文/王文利

西方發(fā)達(dá)國(guó)家一直走在傳媒業(yè)融合的最前沿。自美國(guó)新的電信法案拉開融合的帷幕之后，迄今為止，西方發(fā)達(dá)國(guó)家的融合業(yè)務(wù)已發(fā)展成相當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)規(guī)模。各國(guó)政府正積極探索融合時(shí)代的規(guī)制模式。西方發(fā)達(dá)傳媒業(yè)如何從產(chǎn)業(yè)分立走向產(chǎn)業(yè)融合？產(chǎn)業(yè)融合如何改變這些國(guó)家傳媒業(yè)原有市場(chǎng)結(jié)構(gòu)及其競(jìng)爭(zhēng)格局？西方國(guó)家在融合時(shí)代如何進(jìn)行規(guī)制改革？相比西方發(fā)達(dá)國(guó)家，中國(guó)的“三網(wǎng)融合”試點(diǎn)晚了十余年。盡管中國(guó)傳媒業(yè)的經(jīng)營(yíng)體制、市場(chǎng)發(fā)育程度與西方國(guó)家相去甚遠(yuǎn)，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律具有一定普適性，時(shí)下選擇這些國(guó)家為樣本，研究這些國(guó)家傳媒業(yè)的融合、競(jìng)爭(zhēng)與規(guī)制具有十分重要的意義。

作者肖贊軍博士在多年前就開始關(guān)注、思考、研究產(chǎn)業(yè)融合的問題。2007年他獲得國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目資助，經(jīng)過三年的艱辛研究，獲得這一厚重的研究成果。

全書的內(nèi)容分為四個(gè)部分。第一部分討論傳媒與通信領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)融合。先從理論上探討傳統(tǒng)廣播電視、出版與電信三部門從產(chǎn)業(yè)分立到產(chǎn)業(yè)融合的實(shí)現(xiàn)過程，及產(chǎn)業(yè)融合對(duì)傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)影響，然后以美國(guó)為例，以歐盟定義產(chǎn)業(yè)融合的框架為線索，從傳媒與通信領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)并購(gòu)與聯(lián)盟、典型服務(wù)與市場(chǎng)的融合、典型企業(yè)的融合行為等幾個(gè)方面考察西方傳媒的融合發(fā)展動(dòng)態(tài)。作者經(jīng)過動(dòng)態(tài)考察和周密論證，提出了融合中傳媒業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的一般規(guī)律：傳統(tǒng)傳媒的縱向一體化結(jié)構(gòu)在產(chǎn)業(yè)分立時(shí)代就已經(jīng)開始解體，只不過這一時(shí)期的傳媒業(yè)仍具有很強(qiáng)的縱向結(jié)構(gòu)特征；在產(chǎn)業(yè)融合過程中，電信、廣播電視和出版業(yè)對(duì)應(yīng)的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈節(jié)橫向交相融合，傳統(tǒng)傳媒的縱向結(jié)構(gòu)徹底解體，縱向結(jié)構(gòu)特征消失，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)橫向一體化趨勢(shì)；從縱向一體化向橫向一體化的轉(zhuǎn)化過程可以分為三個(gè)階段：產(chǎn)業(yè)分立時(shí)代縱向結(jié)構(gòu)的解體、產(chǎn)業(yè)融合初期的“井”字型結(jié)構(gòu)（或稱為網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)）、產(chǎn)業(yè)融合后期徹底的橫向一體化結(jié)構(gòu)。

第二部分研究產(chǎn)業(yè)融合進(jìn)程中的傳媒競(jìng)爭(zhēng)。先從理論層面討論產(chǎn)業(yè)融合進(jìn)程中傳媒市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的強(qiáng)化、壟斷趨勢(shì)及競(jìng)爭(zhēng)性壟斷與網(wǎng)絡(luò)型寡占市場(chǎng)的形成，然后以美國(guó)為例，考察融合時(shí)代西方傳媒市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的演化趨勢(shì)。這一部分作者得出以下結(jié)論：在產(chǎn)業(yè)融合進(jìn)程中，一方面幾大產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈節(jié)的交相融合重塑了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局，另一方面數(shù)字化傳媒產(chǎn)品的規(guī)模經(jīng)濟(jì)、范圍經(jīng)濟(jì)重新定義了企業(yè)的最優(yōu)規(guī)模邊界，未來傳媒市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)與壟斷雙雙被強(qiáng)化，未來傳媒市場(chǎng)將形成競(jìng)爭(zhēng)性壟斷和網(wǎng)絡(luò)型寡占，競(jìng)爭(zhēng)性壟斷和網(wǎng)絡(luò)型寡占是未來傳媒市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的兩個(gè)側(cè)面。

第三部分考察融合時(shí)代西方傳媒規(guī)制政策的演化。先探討產(chǎn)業(yè)融合對(duì)傳統(tǒng)傳媒規(guī)制的挑戰(zhàn)，然后再考察融合時(shí)代國(guó)際傳媒規(guī)制政策發(fā)展的一般趨勢(shì)，最后再考察美、英、法、德、加、澳、日等國(guó)傳媒規(guī)制政策的變遷歷程。其中，主要西方國(guó)家傳媒規(guī)制政策的變遷歷程大體分為三個(gè)階段：傳媒規(guī)制的建立及模式，自由化浪潮中傳媒規(guī)制政策的變遷和融合時(shí)代傳媒規(guī)制政策的變遷。在這一部分，作者主要提出了產(chǎn)業(yè)融合進(jìn)程中傳媒規(guī)制的國(guó)際趨勢(shì)：規(guī)制框架從縱向分業(yè)規(guī)制向橫向分層規(guī)制轉(zhuǎn)換；規(guī)制機(jī)構(gòu)從分立機(jī)構(gòu)向融合機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變；規(guī)制改革的取向是放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，倡導(dǎo)競(jìng)爭(zhēng)，吸納投資；規(guī)制重心從結(jié)構(gòu)規(guī)制向行為規(guī)制轉(zhuǎn)移。

第四部分提出對(duì)建構(gòu)中國(guó)融合規(guī)制的啟示。先考察建構(gòu)中國(guó)融合規(guī)制的兩個(gè)特定背景，中國(guó)傳媒經(jīng)營(yíng)體制改革的歷程，中國(guó)傳媒產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展動(dòng)態(tài)，然后考察中國(guó)傳媒領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)融合的體制約束，最后提出中國(guó)傳媒領(lǐng)域融合規(guī)制的建構(gòu)思路。

從全書來看，融合、競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)制貌似獨(dú)立，但事實(shí)上這三方面自然相連，在邏輯上渾然一體。全書貌似主要考察西方國(guó)家在這三個(gè)方面的動(dòng)態(tài)，但事實(shí)上作者的重點(diǎn)意在揭示融合、競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)制的一般規(guī)律。可以說，本書是一項(xiàng)學(xué)術(shù)質(zhì)量高、實(shí)踐意義強(qiáng)的研究成果。