闕天舒

比較政治學的范疇、方法與邏輯
——第二屆“比較政治學與中國政治發(fā)展”學術會議綜述

闕天舒*

2011年6月11日至12日，由華東政法大學政治學研究院主辦的“比較政治學與中國政治發(fā)展”學術研討會在華東政法大學隆重舉行。國內部分高校和研究機構60多位學者參加了此次會議。本此研討會圍繞比較政治學的理論與方法、比較政治學的邏輯、中國特色政治發(fā)展道路，以及中國執(zhí)政黨建設等具體問題展開了熱烈的討論。會議討論和分析的核心問題如下。

一、比較政治學研究的范疇及中國誤區(qū)

在第二次世界大戰(zhàn)以后，與比較政治學的出現(xiàn)相對應的是術語革命，這促使比較政治學的研究擴大了范圍，突破了西方發(fā)達國家的局限，使許多新興國家都被包括進去了，即各種政治類型都被包容進去，術語革命為比較政治學的范圍提供了比較框架。因此，從比較政治學研究的發(fā)展來看，以前研究的地區(qū)只是西方幾個國家，研究的內容僅限于正式的國家機構，現(xiàn)在研究的地區(qū)包括全世界各個地區(qū)和國家，研究內容無所不及，而且現(xiàn)在比較政治學研究有很多是跨學科的，包括政治社會學和政治經濟學。

比較政治學在中國依然發(fā)揮著重要作用:一是其行為上的指導性;二是在現(xiàn)有方法中具有較強的解釋力。因而，中國就會對比較政治學的理論知識有一個很強的現(xiàn)實需求。然而，有學者認為，在知識引進的過程中，中國的比較政治學研究還存在著一些誤區(qū):一是盲目使用西方的各個理論來研究各種問題，結果發(fā)現(xiàn)中國的所有問題都是錯的;二是借助現(xiàn)有的理論、框架來套現(xiàn)有的現(xiàn)實。比如西方政治學在研究其他制度的時候是將民主作為一種參照物，這是一種誤區(qū)。實際上，我們應用一個超越民主的范式來研究世界上所有的政治制度，只有這樣才會是到達終點的路徑。

二、比較政治學研究的方法論

比較政治學是政治學科內唯一以方法論為名的學科，因而比較在方法論的討論中具有關鍵性意義。學者們一致認可比較方法為研究提供了新的分析工具和分析視角，這為全方位地分析和解釋復雜的政治現(xiàn)象提供了可能性和合理性。在有效地引入或應用比較方法上，有學者認為如果某種研究方法只對單一國家或現(xiàn)象進行研究而又不隱含比較的話，那么人們就會質疑它的歸納性效用，而不可歸納的現(xiàn)象是缺乏應用價值的。然而，如果比較分析是如此地立足于歸納性而又不是立基于單一國家或現(xiàn)象之上的話，人們就會質疑它的真實性或實際效能。因此，案例研究方法由于本身所具有的單一性和比較性，使其成為在一國研究中引入比較方法的重要思考和路徑。具體來說，就是在一國研究中，通過適當?shù)陌咐芯吭O計，實際上也是在比較的框架中進行案例研究設計，通過盡可能包括所有的類別并在同一類別中有足夠的排列來尋求單一或競爭性的解釋，其效用取決于它所使用的案例的數(shù)量、范圍和合理性。也有學者認為比較的測度很難匡定，故我們應側重于對對象的“拙劣”與“優(yōu)勢”的比較研究。

三、當代中國民族國家與政治發(fā)展

在經濟全球化的背景下討論當代中國民族國家與政治發(fā)展，在很大程度上需將思考的邏輯和現(xiàn)實的邏輯聯(lián)系起來，并對國外的現(xiàn)實邏輯能否移植到中國土壤進行分析和研究。從此意義上講，本次會議對當代中國民族國家與政治發(fā)展的討論豐富了比較政治學的視角，同時在某種程度上也促成了比較政治學研究的深入和體系化。有關這個主題的討論主要集中在以下三個方面。

第一，當代中國民族國家的建立及其意義。民族國家的根本在于國家，應該從國家本身來界定民族國家。有學者認為，從國家的本質來定義民族國家，我們就能夠看到，中國是通過中華人民共和國的建立形成了民族國家，并在民族國家建設中解決了民族和國家對立的關系問題，實現(xiàn)了民族對國家的認同。這既體現(xiàn)了國家對民族的構建，也實現(xiàn)了民族對國家的構建。

第二，民族國家視角下的中國政治發(fā)展道路。有學者指出，中華人民共和國是由共產黨建立的，共產黨又是從建黨到建軍再到建立國家這樣一個過程實現(xiàn)的。因此，中國政治發(fā)展道路是三個層次的建設同時進行的，一是民族建設，二是政黨建設，三是國家建設。同時，也有學者認為，中國可能是世界上少有的將秩序作為第一位政治價值的國家，或者說是穩(wěn)定。比如中國在政治發(fā)展過程中對群眾和社會的動員，對中央集權和地方分權的協(xié)調等。而且，中國在政治發(fā)展過程中特別強調用經濟手段解決所有政治社會問題。故中國的政治發(fā)展有其獨特性。如果用西方的民主化模式來解讀，它往往是反面、消極的，用民族國家構建來解讀則更多是積極的。

第三，當代中國各民族團結統(tǒng)一的進路與關鍵。有學者探討了一些民族在共同的國家認同下，使用了政治制度、政策和民主的手段，它們既保證了各個民族的權利，同時又維護了國家認同。在此基礎上，有學者指出做好民族團結工作的關鍵在于最大限度地尊重、保障和實現(xiàn)少數(shù)民族權利。中國在拓展統(tǒng)一戰(zhàn)線、加強民族團結和促進國家整合方面所取得的成就，正是得益于對這個核心的牢牢把握。

四、中國共產黨與中國的民主政治建設

民主對政黨、政黨政治而言，不僅是一種外在的制度形式，更是一種內在的倫理要求。會議期間學者們普遍認為，對中國共產黨執(zhí)政下的民主政治建設需要從不同的角度和層次來反思。

有學者認為政黨權威的重塑成為當今的一個現(xiàn)實話題，這主要是因為社會的轉型促使執(zhí)政黨所處環(huán)境發(fā)生了巨大的變化。新加坡的情況就體現(xiàn)了這一點。隨著經濟發(fā)展、人們生活水平和教育水平的提高，民眾的參與意識和民主訴求必將不斷提高，而人民行動黨在確保國家經濟發(fā)展、民生不斷改善的前提下，適度發(fā)展民主政治，不斷拓寬公民有序政治參與的空間，開放競爭性選舉民主，從而使人民高度認同現(xiàn)行體制及其發(fā)展方向?？梢钥隙ǖ氖?，中國共產黨作為能動性的組織主體，一定能夠有效回應權威客體的變化，使其行為契合民主政治發(fā)展和社會進步，而在其權威增進的過程中則要注重制度建設和制度資源的開發(fā)。

有學者則指出民主需要負責任的政黨，而責任政治則是將政黨民主的形式和目的因素銜接起來的重要過程，也是將制度和倫理有機統(tǒng)一起來的關鍵場域。西方內造政黨一開始就是為了解決如何讓民主更有效運轉起來的問題。在中國的情境中，與執(zhí)政黨相關聯(lián)的責任政治，就是中國共產黨作為民主政治的手段和人民的工具，必須以其政策向人民負責。在這一點上，有學者則以民眾的政治效能感和政治信任感來檢視執(zhí)政黨對其訴求回應的程度。當然，發(fā)展民主是構建和諧社會的當務之急和重中之重，也是執(zhí)政黨必須真正肩負起的責任，而發(fā)展民主主要還是通過保持政黨內部民主和社會民主的協(xié)同發(fā)展，只有這樣才能實現(xiàn)永續(xù)滿足公民、社會的權力和利益要求，才能實現(xiàn)并長久延續(xù)政黨存在的合理性、統(tǒng)治的合法性和正當性、政策的證成性以及治理的有效性。

從學者的發(fā)言中可以看出，與會學者對中國民主政治建設的思考大體可概括為兩種:一種主張以問題為導向，聚焦一個問題后再推動制度創(chuàng)新;另一種則是挖掘中國的制度資源，從中國的政治邏輯出發(fā)結合國家改革進行頂層設計。有學者認為，如果不能從中國崛起的角度去理解制度設計，就很難找到政治發(fā)展的方向。這兩條思考體現(xiàn)了國內學者對民主問題的深度思考。

此次會議從比較政治學的理論與方法到中國政治發(fā)展道路以及民主政治建設問題，既有宏觀抽象的理論探討，又有經驗上的微觀描述，同時也從國際向度的比較上進行了回應，逐步把研討導向了深入。此次會議是一次從理論和實際緊密結合的視角，認真梳理了比較政治學的方法和范疇，交流了對中國共產黨執(zhí)政下的中國政治發(fā)展道路和民主政治建設理解的成功的學術研討會。

* 闕天舒，華東政法大學政治學研究院助理研究員，政治學博士后。本文系國家社科基金重點項目“比較政治學理論發(fā)展跟蹤研究”(項目號11AZZ001)的階段性研究成果。

(責任編輯:肖崇俊)