胡曉軍

(湖南工業(yè)大學(xué)體育學(xué)院，湖南株洲412007)

湖南省全民健身體系的現(xiàn)狀及發(fā)展策略①

胡曉軍

(湖南工業(yè)大學(xué)體育學(xué)院，湖南株洲412007)

由于地域和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特殊性，湖南全民健身運(yùn)動(dòng)具有較強(qiáng)的代表性。其體育社團(tuán)、社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍和體育場(chǎng)地設(shè)施都已具備一定規(guī)模和水平，但全民健身體系的完善也受到了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、健身觀念、組織機(jī)構(gòu)和體育場(chǎng)地設(shè)施等因素的制約。要完善這個(gè)體系，需要統(tǒng)籌規(guī)劃，加大健身宣傳力度，加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，完善組織管理體制和搞活體育市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

全民健身;湖南;體育社團(tuán)

當(dāng)前世界各國(guó)都把促進(jìn)國(guó)民的身體健康作為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。在中國(guó)，政府把開展全民健身運(yùn)動(dòng)當(dāng)做是增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高人口素質(zhì)的重要手段。自1995年6月20日國(guó)務(wù)院發(fā)布《全民健身計(jì)劃綱要》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)之后，全民健身運(yùn)動(dòng)全面展開，全民健身計(jì)劃的各項(xiàng)工作已取得巨大成效，全民健身工作已經(jīng)提高到一個(gè)新的起點(diǎn)，基本形成了具有中國(guó)特色的全民健身體系。［1］

湖南位于東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的連接帶上，面積21萬平方公里，2008年全省生產(chǎn)總值首次跨越萬億元大關(guān)，為11 157億元，年均生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9．5%，人均生產(chǎn)總值達(dá)到了17 521元，居全國(guó)第20位，［2］8處于中游水平。由于地域和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特殊性，湖南群眾體育具有較強(qiáng)的代表性，研究湖南全民健身運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，對(duì)于中西部諸省具有普遍意義。

一 湖南省全民健身活動(dòng)的現(xiàn)狀

湖南省的全民健身活動(dòng)具有濃郁的地方特色和民族特色。千艘龍舟鬧三湘、五十萬人健身大展示、百萬群眾接力跑、十萬人體質(zhì)大檢測(cè)、“全民健身展示大會(huì)”、“大眾體育運(yùn)動(dòng)會(huì)”、“機(jī)關(guān)運(yùn)動(dòng)會(huì)”及殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)、少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)、農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)等，在省內(nèi)外都享有較高的知名度。2008年，全省組織開展的第14次全民健身月活動(dòng)，共開展活動(dòng)1 620項(xiàng)次，1 300多萬人次參加了健身活動(dòng)。［2］3體育進(jìn)社區(qū)，體育進(jìn)家庭;花錢買健康，健康奔小康等已成為社會(huì)的新時(shí)尚。

(一)體育社團(tuán)

20世紀(jì)80年代，湖南省體育部門堅(jiān)持群眾體育與競(jìng)技體育協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，按照群眾體育社會(huì)化的方向和群眾體育群眾辦的原則，辯證地處理了普及與提高的關(guān)系，使群眾體育得以與競(jìng)技體育同步發(fā)展。早在1980年就成立了中華全國(guó)體育總會(huì)湖南省分會(huì)，1989年，更名為湖南省體育總會(huì)。20世紀(jì)90年代初，全省體育事業(yè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)向全民健身轉(zhuǎn)移，先后提出了“全民健身，縣為重點(diǎn)”與“全民健身，增強(qiáng)體質(zhì)”的指導(dǎo)思想，并取得了積極的成效。至2009年，省體育總會(huì)共擁有56個(gè)團(tuán)體會(huì)員，基層各類體育協(xié)會(huì)達(dá)5 000多個(gè)。各市州、縣市區(qū)均成立了體育總會(huì)，全省還成立了電信、電力、地質(zhì)、林業(yè)等11個(gè)行業(yè)體協(xié)，群眾體育組織發(fā)展迅速。［2］215湖南省已初步形成一個(gè)以體育社會(huì)團(tuán)體為線，以基層體育指導(dǎo)站、活動(dòng)點(diǎn)為點(diǎn)的點(diǎn)線結(jié)合、覆蓋面廣的社會(huì)化群眾體育組織網(wǎng)絡(luò)。

(二)社會(huì)體育指導(dǎo)員

自1995年以來，湖南省每年一屆的“全民健身月(周)”活動(dòng)已開展了16年，成為湖南群眾體育活動(dòng)的知名品牌。體育社會(huì)化程度越來越高，從事群眾體育工作的人數(shù)總體呈上升趨勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)占總?cè)丝诘?9．6%，［2］216這其中，社會(huì)體育指導(dǎo)員發(fā)揮了積極的作用。近些年來，湖南省的社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)取得了較大成效，但與東部沿海省份相比仍處于相對(duì)落后狀態(tài)，存在一些亟待改進(jìn)的問題:

1．等級(jí)結(jié)構(gòu)不合理。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，截至2007年底，湖南省總?cè)丝诩s有6 845萬人，湖南省社會(huì)體育指導(dǎo)員有28 310人。其中國(guó)家級(jí)126名，一級(jí)1 934名，二級(jí)7 230名，三級(jí)19 020名［3］。數(shù)據(jù)表明:第一，我省社會(huì)體育指導(dǎo)員整體隊(duì)伍數(shù)量較少，全省每2 418人中僅有一個(gè)社會(huì)體育指導(dǎo)員，滿足不了日益增長(zhǎng)的群眾健身需求。第二，等級(jí)比例失調(diào)，分別為1∶13∶51∶135。國(guó)家級(jí)和一級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員的比例較低，滿足不了群眾日益增長(zhǎng)的分層分類健身的需求。

2．年齡結(jié)構(gòu)不合理。湖南社會(huì)體育指導(dǎo)員的年齡比例，40歲以下的占57．20%，50歲以下的占75．80%，60歲以下的占92．16%，而30歲以下的年輕社會(huì)體育指導(dǎo)員所占的比例不高，僅占20．26%。［3］全民健身運(yùn)動(dòng)很多項(xiàng)目都要求指導(dǎo)員講解、示范，但對(duì)于50歲以上的體育指導(dǎo)員來說，示范動(dòng)作就會(huì)力不從心。同時(shí)，年齡偏大的社會(huì)體育指導(dǎo)員工作隊(duì)伍，容易斷層，不利于社會(huì)體育工作的可持續(xù)發(fā)展。

3．文化程度偏低。社會(huì)體育指導(dǎo)員在健身指導(dǎo)過程中，一方面要講解示范運(yùn)動(dòng)技能，另一方面還要傳授體育健身知識(shí)等，這就要求社會(huì)體育指導(dǎo)員必須具有較豐富的體育知識(shí)和較強(qiáng)的體育運(yùn)動(dòng)技能。但據(jù)調(diào)查，湖南省大學(xué)學(xué)歷以上的社會(huì)體育指導(dǎo)員占32．34%，高中文化程度的占50．54%，初中及初中以下文化程度的占17．12%，中低文化程度者高于高文化程度者。［3］而且，體育專業(yè)畢業(yè)的社會(huì)體育指導(dǎo)員占比很小，這種知識(shí)結(jié)構(gòu)的社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍，與大幅度地提高群眾體育服務(wù)質(zhì)量的工作要求不相適應(yīng)。

(三)體育場(chǎng)地設(shè)施

1982年，全國(guó)第1次體育場(chǎng)地普查時(shí)，湖南省共有16座體育館，在當(dāng)時(shí)居全國(guó)各省市之首。20世紀(jì)80年代是湖南省體育場(chǎng)地建設(shè)的快速發(fā)展時(shí)期，但隨著經(jīng)濟(jì)和體育事業(yè)的快速發(fā)展，有限的體育場(chǎng)地設(shè)施與人民群眾的體育文化需求之間的矛盾逐漸暴露出來。據(jù)2005年全國(guó)第5次體育場(chǎng)地普查數(shù)據(jù)公報(bào)，湖南省有體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地29 338個(gè)，場(chǎng)館面積為4 603．72萬平方米，人均體育場(chǎng)地面積只有0．687平方米，［2］218距離全國(guó)人均1．03平方米的標(biāo)準(zhǔn)，相差較大。為了解決體育場(chǎng)地不足的問題，近年來全省各級(jí)政府一方面充分利用城市廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所建設(shè)全民健身活動(dòng)基地并引導(dǎo)社會(huì)資金建設(shè)體育健身場(chǎng)地和設(shè)施，加大學(xué)校及單位所屬體育場(chǎng)地設(shè)施向社會(huì)公眾的開放力度，提高利用率;另一方面加快體育場(chǎng)地的建設(shè)，增加體育場(chǎng)館的數(shù)量，初步形成了以省會(huì)城市長(zhǎng)沙為中心，輻射周邊城市的現(xiàn)代體育設(shè)施環(huán)鏈，極大地改善了全民健身?xiàng)l件。但是，距離國(guó)家《〈全民健身計(jì)劃綱要〉第二期工程第二階段(2006－2010年)實(shí)施計(jì)劃》人均體育場(chǎng)地設(shè)施面積1．40平方米的目標(biāo)仍任重道遠(yuǎn)。

二 制約全民健身活動(dòng)的主要因素

(一)省域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，這是制約湖南省群眾體育發(fā)展的根本原因。近幾年，湖南省主動(dòng)融入泛珠三角區(qū)域合作，借此承接港澳地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)外向度。尤其是2007年底，長(zhǎng)株潭城市群成為國(guó)家首批“資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”，在國(guó)家政策的大力支持下，總體經(jīng)濟(jì)得到了較快地發(fā)展，但相對(duì)沿海發(fā)達(dá)城市經(jīng)濟(jì)來說，經(jīng)濟(jì)實(shí)力仍較弱，人民收入相對(duì)偏低，這就決定了發(fā)展群眾體育的資源有限，尤其是場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)等物質(zhì)資源還比較匱乏。此外，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也未得到根本改觀，尤其是農(nóng)村居民的經(jīng)濟(jì)收入依然很少，消費(fèi)結(jié)構(gòu)極不合理，日常生活資料消費(fèi)占了很大的比例。群眾體育消費(fèi)意識(shí)和消費(fèi)水平雖有上升，但與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份相比還有較大的差距，全民健身事業(yè)發(fā)展的社會(huì)化和產(chǎn)業(yè)化程度還需要進(jìn)一步提高。

(二)群眾健身觀念相對(duì)淡薄

目前，隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人民的生活水平有了極大的改善，然而隨之而來的社會(huì)壓力、生活壓力不斷增加。生活節(jié)奏的加快，社會(huì)對(duì)人類的發(fā)展提出了更高的要求，人們不僅要有豐富的知識(shí)和專業(yè)技能，更需要良好的心理狀態(tài)與健康的體質(zhì)。近年來，湖南省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化飛速發(fā)展，但體育人口在全省總?cè)丝谥兴急壤廊黄?在農(nóng)村，這個(gè)比例更小。并且農(nóng)民群眾大多數(shù)認(rèn)為體力勞動(dòng)即是體育鍛煉，因此沒有再進(jìn)行體育鍛煉的必要。這種思想意識(shí)嚴(yán)重影響了體育活動(dòng)在鄉(xiāng)村的開展;另外，體育人口的結(jié)構(gòu)也很不合理，呈現(xiàn)“兩頭熱，中間冷”的趨勢(shì)，即小孩與老年人參與體育鍛煉的多，而中青年參與體育鍛煉的少。

(三)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)不健全

湖南省的一、二線城市，基本都設(shè)置了相關(guān)的體育文化活動(dòng)社區(qū)組織機(jī)構(gòu)，然而大多數(shù)社區(qū)卻沒有配備專職的社會(huì)體育指導(dǎo)員，現(xiàn)有的社區(qū)組織機(jī)構(gòu)成員并不具備領(lǐng)導(dǎo)組織社區(qū)體育健身活動(dòng)的能力。因此，各市區(qū)社區(qū)體育文化活動(dòng)基本上處于可有可無、無人問津的狀態(tài)。從農(nóng)村來看，近年來，湖南省的新農(nóng)村全民健身活動(dòng)有一定程度的改觀，這主要?dú)w功于道路建設(shè)的全面開展，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。但是，目前體育管理組織只到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，沒有深入到村組。由于組織機(jī)構(gòu)的不健全，農(nóng)村全民健身活動(dòng)的效果并不明顯，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)組織發(fā)動(dòng)、指導(dǎo)、組織社會(huì)體育的功能也沒有真正發(fā)揮。許多小型的民族傳統(tǒng)體育活動(dòng)大多數(shù)是群眾自發(fā)組織開展，并無統(tǒng)一組織管理，導(dǎo)致了鄉(xiāng)村的體育文體活動(dòng)極不穩(wěn)定，嚴(yán)重阻礙了全民健身活動(dòng)的深入。

(四)體育場(chǎng)地及設(shè)施等配備不足

體育場(chǎng)地、設(shè)施、器材是全民健身運(yùn)動(dòng)得以順利開展的根本保障。盡管近年來興建了大批現(xiàn)代化的體育場(chǎng)館設(shè)施，很多社區(qū)也建有小塊體育場(chǎng)地，安放了一些體育設(shè)施與器材，但是，場(chǎng)地面積偏小，設(shè)施也相對(duì)簡(jiǎn)陋。此外，現(xiàn)有規(guī)模較大的體育場(chǎng)館設(shè)施多集中在城鎮(zhèn)、廠礦企業(yè)與學(xué)校，不完全對(duì)社區(qū)開放，因此利用率不高;加上社會(huì)上一些經(jīng)營(yíng)性的體育場(chǎng)館多以追求經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)為目標(biāo)，設(shè)施雖完善，但價(jià)格昂貴，普通群眾并不具備這樣的消費(fèi)能力。因此，有限的健身資源多數(shù)由于缺乏管理人員或管理不善而遭到人為破壞，多數(shù)居民只能在公園空地或社區(qū)內(nèi)進(jìn)行體育健身活動(dòng)，很大程度上限制了全民健身的進(jìn)一步發(fā)展。

三 改進(jìn)全民健身工作的策略與建議

(一)積極倡導(dǎo)，加強(qiáng)全民健身的宣傳力度

1995年發(fā)布的《綱要》本身對(duì)宣傳工作曾明確提出過要求，即:加強(qiáng)宣傳工作，形成全民健身的輿論導(dǎo)向，增強(qiáng)全民體育健身意識(shí)，提高對(duì)全民健身工作的重視程度。事實(shí)上，全民健身活動(dòng)，在某種意義上來說，就是一個(gè)宣傳發(fā)動(dòng)廣大人民群眾提高體育意識(shí)、增進(jìn)健康觀念、積極參加體育健身活動(dòng)的工作過程。人們只有在思想意識(shí)上產(chǎn)生共鳴，自內(nèi)而外地接受這個(gè)新事物，工作開展起來才能達(dá)到更好的效果，全民健身才能更具有生命力。因此，應(yīng)高度重視宣傳在全民健身工作中的作用，組織社會(huì)力量和專業(yè)隊(duì)伍，加強(qiáng)全民健身的宣傳工作，提高群眾的體育意識(shí)，培養(yǎng)健身習(xí)慣。特別是要充分發(fā)揮新聞媒體和輿論導(dǎo)向的作用，在群眾普遍喜歡的刊物上開辟全民健身知識(shí)專欄和設(shè)置有獎(jiǎng)知識(shí)問答，加強(qiáng)對(duì)全民健身基礎(chǔ)知識(shí)和科學(xué)健身理論的宣傳，為群眾進(jìn)行科學(xué)健身打好基礎(chǔ)，調(diào)動(dòng)全民參與體育健身活動(dòng)的熱情，使全民健身的輿論氛圍日益濃厚。

(二)統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍的建設(shè)與管理

社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，是構(gòu)建湖南省全民健身體系的中心環(huán)節(jié)。在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)方面，一是要完善培訓(xùn)制度。一方面要拓寬社會(huì)體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)渠道，可充分利用高校的教學(xué)資源優(yōu)勢(shì)，通過專業(yè)化的培養(yǎng)模式來培訓(xùn)人才，也可以采取短期培訓(xùn)班的形式來提高指導(dǎo)員的水平。另一方面要確保經(jīng)費(fèi)的投入。培訓(xùn)指導(dǎo)員是社會(huì)體育的基礎(chǔ)性工作，需要各級(jí)體育行政部門安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以保證，有條件的單位可給予在崗的社會(huì)體育指導(dǎo)員一定的津貼。二是要完善管理體制。首先，完善社會(huì)體育指導(dǎo)員管理法規(guī)，從申報(bào)、培訓(xùn)、上崗及考核等方面都做出明確的規(guī)定;其次，利用國(guó)家建立的社會(huì)體育指導(dǎo)員管理系統(tǒng)，強(qiáng)化社會(huì)體育指導(dǎo)員的數(shù)據(jù)查詢、統(tǒng)計(jì)、注冊(cè)功能，實(shí)現(xiàn)并入全國(guó)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理;最后，在營(yíng)利性健身場(chǎng)所逐步推行社會(huì)體育指導(dǎo)員職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。［4］

(三)明晰責(zé)權(quán)，完善群眾體育組織管理體制

眾所周知，我國(guó)的體育管理體制一直是以“舉國(guó)體制”為核心，其結(jié)果造成各級(jí)體育行政部門分工不明、職責(zé)不清、效率低下，嚴(yán)重阻礙了《綱要》的執(zhí)行力度。因此，需要從組織體系和管理體制等方面進(jìn)一步改革與完善。首先，要建立健全群眾體育組織框架。要以各級(jí)體育總會(huì)為龍頭，以單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)和行業(yè)體育協(xié)會(huì)為主線，以體育俱樂部和區(qū)域站點(diǎn)為基礎(chǔ)，以學(xué)校、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，以社會(huì)體育指導(dǎo)員為骨干，形成覆蓋面廣、包容量大的群眾體育組織框架。其次，要進(jìn)一步理順群眾體育的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，逐步建立起縱向由中央政府統(tǒng)籌規(guī)劃、省級(jí)政府負(fù)責(zé)實(shí)施，橫向由政府領(lǐng)導(dǎo)，體育行政部門組織協(xié)調(diào)，社會(huì)力量投入，人民群眾參與的群眾體育管理體制。再次，健全社會(huì)化的群眾體育組織網(wǎng)絡(luò)，建成社區(qū)體育俱樂部和青少年體育俱樂部等一批群眾性體育俱樂部，形成人民群眾廣泛參與的格局。

(四)擴(kuò)大融資渠道，搞活體育市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

群眾體育是一項(xiàng)需要大量社會(huì)資源投入的事業(yè)，近年經(jīng)濟(jì)及體育事業(yè)的發(fā)展對(duì)群眾體育在資金籌措及使用上提出了新的要求。因此，一是要進(jìn)一步完善多元化的投入機(jī)制。各級(jí)政府除了繼續(xù)增加對(duì)群眾體育的財(cái)政投入外，還要積極拓寬投融資渠道，廣泛吸納企業(yè)、個(gè)人及民間組織等社會(huì)力量參與群眾體育。二是建立健全競(jìng)爭(zhēng)型的撥款機(jī)制。要建立經(jīng)費(fèi)撥款與評(píng)價(jià)相結(jié)合的機(jī)制，運(yùn)用評(píng)價(jià)手段對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的效益進(jìn)行衡量，提高資金的使用效益。三是合理利用各類體育彩票的公益金，將其更多地用于資助農(nóng)村地區(qū)發(fā)展健身事業(yè)，支持群眾體育發(fā)展的重心由城市社區(qū)向鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移。四是建設(shè)一批群眾身邊的簡(jiǎn)便、經(jīng)濟(jì)、適用的體育健身場(chǎng)地，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、學(xué)校、廠礦、企事業(yè)單位向社會(huì)開放其內(nèi)部體育設(shè)施，實(shí)現(xiàn)資源共享。［5］

隨著體育在提高人民整體素質(zhì)方面發(fā)揮著越來越顯著的作用，全民健身工作也日益受到社會(huì)的重視和支持。建立完善的全民體育健身體系，提高公共健身設(shè)施的質(zhì)量和管理水平，實(shí)現(xiàn)體育健身服務(wù)的多元化，必將對(duì)推動(dòng)湖南省全民健身運(yùn)動(dòng)的發(fā)展有著重要而積極的意義。

［1］羅立新．湖南社會(huì)體育指導(dǎo)員存在的問題與對(duì)策［N］．湖南日?qǐng)?bào)．2009－08－13(3)．

［2］湖南省統(tǒng)計(jì)局．湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展60年［M］．長(zhǎng)沙:湖南人民出版社，2009．

［3］李亞莉，劉少英．湖南省社會(huì)體育指導(dǎo)員現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策［J］．沈陽體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2009(6)．

［4］國(guó)務(wù)院．全民健身計(jì)劃綱要(1995)［EB/OL］．［2011－08－16］．http://wenku．baidu．com/view/fd75ad6925c52cc58bd6be0d．html．

［5］陳英軍．湖南省全民健身運(yùn)動(dòng)的現(xiàn)狀與對(duì)策研究［J］．湖南工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào):社會(huì)科學(xué)版，2009(6)．

Analysis on Status and Development Strategy for National Fitness System in Hunan Province

HU Xiaojun
(School of Physical Education，Hunan University of Technology，Zhuzhou，Hunan，412008，China)

Due to the regional and social economic development，the national fitness movement in Hunan province has strong representative feature．Although，the sports clubs，social sports instructor team and sports facility have achieved certain scale and level，the national fitness system mainly affected by the economic basis，the fitness ideas，organization and sports playgrounds and facilities．Therefore，we should perfect this system，such as making a wholly plan for the system，expanding fitness propaganda，strengthening the social sports instructor team，improving the organization management system and enlivening the sports market economy．

national fitness system;Hunan;sports association

G804．3

A

1674－117X(2011)06－0126－04

2011－10－27

湖南省教育廳科學(xué)研究一般項(xiàng)目“構(gòu)建我省全民健身體系的策略探析”(08C268)

胡曉軍(1971－)，男，湖南郴州人，湖南工業(yè)大學(xué)副教授，碩士，主要從事體育人文社會(huì)學(xué)研究。

責(zé)任編輯:駱曉會(huì)