● 倪 娟

高中學(xué)業(yè)水平測試的實(shí)踐問題及成因*

● 倪 娟

學(xué)業(yè)水平測試走向?qū)W業(yè)成就評(píng)價(jià)是必須的改革。梳理學(xué)業(yè)水平測試的實(shí)踐問題，比較國際發(fā)達(dá)國家的學(xué)業(yè)成就評(píng)價(jià)改革的理論與實(shí)踐研究成果，可為我們的學(xué)業(yè)水平測試走向真正的學(xué)業(yè)成就評(píng)價(jià)提供一些啟發(fā)。

高中；學(xué)業(yè)水平測試；學(xué)業(yè)成就評(píng)價(jià)

一、問題的提出

按照教育部的要求，考生的綜合素質(zhì)評(píng)定、高考總分以及學(xué)業(yè)水平測試（簡稱“學(xué)測”，俗稱“小高考”）將成為高校選拔錄取的依據(jù)。因此，全國已公布“新高考”方案的省份中，越來越多的把學(xué)業(yè)水平測試逐漸和高校錄取實(shí)行“掛鉤”，有的是硬掛鉤，有的是軟掛鉤，還有的是暫不掛鉤。硬掛鉤即學(xué)測等級(jí)作為高校錄取硬條件，錄取依據(jù)看高考成績和學(xué)測等級(jí)，并且某些省的學(xué)測等級(jí)優(yōu)異可在高考中加分。將學(xué)測與高考選拔掛鉤，是為了加強(qiáng)高中學(xué)校對(duì)考生的綜合素質(zhì)評(píng)定和學(xué)業(yè)水平測試的重視，在一定程度上有效遏制了學(xué)校“非考不教”的現(xiàn)象，但是其對(duì)高中教學(xué)的矯枉過正的負(fù)面影響也必須引起重視。以江蘇為例，實(shí)行新的高考方案以來，為了促進(jìn)各個(gè)學(xué)校不打折扣地開展學(xué)業(yè)水平科目的教學(xué)，在高考方案中確定了學(xué)業(yè)水平科目測試A等級(jí)在高考總分中加分的政策，前后有兩種加分方法，最先的方法是，學(xué)業(yè)水平科目測試四科均得A等級(jí)在高考總分中加10分，后來的方法是，學(xué)業(yè)水平科目測試每科A等級(jí)加1分，四科均為A等級(jí)加5分。顯然，現(xiàn)行的加分方法相對(duì)前一種加分方法要合理一些，然而，其弊端仍然是存在的。概而言之，背后的問題是學(xué)測在性質(zhì)和功能上是否應(yīng)當(dāng)跟高考掛鉤，在重視學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)改革的今天，重視基礎(chǔ)達(dá)標(biāo)的學(xué)測與以選拔為第一要?jiǎng)?wù)的高考掛鉤，是否已背離了學(xué)測的本質(zhì)屬性？可能需要認(rèn)真審視學(xué)業(yè)水平測試與學(xué)業(yè)成就評(píng)價(jià)兩者之間的差異，期待學(xué)業(yè)水平測試能夠走向真正的學(xué)業(yè)成就評(píng)價(jià)，為了評(píng)價(jià)的學(xué)習(xí)走向?yàn)榱藢W(xué)習(xí)的評(píng)價(jià)。

二、問題的成因

學(xué)業(yè)水平測試與高考掛鉤能夠盛行一時(shí)，而學(xué)業(yè)成就評(píng)價(jià)實(shí)踐舉步維艱，其背后的原因是復(fù)雜的，可以說囊括一切課程改革深入推進(jìn)受牽制的文化、社會(huì)因素。

（一）西方近百年的測量運(yùn)動(dòng)和我國千余年的科舉應(yīng)試傳統(tǒng)：余波未減，又有新浪

從國際發(fā)達(dá)國家來看，學(xué)業(yè)成就評(píng)價(jià)的發(fā)展是從簡單的數(shù)量化測驗(yàn)開始的，經(jīng)過教學(xué)目標(biāo)為中心的階段，從單一數(shù)量化測量的漩渦中走出來并逐漸轉(zhuǎn)向較為全面意義上的評(píng)價(jià)。①后期人本化評(píng)價(jià)的出現(xiàn)，也使評(píng)價(jià)從注重學(xué)生內(nèi)在的學(xué)業(yè)能力走向更加重視學(xué)生微觀的學(xué)習(xí)進(jìn)程，以開發(fā)學(xué)生的潛能、促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展為目的的學(xué)業(yè)成就評(píng)價(jià)。

但學(xué)業(yè)成就評(píng)價(jià)作為教育測量與評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容，它受到近百年測量運(yùn)動(dòng)本身主要的缺陷——管理主義傾向、忽視價(jià)值的多元性、過分依賴科學(xué)范式的影響，在教育史上一出現(xiàn)就遵循一條科學(xué)與客觀之路，這種科學(xué)與客觀在學(xué)生評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)化階段由于過分強(qiáng)調(diào)與突出而有所扭曲。維根斯（G.P.Wiggins）認(rèn)為對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)之所以產(chǎn)生標(biāo)準(zhǔn)化測驗(yàn)統(tǒng)治學(xué)生評(píng)價(jià)的狀況，是因?yàn)榻逃芾碚邇A向于評(píng)價(jià)一些易于測定的知識(shí)和技能，而非那些作為課程核心或標(biāo)準(zhǔn)的以及在課堂中真正有價(jià)值的真實(shí)而復(fù)雜的問題與任務(wù)，在做這樣的選擇的同時(shí)，學(xué)校層面的學(xué)生評(píng)價(jià)忽視了學(xué)生的智能發(fā)展需求，而去追求所謂的評(píng)分的準(zhǔn)確與評(píng)價(jià)的效率，換言之，真正阻礙學(xué)生成功地達(dá)成教育目標(biāo)的不是倍受指責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)化測試而是教育管理者的評(píng)價(jià)觀：認(rèn)為學(xué)生評(píng)價(jià)不是教與學(xué)的驅(qū)動(dòng)器而是計(jì)量器，由此而制定了標(biāo)準(zhǔn)化測驗(yàn)，反過來，這種測驗(yàn)的普遍應(yīng)用又進(jìn)一步造成了學(xué)生評(píng)價(jià)的僵化。

在美國的基礎(chǔ)教育領(lǐng)域，不管是州級(jí)、學(xué)區(qū)級(jí)還是校級(jí)的學(xué)生評(píng)價(jià)，都有兩個(gè)明顯特點(diǎn)：測量運(yùn)動(dòng)的思想依舊占據(jù)很重要的地位；評(píng)價(jià)與績效責(zé)任緊緊聯(lián)系在一起。測量運(yùn)動(dòng)的余波與績效責(zé)任之風(fēng)在學(xué)生評(píng)價(jià)領(lǐng)域掀起了新的風(fēng)浪。雖然其形成背景及相關(guān)因素與我國有所不同，有的是因?yàn)榻處熛Ｍ麑W(xué)生通過獲得高分而對(duì)學(xué)習(xí)有興趣且能激勵(lì)自尊和學(xué)習(xí)的成就感，也有因?yàn)闇y評(píng)內(nèi)容本身比較狹窄、不全面的因素，但其最主要的原因是高標(biāo)準(zhǔn)、高風(fēng)險(xiǎn)測試的盛行。但有一點(diǎn)很有意思，美國教師也同樣會(huì)為了測驗(yàn)而教學(xué)，這個(gè)現(xiàn)象已相當(dāng)普遍。美國教育學(xué)專家的研究發(fā)現(xiàn)，在課堂中，絕大部分教師都會(huì)教授學(xué)生應(yīng)付考試的方法、獲得高分的手段，甚至，還會(huì)以標(biāo)準(zhǔn)化測驗(yàn)的內(nèi)容為依據(jù)自行改變教學(xué)內(nèi)容，從而使得測驗(yàn)內(nèi)容與教學(xué)內(nèi)容相一致。這樣造成的結(jié)果是為考而教，不是以學(xué)定教，以課程標(biāo)準(zhǔn)定教。

有考試，就有對(duì)應(yīng)試的重視。在“不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)”法案之前的美國，很多州都沒有自己的考試?，F(xiàn)在除了一個(gè)州沒有，其它所有的州都有自己的成就考試。在這一法案頒布之前，僅有 Harcourt，CTB，Riverside和ETS四個(gè)公司為學(xué)校設(shè)計(jì)相關(guān)的考試。但是現(xiàn)在涌現(xiàn)出大量的公司，致使有時(shí)孩子們的學(xué)習(xí)只是為了考試。在70年代美國開始實(shí)行 “教育責(zé)任制”后，要求以考試成績?yōu)橐罁?jù)來評(píng)判學(xué)校的好壞，各州對(duì)最低能力測試提出了許多要求。不過，這些最低能力要求很快成為學(xué)校努力的最高要求。為了克服這種弊端，各種標(biāo)準(zhǔn)化測驗(yàn)應(yīng)運(yùn)而生，其后果則是犧牲了學(xué)生高級(jí)思維能力和問題解決能力，只獲得基本技能測試分?jǐn)?shù)的提高。教育責(zé)任制需要收集足夠的有關(guān)學(xué)校質(zhì)量、學(xué)生學(xué)習(xí)效果的信息，而標(biāo)準(zhǔn)化測驗(yàn)所測量的能力范圍是有限的。在美國的基礎(chǔ)教育領(lǐng)域，不管是州級(jí)、學(xué)區(qū)級(jí)還是校級(jí)的學(xué)生評(píng)價(jià)，都突現(xiàn)出兩個(gè)特點(diǎn)：測量運(yùn)動(dòng)的思想依舊占據(jù)很重要的地位；評(píng)價(jià)與績效責(zé)任緊緊聯(lián)系在一起。測量運(yùn)動(dòng)的余波與績效責(zé)任之風(fēng)在學(xué)生成就評(píng)價(jià)領(lǐng)域掀起了新的應(yīng)試風(fēng)浪。美國基礎(chǔ)教育正在面臨“我要成為第一”的危機(jī)，大家都在尋找辦法證明自己的孩子比他人的聰明，自己的學(xué)校比他人的好，自己的工作比他人的重要，直到自己成為第一為止。

人人想在考試中爭分奪優(yōu)，而考試被認(rèn)為是最具有公信力最客觀的評(píng)價(jià)方式最能被大家所接受，以致人人痛恨現(xiàn)今的考試高壓，卻又人人不自覺地對(duì)各種訓(xùn)練、各種考試身體力行。作為學(xué)業(yè)成就評(píng)價(jià)主要方式的學(xué)業(yè)水平測試，它本應(yīng)是對(duì)學(xué)業(yè)的評(píng)定，但因各省逐漸與高考掛鉤，擔(dān)負(fù)了選拔任務(wù)，它的本體功能被扭曲，進(jìn)入了學(xué)業(yè)水平測試為高考服務(wù)、為升學(xué)和選拔服務(wù)，教育教學(xué)為考試服務(wù)的惡性循環(huán)。在提高學(xué)校教育質(zhì)量改革中，學(xué)校管理者首先關(guān)注的將是如何提高學(xué)生的成績，追求的是學(xué)生的成功而不是學(xué)生的成長。我們習(xí)慣將測試成績視為學(xué)校、區(qū)域成功與否的指標(biāo)，而遺忘了評(píng)價(jià)是一種促進(jìn)學(xué)生發(fā)展與完善的工具，忽略了評(píng)價(jià)可以成為學(xué)校成功的原因。與高考硬掛鉤的學(xué)業(yè)水平測試正受到社會(huì)、學(xué)校、師生的抱怨。

拿美國當(dāng)前教學(xué)實(shí)踐中的應(yīng)試情況跟我國作一比較，首先它的教育背景不同，美國最近一輪的改革是在提高標(biāo)準(zhǔn)，由原來的低標(biāo)準(zhǔn)走向高標(biāo)準(zhǔn)。而我國由解放以來的國家就教學(xué)方面的指導(dǎo)意見來看，都是在提出要降低教學(xué)要求，降低標(biāo)準(zhǔn)。因此，值得我們借鑒的一個(gè)是其評(píng)價(jià)內(nèi)容的寬泛，還有一個(gè)應(yīng)當(dāng)是其評(píng)價(jià)方式的創(chuàng)新，而不是盲目的去參考美國的測量與績效之風(fēng)引起的新的評(píng)價(jià)風(fēng)浪。我們所應(yīng)當(dāng)做的是讓測試走向評(píng)價(jià)，讓并不能履行促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展這一以考試替代評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)實(shí)踐拓展其功能。

（二）初衷在于全面檢測學(xué)生達(dá)標(biāo)情況的學(xué)業(yè)水平測試：始料未及，矯枉過正

學(xué)業(yè)水平測試是我國普通高中綜合評(píng)價(jià)的重要組成部分，它是在國家指導(dǎo)下以國家普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)為考核內(nèi)容，是由各省組織實(shí)施的全面檢測普通高中學(xué)生學(xué)業(yè)水平的標(biāo)準(zhǔn)參照性考試。事實(shí)上，在國家制定了課程標(biāo)準(zhǔn)后，如何評(píng)價(jià)學(xué)生是否達(dá)到課標(biāo)所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)便是研究要?jiǎng)?wù)和工作重點(diǎn)，這也是學(xué)測之基本任務(wù)。而中國的普通高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試簡稱高考，是中華人民共和國的重要的全國性考試之一。普通高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試的定義是：合格的高中畢業(yè)生和具有同等學(xué)力的考生參加的選拔性考試。因此，高考應(yīng)具有較高的信度、效度，必要的區(qū)分度和適當(dāng)?shù)碾y度。高考的本質(zhì)屬性是選拔性。

由學(xué)測與高考的界定可知，學(xué)測與高考是兩種完全不同性質(zhì)、不同種類的考試。但是，當(dāng)下在實(shí)踐中的學(xué)測已逐漸迷失了它的性質(zhì)。比如在江蘇提出實(shí)行學(xué)業(yè)水平測試的目的“是為了加強(qiáng)對(duì)高中的課程管理和質(zhì)量監(jiān)控，同時(shí)，向高校提供更多有效的考生信息。有利于促進(jìn)高中學(xué)生全面發(fā)展，有利于高校更加科學(xué)、自主地選拔人才?！边@樣，學(xué)測也被賦予了選拔性。難道高考本身還不具有很好的選拔功能嗎？為何非得把學(xué)測跟高考捆綁？向高校提供更多有效信息、促進(jìn)高中學(xué)生全面發(fā)展的目的是否可以實(shí)現(xiàn)？學(xué)測與高考掛鉤、學(xué)測成績?cè)诟呖贾屑臃质欠窈线m不僅可以由其本質(zhì)屬性來考量，還可以通過實(shí)踐來檢驗(yàn)。學(xué)測的等級(jí)是由考試的絕對(duì)分?jǐn)?shù)決定的，而目前的測試命題仍然屬于經(jīng)驗(yàn)型命題，每年同一學(xué)科的測試難度不具有可比性，因此，這種加分就存在著事實(shí)上的不合理性，且會(huì)挫傷不同學(xué)科教師的積極性與學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。更為嚴(yán)重的后果是從根本上影響了學(xué)測對(duì)高中課程管理與質(zhì)量監(jiān)控目標(biāo)的達(dá)成，更不利于高中學(xué)生的全面發(fā)展。正如江蘇兩會(huì)期間，某名校副校長指出：這種學(xué)測與高考硬掛鉤加分政策的存在，造成的最大問題是，學(xué)校為了讓更多的學(xué)生在高考中加分，就可能違背教學(xué)的客觀規(guī)律去組織學(xué)業(yè)水平科目的教學(xué)，事實(shí)上，這種現(xiàn)象已經(jīng)普遍存在。對(duì)此，不少學(xué)校、教師和學(xué)生也很有意見?，F(xiàn)在的高中學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)比老高考方案時(shí)學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)明顯地加重了，這是一個(gè)不爭的事實(shí)。學(xué)校通常要求保證等級(jí)“絕D”、“滅C”（盡可能消滅“C”），“無D”。鑒于“學(xué)測”在高考方案規(guī)定可以加分，學(xué)校還要求學(xué)生考試成績“保B”和”爭A”。為了切實(shí)減輕學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，深入推進(jìn)素質(zhì)教育，這個(gè)政策是否繼續(xù)值得商榷。

（三）評(píng)價(jià)主體對(duì)學(xué)業(yè)成就評(píng)價(jià)的實(shí)踐認(rèn)識(shí)和理論研究：認(rèn)識(shí)偏差，實(shí)踐忽視

首先，評(píng)價(jià)主體的評(píng)價(jià)觀很有問題。維根斯（G.P．Wiggins）認(rèn)為之所以產(chǎn)生標(biāo)準(zhǔn)化測驗(yàn)統(tǒng)治學(xué)生評(píng)價(jià)的狀況，是因?yàn)榻逃芾碚邇A向于評(píng)價(jià)一些易于測定的知識(shí)和技能，而非那些作為課程核心或標(biāo)準(zhǔn)的以及在課堂中真正有價(jià)值的真實(shí)而復(fù)雜的問題與任務(wù)，在做這樣的選擇的同時(shí)，學(xué)校層面的學(xué)生評(píng)價(jià)忽視了學(xué)生的智能發(fā)展需求，而去追求所謂的評(píng)分的準(zhǔn)確與評(píng)價(jià)的效率，換言之，真正阻礙學(xué)生成功地達(dá)成教育目標(biāo)的不是倍受指責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)化測驗(yàn)而是教育管理者的評(píng)價(jià)觀：認(rèn)為學(xué)生評(píng)價(jià)不是教與學(xué)的驅(qū)動(dòng)器而是計(jì)量器，由此而制定了標(biāo)準(zhǔn)化測驗(yàn)，反過來，這種測驗(yàn)的普遍應(yīng)用又進(jìn)一步造成了學(xué)生評(píng)價(jià)的僵化。

在大多數(shù)學(xué)校中，教學(xué)管理人員包括校長同樣非常缺乏新的學(xué)生評(píng)價(jià)知識(shí)，所使用的評(píng)價(jià)模式仍然十分傳統(tǒng)，因此不能調(diào)動(dòng)廣大教師改革學(xué)生評(píng)價(jià)的積極性和創(chuàng)造性。即使教師被要求進(jìn)行改革，他們也不愿意去做那些認(rèn)為是“份外”的事情。所以，往往在強(qiáng)行花了大量的時(shí)間和人力之后，教師們又都回到原來的老路上去。[1]以上問題在發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家呈現(xiàn)普遍性。國內(nèi)有研究者對(duì)上海市浦東新區(qū)的130名中小學(xué)教師進(jìn)行了有關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)：約58%的教師沒有嘗試過改變以往對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)方式。如升學(xué)指揮棒不變、家長和學(xué)生不支持、學(xué)校重視不夠、各方面協(xié)調(diào)不夠等而造成效果不理想，難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期目的。有的教師甚至感到很沮喪：當(dāng)自己的評(píng)價(jià)方式改變后，所教班級(jí)在考試時(shí)與那些沒有改變?cè)u(píng)價(jià)方式的班級(jí)相比，在成績上沒有任何優(yōu)勢，而不管學(xué)校還是社會(huì)在衡量教師的優(yōu)劣時(shí)，首先還是看所教學(xué)生的分?jǐn)?shù)！[2]因此，評(píng)價(jià)主體對(duì)學(xué)生評(píng)價(jià)的正確認(rèn)識(shí)是個(gè)根本問題。

其次，教學(xué)一線人員的評(píng)價(jià)理論知識(shí)和實(shí)踐技術(shù)十分欠缺。教學(xué)一線人員，尤其是中小學(xué)教師，十分缺乏教育評(píng)價(jià)的理論知識(shí)和支持性的資料與信息，他們不適應(yīng)先進(jìn)的學(xué)生評(píng)價(jià)理念，更不知道應(yīng)當(dāng)如何進(jìn)行新的評(píng)價(jià)操作，非常需要在學(xué)生評(píng)價(jià)的程序與方法上得到及時(shí)、有效的指導(dǎo)。雖然教師的這些需要從20世紀(jì)60年代開始就一直被呼吁，美國教育界也為此做過一些努力，但始終沒有真正解決好；因?yàn)樗麄冊(cè)诮邮芙虒W(xué)時(shí)，培養(yǎng)教師的大學(xué)教學(xué)中無論是對(duì)本科生還是研究生，幾乎都沒有把教育評(píng)價(jià)作為必修內(nèi)容，很多學(xué)校未開設(shè)過評(píng)價(jià)與測量課程，沒有教給學(xué)生如何在教學(xué)工作中開展學(xué)生評(píng)價(jià)，高校教師也很少強(qiáng)調(diào)這方面知識(shí)的重要性。這是導(dǎo)致上面提到的目前在職教師嚴(yán)重缺乏教育評(píng)價(jià)理論和技能的重要原因。

三、國外發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)與啟示

在澳大利亞維多利亞州，實(shí)施的高中教育證書考試與我國普通高中學(xué)業(yè)水平考試有著相似的性質(zhì)和功能，但其高中教育證書考試經(jīng)過長期發(fā)展，形成了終結(jié)性評(píng)價(jià)與過程性評(píng)價(jià)有機(jī)結(jié)合的評(píng)價(jià)機(jī)制，既能促進(jìn)高中學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)各方面的共同發(fā)展，也有利于學(xué)生的個(gè)性發(fā)展，既保證了高中教育質(zhì)量的高水平，也為高校入學(xué)選拔提供參考依據(jù)。[3]可為我們借鑒。以化學(xué)學(xué)科為例，澳大利亞維多利亞高中化學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)(2007-2011)對(duì)課程評(píng)價(jià)做了細(xì)致的規(guī)定，巧妙結(jié)合終結(jié)性評(píng)價(jià)與過程性評(píng)價(jià)，擬定具體的評(píng)價(jià)方案，體現(xiàn)出先進(jìn)的課程評(píng)價(jià)理念，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和操作性。而我國的評(píng)價(jià)應(yīng)試痕跡明顯，不能完全體現(xiàn)新的學(xué)業(yè)成就評(píng)價(jià)理念。澳大利亞維多利亞州高中教育證書化學(xué)考試采用書面考試和活動(dòng)表現(xiàn)評(píng)價(jià)兩種形式，書面考試主要考查“化學(xué)研究方法”和“化學(xué)與工業(yè)生產(chǎn)”兩個(gè)模塊內(nèi)容，研究發(fā)現(xiàn)，高中教育證書書面考試在試題材料選擇和問題設(shè)計(jì)方面的出色表現(xiàn)給我國普通高中學(xué)業(yè)水平考試試卷命題以深刻啟示；活動(dòng)表現(xiàn)評(píng)價(jià)主要針對(duì)“化學(xué)基本理念”、“環(huán)境化學(xué)”、“化學(xué)研究方法”和“化學(xué)與工業(yè)生產(chǎn)”四個(gè)模塊，在學(xué)科模塊教學(xué)過程中完成對(duì)學(xué)生的科學(xué)道德觀、探究能力、知識(shí)應(yīng)用能力以及交流能力的全面評(píng)價(jià)，為我國普通高中學(xué)業(yè)水平考試中更全面檢測地學(xué)生學(xué)業(yè)水平提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

美國為提高基礎(chǔ)教育整體質(zhì)量，提高學(xué)生畢業(yè)水平，實(shí)行嚴(yán)格的高中畢業(yè)資格要求的管理，制定州一級(jí)的學(xué)分統(tǒng)一要求，舉行統(tǒng)一的畢業(yè)考試，劃定統(tǒng)一的資格線，這樣既保證高中畢業(yè)生的水平，又促進(jìn)學(xué)校提高教學(xué)質(zhì)量。美國各州有獨(dú)立的教育決策權(quán)，而且盡量將這種權(quán)力下放到各學(xué)區(qū)、學(xué)校。但從總體上看，每個(gè)州對(duì)于高中學(xué)生的最低畢業(yè)要求是有限定的。以俄亥俄州為列，關(guān)于高中畢業(yè)要求的限定內(nèi)容包括四個(gè)方面，一是對(duì)學(xué)校課程（學(xué)分）的基本要求；二是俄亥俄州畢業(yè)測試要求（OGT)；三是學(xué)區(qū)、學(xué)校具根據(jù)體情況增加的其他要求；如社區(qū)服務(wù)的時(shí)間（4年120個(gè)小時(shí)）、紀(jì)律要求、計(jì)算機(jī)的基本要求、學(xué)術(shù)或藝術(shù)活動(dòng)要求，等等。其中前兩條是州的基本要求，必須達(dá)到州規(guī)定的最低學(xué)分要求、州畢業(yè)測試要求，學(xué)生才有資格申請(qǐng)畢業(yè)證書。畢業(yè)考試有多次，通常第一次各門學(xué)科全部通過的并不多。但第一次沒通過的都可以補(bǔ)考，學(xué)校也有相應(yīng)的輔導(dǎo)。各區(qū)成績都有詳細(xì)的分析并在州網(wǎng)站會(huì)公布，各學(xué)校之間會(huì)有一定的比較，因此，他們也在為應(yīng)對(duì)畢業(yè)資格考試而教研，而教學(xué)。從美國高校招生的資料看，對(duì)于學(xué)生在高中階段的“平均積分”（GPA）是十分看重的，而這恰恰是高中學(xué)生學(xué)習(xí)過程性成就的記錄。高中畢業(yè)的要求，既要學(xué)分、又要畢業(yè)考試、同時(shí)還要“平均積分點(diǎn)”。由此，高中畢業(yè)資格也就包涵了過程性評(píng)價(jià)了。達(dá)到高中畢業(yè)水平的學(xué)生才能參加高校招生，選擇性與基礎(chǔ)性之間的矛盾也就自然解決得比較好了。

在法國、日本等發(fā)達(dá)國家，都在重視基于學(xué)習(xí)過程改進(jìn)的評(píng)價(jià)改革。法國對(duì)高中學(xué)?？冃гu(píng)價(jià)的一個(gè)重要概念是“預(yù)期值”。法國高中學(xué)校績效評(píng)估的一個(gè)基本理念是，對(duì)學(xué)校的考察不應(yīng)該只看其學(xué)校會(huì)考合格率，更要從不同側(cè)面反映學(xué)校的教學(xué)能力，評(píng)價(jià)學(xué)校的“增值”情況。法國設(shè)計(jì)了一套基于“預(yù)期值”來計(jì)算“增值”的評(píng)估工具。評(píng)估機(jī)構(gòu)把影響學(xué)生發(fā)展情況的因素分為年齡、家庭情況、入學(xué)時(shí)的學(xué)業(yè)水平和性別四個(gè)方面，并對(duì)每個(gè)方面進(jìn)一步細(xì)分。評(píng)價(jià)時(shí)把當(dāng)年學(xué)校上述四個(gè)因素對(duì)學(xué)生發(fā)展影響情況的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與上一年的會(huì)考統(tǒng)計(jì)結(jié)果放在一起計(jì)算就可以算出一所學(xué)校會(huì)考合格率和會(huì)考達(dá)及率兩個(gè)指標(biāo)的“預(yù)期值”。在日本各地的中小學(xué)，基于過程的形成性評(píng)價(jià)改進(jìn)教學(xué)活動(dòng)的研究也開始萌動(dòng)。其一，課堂教學(xué)過程中即時(shí)反饋的形成性評(píng)價(jià)。教師可以發(fā)現(xiàn)課時(shí)

目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)，隨時(shí)修正教學(xué)展開的軌道；其二，以單元為單位的形成性評(píng)價(jià)；其三，以學(xué)期、學(xué)年為單位的形成性評(píng)價(jià)。例如，倘若第一學(xué)期終結(jié)，發(fā)出成績單，算是一個(gè)學(xué)期的終結(jié)性評(píng)價(jià)。但也是一個(gè)學(xué)段的中途評(píng)價(jià)。日本中小學(xué)實(shí)施的形成性評(píng)價(jià)，以單元層面的形成性評(píng)價(jià)居多。近年來，學(xué)期、學(xué)年層面的形成性評(píng)價(jià)也開始有所推廣?；谛纬尚栽u(píng)價(jià)的反饋?zhàn)龀鼋逃龥Q策的類型形形色色，諸如，A．重新學(xué)習(xí)（反復(fù)學(xué)習(xí)），B．補(bǔ)充學(xué)習(xí)（補(bǔ)缺學(xué)習(xí)），C．調(diào)整學(xué)習(xí)（調(diào)整學(xué)習(xí)的進(jìn)度和方向），D．分叉學(xué)習(xí)（把學(xué)生分成不同的小組，布置不同的課題）等等。

當(dāng)下，我國即將成立國家考試指導(dǎo)委員會(huì)，對(duì)全國范圍內(nèi)做好考試和錄取制度改革一定會(huì)產(chǎn)生一些權(quán)威性的高標(biāo)準(zhǔn)的頂層設(shè)計(jì)，對(duì)各地的各種形式的考試將會(huì)發(fā)揮指導(dǎo)引領(lǐng)作用。

注釋：

①學(xué)業(yè)成就評(píng)價(jià)從20世紀(jì)初的教育測量運(yùn)動(dòng)開始到現(xiàn)在近百年里基本經(jīng)歷了較為清晰的四個(gè)階段，即：教育測量、以目標(biāo)為本的教育評(píng)價(jià)階段、目標(biāo)參照的教育評(píng)價(jià)階段和人本化的教育評(píng)價(jià)階段。從各階段的特征上看，教育測量階段主要把心理測量技術(shù)應(yīng)用到教育當(dāng)中，側(cè)重測量技術(shù)和教育測驗(yàn)。以目標(biāo)為本的教育評(píng)價(jià)階段是以泰勒的“八年研究”為代表，把教育評(píng)價(jià)直接與教學(xué)目標(biāo)相聯(lián)系，評(píng)價(jià)教學(xué)目標(biāo)的達(dá)成度。目標(biāo)參照的教育評(píng)價(jià)研究通過教育目標(biāo)的分類，在認(rèn)知心理學(xué)信息加工理論的基礎(chǔ)上突出了學(xué)生的信息加工過程。到了20世紀(jì)末，在人本主義思想的影響下，人本化的教育評(píng)價(jià)更加注重學(xué)生的人性化因素。

[1]郭少峰．國家考試指導(dǎo)委員會(huì)年內(nèi)成立．新京報(bào)，[EB/OL]，

http://news.ifeng.com/mainland/detail_2011_03/05/4985146_0.shtml,2011.3.5

[2]蔡敏．美國《學(xué)生評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)析[J].外國中小學(xué)教育，2003.11.

[3]張惠．陜西省普通高中學(xué)業(yè)水平考試與澳大利亞高中教育證書考試比較研究[D].中國優(yōu)秀碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫，2009，(07).

*江蘇省教科院教育改革與發(fā)展戰(zhàn)略國際比較研究專項(xiàng)課題《發(fā)達(dá)國家中小學(xué)課程評(píng)價(jià)改革的比較研究》（Z/2010/16）、江蘇省教育科學(xué)“十一五”重點(diǎn)資助課題“中學(xué)理科課程與教學(xué)重大問題研究”（B-a/2009/01/013）研究成果之一。

倪 娟/江蘇省教育科學(xué)研究院副研究員，江蘇省教研室化學(xué)教研員、初中部主任、信息資源部主任，主要研究方向?yàn)槔砜普n程與教學(xué)論、基礎(chǔ)教育課程變革中的實(shí)踐與理論問題

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