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成都市有望成為四川省排污權(quán)交易試點(diǎn)城市,目前正就成立排污權(quán)交易平臺和修改完善排污權(quán)交易方案等事項(xiàng)進(jìn)行討論。
今年成都市將率先從電鍍、化工、制革、合成革、印染、造紙等14 類重污染行業(yè)入手,試點(diǎn)排污權(quán)交易。今后這些行業(yè)在新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目時(shí),必須先購買排污權(quán)。同時(shí),還可以將剩下一定指標(biāo)的排污權(quán)進(jìn)行市場交易。相關(guān)負(fù)責(zé)人舉例說,比如某個(gè)企業(yè)核定的二氧化硫排放量為10 萬t,由于該企業(yè)采取了減排手段,最終只排放了8 萬t,剩下的2 萬t 就可以交易,其他需要二氧化硫排放量的企業(yè)就得用錢買?!芭盼蹤?quán)交易”是采取市場手段實(shí)施的新老替換,把高污染、高能耗的生產(chǎn)工藝淘汰掉。今后新上馬的企業(yè),首先要解決的問題就是如何消化自己要排放的污染物。
從已經(jīng)實(shí)施了排污權(quán)交易的城市來看,不少都成立了相應(yīng)的“排污權(quán)交易中心”,而成都市試點(diǎn)排污權(quán)交易也將成立全省首個(gè)排污權(quán)交易中心?!斑M(jìn)行排污權(quán)交易,就和產(chǎn)權(quán)交易一樣,必須通過一個(gè)載體來實(shí)現(xiàn)?!背懻摮闪⑴盼蹤?quán)交易平臺等事項(xiàng)外,成都市相關(guān)部門還就涉及交易的排污權(quán)指標(biāo)進(jìn)行確定和定價(jià)。
環(huán)保部將加快落實(shí)稀土生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)保證金制度,把稀土礦山開發(fā)的恢復(fù)成本納入稀土開發(fā)的全成本中。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,如果進(jìn)一步提高稀土礦開發(fā)保證金標(biāo)準(zhǔn),有可能進(jìn)一步助推已經(jīng)持續(xù)走高的稀土價(jià)格。
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》提出的“落實(shí)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)保證金制度,嚴(yán)格企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任”的要求,稀土開采企業(yè)必須依據(jù)礦山生態(tài)保護(hù)與治理恢復(fù)方案,按照不低于礦山生態(tài)保護(hù)與治理恢復(fù)費(fèi)用的原則,全面征收和提高保證金標(biāo)準(zhǔn)。今后,為重點(diǎn)解決稀土開發(fā)造成的歷史遺留問題,區(qū)域性環(huán)境污染、生態(tài)破壞問題,以及環(huán)境健康損害賠償問題,應(yīng)積極探索建立政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會參與的稀土礦山生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。
稀土開采企業(yè)進(jìn)行稀土開發(fā),采礦權(quán)人應(yīng)按照礦山生態(tài)保護(hù)與治理恢復(fù)方案,按照“邊開采,邊治理”的原則,實(shí)施生態(tài)保護(hù)與治理恢復(fù)工程。對于含伴生放射性稀土礦山,還要采取相應(yīng)的輻射防護(hù)和放射性污染防治措施。在礦山閉坑、停辦和關(guān)閉前,礦山企業(yè)應(yīng)完成生態(tài)保護(hù)與治理恢復(fù)任務(wù)。
8月16日,攀枝花市市委書記、市人大常委會主任趙愛明與四川宏達(dá)集團(tuán)董事局主席劉滄龍就加快推進(jìn)攀枝花紅格南礦區(qū)釩鈦磁鐵礦綜合開發(fā)利用等相關(guān)事宜進(jìn)行了深入交流。
釩鈦項(xiàng)目計(jì)劃總投資470 億元。建成投產(chǎn)后,可實(shí)現(xiàn)年銷售收入1 000 億元,年稅收100 億元,新增固定就業(yè)崗位2 萬個(gè)。項(xiàng)目共分3 期建設(shè),一期工程建設(shè)選址在攀枝花釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)和鹽邊縣境內(nèi),計(jì)劃總投資223 億元。一期工程可形成年原礦開采量1 000 萬t,年產(chǎn)10 萬t 高檔金紅石鈦白粉,年產(chǎn)5 萬t 高檔鈦材及鈦合金,年產(chǎn)1 萬t 五氧化二釩,年產(chǎn)9 100 t 三氧化鉻,年產(chǎn)107.8 萬t含釩鑄坯等產(chǎn)品的規(guī)模。該項(xiàng)目將優(yōu)選集合國際、國內(nèi)同行業(yè)最先進(jìn)、成熟的相關(guān)工藝技術(shù),在選礦、冶煉、化工、深加工、綜合利用、環(huán)保節(jié)能等方面較傳統(tǒng)工藝技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破和創(chuàng)新,其整體水平將力爭成為國內(nèi)同行業(yè)的新標(biāo)桿。