始終堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想、永遠(yuǎn)保持先進(jìn)性、經(jīng)得住各種風(fēng)浪考驗(yàn)的馬克思主義執(zhí)政黨,成為帶領(lǐng)全國各族人民實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、社會(huì)和諧、人民幸福的執(zhí)政黨。這些思想為新時(shí)期防范執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)執(zhí)政目標(biāo)提供了重要的理論和方法論指導(dǎo)。

二、改革開放以來中國共產(chǎn)黨防范和規(guī)避執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)的啟示

改革開放以來,從中國共產(chǎn)黨鞏固執(zhí)政地位、規(guī)避執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)的歷程,我們可以得出三點(diǎn)啟示：一是加強(qiáng)黨的自身建設(shè),努力提高黨執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平;二是發(fā)展生產(chǎn)力創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富,夯實(shí)黨執(zhí)政的物質(zhì)基礎(chǔ);三是積極改善民生,夯實(shí)黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。加強(qiáng)黨的自身建設(shè)、發(fā)展生產(chǎn)力創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富、不斷提高人民群眾的生活水平是改革開放以來中國共產(chǎn)黨防范和規(guī)避執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)的基本行動(dòng)邏輯,也是改革開放以來中國共產(chǎn)黨防范和規(guī)避執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)踐的三個(gè)緯度和三個(gè)基本主線。

1.加強(qiáng)黨的自身建設(shè),努力提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。黨領(lǐng)導(dǎo)和依靠群眾在科學(xué)合理的制度安排下發(fā)展,是中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在要求。而黨要實(shí)現(xiàn)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有效領(lǐng)導(dǎo),就必須加強(qiáng)黨的自身建設(shè)。改革開放之初,鄧小平就闡述了中國的事情能不能辦好關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在黨的思想,并提出了黨的建設(shè)的基本要求,即通過思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),提高黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化的能力。十三屆四中全會(huì)以后,江澤民強(qiáng)調(diào),黨要完成執(zhí)政興國的任務(wù),就必須加強(qiáng)自身建設(shè),提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。進(jìn)入新世紀(jì)以來,胡錦濤也指出,要加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和廉政建設(shè),提高黨的執(zhí)政能力,就要真正做到“權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系”。歷屆黨的領(lǐng)導(dǎo)人都十分重視黨的自身建設(shè),把其作為“一項(xiàng)偉大的工程”來建設(shè)。從一定意義上說,中國特色社會(huì)主義能否健康向前推進(jìn),中國共產(chǎn)黨能否長期穩(wěn)固執(zhí)政,取決于黨的自身建設(shè)。

在新的歷史時(shí)期,黨面臨著一系列新情況、新問題。在政治多極化、經(jīng)濟(jì)全球化的條件下,西方敵對(duì)勢(shì)力從未放松過對(duì)我們“西化”、“分化”的圖謀。隨著改革開放的深入,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,各種利益主體、社會(huì)組織和社會(huì)生活方式日趨多樣化,這不可避免地影響了人們的思想觀念,也使黨面臨“演變與反演變”、“腐蝕與反腐蝕”的嚴(yán)峻考驗(yàn)。在新世紀(jì)頭二十年的戰(zhàn)略機(jī)遇期,黨面臨的任務(wù)非常繁重和緊迫,在經(jīng)濟(jì)上,我們要建立比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展;在政治上,我們要繼續(xù)推動(dòng)政治體制改革,進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)主義民主,健全社會(huì)主義法制,保持社會(huì)穩(wěn)定;在文化上,我們要繼續(xù)弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀文化,吸收和借鑒世界各國優(yōu)秀文明成果,進(jìn)一步提高國民的凝聚力。黨能不能抵御各種風(fēng)險(xiǎn)、戰(zhàn)勝各種困難,繼續(xù)把中國特色社會(huì)主義事業(yè)推向前進(jìn),關(guān)鍵取決于黨的領(lǐng)導(dǎo),取決于黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的狀況,取決于黨的戰(zhàn)斗力、黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和黨的執(zhí)政水平。因此,在新的歷史時(shí)期,要十分重視黨的自身建設(shè),努力提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,努力提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

2.發(fā)展生產(chǎn)力創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富,夯實(shí)黨執(zhí)政的物質(zhì)基礎(chǔ)。物質(zhì)文化需要是“人的第一需要”,是人類歷史的動(dòng)因和起點(diǎn)。改革開放以來,中國共產(chǎn)黨在加強(qiáng)黨的建設(shè)防范執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí),十分重視規(guī)避執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)問題。改革開放之初,鄧小平提出了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)發(fā)展的總綱,并明確提出“發(fā)展是硬道理”的響亮口號(hào)。十三屆四中全會(huì)以后,江澤民明確提出了我們必須把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為全黨全國工作的中心,堅(jiān)持“發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)”,要求我們的各項(xiàng)工作都要服從于和服務(wù)于這個(gè)中心的思想,大力實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,走新型工業(yè)化道路。新時(shí)期,胡錦濤從全面發(fā)展的視角出發(fā),再一次強(qiáng)調(diào)黨執(zhí)政的物質(zhì)基礎(chǔ)問題,提出要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。他指出,實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,關(guān)鍵要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,要把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為今后一個(gè)時(shí)期的重要戰(zhàn)略任務(wù),提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益,把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。

經(jīng)過改革開放三十多年的發(fā)展,我們黨和國家取得了舉世矚目的成就,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有了巨大進(jìn)步,人民生活水平提高顯著,中國特色社會(huì)主義事業(yè)欣欣向榮,“但我國仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情沒有變,人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒有變?！盵7]當(dāng)前,我們黨最主要的任務(wù)是“堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”,“堅(jiān)持發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)”和如何實(shí)現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展”、“全面發(fā)展”、“協(xié)調(diào)發(fā)展”、“可持續(xù)發(fā)展”。從根本上說,中國共產(chǎn)黨能不能解決好發(fā)展問題,直接關(guān)系人心向背、事業(yè)興衰和黨能否繼續(xù)執(zhí)政、長期執(zhí)政的根本問題。中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位是人民的選擇,而人民之所以選擇中國共產(chǎn)黨,從根本上說是因?yàn)樗軌蝾I(lǐng)導(dǎo)中國實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立、國家富強(qiáng)和人民安居樂業(yè)。只有緊緊抓住發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù),黨才能實(shí)現(xiàn)自己在新世紀(jì)新階段的歷史使命,承擔(dān)起自己的歷史責(zé)任,從而實(shí)現(xiàn)繼續(xù)執(zhí)政和長期執(zhí)政。不論是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),進(jìn)一步提高人民的物質(zhì)文化生活水平,增強(qiáng)我國的綜合國力,實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,還是實(shí)現(xiàn)祖國的完全統(tǒng)一和促進(jìn)世界和平與發(fā)展的崇高事業(yè),都要靠發(fā)展。只有把發(fā)展作為主題,才能從根本上把握人民的愿望,不斷鞏固和發(fā)展黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ),把中國特色社會(huì)主義事業(yè)不斷推向前進(jìn)。總之,解決社會(huì)主義初級(jí)階段的各種社會(huì)矛盾和問題,都要依靠發(fā)展。

3.積極改善民生,夯實(shí)黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。中國共產(chǎn)黨是全心全意為人民服務(wù)的馬克思主義政黨,從誕生之時(shí)起,它就把為人民謀利益當(dāng)作自己的根本宗旨。十一屆三中全會(huì)以后,以鄧小平為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)民生建設(shè)的發(fā)展提出了一系列新觀點(diǎn),采取了一系列新舉措,并反復(fù)強(qiáng)調(diào)“我們一定要根據(jù)現(xiàn)在的有利條件加速發(fā)展生產(chǎn)力,使人民的物質(zhì)生活好一些,使人民的文化生活、精神面貌好一些?！盵1]128十三屆四中全會(huì)之后,以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體繼往開來,與時(shí)俱進(jìn),把民生問題提高到一個(gè)新的高度?！叭嗣袢罕娛歉母锇l(fā)展的主體和動(dòng)力,也是穩(wěn)定的力量源泉和深厚基礎(chǔ)。只要廣大人民群眾真心實(shí)意擁護(hù)改革,我們就一定能夠應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜情況和矛盾。要贏得群眾擁護(hù),最根本的是要把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)最廣大人民群眾的利益作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),努力使工人、農(nóng)民、知識(shí)分子等基本群眾共同享受到改革發(fā)展的成果。黨的一切方針政策,都要以是否符合最廣大人民群眾的利益為最高標(biāo)準(zhǔn),以最廣大人民群眾滿意不滿意為根本準(zhǔn)則?！盵3]444-445十六大之后,新一代中央領(lǐng)導(dǎo)同志更加關(guān)心民生問題,“社會(huì)建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)。必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,更加注重社會(huì)建設(shè),著力保障和改善民生,推進(jìn)社會(huì)體制改革,擴(kuò)大公共服務(wù),完善社會(huì)管理,促進(jìn)社會(huì)公平正義,努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居,推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)?！盵8]把改善民生作為社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn),是以胡錦濤同志為總書記的黨中央從中國特色社會(huì)主義事業(yè)“四位一體”的總體布局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略部署。這充分表明,作為一個(gè)以人民利益為宗旨的與時(shí)俱進(jìn)的執(zhí)政黨,其執(zhí)政的根本使命就是不斷提高和改善人民群眾的生活水平。

民生問題,說到底是對(duì)廣大人民群眾根本利益的維護(hù)和落實(shí)問題。民生連著民利,民利決定民心,民心向背決定著黨的生死存亡。對(duì)于中國共產(chǎn)黨來說,黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的實(shí)質(zhì)就是人民群眾對(duì)黨執(zhí)政的認(rèn)同、信任和支持。我們黨能夠贏得廣大人民群眾的認(rèn)同、信任和支持,黨的執(zhí)政基礎(chǔ)就會(huì)牢固,黨的事業(yè)就會(huì)興旺發(fā)達(dá);反之,黨的執(zhí)政基礎(chǔ)就會(huì)受到削弱,黨的事業(yè)就會(huì)遭到挫折,甚至失敗?！皻v史和現(xiàn)實(shí)都表明,一個(gè)政權(quán)也好,一個(gè)政黨也好,其前途與命運(yùn)最終取決于人心向背,不能贏得最廣大人民群眾的支持,就必然垮臺(tái)?！盵8]站在新的歷史起點(diǎn)上,解決民生問題仍然任重道遠(yuǎn)。當(dāng)前,我們還面對(duì)著生產(chǎn)力水平不高、社會(huì)差距拉大的情形,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步著力解決人民群眾最關(guān)心的民生問題,如教育機(jī)會(huì)與教育公平問題、勞動(dòng)保障與擴(kuò)大就業(yè)問題、收入差距與公平分配問題、養(yǎng)老保障與保障覆蓋問題、醫(yī)療保障與疾病防控問題、生態(tài)保護(hù)與環(huán)境優(yōu)化問題、社會(huì)秩序與社會(huì)管理問題等等。在著力解決這些民生問題的過程中,不斷夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ),這是實(shí)現(xiàn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)永續(xù)發(fā)展的可靠保證。

[1] 鄧小平文選：第 2卷[M].北京：人民出版社,1994.

[2] 江澤民文選：第 3卷 [M].北京：人民出版社,2006：2.

[3] 江澤民.論“三個(gè)代表”[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社,2001.

[4] 十五大以來重要文獻(xiàn)選編：上冊(cè) [M].北京：人民出版社,2000：692.

[5] 胡錦濤.在紀(jì)念中國共產(chǎn)黨十一屆三中全會(huì)召開 30周年大會(huì)上的講話[N].人民日?qǐng)?bào),2008-12-19.

[6] 胡錦濤.在黨的第十七屆一中全會(huì)上的講話[N].人民日?qǐng)?bào),2007-10-22.

[7] 胡錦濤.在中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會(huì)上的報(bào)告[N].人民日?qǐng)?bào),2007-10-25.

[8] 江澤民.論黨的建設(shè)[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社,2001：442.

The C.P.C Realization of the Problem s of Ruling Risk Since the Reform and Opening-up and Its Enlightenment

For the party in power ruling risk is an unavoidable problem,which is a key problem to affect the subsistence and development of the party in power.Strengthening Party building,developing production forces to create social wealth and uplifting the living standards of the people—these are the basic logic,three latitudes and three basic main threads for C.P.C.to prevent and avoid the ruling risk since the reform and opening up.

CPC;ruling risk;reform and opening-up

D2

A

1007-4937(2011)03-0009-04

2011-03-02

中央高校基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)項(xiàng)目“新時(shí)期中國共產(chǎn)黨防范和化解執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)研究”(11LZUJBWZY021)

吳陽松 (1983-),男,安徽安慶人,博士研究生,從事馬克思主義中國化基本問題研究;劉先春 (1963-),男,山東定陶人,教授,博士生導(dǎo)師,從事科學(xué)社會(huì)主義、黨史黨建研究。

王雅莉〕