文 Article_冷 軍

《國(guó)家電網(wǎng)報(bào)》1月20日、1月22日分別刊登了青海省河南縣和海北市兩地供電企業(yè)對(duì)客戶(hù)用電設(shè)施維護(hù)實(shí)施有償服務(wù)的報(bào)道。從報(bào)道中可以看到，有償服務(wù)得到了客戶(hù)的認(rèn)可，也方便了客戶(hù)用電，筆者不禁為這種積極嘗試拍手叫好。

長(zhǎng)期以來(lái)，對(duì)產(chǎn)權(quán)屬于客戶(hù)的用電設(shè)施進(jìn)行維護(hù)究竟應(yīng)該有償還是無(wú)償，讓供電企業(yè)很糾結(jié)。應(yīng)該有償，是因?yàn)椤豆╇姞I(yíng)業(yè)規(guī)則》明確規(guī)定：“供電設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)管理范圍，按產(chǎn)權(quán)歸屬確定?！本褪钦f(shuō)，供電企業(yè)對(duì)產(chǎn)權(quán)歸屬于客戶(hù)的供電設(shè)施，沒(méi)有法定的維護(hù)義務(wù)。若客戶(hù)要求供電企業(yè)對(duì)這一部分設(shè)施進(jìn)行維護(hù)，供電企業(yè)收取一定的費(fèi)用，既合理，又合法?！皯?yīng)該”無(wú)償，原因有二：一是上述規(guī)定僅停留在法規(guī)層面，并無(wú)實(shí)際操作細(xì)則，比如有償服務(wù)具體范圍的界定、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等尚未明確，單靠供電企業(yè)“一廂情愿”，難免有“亂收費(fèi)”之嫌；二是社會(huì)上長(zhǎng)期形成的慣性思維，認(rèn)為只要家里沒(méi)電就是供電企業(yè)的事，群眾對(duì)有償服務(wù)不理解，甚至根本就沒(méi)有這種意識(shí)，這也導(dǎo)致有償服務(wù)推行起來(lái)頗有阻力。

維護(hù)供用電設(shè)施是供電企業(yè)的一項(xiàng)重頭工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在供電企業(yè)維修業(yè)務(wù)中，由客戶(hù)用電設(shè)施故障所引起的維修業(yè)務(wù)高達(dá)80%。長(zhǎng)期以來(lái)，大量的無(wú)償服務(wù)給供電企業(yè)的運(yùn)行成本、服務(wù)資源等都造成了不小壓力。因此，有償服務(wù)成為供電企業(yè)亟待解決的問(wèn)題。

對(duì)客戶(hù)用電設(shè)施維護(hù)實(shí)施有償服務(wù)，不僅可以讓供電企業(yè)消化服務(wù)成本，也可以讓客戶(hù)擁有更多的選擇權(quán)、主動(dòng)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有利于促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量提高。同時(shí)，這種服務(wù)模式也符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，符合平等自愿的社會(huì)主義法治精神，可以在更大程度上推進(jìn)電力市場(chǎng)化進(jìn)程，建立更加規(guī)范完善的供用電秩序，也必將成為供電服務(wù)的一個(gè)發(fā)展趨勢(shì)。

其實(shí)，電力有償服務(wù)并不是新生事物，但從目前情況來(lái)看，它還僅僅停留在個(gè)別地方的探索和嘗試階段。如何將這一做法推而廣之，還需要政府、供電企業(yè)和客戶(hù)三方共同“給力”。如此，星星之火方能演變成燎原之勢(shì)。