陳 超

(湖南省有色金屬管理局,湖南長(zhǎng)沙 410015)

·經(jīng)營(yíng)管理·

湖南有色金屬工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展探索與思考

陳 超

(湖南省有色金屬管理局,湖南長(zhǎng)沙 410015)

近年來(lái)湖南省有色金屬工業(yè)發(fā)展迅猛,2008年有色金屬工業(yè)總產(chǎn)值和主營(yíng)業(yè)務(wù)收入雙超千億,2011年將雙超2 000億。伴隨著湖南省有色工業(yè)的快速發(fā)展,礦業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾十分突出,資源保障與可持續(xù)發(fā)展的任務(wù)非常艱巨,嚴(yán)重制約了湖南有色金屬工業(yè)進(jìn)一步發(fā)展,只有通過(guò)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),提高資源綜合利用率、培養(yǎng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)新型產(chǎn)業(yè)集群才能徹底擺脫現(xiàn)有礦業(yè)發(fā)展模式,走高效、循環(huán)利用的良性、可持續(xù)發(fā)展之路。

湖南有色;循環(huán)經(jīng)濟(jì);探索;思考

近年來(lái),湖南省有色金屬工業(yè)深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持從本行業(yè)的實(shí)際出發(fā),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),取得明顯成效。但由于有色金屬工業(yè)的特殊性,伴隨著湖南省有色工業(yè)的快速發(fā)展,礦業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾十分突出,資源保障與可持續(xù)發(fā)展的任務(wù)非常艱巨,嚴(yán)重制約了湖南有色金屬工業(yè)進(jìn)一步發(fā)展,只有通過(guò)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)才能破解難題,實(shí)現(xiàn)湖南有色金屬工業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。

1 發(fā)展現(xiàn)況

1.1 有色金屬工業(yè)平穩(wěn)、快速發(fā)展

“十一五”期間和“十二五”開(kāi)局以來(lái),湖南省有色金屬工業(yè)一直保持平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢(shì),2008年有色金屬工業(yè)總產(chǎn)值和主營(yíng)業(yè)務(wù)收入雙超千億,成為湖南省四大千億產(chǎn)業(yè)之一;2010年,實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1 967.1億元,主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1 922.8億元;截至2011年9月底,規(guī)模以上企業(yè)889家,完成工業(yè)總產(chǎn)值1 990.248 7億元,同比增長(zhǎng)47.96%;實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2 022.481 8億元,十種有色金屬產(chǎn)量196.151 2萬(wàn)t;全部從業(yè)人員達(dá)172 848人,同比增加11.5%。

1.2 有色循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績(jī)斐然

湖南省有色工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方興未艾,成績(jī)顯著,培育了汨羅、永興兩個(gè)全國(guó)聞名的有色金屬循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)和金龍銅業(yè)、長(zhǎng)江銅業(yè)等一批廢舊有色金屬深加工企業(yè)。株冶、汨羅、永興、郴州和大浦等重點(diǎn)企業(yè)和園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,其中,汨羅循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園已經(jīng)列入國(guó)家“城市礦山”項(xiàng)目,郴州、衡陽(yáng)、婁底、湘西等地區(qū)根據(jù)本地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)和發(fā)展水平,加強(qiáng)資源的綜合利用,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的步伐明顯加快。2010年四大園區(qū)總計(jì)回收銅32.48萬(wàn)t,鋁25.16萬(wàn)t、金7.1 t、銀2 080 t、銠、鉑及其他稀貴金屬416 t,實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入421億元。相當(dāng)于行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)3個(gè)銅冶煉廠和1個(gè)鋁冶煉廠年產(chǎn)量,為緩解湖南省有色工業(yè)快速發(fā)展和資源日趨緊缺、資源開(kāi)采與環(huán)境保護(hù)的矛盾,解決湖南省有色金屬資源結(jié)構(gòu)和能源短缺問(wèn)題起了十分關(guān)鍵的作用。

1.3 存在的問(wèn)題

雖然湖南省有色金屬礦山在發(fā)展過(guò)程中取得了許多成績(jī),但經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾相當(dāng)突出,至2010年底止,湖南有色金屬工業(yè)規(guī)模以下企業(yè)1479家,絕大多數(shù)中小企業(yè)環(huán)保意識(shí)差,加之證照不全、技術(shù)落后、裝備不齊,許多小型礦山企業(yè)多是以非法民采方式采富棄貧、采厚棄薄、亂采濫挖,嚴(yán)重破壞了生態(tài)植被,污染了環(huán)境。一些企業(yè)為降低成本不惜以犧牲環(huán)境為代價(jià),大量的采礦、選礦廢水、礦渣淋溶水、尾砂和冶煉爐渣未經(jīng)任何處理隨意排放,對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染。近年來(lái),重金屬污染事件、兒童血鉛超標(biāo)情況時(shí)有發(fā)生,廠礦周邊居民群眾對(duì)此反應(yīng)強(qiáng)烈,上訪頻繁,已經(jīng)成為新的社會(huì)不穩(wěn)定因素。

據(jù)湖南省有色金屬管理局2011年6月統(tǒng)計(jì)的鉛鋅冶煉產(chǎn)能約為200萬(wàn)t,年產(chǎn)鉛鋅精礦金屬量不到70萬(wàn)t,資源自給率不到30%,資源供給形勢(shì)十分嚴(yán)峻。一方面是資源的迅速枯竭(桃林鉛鋅礦、潘家沖鉛鋅礦等已經(jīng)洞老山空),另一方面采厚棄薄、采富棄貧、濫采亂挖的現(xiàn)象隨處可見(jiàn),有色金屬礦產(chǎn)資源遭到掠奪性開(kāi)采,有部分省內(nèi)特殊的稀有礦種已經(jīng)遭到毀滅性破壞,如此發(fā)展下去,湖南省有色金屬資源將在近十年內(nèi)全面告罄,以資源為依托的我省有色金屬工業(yè)將難以為繼、湖南有色之鄉(xiāng)的美譽(yù)將名存實(shí)亡,資源保障與可持續(xù)發(fā)展的任務(wù)非常艱巨。

2 湖南有色金屬工業(yè)可持續(xù)發(fā)展須走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路

2.1 有色金屬工業(yè)的特殊性

有色金屬具有良好的循環(huán)再生利用性能,有色金屬再生利用節(jié)能減排效果顯著,發(fā)展再生有色金屬產(chǎn)業(yè),多次循環(huán)利用有色金屬,既保護(hù)原生礦產(chǎn)資源,又節(jié)約能源、減少污染,因此,有色金屬工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有其他行業(yè)不可比擬的優(yōu)勢(shì),全世界都把有色金屬工業(yè)作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)領(lǐng)域。

湖南省有色金屬工業(yè)歷史悠久,發(fā)展迅猛,是湖南省的支柱產(chǎn)業(yè)之一,有色金屬用途廣泛,精深加工大有可為,湖南省有色金屬工業(yè)極有可能成為第一個(gè)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入和總產(chǎn)值超萬(wàn)億的產(chǎn)業(yè)。目前,湖南省有色金屬工業(yè)粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式并沒(méi)有根本轉(zhuǎn)變,仍然是依靠資源、能源的高消耗來(lái)推動(dòng)增長(zhǎng),是一個(gè)最有條件、最具潛力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè),具有機(jī)械、化工、食品、醫(yī)藥等湖南省其他支柱產(chǎn)業(yè)無(wú)可比擬的發(fā)展空間(其中,食品和醫(yī)藥行業(yè)法律明確規(guī)定其產(chǎn)品不能循環(huán)利用)。隨著有色金屬用途越來(lái)越廣泛,不斷向其他行業(yè)擴(kuò)展,湖南省有色金屬循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必將帶動(dòng)、促進(jìn)湖南機(jī)械、化工、電器、制藥等其他行業(yè)發(fā)展壯大。

2.2 環(huán)境承載力

全省有色行業(yè)礦山企業(yè)歷史遺留產(chǎn)生的廢棄物含重金屬固廢數(shù)量大,堆放無(wú)序,隱患眾多。2010年初,湖南省有色金屬管理局組織了湖南有色金屬研究院、湖南有色金屬勞動(dòng)保護(hù)研究院等科研院所節(jié)能減排、防污治污專(zhuān)家對(duì)全省尾礦庫(kù)進(jìn)行了全面、深入的調(diào)研,結(jié)合湘江流域重金屬污染綜合治理規(guī)劃項(xiàng)目所統(tǒng)計(jì)到的湘江流域重金屬污染源情況:流域內(nèi)渣場(chǎng)和尾礦庫(kù)近1 000個(gè),含鉛、汞、鎘等重金屬固廢總堆存量44 003萬(wàn)t,其中危險(xiǎn)固廢、冶煉渣、尾礦堆存量分別為1 461萬(wàn)t、10 442萬(wàn)t和32 100萬(wàn)t,全部露天堆放,隨著時(shí)間的延續(xù),含重金屬固廢的存量將越來(lái)越大。面對(duì)如此巨大的重金屬污染源,任何末端治理措施和傳統(tǒng)防治方法都是徒勞的,都不能從根本上解決湖南重金屬污染問(wèn)題。只有大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、組織實(shí)施清潔生產(chǎn),強(qiáng)制淘汰落后產(chǎn)能才能在不新增“三廢”基礎(chǔ)上,通過(guò)無(wú)害化處理和資源綜合利用等措施,逐步消化歷史沉積的有色金屬?gòu)U棄物,才能從源頭上解決湖南省重金屬污染問(wèn)題。

雖然我國(guó)頒布的《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》對(duì)于固體廢物,特別是危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、處置都作了相應(yīng)的規(guī)定,但作為有色金屬之鄉(xiāng),對(duì)鉛、汞、鎘等重金屬?gòu)U棄物的強(qiáng)制性回收利用沒(méi)有明確法律規(guī)定,有色重金屬?gòu)U棄物已經(jīng)成為污染環(huán)境、危害人體健康的污染源。以鉛酸電池回收為例:隨著湖南經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,湖南省機(jī)動(dòng)車(chē)輛和輪式機(jī)械與日俱增,據(jù)湖南省交警總隊(duì)統(tǒng)計(jì),至2010年年底止,湖南省機(jī)動(dòng)車(chē)輛保有量達(dá)656.4萬(wàn)輛左右,并以每年100萬(wàn)的速度增加,2011年3月7日上午8時(shí),長(zhǎng)沙市第100萬(wàn)輛機(jī)動(dòng)車(chē)上牌,7月底達(dá)到110萬(wàn)輛。按1.5 a更換1次鉛酸電池計(jì)算, 2010年底湖南省就機(jī)動(dòng)車(chē)輛所替換下來(lái)的廢舊鉛酸電池多達(dá)437.6萬(wàn)個(gè),如將全省使用鉛酸電池的輪式機(jī)械一并統(tǒng)計(jì)在內(nèi),其數(shù)目將更加驚人。按平均每個(gè)鉛酸電池9.8 kg鉛估算,則2011底有4 288.48 kg入社會(huì),去向不明,按每個(gè)舊鉛酸電池3 kg高濃度硫酸廢液,則有1 312.8 kg含鉛硫酸廢液被傾倒,滲入地下。近年來(lái),伴隨著電動(dòng)汽車(chē)等無(wú)煙交通工具的開(kāi)發(fā),鉛酸電池產(chǎn)量將隨之?dāng)U大,產(chǎn)量越大,報(bào)廢更新的鉛酸蓄電池越多。日積月累,年復(fù)一年土壤中鉛、酸污染程度將呈幾何級(jí)數(shù)增加。

目前,廢舊鉛酸電池中鉛隔板回收的再生鉛市場(chǎng)價(jià)格約為9 000元/t左右,國(guó)家指定的危險(xiǎn)固廢處理企業(yè),無(wú)害化處理后回收再生鉛的盈虧平衡點(diǎn)為9 000元/t,近年來(lái)幾乎與市場(chǎng)回收價(jià)同步,在成本構(gòu)成中,約3 000元是將廢舊鉛酸電池中的硫酸鉛還原成硫酸和金屬鉛、進(jìn)行無(wú)害化處理的成本,也是我們必須為之付出的環(huán)保成本。個(gè)體回收者將廢酸傾倒,直接取出鉛隔板出售,將危險(xiǎn)固廢處理成本轉(zhuǎn)變成利潤(rùn)。從鉛酸電池回收處理到采、選、冶“三廢”排放,都是將環(huán)保成本轉(zhuǎn)嫁給社會(huì),污染環(huán)境,危害人體健康,造成嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題后由國(guó)家來(lái)治理,以成千上萬(wàn)倍的,甚至以人民身體健康的代價(jià)償還舊賬。

鑒于目前湖南省重金屬污染嚴(yán)峻形勢(shì),亟需通過(guò)湖南有色金屬循環(huán)經(jīng)濟(jì)地方性立法,將重金屬?gòu)U棄物(如鉛酸電池、含重金屬?gòu)U舊電器設(shè)備等)列入強(qiáng)制性回收產(chǎn)品名錄,明確其收集渠道和處理污染控制技術(shù)規(guī)范,進(jìn)行強(qiáng)制性回收和集中無(wú)害化處理。湖南有色金屬企業(yè)產(chǎn)生的廢棄物可以利用或者再生利用的,必須進(jìn)行再利用或再生利用;不能進(jìn)行再利用的,應(yīng)當(dāng)依照環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的要求進(jìn)行妥善處理。沒(méi)有利用或妥善處理的,必須委托政府指定的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)處理并承擔(dān)再利用再生利用和妥善處理所產(chǎn)生的費(fèi)用,從根本上解決重金屬污染問(wèn)題,切實(shí)保護(hù)環(huán)境。

2.3 資源緊缺性

湖南省有色金屬礦產(chǎn)資源形勢(shì)非常嚴(yán)峻:現(xiàn)有39座大中型重要有色金屬礦山中,按現(xiàn)有的生產(chǎn)規(guī)模計(jì)算,服務(wù)年限在15 a以上的僅為10座,服務(wù)年限在5～10 a的礦山7座,服務(wù)年限小于5 a的有22座。一批礦山(如桃林鉛鋅礦)被迫關(guān)閉破產(chǎn),消失礦石采選生產(chǎn)能力220余萬(wàn)t,資源自給率逐年下降。

目前,湖南省有礦產(chǎn)資源綜合利用率約為40%,比全國(guó)平均水平高5%,回采率約為80%,比全國(guó)平均水平高2%,屬?lài)?guó)內(nèi)領(lǐng)先水平,但較之西方先進(jìn)國(guó)家分別低20%和18%,其差距是甚大。在現(xiàn)有的資源組分和工藝技術(shù)水平下,提高資源綜合利用率和回采率則將相應(yīng)降低產(chǎn)值利潤(rùn)率,價(jià)值規(guī)律在實(shí)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的作用是巨大的,企業(yè)追求的是經(jīng)濟(jì)效益最大化,其中:絕大多數(shù)中、小礦山企業(yè),尤其是無(wú)證民采毫無(wú)資源保護(hù)和環(huán)境保護(hù)概念,超深越界、采厚棄薄、采富棄貧、濫采亂挖情況十分嚴(yán)重,有色金屬礦產(chǎn)資源遭到掠奪性開(kāi)采和毀滅性破壞。湖南有色金屬工業(yè)必須堅(jiān)持循環(huán)經(jīng)濟(jì)減量化、再利用、資源化三原則,通過(guò)湖南有色循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法保護(hù)資源,通過(guò)長(zhǎng)期不懈地宣傳,提高資源保護(hù)意識(shí),使之成為企業(yè)文化的重要組成部分和每位從業(yè)人員的行為準(zhǔn)則,為湖南有色金屬工業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供資源保障。

3 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)領(lǐng)域、發(fā)展路徑及預(yù)計(jì)成效

3.1 再生銅、鋁精深加工將形成新型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)集群

湖南省汽車(chē)整車(chē)2011年產(chǎn)能將達(dá)到80萬(wàn)輛,實(shí)際銷(xiāo)售量達(dá)40萬(wàn)輛,到十二五末達(dá)到200萬(wàn)輛產(chǎn)能,實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售100萬(wàn)輛,銷(xiāo)售收入3 000億元,其中:零部件1 400億元,汽車(chē)工業(yè)發(fā)展趨勢(shì)其主要原材料為銅合金、鋁合金、鎂合金及鈦合金,將形成對(duì)有色金屬、特別是銅、鋁需求形成強(qiáng)勁拉動(dòng)。為減少庫(kù)存和降低物流成本,一汽福田、長(zhǎng)風(fēng)汽車(chē)、上汽集團(tuán)、菲亞特等大型汽車(chē)制造商正在籌劃按國(guó)際通用的豐田管理模式,在湖南境內(nèi)的永州、衡陽(yáng)、株州、湘潭四地建立、培植為之配套的產(chǎn)品供應(yīng)產(chǎn)業(yè)集群,為湖南再生銅、再生鋁精深加工提供了絕好的發(fā)展契機(jī)。

目前,我省回收的再生銅、鋁,除少量(約7萬(wàn)t)由金龍銅業(yè)、長(zhǎng)江銅業(yè)制造成銅管、銅、鋁線材外,其余每年約25萬(wàn)t再生銅、23萬(wàn)t再生鋁均鑄錠外銷(xiāo)。這種兩頭在外,利潤(rùn)微薄、能耗巨大的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式同樣需要進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整,產(chǎn)業(yè)優(yōu)化。湖南省有色金屬管理局正在協(xié)助政府相關(guān)部門(mén)將汨羅循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)打造成湖南省再生銅精深加工基地,將湖南有色金屬再生銅精深加工龍頭企業(yè)—金龍銅業(yè)引入園區(qū),主要生產(chǎn)電線、電纜、高性能管材等機(jī)電設(shè)備銅產(chǎn)品;以常德創(chuàng)元鋁業(yè)為依托,大力發(fā)展再生鋁精深加工,主要生產(chǎn)為湖南生產(chǎn)的整車(chē)配套的輪、發(fā)動(dòng)機(jī)、車(chē)外殼等汽車(chē)鋁制部件。如湖南有色金屬工業(yè)通過(guò)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),按2010年汨羅園區(qū)廢雜銅32 417 t、廢鋁61597回收交易量計(jì)算,按平均加工度與原材料價(jià)值比例關(guān)系(銅7∶1,鋁5∶1),保守估算,湖南省有色金屬工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)可衍生形成1 361.514億元產(chǎn)值的再生銅精深加工產(chǎn)業(yè), 431.18億元產(chǎn)值的再生鋁精深加工產(chǎn)業(yè),形成以銅、鋁精深加工為主業(yè)的2個(gè)新型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)集群,僅上繳增值稅一項(xiàng)約304.76億元。

3.2 礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)將走高效、循環(huán)利用的良性發(fā)展之路

湖南省有色金屬礦產(chǎn)資源只有50%的資源量能成為儲(chǔ)量,現(xiàn)有的采礦、選礦、冶煉及材料制備技術(shù)處理的綜合回收率大約為40%,即僅有20%有色金屬資源量成為金屬材料,即過(guò)去80%的有色金屬資源沒(méi)有得到利用。湖南省有色金屬工業(yè)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),將逐步擺脫現(xiàn)有的發(fā)展模式,礦業(yè)開(kāi)發(fā)走減量化、再利用、資源化良性發(fā)展之路:將以中南大學(xué)、長(zhǎng)沙有色礦山研究院,長(zhǎng)沙有色冶金設(shè)計(jì)研究院、湖南有色金屬研究院等科研院所為依托,發(fā)展新的采選冶技術(shù):提高復(fù)雜難處理礦、共生礦、中低品位礦、貴金屬共生礦利用率;開(kāi)發(fā)高選擇性低毒(無(wú)毒)選礦藥劑;實(shí)現(xiàn)礦業(yè)廢棄物資源化及礦山環(huán)境和生態(tài)修復(fù)的技術(shù);開(kāi)發(fā)尾礦、廢石、冶煉煙塵渣的綜合利用新技術(shù);發(fā)展生產(chǎn)過(guò)程節(jié)水和水循環(huán)利用技術(shù);礦山生態(tài)修復(fù)技術(shù);發(fā)展廢舊金屬及非金屬再生利用技術(shù)等,完全有可能在今后10～15 a內(nèi)將現(xiàn)有80%的資源量成為儲(chǔ)量;將我國(guó)礦產(chǎn)資源總利用率提高15%～20%;再生銅、鋁、鉛占產(chǎn)量的比重分別達(dá)到50%、49%、80%的國(guó)際先進(jìn)水平。新型選礦、冶煉及材料制備技術(shù)處理這部分礦物資源的綜合回收率可以達(dá)到80%,即有64%的金屬資源量成為金屬材料;使我省現(xiàn)有的金屬材料再生利用率提高至50%,相當(dāng)于再造1.5個(gè)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)規(guī)模的湖南有色金屬工業(yè)。

3.3 重金屬污染將得到徹底根治

湖南有色金屬工業(yè)將以湘江流域重金屬污染綜合治理和湘江流域清潔生產(chǎn)實(shí)施方案為契機(jī),對(duì)湖南省有色金屬重金屬污染進(jìn)行治理,對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和非重點(diǎn)區(qū)域的涉重企業(yè)鉛、汞、鉻、鎘和類(lèi)金屬砷等重金屬污染物的排放提出要求,新上項(xiàng)目必須符合環(huán)保要求和產(chǎn)業(yè)政策,從源頭上嚴(yán)控新增污染;并在大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中,通過(guò)推進(jìn)清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、無(wú)害化處理等措施,在不增加新的污染情況下,逐步消化歷史沉積的固體廢棄物。

預(yù)計(jì)到2015年底,規(guī)模企業(yè)萬(wàn)元增加值綜合能耗比2010年末降低18%以上,主要有色金屬產(chǎn)品能耗接近世界先進(jìn)水平,余熱基本實(shí)現(xiàn)回收利用。環(huán)保治理水平達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平,新產(chǎn)生的廢渣實(shí)現(xiàn)100%無(wú)害化處置。重點(diǎn)有色金屬企業(yè)清潔生產(chǎn)水平96%達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平,全行業(yè)廢水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放率達(dá)到95%,固體廢棄物30%得到綜合利用、70%得到安全處置。從根本上解決湖南省重金屬污染問(wèn)題,為建設(shè)兩型社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3.4 為社會(huì)提供大量的就業(yè)崗位

以汨羅有色循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)為基地,大力發(fā)展再生銅精深加工,生產(chǎn)銅管、銅線及其他機(jī)電產(chǎn)品,可打造成3 000億元以上的銅加工產(chǎn)業(yè)集群;以常德創(chuàng)元鋁業(yè)為依托,大力發(fā)展再生鋁精深加工,可打造成480億元以上的鋁加工產(chǎn)業(yè)集群,按目前200萬(wàn)元/人的人均產(chǎn)值計(jì)算,僅此兩項(xiàng)即可為湖南省提供83.32萬(wàn)個(gè)以上就業(yè)崗位,伴隨著湖南有色循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,有色金屬工業(yè)將向冶金、化工、機(jī)械、制藥、航空、軍工等工業(yè)延伸、擴(kuò)展,湖南有色金屬工業(yè)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模將不斷擴(kuò)大,所需從業(yè)人員不斷增加,將極大地緩解我省就業(yè)難問(wèn)題,為社會(huì)穩(wěn)定作出重大貢獻(xiàn)。

4 結(jié)束語(yǔ)

湖南有色金屬工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)起步較早,成績(jī)斐然,但資源和環(huán)境難以承載現(xiàn)有的發(fā)展,必須大力進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。我們應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的緊迫性,確定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的正確方向,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),使湖南有色金屬工業(yè)得以持續(xù)、健康地發(fā)展,這也是今后湖南有色行業(yè)管理工作中最重要、最艱巨的任務(wù)。

Abstract:In recent years Hunan nonferrous metals industry has developed rapidly.Nonferrous industrial output and the main business income is over a hundred billion in 2008 and over two hundred billion in 2011.With the rapid development of Hunan nonferrous metals industry,mining development and environmental protection is very conspicuous,and resource protection and sustainable development is very difficult to do,which has seriously hampered the further development of Hunan nonferrous metals industry,and only by developing recycling economy, raising resources comprehensive utilization,developing circular economy of new industry clusters,get out of the existing mining development model,and take the way of the sustainable development that is efficient and recycling.

Key words:Hunan nonferrous metals;recycling economy;exploration;thinking

Exploration and Reflection on the Development of Circular Economy in Hunan Nonferrous Metals Industry

CHEN Chao
(Nonferrous Metals A dministration Bureau of Hunan Province,Changsha410015,China)

F402.2

A

1003-5540(2011)06-0068-04

2011-10-10

陳 超(1958-),男,主要從事湖南有色金屬行業(yè)管理工作。