劃定生態(tài)紅線將通過開征環(huán)境稅來調(diào)節(jié)

證券日報11月20日消息 《決定》提出的，“劃定生態(tài)紅線，建立生態(tài)補(bǔ)償制度”，最終還是要用價格杠桿來調(diào)節(jié)，通過資源稅和環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅，將把高耗能、高污染產(chǎn)品納入征收范圍。要在過去強(qiáng)調(diào)的“誰污染誰付費(fèi)”原則基礎(chǔ)上，加上“誰破壞生態(tài)誰付費(fèi)”，“誰使用資源誰付費(fèi)”兩個原則。改變資源低價和環(huán)境無價的現(xiàn)狀，形成科學(xué)合理的資源環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制、投入機(jī)制、產(chǎn)權(quán)和使用權(quán)交易等機(jī)制，從根源上阻止自然資源的過量消耗和生態(tài)環(huán)境的惡化。并逐步將資源稅擴(kuò)展到占用各種自然生態(tài)空間。變資源稅從量征收為從價征收，有助于杜絕企業(yè)和個人對自然資源的無序開采行為。

存款保險條例最快年內(nèi)出臺

經(jīng)濟(jì)參考報11月20日消息 國務(wù)院有關(guān)部門正在加緊制定《存款保險條例》，最早將在年內(nèi)出臺。存款保險制度是指由符合條件的各類存款性金融機(jī)構(gòu)集中起來建立一個保險機(jī)構(gòu)，各存款機(jī)構(gòu)作為投保人按一定存款比例向其繳納保險費(fèi)，當(dāng)成員機(jī)構(gòu)發(fā)生經(jīng)營危機(jī)或面臨破產(chǎn)倒閉時，存款保險機(jī)構(gòu)向其提供財務(wù)救助或直接向存款人支付部分或全部存款，從而保護(hù)存款人利益。據(jù)悉，《存款保險條例》屬于行政法規(guī)，由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)以簽署國務(wù)院令形式發(fā)布，它的效力次于法律、高于部門規(guī)章和地方法規(guī)。

深圳首宗農(nóng)地有望入市

證券時報網(wǎng)11月20日消息 深圳寶安區(qū)福永街道鳳凰社區(qū)一宗地有望成為深圳首宗入市農(nóng)地。今年1月18日，深圳市發(fā)布的《關(guān)于優(yōu)化空間資源配置促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》及其六個配套文件中，允許原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織工業(yè)用地進(jìn)入市場流通?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中亦提出“建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場”。在符合規(guī)劃和用途管制前提下，允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股，實(shí)行與國有土地同等入市、同權(quán)同價。目前，該用地掛牌前期各項(xiàng)工作正在開展之中，預(yù)計今年內(nèi)實(shí)現(xiàn)掛牌出讓。不過此舉雖然對土地改革政策意義非同凡響，但對于本地上市公司實(shí)質(zhì)性影響卻并不大。

化解鋼鐵過剩產(chǎn)能 河北等六地區(qū)成工作重點(diǎn)

證券時報網(wǎng)11月20日消息 發(fā)改委、工信部和中鋼協(xié)在日前舉行的鋼鐵行業(yè)貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》會議上提出，將加強(qiáng)鋼鐵行業(yè)規(guī)范管理，堅決抑制新增產(chǎn)能投資，嚴(yán)禁新增產(chǎn)能項(xiàng)目，并把河北等六個重點(diǎn)地區(qū)的結(jié)構(gòu)調(diào)整工作作為化解工作的重點(diǎn)。工信部將開展7項(xiàng)工作抓好化解產(chǎn)能矛盾工作。中鋼協(xié)提出要開展12個方面工作落實(shí)中央要求。國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門，做好《指導(dǎo)意見》的宣貫解讀和輿論引導(dǎo)工作；在現(xiàn)行法律法規(guī)的條件下，依靠地方政府、運(yùn)用市場手段，全面、系統(tǒng)地解決多年積累問題，妥善處理建成違規(guī)項(xiàng)目。同時，建立產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)信息系統(tǒng)、項(xiàng)目信息庫和行業(yè)預(yù)警機(jī)制，發(fā)揮信息化在市場監(jiān)管中的作用；要發(fā)揮價格杠桿的市場調(diào)節(jié)作用，論證實(shí)施差別電價和懲罰性電價水價，倒逼落后產(chǎn)能退出市場。2020年國資收益上繳規(guī)模預(yù)計突破1萬億元

證券日報11月20日消息 《決定》明確給出時間表：即2020年提到30%，更多用于保障和改善民生。據(jù)中信證券測算，2020年國有資本收益上繳財政的規(guī)模將達(dá)到12194億元，占GDP規(guī)模1%左右?！澳壳把肫蠹t利上繳的比例總體來說還是偏低的?！比珖f(xié)委員、著名會計專家張連起表示，國企改革其中最重要一點(diǎn)就是要讓全體人民分享到國企改革的成果，這是國企的歷史責(zé)任和時代使命所決定的，是結(jié)構(gòu)性提高國企紅利上繳比例的一個大方向。

能源價改市場化提速 油價改革有望率先破冰

每日經(jīng)濟(jì)新聞11月18日消息 11月15日，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》發(fā)布再次為能源價改指明了方向?！稕Q定》指出，推進(jìn)水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領(lǐng)域價格改革，放開競爭性環(huán)節(jié)價格。政府定價范圍主要限定在重要 公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)，提高透明度，接受社會監(jiān)督。目前，國內(nèi)成品油價格改革，經(jīng)過了2008年和2013年兩次重大調(diào)整，現(xiàn)行“4%+22天”的定價機(jī)制，已實(shí)現(xiàn)與國際油價間接接軌。成品油定價權(quán)下放給企業(yè)，是油價改革中關(guān)鍵的一步，從而實(shí)現(xiàn)徹底的市場化，并推出成品油期貨，但前提條件是逐步放開原油和成品油的進(jìn)口權(quán)。

天津自貿(mào)倒計時促熱點(diǎn)升溫

每日經(jīng)濟(jì)新聞11月18日消息 今年6月前，天津自貿(mào)區(qū)方案由天津市上報中央相關(guān)部門。據(jù)悉，濱海新區(qū)將率先建立行政審批統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化，整合工商、稅務(wù)、安檢、質(zhì)檢等市場監(jiān)管的職能，成立行政服務(wù)局，推進(jìn)行政管理從事前審批向事中、事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變。特別是在商事登記方面，將逐步放寬市場準(zhǔn)入條件，逐漸取消資本認(rèn)繳、經(jīng)營范圍等限制，降低競爭門檻。對于多頭執(zhí)法的問題，濱海新區(qū)將在年底實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一行政執(zhí)法。今年濱海新區(qū)固定資產(chǎn)投資將達(dá)5000億元，按照15%的增速，明年投資至少有望達(dá)5700億元。固定資產(chǎn)投資將推動海空港、綜合交通、能源保障、信息化四大類基建，啟動航運(yùn)碼頭、軌道交通、清潔能源等項(xiàng)目。東疆保稅區(qū)將成為全球的飛機(jī)租賃中心、航空金融和離岸金融創(chuàng)新基地、國際航運(yùn)融資中心。未來濱海新區(qū)將加快聚集新興服務(wù)業(yè)和高端制造業(yè)，做大做強(qiáng)金融、航運(yùn)兩大板塊。

住房公積金被指破壞社會公平

證券時報網(wǎng)11月19日消息 公積金既是一種強(qiáng)制儲蓄，又帶有互助金融的色彩。事實(shí)上，從住房公積金制度的發(fā)展看，它反而在破壞社會公平。第一，目前公積金繳存非常不均衡，在初次分配中具有強(qiáng)勢地位的群體，通過公積金實(shí)現(xiàn)了更多的避稅。目前私有企業(yè)公積金覆蓋率低，公積金制度的受益人主要為機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國企職工。第二，即使住房公積金實(shí)現(xiàn)100%覆蓋，且繳存比例相同，不公仍然存在。因?yàn)樗狡笫歉鶕?jù)支付給每個職工的總成本進(jìn)行決策的，在勞動市場供求關(guān)系不變的情況下，強(qiáng)制繳存公積金會使企業(yè)降低除公積金外的工資和福利增幅，甚至有可能導(dǎo)致絕對額減少。而在資金使用環(huán)節(jié)，公積金的受益者是貸款使用者，不公平就更加直接，因?yàn)楸壬虡I(yè)貸款利率低，借款人可以降低利息成本。

我國養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌有了時間表

證券日報11月19日消息 去年全國職工養(yǎng)老保險基金累計結(jié)余約2.4萬億元，但各地之間基金積累畸輕畸重現(xiàn)象非常嚴(yán)重，一半以上的結(jié)余資金主要集中在東部少數(shù)幾個省市，而中西部地區(qū)要靠中央財政提供不同程度的補(bǔ)助資金。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌勢在必行，目的是在全國各地區(qū)實(shí)現(xiàn)職工基本養(yǎng)老保險政策的基本統(tǒng)一，并根本解決跨地區(qū)流動就業(yè)人員的養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移及其權(quán)益保障問題，逐步改變各地區(qū)養(yǎng)老保險基金收支與結(jié)余不均衡的狀況。此前，我國社會保障制度只是完成了框架搭建，以后將進(jìn)入完整的社會保障體系建設(shè)。并是結(jié)合了財稅制度改革、收入分配改革的漸進(jìn)式推進(jìn)。

三中全會后全要素生產(chǎn)率增速有望提高12個百分點(diǎn)

證券市場周刊11月18日消息 十八屆三中全會提出，“讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民?！睂?shí)際上強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，發(fā)展成果更多惠及全體人民無疑將提高居民的消費(fèi)能力。這將有利于改善中國經(jīng)濟(jì)的消費(fèi)和投資結(jié)構(gòu)，提升消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動力。而且改革還會提高全要素生產(chǎn)率，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。從歷史上來看，三中全會之后，全要素生產(chǎn)率的增長都出現(xiàn)了明顯的回升，從過去改革的歷史來看，三中全會后5年比之前5年全要素生產(chǎn)率的增速提高2-3個百分點(diǎn)，本次三中全會后，全要素生產(chǎn)率增速有可能提高1-2個百分點(diǎn)。

民資將真正進(jìn)入電信業(yè)

新快報11月18日消息 隨著《決定》中提出對包括電信在內(nèi)的領(lǐng)域推進(jìn)價格改革，放開競爭性環(huán)節(jié)價格。虛擬運(yùn)營商牌照何時發(fā)放再度成為業(yè)界焦點(diǎn)。有消息稱，三大運(yùn)營商對申請?zhí)摂M運(yùn)營商的企業(yè)資格評審已結(jié)束，聯(lián)通和電信分別確定了14家和16家民營企業(yè)為合作伙伴，中移動方面也將于近期將名單上報工信部。而隨著這些進(jìn)程的展開，虛擬運(yùn)營商牌照有望在年內(nèi)發(fā)放，2014年則將成為國內(nèi)電信行業(yè)啟動虛擬運(yùn)營業(yè)務(wù)的元年。移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)是鼓勵和引導(dǎo)民間資本真正進(jìn)入電信業(yè)的重點(diǎn)工作，是電信業(yè)向民間資本開放的第一步，其實(shí)質(zhì)是為移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)制定業(yè)務(wù)開放、準(zhǔn)入和監(jiān)管的框架。

大氣污染防治計劃將帶來GDP近2萬億

新華網(wǎng)11月19日消息 南方日報11月18日消息 《大氣污染防治行動計劃》將凈拉動我國GDP增長19422億元，并增加非農(nóng)就業(yè)崗位246萬個。按照環(huán)保投入貢獻(xiàn)度測算模型、2006年65個行業(yè)部門價值型投入產(chǎn)出表和國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)作為構(gòu)建基礎(chǔ)，《大氣污染防治行動計劃》將帶來總投資額達(dá)17474億元，其中工業(yè)企業(yè)污染治理投資比重達(dá)36.7%，投資去向以脫硫、脫硝、除塵等大氣污染治理建設(shè)為主。按照相同的測算模型和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，《行動計劃》帶來的投資拉動GDP增長20570億元，投入產(chǎn)出比為1.25，增加非農(nóng)就業(yè)崗位260萬個；淘汰落后產(chǎn)能抑制GDP增長，造成GDP減少1148億元，減少非農(nóng)就業(yè)崗位14萬個。

GDP新核算體系預(yù)計明年底推行 或致總量增加

京華時報11月18日消息 國家統(tǒng)計局正在對最新版SNA（國民經(jīng)濟(jì)核算體系）進(jìn)行研究，將逐步借鑒國際新標(biāo)準(zhǔn)對我國GDP核算制度方法進(jìn)行修訂。這一核算體系改革正處于試驗(yàn)階段。目前已根據(jù)新核算法進(jìn)行了初步試算，并得出了初步結(jié)果，預(yù)計到2014年底或者2015年初，這一改革會正式推行?，F(xiàn)在的國民經(jīng)濟(jì)核算基本是有形財富的核算，有些被低估，把給所有者帶來經(jīng)濟(jì)利益的研發(fā)支出作為投資處理，能帶來GDP總量的增加，能更加全面反映國情。

10月我國吸收外資同比增1.24%

新華網(wǎng)11月19日消息 今年1至10月，全國外商投資新設(shè)立企業(yè)18184家，同比下降9.18%；實(shí)際使用外資970.26億美元，增長5.77%。前十個月全國吸收外資有以下特點(diǎn)：一是服務(wù)業(yè)吸收外資保持較快增長；二是亞洲十國/地區(qū)、歐盟和美國對華投資保持較快增長；三是中部地區(qū)實(shí)際使用外資增長較快。10月份全國實(shí)際使用外資84.16億美元，同比增長1.24%(未含銀行、證券、保險領(lǐng)域數(shù)據(jù))。

前10月全國財政收入接近去年全年

南方都市報11月14日消息 10月份，全國財政收入12136億元，比去年同月增長16.2%。加上1-9月累計全國財政收入98389億元，前10個月全國財政收入已突破11億元，達(dá)110525億元，同比增長9.4 %，與2012年全年117253.52億元僅一步之遙。上半年一度增長低迷甚至出現(xiàn)負(fù)增長的中央財政收入增幅自8月份以來就增長超過2位數(shù)，10月份更反彈至16.9%。表明我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整漸見成效。當(dāng)前消費(fèi)對我國經(jīng)濟(jì)的拉動作用越來越強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整直接帶來了稅收增長效應(yīng)。