岳 奎

（華中師范大學(xué) 政法學(xué)院，湖北 武漢430079）

淺析中共第八屆中央委員會(huì)的成員結(jié)構(gòu)及其對(duì)政策的影響
——以八屆中央委員會(huì)軍人委員為視角的考察

岳 奎

（華中師范大學(xué) 政法學(xué)院，湖北 武漢430079）

以軍人委員為考察點(diǎn)，對(duì)中共第八屆中央委員會(huì)的成員結(jié)構(gòu)進(jìn)行了分析，認(rèn)為軍人出生的中央委員在第八屆委員會(huì)中占據(jù)著極其重要的位置。由于軍人的特殊地位、身份和閱歷，形成了自己特有的群體品格和群體意識(shí)。正是因?yàn)檫@些軍人出生的中央委員特有的群體品格和群體意識(shí)，使他們不可避免的對(duì)中共第八屆中央委員會(huì)制定的路線、方針、政策及其貫徹執(zhí)行產(chǎn)生了重要影響。

第八屆中央委員會(huì)；成員；結(jié)構(gòu)；軍人

一

黨的第八屆中央委員會(huì)是新中國(guó)成立后選舉產(chǎn)生的第一屆中央委員會(huì)。因此，第八屆中央委員會(huì)的產(chǎn)生受到了全黨上下和國(guó)內(nèi)外的廣泛關(guān)注。黨中央對(duì)這次選舉工作也格外重視，把選舉工作作為八大籌備的“三大工程”之一來(lái)抓，毛澤東親自為代表人選定調(diào)子，他說(shuō)：“現(xiàn)在，很多很有用的人才是在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期培養(yǎng)出來(lái)的，這就是所謂‘三八式’的干部。他們是我們現(xiàn)在工作的很重要的基礎(chǔ)，沒有他們不行。但是這部分干部人數(shù)很多，如果要安排，這屆中委的名額就要增加到好幾百人。所以這次就不考慮安排了。”①也就是，這次進(jìn)入中央委員會(huì)的委員一般都是“三八式”以前的同志。同時(shí)，中央也確定了充分發(fā)揚(yáng)民主，先由各代表團(tuán)提名，再送中央集體討論的選舉方針?？梢哉f(shuō)，參加八大的代表們大多都是資歷比較老、經(jīng)驗(yàn)豐富，在自己所在界別中享有較高威望的老黨員。特別是軍人代表，更是軍星閃耀，都是為中國(guó)的革命事業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)的革命家?？偟目磥?lái)，第八屆中央委員會(huì)中的軍人具有以下特點(diǎn)。

1.代表具有廣泛性

出席“八大”的代表一共有1133人，包括候補(bǔ)代表107人。其中，軍隊(duì)的正式代表有114名，參加地方選舉的正式代表15名，正式代表共計(jì)有129人，加上候補(bǔ)代表11名，一共是140人，占到“八大”總代表人數(shù)的12%。軍隊(duì)代表雖然在“八大”總代表中屬于少數(shù)，但是卻具有廣泛的代表性，代表涉及到了中國(guó)人民解放軍的各個(gè)軍種、軍區(qū)和部分軍隊(duì)院校。

2.在中央委員中占據(jù)重要地位

軍人代表雖然在總代表中占據(jù)少數(shù)地位，但是在第八屆中央委員中卻占據(jù)重要位置，并且，進(jìn)入中央委員的軍人，都是身經(jīng)百戰(zhàn)，戰(zhàn)功顯赫的革命家。

（1）人數(shù)多

“八大”代表中的軍人雖然一共只有140人，占“八大”代表總?cè)藬?shù)的十分之一強(qiáng)。但是進(jìn)入第八屆中央委員會(huì)的軍人卻高達(dá)31位，②占第八屆中央委員總?cè)藬?shù)的近三分之一，這是一個(gè)很高的比例。如果算上有革命經(jīng)歷的毛澤東、鄧小平，包括在白區(qū)工作多年的劉少奇，早期領(lǐng)導(dǎo)革命、后來(lái)輔助毛澤東的進(jìn)行革命工作的周恩來(lái)等革命家，這個(gè)比例會(huì)更高。軍人在中央委員中的高比例，無(wú)疑會(huì)對(duì)黨的決策和政策的執(zhí)行產(chǎn)生重要影響。

所以，在瑞士買荷蘭豬，必須成雙成對(duì)地購(gòu)買。而且，一對(duì)荷蘭豬中，如果有一只不幸先離世，主人還要為活著的那只重新配對(duì)。于是，在瑞士就出現(xiàn)了荷蘭豬租賃業(yè)務(wù)，主人可以為失去伙伴的荷蘭豬租賃一位新朋友。這項(xiàng)法律的保護(hù)對(duì)象還涵蓋其他需要社群生活的動(dòng)物，比如貓和金魚等。此外，這項(xiàng)法律還規(guī)定，想養(yǎng)狗的人必須先接受一系列課程培訓(xùn)，合格后方能擁有自己的動(dòng)物伙伴。這真是小動(dòng)物們的福音呀！

（2）軍銜高

第八屆中央委員會(huì)31位軍人委員中，全部是上將及其以上軍銜，其中元帥10人，大將10人，上將11人，包含了全部元帥、大將以及部分上將。入選的11位上將，都是上將中的杰出代表，既為革命事業(yè)立下戰(zhàn)功，又在黨和政府機(jī)構(gòu)中居于要職。比如，宋任窮上將，時(shí)任解放軍總干部副部長(zhǎng)；肖克上將，時(shí)任國(guó)防部副部長(zhǎng)和訓(xùn)練總監(jiān)部部長(zhǎng)；鄧華上將，副總參謀長(zhǎng)和沈陽(yáng)軍區(qū)司令員；劉亞樓上將，時(shí)任空軍司令員；王震上將，時(shí)任副總參謀長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院農(nóng)墾部部長(zhǎng)，等等。

（3）界別全

八屆中央委員會(huì)31位軍人委員中，分別來(lái)自四總部、各軍種、軍區(qū)和地方。其中，四總部21人，軍兵種4人，軍區(qū)3人，地方3人，代表了中國(guó)人民解放軍的各個(gè)界別，涵蓋了所有軍種。

（4）職務(wù)高

第八屆中央委員會(huì)31位軍人委員掌控了國(guó)家全部國(guó)防力量，有的還在政府中占據(jù)要職。10位元帥中，都是國(guó)防委員會(huì)副主席，其中，朱德身兼國(guó)家副主席，彭德懷兼任國(guó)務(wù)院副總理和國(guó)防部部長(zhǎng)，林彪兼任國(guó)務(wù)院副總理，劉伯承兼任軍事學(xué)院院長(zhǎng)、政委，賀龍兼任國(guó)務(wù)院副總理和國(guó)家體委主任，陳毅兼任國(guó)務(wù)院副總理，羅榮桓兼任總政治部主任、總干部部長(zhǎng)。大將當(dāng)中粟裕為總參謀長(zhǎng)，陳賡為副總參謀長(zhǎng)，黃克誠(chéng)為國(guó)防部副部長(zhǎng)、總后勤部部長(zhǎng)兼政委，肖勁光為國(guó)防部副部長(zhǎng)、海軍司令員，譚政為國(guó)防部副部長(zhǎng)、總政治部副主任，羅瑞卿為公安軍司令員兼政委，王樹聲為國(guó)防部副部長(zhǎng)、總軍械部部長(zhǎng)，許光達(dá)為裝甲兵司令員，等等。

（5）資格老

第八屆中央委員會(huì)31位軍人委員中，從資歷上看，都屬于老資格的軍人。他們中的大多數(shù)人都經(jīng)歷了黨的軍隊(duì)從創(chuàng)建到新中國(guó)成立的重要戰(zhàn)事。他們或親手創(chuàng)建了共產(chǎn)黨的軍隊(duì)，或出生入死為民族的獨(dú)立和新中國(guó)的成立立下赫赫戰(zhàn)功。其中，紅軍時(shí)期紅軍總部的有3人、紅一方面軍的有17人、紅二方面軍的有4人、紅四方面軍的有5人；抗戰(zhàn)時(shí)期八路軍總部的有7人、115師的有5人、120師的有4人、129師的有6人、晉察冀軍區(qū)的有3人、新四軍的有5人；解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，解放軍總部的有5人、第一野戰(zhàn)軍的有3人、第二野戰(zhàn)軍的有5人、第三野戰(zhàn)軍的有3人、第四野戰(zhàn)軍的有9人?？梢哉f(shuō)，這31位中央委員，或把自己的畢生精力獻(xiàn)給了黨的軍隊(duì)事業(yè)，或把自己的青春熱血揮灑在戰(zhàn)場(chǎng)上，是一批與人民軍隊(duì)共生死、同成長(zhǎng)的革命家，在軍隊(duì)中享有崇高的威望。

3.年齡結(jié)構(gòu)合理

第八屆中央委員會(huì)31位中央委員中，最年長(zhǎng)的為70歲，最年輕的是40歲，年齡結(jié)構(gòu)合理，老、中、青呈梯隊(duì)排列。最年長(zhǎng)的朱德元帥被稱為“紅軍之父”，1909考入云南陸軍講武堂，同年加入中國(guó)同盟會(huì)，后參加辛亥革命，1913年后在滇軍任營(yíng)長(zhǎng)、副團(tuán)長(zhǎng)、團(tuán)長(zhǎng)、旅長(zhǎng)，曾參加護(hù)國(guó)、護(hù)法戰(zhàn)爭(zhēng)，可以說(shuō)是從舊式軍隊(duì)的基層干起的。1922年赴德國(guó)留學(xué)，同年加入中國(guó)共產(chǎn)黨，1925年又到蘇聯(lián)學(xué)習(xí)軍事，接受國(guó)際軍隊(duì)建設(shè)理論的熏陶，具有國(guó)際視野。隨后，他又在南昌創(chuàng)辦國(guó)民革命軍第三軍軍官教育團(tuán)，參加領(lǐng)導(dǎo)八一南昌起義，任起義軍第九軍副軍長(zhǎng)，參與創(chuàng)立了中國(guó)工農(nóng)革命軍（后改稱紅軍）第四軍；土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，歷任中國(guó)工農(nóng)革命軍第四軍軍長(zhǎng)，中國(guó)工農(nóng)紅軍第一軍團(tuán)軍團(tuán)長(zhǎng)，第一方面軍總司令，中國(guó)工農(nóng)紅軍總司令，中央革命軍事委員會(huì)主席；抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，任中央軍委副主席，八路軍總指揮；解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，任中央軍委副主席，中國(guó)人民解放軍總司令；建國(guó)后，歷任中央人民政府副主席，中共中央軍事委員會(huì)副主席，中國(guó)人民解放軍總司令，中華人民共和國(guó)副主席，國(guó)防委員會(huì)副主席等職?？梢哉f(shuō)，無(wú)論從資歷、職位、功勛、貢獻(xiàn)等方面來(lái)看，朱德元帥都堪稱軍隊(duì)的元老級(jí)人物，是黨的軍隊(duì)的象征。最年輕的肖華大將，出身于“少共國(guó)際師”，土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，任紅四軍軍委青年委員，第10師30團(tuán)政治委員，紅一軍團(tuán)政治部青年部部長(zhǎng)，紅軍總政治部青年部部長(zhǎng)，少共國(guó)際師政治委員，紅一軍團(tuán)第二師政委等職；抗日戰(zhàn)爭(zhēng)期間，任八路軍115師政治部副主任，343旅政委，八路軍東進(jìn)抗日挺進(jìn)縱隊(duì)司令員兼政委，魯西軍區(qū)政委，115師政治部主任兼山東軍區(qū)政治部主任；解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，任遼東軍區(qū)司令員兼政委，中共遼東省委書記，南滿軍區(qū)副司令員兼副政委，東北野戰(zhàn)軍第一兵團(tuán)政委，第四野戰(zhàn)軍特種兵司令員等職；新中國(guó)成立后，任中國(guó)人民解放軍空軍政治委員，總政治部副主任，可謂年富力強(qiáng)，精力充沛。

4.籍貫相對(duì)集中

從籍貫上看，第八屆中央委員會(huì)31位軍人中央委員主要集中在江南的湖南、四川和湖北三省。湖南籍最多，有13人，他們組成了共和國(guó)開國(guó)將帥最壯觀、最耀眼的陣容；四川其次，有5人；湖北第三，有4人，這三省人數(shù)占到總?cè)藬?shù)的71%。如果以長(zhǎng)江為界，江南各省共計(jì)27人，籍貫相對(duì)來(lái)說(shuō)比較集中。共和國(guó)將軍出江南，主要是因?yàn)檫@些地區(qū)是黨領(lǐng)導(dǎo)革命的發(fā)源地，是紅軍誕生的集中地區(qū)，這些紅軍戰(zhàn)士經(jīng)歷革命的洗禮，逐漸成長(zhǎng)為中國(guó)革命的中堅(jiān)力量。

二

經(jīng)過(guò)分析可以看出，第八屆中央委員會(huì)中的軍人具有人數(shù)多、資格老、職務(wù)高、權(quán)位重等特點(diǎn)，加之他們作為軍人特有的群體品格和群體意識(shí)，無(wú)疑會(huì)使八屆中央委員會(huì)時(shí)期黨的路線、方針、政策的制定、執(zhí)行不可避免地烙下軍人特有的“痕跡”。

1.突顯的軍人群體品格影響八屆中央的政策

軍人委員在第八屆中央委員會(huì)占將近三分之一的人數(shù)，并且所有第八屆中央委員都是在革命戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境下成長(zhǎng)起來(lái)的。職業(yè)軍人具有自己特有的群體品格，那就是嚴(yán)格的紀(jì)律性和以服從命令為天職。特別是成長(zhǎng)在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代的委員們，戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境鑄造了他們特有的軍人情操，培養(yǎng)了他們對(duì)上級(jí)的絕對(duì)忠誠(chéng)和絕對(duì)服從的群體品格以及靠命令的方式執(zhí)行命令、指示的職業(yè)品性。因此，這些在和平時(shí)期占據(jù)黨政要職的中央委員們基于職業(yè)鍛鑄的品格特性，在執(zhí)行黨的路線、方針、政策時(shí)，往往是以命令的形式、軍人的作風(fēng)無(wú)條件的貫徹和執(zhí)行。他們?cè)诎l(fā)布政策、貫徹指示、下發(fā)文件的時(shí)候也往往以命令的形式加以傳達(dá)和推行，也正是這種特有的群體品格，使他們?cè)诮邮茳h中央的方針政策、文件精神、號(hào)召指示時(shí)，都會(huì)不遺余力，義無(wú)反顧，貫徹執(zhí)行；對(duì)不符合實(shí)際的決策、指示在通常情況下也不會(huì)進(jìn)行合理規(guī)避。所以，當(dāng)黨的“八大”判斷國(guó)內(nèi)的主要矛盾是“人民對(duì)經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化部不能滿足人民需要狀況之間的矛盾”時(shí)，他們欣然接受；當(dāng)毛主席號(hào)召全黨、全民“大躍進(jìn)”，反對(duì)右傾，反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)當(dāng)權(quán)派的時(shí)候，他們很快就認(rèn)可了這種做法。這種盲目服從和接受的做法，在很大程度上是一種職業(yè)軍人的群體品格影響的結(jié)果，也是軍人的職業(yè)品格在和平發(fā)展時(shí)期進(jìn)行經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中的具體體現(xiàn)，也是職業(yè)軍人群體品格的真實(shí)流露。

2.鮮明的軍人群體意識(shí)影響八屆中央的政策

第八屆中央委員會(huì)的委員都是“三八式”的干部，他們大多出生在民族危亡之際，成長(zhǎng)在殘酷的戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境中，既見證過(guò)中華民族危亡時(shí)的苦難，也親歷過(guò)中國(guó)共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)中國(guó)人民艱苦奮斗，最終贏得民族獨(dú)立和人民解放的艱辛和不易。因此，他們對(duì)新中國(guó)有著特殊的感情，對(duì)人民有著特別的情結(jié)，他們國(guó)家至上的觀念也非常強(qiáng)烈。特別是對(duì)這些軍人委員們而言，在他們眼中，新中國(guó)是靠無(wú)數(shù)將士出生入死，用真刀真槍、鮮血和生命換來(lái)的。正是他們這種特有的革命經(jīng)歷沉淀了他們濃厚的主權(quán)觀念和政權(quán)來(lái)之不易的思想，進(jìn)而形成強(qiáng)烈的政權(quán)意識(shí)和危機(jī)意識(shí)。這種特有的群體意識(shí)導(dǎo)致他們?cè)跐撘庾R(shí)里，對(duì)國(guó)家性質(zhì)、政權(quán)的安危有一種強(qiáng)烈的責(zé)任感和危機(jī)感，特別是他們?cè)趹?zhàn)場(chǎng)親歷過(guò)一幕幕流血沖突，親眼目睹過(guò)上級(jí)或下屬為國(guó)家獨(dú)立和新中國(guó)的誕生而做出的種種生死別離，更使他們有責(zé)任、有義務(wù)保衛(wèi)來(lái)之不易的國(guó)家政權(quán)，不容半點(diǎn)侵犯和變質(zhì)。因此，這些中央委員們?cè)谥贫ê陀懻擖h的重大路線、方針、政策時(shí)不可避免的將殘酷戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境下形成的群體意識(shí)表征出來(lái)。此外，由于他們是實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立的直接參與者和新中國(guó)的直接締造人，他們對(duì)“落后就要挨打”有著深切的感受，對(duì)早日實(shí)現(xiàn)國(guó)家、民族的繁榮富強(qiáng)有著更加深切的向往，這種群體意識(shí)在和平時(shí)期一方面會(huì)表征為對(duì)和平的向往、對(duì)國(guó)家和民族的深深熱愛和眷戀，另一方面會(huì)表征為對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)烈關(guān)注；對(duì)那些反對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)、反對(duì)社會(huì)主義的言行相對(duì)而言會(huì)更加敏感和警惕，在反應(yīng)上也會(huì)相對(duì)更加強(qiáng)烈。因此，當(dāng)黨進(jìn)行糾“左”的時(shí)候，一旦出現(xiàn)不利于黨執(zhí)政的聲音，立刻就會(huì)變成“反右傾”，并且進(jìn)行了擴(kuò)大化，以至于發(fā)展為后來(lái)的“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”。后者則往往表現(xiàn)為時(shí)不我待，爭(zhēng)分奪秒，想很快改變中國(guó)落后的面貌，使中華民族早日屹立在世界民族之林的急切心情。所以，當(dāng)人民公社化運(yùn)動(dòng)、大煉鋼鐵、“趕英超美”等實(shí)踐和口號(hào)盛行的時(shí)候，他們通常會(huì)選擇支持或者沉默，以了卻早日建成社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)的愿望。

三

鑒于八屆中央委員會(huì)軍人委員的實(shí)際情況和特點(diǎn)，他們對(duì)八大政策的影響是顯而易見的。人民公社化運(yùn)動(dòng)、“大躍進(jìn)”、反右擴(kuò)大化，以及“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”方針和階級(jí)斗爭(zhēng)擴(kuò)大化，等等，這些都不可避免的留下了他們特有的群體品質(zhì)和群體意識(shí)的痕跡；同時(shí)，在推動(dòng)文化大革命和發(fā)動(dòng)文化大革命上，他們同樣負(fù)有重要責(zé)任。同樣，在那個(gè)火熱的時(shí)代里，在國(guó)內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)困難、國(guó)際上遭到戰(zhàn)爭(zhēng)威脅和巨大壓力（資本主義國(guó)家對(duì)我國(guó)長(zhǎng)期封鎖禁運(yùn)，蘇聯(lián)撕毀合同、撤銷援助）的環(huán)境中，這種特有的群體意識(shí)和群體品格，又充分體現(xiàn)出團(tuán)結(jié)一致，領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民獨(dú)立自主、自力更生，頂住壓力，戰(zhàn)勝困難的英雄品格，并取得了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的巨大成就。比如：1966年同1956年相比，全國(guó)工業(yè)固定資產(chǎn)按原價(jià)計(jì)算，增長(zhǎng)了三倍。到1965年已經(jīng)實(shí)現(xiàn)原油的全部自給。電子工業(yè)、石油化工、原子能、航天等一批新興工業(yè)逐步建設(shè)起來(lái)，初步改善了工業(yè)布局，形成有相當(dāng)規(guī)模和一定技術(shù)水平的工業(yè)體系。鐵路、公路、水運(yùn)、航空、郵電等事業(yè)都有較大發(fā)展；全國(guó)除西藏外，各省、市、自治區(qū)都有了鐵路，寧夏、青海、新疆等第一次通了火車。農(nóng)業(yè)基本建設(shè)和技術(shù)改造大規(guī)模展開，并逐步收到成效。教育事業(yè)有很大發(fā)展，高等院校畢業(yè)生近140萬(wàn)人?？茖W(xué)技術(shù)工作取得比較突出的成果，國(guó)防科學(xué)技術(shù)的進(jìn)展最為顯著；1964年10月16日，成功地爆炸第一顆原子彈，有力地打破了超級(jí)大國(guó)的核壟斷和核訛詐，提高了我國(guó)的國(guó)際地位；導(dǎo)彈和人造衛(wèi)星的研制也取得突破性進(jìn)展；1965年，在世界上首次人工合成結(jié)晶牛胰島素，等等?？傊藢弥醒胛瘑T會(huì)的軍人委員對(duì)黨的八屆中央委員會(huì)的影響是巨大的，無(wú)論是其路線、方針、政策的制定還是執(zhí)行，都產(chǎn)生了巨大的影響。

注釋

①毛澤東：《毛澤東文集》（第7卷），北京：人民出版社，1999年，第93頁(yè)。

② 為便于考察，本文所應(yīng)用的中央委員的人數(shù)，以八屆一中全會(huì)后公布的名單為考察對(duì)象，后來(lái)因其他原因增減的人員名單未計(jì)。

教育部“紀(jì)念建黨九十周年”專項(xiàng)課題資助項(xiàng)目（10JDJNJD123）

責(zé)任編輯 平樂