張書林

（中共山東省委黨校 黨建部，山東 濟(jì)南250021）

中國共產(chǎn)黨創(chuàng)先爭優(yōu)的歷史脈絡(luò)與啟示

張書林

（中共山東省委黨校 黨建部，山東 濟(jì)南250021）

創(chuàng)先爭優(yōu)是黨的歷史上的常態(tài)性、經(jīng)常性工作。著力研究和分析黨的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)在各個(gè)歷史時(shí)期的發(fā)展脈絡(luò)和具體形態(tài)，至少可以得到“創(chuàng)先爭優(yōu)必須圍繞基本路線、必須堅(jiān)持實(shí)事求是、必須注重典型示范、必須牢記黨的領(lǐng)導(dǎo)”等幾點(diǎn)重要啟示。這些啟示對(duì)于推進(jìn)全黨正在深入開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，無疑具有重大指導(dǎo)價(jià)值。

中國共產(chǎn)黨；創(chuàng)先爭優(yōu)；歷史脈絡(luò)；啟示

2007年黨的十七大確立了在全黨范圍內(nèi)著力開展的兩大思想教育活動(dòng)：一是要“在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”；二是要著力“在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。”從2008年9月開始?xì)v時(shí)一年半的時(shí)間在全黨范圍內(nèi)開展了三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，整個(gè)活動(dòng)以2010年4月6日胡錦濤在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上發(fā)表重要講話為標(biāo)志圓滿結(jié)束。2010年5月13日中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《中央組織部、中央宣傳部關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。由此，標(biāo)志著在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的全黨范圍內(nèi)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)正式啟動(dòng)。這是鞏固和拓展全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果的重要舉措，對(duì)于進(jìn)一步抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)工作、完善長效機(jī)制、推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展，對(duì)于激發(fā)各級(jí)黨組織和廣大黨員生機(jī)活力、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，對(duì)于促進(jìn)各級(jí)黨組織和廣大黨員更好地聯(lián)系和服務(wù)群眾、始終保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系都是十分必要的。

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)在黨的歷史上并不是一個(gè)全新的東西，而是一個(gè)早已經(jīng)過多次實(shí)踐的活動(dòng)形式。從本質(zhì)上講，創(chuàng)先爭優(yōu)是黨內(nèi)激勵(lì)的重要內(nèi)容和鮮明體現(xiàn)形式，是我們黨用以鼓舞人、動(dòng)員人、號(hào)召人、爭取人的有效方式，是黨的一項(xiàng)經(jīng)常性、常態(tài)性工作。在我們黨89年革命、改造、建設(shè)、改革、發(fā)展的各個(gè)歷史時(shí)期，創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)都以最動(dòng)人心弦的色彩，在最廣闊的心靈空間和黨建范疇中體現(xiàn)出來。對(duì)這一歷史發(fā)展脈絡(luò)進(jìn)行梳理，我們可以從中總結(jié)提煉出一些非常管用的經(jīng)驗(yàn)、得到一些深刻啟示，用以指導(dǎo)推動(dòng)今天正在如火如荼、廣泛深入開展的涵蓋全黨370萬個(gè)基層黨組織、7600萬黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。

一、中國共產(chǎn)黨創(chuàng)先爭優(yōu)的歷史脈絡(luò)

從大的歷史分期看，黨成立89年來一共經(jīng)歷了新民主主義革命時(shí)期、社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期、改革開放新時(shí)期?？疾煳覀凕h創(chuàng)先爭優(yōu)的發(fā)展脈絡(luò)，必須將其置于推動(dòng)黨的建設(shè)偉大工程、偉大事業(yè)波瀾壯闊發(fā)展的各個(gè)歷史分期之中。

（一）新民主主義革命時(shí)期黨的創(chuàng)先爭優(yōu)

新民主主義革命時(shí)期包括了大革命時(shí)期、土地革命時(shí)期、抗日戰(zhàn)爭時(shí)期、解放戰(zhàn)爭時(shí)期等階段性革命時(shí)期。在各個(gè)階段性革命時(shí)期，黨內(nèi)所進(jìn)行的創(chuàng)先爭優(yōu)在表現(xiàn)形式上是多樣性的，但都契合了不同階段黨的歷史任務(wù)和工作重點(diǎn)。

大革命時(shí)期是一個(gè)很特殊的歷史時(shí)期。其前期是國共兩黨聯(lián)合進(jìn)行北伐戰(zhàn)爭、消滅軍閥勢力的革命時(shí)期，其后期則是以蔣介石為代表的國民黨反動(dòng)派叛變革命、瘋狂殺戮共產(chǎn)黨和革命群眾的反革命時(shí)期。與這一兩重性的歷史時(shí)期相吻合，黨內(nèi)所進(jìn)行的創(chuàng)先爭優(yōu)也有兩重表現(xiàn)。一是在參加北伐戰(zhàn)爭、打倒軍閥的過程中顯示共產(chǎn)黨員英勇善戰(zhàn)的戰(zhàn)斗精神，樹立起一個(gè)個(gè)戰(zhàn)爭豐碑，特別是在與國民黨軍隊(duì)的比較中使自己突出出來。最具代表性的是北伐軍第四軍葉挺獨(dú)立團(tuán)以卓越的戰(zhàn)績贏得了“鐵軍”的稱號(hào)。二是在大革命后期國民黨反動(dòng)派為奪取領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、排除異己瘋狂屠殺革命者的過程中，共產(chǎn)黨人和革命群眾高舉革命旗幟、維護(hù)黨的政治尊嚴(yán)，堅(jiān)持不怕流血、不怕犧牲，誓死做永不叛黨、永不背叛革命的偉大革命者，誓死做馬克思主義的堅(jiān)定信仰者和捍衛(wèi)者。在這個(gè)過程中，優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、革命群眾的先進(jìn)性和優(yōu)良品質(zhì)就在與國民黨反動(dòng)派的斗爭中、與背棄革命叛徒的比較中鮮明地體現(xiàn)出來。因此，為革命視死如歸，成為大革命后期黨員隊(duì)伍中創(chuàng)先爭優(yōu)的基本準(zhǔn)則。

土地革命時(shí)期是我們黨獨(dú)立開展武裝斗爭，以武裝的革命反對(duì)武裝的反革命的歷史時(shí)期。這一時(shí)期為激發(fā)黨員、群眾、干部的革命熱情，調(diào)動(dòng)黨的各級(jí)組織的革命主動(dòng)性，黨的革命戰(zhàn)線實(shí)際上劃分成為兩部分：白區(qū)和蘇區(qū)。白區(qū)革命是隱蔽戰(zhàn)線上的革命，工作重心在城市，以信息情報(bào)的收集傳遞、爭取工商界人士和城市民眾支持為工作目標(biāo)。白區(qū)革命的危險(xiǎn)性之大主要來自：無處不在的國民黨反動(dòng)派抓捕、難以預(yù)料的革命隊(duì)伍中意志不堅(jiān)定者的叛變。在這種危險(xiǎn)的境地中，在白區(qū)工作的黨員、白區(qū)的黨組織以大無畏的革命精神直面危險(xiǎn)、險(xiǎn)中求勝，為黨在土地革命時(shí)期各項(xiàng)工作的推進(jìn)立下了汗馬功勞，充分展示了白區(qū)黨組織的先進(jìn)性、黨員同志的優(yōu)秀品質(zhì)。蘇區(qū)革命是公開戰(zhàn)線上的革命，工作重心在農(nóng)村，以與國民黨反動(dòng)派進(jìn)行真刀真槍的戰(zhàn)斗、打退其“圍剿”為工作目標(biāo)。在這一目標(biāo)指引下，廣大黨員戰(zhàn)士在戰(zhàn)斗中沖鋒在前，爭先恐后地屢建奇功；軍隊(duì)黨組織在戰(zhàn)斗中充當(dāng)堅(jiān)強(qiáng)堡壘，成為打不垮、摧不倒的鋼鐵長城。這實(shí)際上就是蘇區(qū)戰(zhàn)場上黨員、黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)的主體內(nèi)容。

抗日戰(zhàn)爭時(shí)期是我們黨聯(lián)合國民黨共同抗擊強(qiáng)大的日本侵略者進(jìn)攻的歷史時(shí)期。在民族危亡的歷史時(shí)刻，我們黨高舉抗日大旗，并號(hào)召廣大黨員、黨的各級(jí)組織在抗擊日本帝國主義的偉大革命斗爭中創(chuàng)先爭優(yōu)、建功立業(yè)，涌現(xiàn)出以楊靖宇、左權(quán)等為代表的一批抗日名將和眾多的抗日英模。抗日戰(zhàn)爭進(jìn)入相持階段以后，面對(duì)日本侵略者對(duì)根據(jù)地的堅(jiān)壁清野、全面封鎖，抗日根據(jù)地的外部供給被阻斷。為求活路，必須自救。所以，我們黨在陜甘寧邊區(qū)被迫開展了以“自己動(dòng)手、豐衣足食”為標(biāo)志的大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)。廣大黨員、各級(jí)黨組織以及軍隊(duì)、革命群眾、根據(jù)地人民都自發(fā)地參與到大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)中來，并在其中開展了勞動(dòng)競賽，成為這一時(shí)期典型的創(chuàng)先爭優(yōu)模式。特別是涌現(xiàn)出了以王震領(lǐng)導(dǎo)的359旅為代表的先進(jìn)典型。同時(shí)，利用抗日戰(zhàn)爭相持階段的間隙，我們黨于1942年開展了以反對(duì)革命隊(duì)伍中的“主觀主義、宗派主義、黨八股”并徹底清算王明“左傾”錯(cuò)誤為目標(biāo)的延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，實(shí)際上為全體黨員、各級(jí)黨組織明確了創(chuàng)先爭優(yōu)的基本抓手。1945年黨的七大在此基礎(chǔ)上確立了我們黨理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)的三大優(yōu)良作風(fēng)，這就使黨在抗日戰(zhàn)爭時(shí)期的創(chuàng)先爭優(yōu)在導(dǎo)向上更加明確。

解放戰(zhàn)爭時(shí)期是我們黨集中全黨力量、全體軍隊(duì)指戰(zhàn)員力量、所能夠團(tuán)結(jié)的全體人民力量，與國民黨進(jìn)行決定中華民族、中國人民命運(yùn)的最后決戰(zhàn)時(shí)期。這一時(shí)期在廣大黨員、黨的基層組織、黨的干部中的創(chuàng)先爭優(yōu)，主要在四個(gè)層面展開。第一，在人民軍隊(duì)層面。表現(xiàn)為：人民軍隊(duì)中的黨員在爭取革命勝利的過程中，浴血奮戰(zhàn)、奮勇殺敵，敢于在強(qiáng)大的敵人面前爭先亮劍、永不退縮；人民軍隊(duì)中的黨組織在戰(zhàn)斗中組織有力、領(lǐng)導(dǎo)有方，爭相成為團(tuán)結(jié)凝聚黨員和革命戰(zhàn)士的主心骨。第二，在解放區(qū)層面。解放區(qū)的廣大黨員、黨組織以積極支持解放戰(zhàn)爭順利進(jìn)行作為創(chuàng)先爭優(yōu)的工作范疇，動(dòng)員組織解放區(qū)的廣大人民群眾踴躍支前，冒著生命的危險(xiǎn)為前線戰(zhàn)士提供必須的衣食供給，并在這個(gè)過程中展開了支前競賽。尤其體現(xiàn)在三大戰(zhàn)役之一的淮海戰(zhàn)役之中，以至于陳毅元帥后來深有感觸地說——“淮海戰(zhàn)役是人民群眾用獨(dú)輪車推出來的”。第三，在國統(tǒng)區(qū)層面。處于隱蔽狀態(tài)下的國統(tǒng)區(qū)黨員、黨組織，動(dòng)員組織領(lǐng)導(dǎo)了反對(duì)國民黨政府統(tǒng)治的 “第二條戰(zhàn)線”，并在“反饑餓、反內(nèi)戰(zhàn)、反迫害”的旗幟下最大限度地凝聚團(tuán)結(jié)了更多的支持性力量，在為黨爭取更多的良性社會(huì)資源中實(shí)踐了創(chuàng)先爭優(yōu)的基本價(jià)值。第四，在黨的干部層面。這一時(shí)期干部隊(duì)伍中的創(chuàng)先爭優(yōu)以黨的七屆二中全會(huì)上提出了黨的干部要做到“務(wù)必保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必保持艱苦奮斗的作風(fēng)”的“兩個(gè)務(wù)必”思想為指導(dǎo)展開。因此，能否做到“兩個(gè)務(wù)必”、實(shí)踐“兩個(gè)務(wù)必”達(dá)到什么程度，成為干部隊(duì)伍中創(chuàng)先爭優(yōu)的重要衡量尺度。

（二）社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期黨的創(chuàng)先爭優(yōu)

1949年10月1日新中國的成立，標(biāo)志著新民主主義革命的結(jié)束和社會(huì)主義革命的開始。社會(huì)主義革命時(shí)期，廣大黨員、黨組織積極投身其中，并主要在三個(gè)方面開展了創(chuàng)先爭優(yōu)。一是在支持抗美援朝戰(zhàn)爭中創(chuàng)先爭優(yōu)。1950年抗美援朝戰(zhàn)爭爆發(fā)后，廣大黨員、基層黨組織迅速形成了支持抗美援朝戰(zhàn)爭的熱潮。在朝鮮前線，黨領(lǐng)導(dǎo)下的志愿軍戰(zhàn)士們懷揣國際主義精神、以生命為代價(jià)阻擊美帝野心狼的進(jìn)攻；在國內(nèi)，各行各業(yè)的黨員和人民群眾，自發(fā)地以爭分奪秒地努力工作支持朝鮮戰(zhàn)場，并互相之間展開了勞動(dòng)競賽。二是在“三反、五反”運(yùn)動(dòng)中創(chuàng)先爭優(yōu)。建國初期，資本家中的不法分子力圖用向黨員干部行賄、投機(jī)倒把等非法手段獲取高額利潤，而一些黨員干部也經(jīng)不住資產(chǎn)階級(jí)的糖衣炮彈的攻擊，不惜拿黨和人民的利益做交易去換取個(gè)人好處，走上了貪污腐化的道路。這種情況的嚴(yán)重發(fā)展，促使在黨政機(jī)關(guān)工作人員中開展一場反對(duì)貪污、反對(duì)浪費(fèi)、反對(duì)官僚主義的“三反”運(yùn)動(dòng)；在私營工商業(yè)者中開展一場反對(duì)行賄、反對(duì)偷稅漏稅、反對(duì)偷工減料、反對(duì)盜騙國家財(cái)產(chǎn)、反對(duì)盜竊國家經(jīng)濟(jì)情報(bào)的“五反”運(yùn)動(dòng)。廣大黨員和各級(jí)黨組織積極投身于“三反、五反”運(yùn)動(dòng)中，并在揭發(fā)批判官員貪污腐敗及不法資本家的違法行為中形成了創(chuàng)先爭優(yōu)熱潮。三是在積極推動(dòng)三大改造中創(chuàng)先爭優(yōu)。建國初期，對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造是建立社會(huì)主義國家所有制經(jīng)濟(jì)的重要手段，是社會(huì)主義革命得以成功、社會(huì)主義制度得以建立的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。這項(xiàng)工作如果不能及時(shí)有效完成，社會(huì)主義革命就會(huì)落空。為此，1953年我們黨制定了過渡時(shí)期的總路線，并以此為指導(dǎo)開始了三大改造運(yùn)動(dòng)。在關(guān)系社會(huì)主義前途命運(yùn)的三大改造運(yùn)動(dòng)中，廣大黨員、黨的基層組織積極投身其中，通過深入細(xì)致、卓有成效的思想政治工作，動(dòng)員農(nóng)民群眾、城市手工業(yè)者、資本家積極參與到社會(huì)主義改造之中，并在這個(gè)過程中形成了以“看誰的改造業(yè)績更突出”為標(biāo)簽的創(chuàng)先爭優(yōu)的熱潮，有力地推動(dòng)了三大改造的進(jìn)程。

1956年底社會(huì)主義改造的完成，標(biāo)志著社會(huì)主義革命的勝利、社會(huì)主義制度的建立、大規(guī)模社會(huì)主義建設(shè)的開始。在嶄新的社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，以生產(chǎn)力的大解放、人的精神大解放、制度的大解放為基本動(dòng)力，廣大黨員、各級(jí)黨組織帶領(lǐng)人民群眾掀起了社會(huì)主義建設(shè)熱潮，在各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)地方都形成了創(chuàng)先爭優(yōu)局面，涌現(xiàn)出了雷鋒、焦裕祿、王進(jìn)喜等一大批廣泛推開的先進(jìn)典型，取得了建國初期十年社會(huì)主義建設(shè)的巨大成就。但需要指出的這一時(shí)期的創(chuàng)先爭優(yōu)在某種程度上偏離其正確軌道，甚至誤入歧途。1958年黨的八大二次會(huì)議確立了“鼓足干勁，力爭上游，多快好省地建設(shè)社會(huì)主義”的總路線，由此開始了全國范圍內(nèi)在經(jīng)濟(jì)上的大躍進(jìn)運(yùn)動(dòng)、政治上的人民公社化運(yùn)動(dòng)。在總路線、大躍進(jìn)、人民公社這所謂的“三面紅旗”的統(tǒng)領(lǐng)下，全國許多地方在創(chuàng)先爭優(yōu)的過程中拋棄實(shí)事求是原則，大搞浮夸風(fēng)、共產(chǎn)風(fēng)、瞎指揮風(fēng)，造成了我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的危困局面。及至文化大革命時(shí)期，一些地方進(jìn)一步把創(chuàng)先爭優(yōu)完全變味為在 “踢開黨委鬧革命”中、在充當(dāng)“造反派”中創(chuàng)先爭優(yōu)，完全顛倒了創(chuàng)先爭優(yōu)的是非標(biāo)準(zhǔn)。

（三）改革開放新時(shí)期黨的創(chuàng)先爭優(yōu)

以1978年12月18日黨的十一屆三中全會(huì)召開為標(biāo)志，我國進(jìn)入改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期。新時(shí)期的最鮮明的特點(diǎn)是改革開放，新時(shí)期的中心任務(wù)是貫徹社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線。從更好地推進(jìn)改革開放、貫徹基本路線入手，新時(shí)期各種形式的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)在廣大黨員、黨的基層組織中迅速展開。綜合起來看，改革開放新時(shí)期的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)總體上呈現(xiàn)出以下態(tài)勢。

1.以發(fā)展成就刺激創(chuàng)先爭優(yōu)。創(chuàng)先爭優(yōu)是以目標(biāo)導(dǎo)向?yàn)橹髦嫉幕顒?dòng)形式，它的成效如何，關(guān)鍵是要看參與者期望目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。怎樣確立參與者的期望目標(biāo)呢？那就必須要靠強(qiáng)有力的刺激，讓參與者從刺激中看到希望，有了希望才會(huì)有行動(dòng)。改革開放新時(shí)期的創(chuàng)先爭優(yōu)就是在這種情況下，從安徽鳳陽縣小崗村的18戶農(nóng)民冒著巨大政治風(fēng)險(xiǎn)和政治壓力包產(chǎn)到戶開始的。小崗村包產(chǎn)到戶后1979年的大豐收，刺激了更多的農(nóng)民參與其中，由此催生了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制這一制度性大變革的風(fēng)行。從此以后，在農(nóng)村基層黨組織、黨員和農(nóng)民群眾的推動(dòng)下，以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為基本平臺(tái)的創(chuàng)先爭優(yōu)熱潮便此起彼伏。

2.以先進(jìn)典型引領(lǐng)創(chuàng)先爭優(yōu)。眾所周知，榜樣的力量是無窮的。鑒于榜樣力量的無窮性、典型示范效應(yīng)的強(qiáng)大威力，我們黨在新時(shí)期的創(chuàng)先爭優(yōu)中愈加重視典型和榜樣的力量。這主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是定期表彰先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者，并逐漸形成了固定在每年七月一日黨的生日這天進(jìn)行黨內(nèi)表彰的制度模式。二是深挖黨內(nèi)的先進(jìn)典型資源，適時(shí)推出了孔繁森、牛玉儒、王瑛、沈浩等一大批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的代表，激勵(lì)廣大黨員始終保持“學(xué)有方向、趕有目標(biāo)”的進(jìn)取態(tài)勢。

3.以集中教育推動(dòng)創(chuàng)先爭優(yōu)。新時(shí)期全黨范圍內(nèi)的集中思想教育活動(dòng)密集展開，成為推動(dòng)創(chuàng)先爭優(yōu)的重要力量。比較有代表性的是：在縣以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展的以講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣為主體內(nèi)容的“三講”教育活動(dòng)；2001年起用一年半時(shí)間在全國農(nóng)村基層黨組織和黨員中開展的“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)；為了保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性，2005年1月至2006年6月全黨范圍內(nèi)開展的三批以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)；2008年9月至2010年3月在全黨范圍內(nèi)所開展的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)；等等。這些集中思想教育活動(dòng)，進(jìn)一步明確了黨的基層組織要怎么做才能成為先進(jìn)的基層黨組織、廣大黨員要怎么做才能成為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，從而成為創(chuàng)先爭優(yōu)的重要推動(dòng)力。

4.以多彩活動(dòng)凸顯創(chuàng)先爭優(yōu)。創(chuàng)先爭優(yōu)不能停留在嘴皮上，必須落實(shí)到行動(dòng)中。為此，必須通過豐富多彩的黨員活動(dòng)方式創(chuàng)新，將創(chuàng)先爭優(yōu)的價(jià)值活力最大限度地展示出來。近年來，各地圍繞“增強(qiáng)黨員意識(shí)、服務(wù)人民群眾”這一主題，通過無職黨員設(shè)崗定責(zé)、結(jié)對(duì)幫扶、黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、黨員民主議政日、黨員志愿者、交納特殊黨費(fèi)、推行黨員承諾制等多種活動(dòng)形式，構(gòu)筑起一系列創(chuàng)先爭優(yōu)的制度化活動(dòng)平臺(tái)，使得創(chuàng)先爭優(yōu)越來越貼近黨員群眾、貼近工作實(shí)際。

5.以堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)規(guī)范創(chuàng)先爭優(yōu)。新時(shí)期復(fù)雜多變的政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境，決定了創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的順利開展，尤其離不開黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。以農(nóng)村基層黨建領(lǐng)域內(nèi)的創(chuàng)先爭優(yōu)為例。早在1994年底中央就發(fā)布了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的通知》，提出了村黨組織建設(shè)的“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)，即“建設(shè)一個(gè)好領(lǐng)導(dǎo)班子、培養(yǎng)鍛煉一支好隊(duì)伍、選準(zhǔn)一條發(fā)展經(jīng)濟(jì)的好路子、完善一個(gè)好經(jīng)營體制、健全一套好的管理制度”?！拔鍌€(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上就是一個(gè)農(nóng)村基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)的目標(biāo)設(shè)計(jì)。進(jìn)入新世紀(jì)，為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層黨建領(lǐng)域內(nèi)創(chuàng)先爭優(yōu)的組織領(lǐng)導(dǎo)，2003年中共中央辦公廳下發(fā)了《關(guān)于深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”的意見》。以此為指導(dǎo)，各級(jí)黨委不斷深化了以創(chuàng)建“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績好、農(nóng)民群眾反映好”的“五個(gè)好”村黨組織、“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣為主體內(nèi)容的農(nóng)村基層黨組織建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。自此，“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”成為規(guī)范農(nóng)村基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的基本抓手、制度安排和有效平臺(tái)并一直延續(xù)至今。

二、中國共產(chǎn)黨創(chuàng)先爭優(yōu)的歷史啟示

從上述對(duì)我們黨開展創(chuàng)先爭優(yōu)歷史脈絡(luò)的分析中，可以從中總結(jié)提煉出以下幾點(diǎn)重要啟示，以指導(dǎo)推動(dòng)當(dāng)前全黨范圍內(nèi)正在如火如荼開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。

（一）創(chuàng)先爭優(yōu)必須圍繞基本路線

黨的建設(shè)必須緊緊圍繞黨的基本路線展開、服從服務(wù)于黨的基本路線、以黨的基本路線為檢驗(yàn)衡量標(biāo)準(zhǔn)，這是黨的建設(shè)中的一條基本原理。創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，也必須自覺圍繞黨在各個(gè)歷史時(shí)期的基本路線、政治任務(wù)展開，以完成黨的政治任務(wù)的實(shí)際效果作為評(píng)判依據(jù)?？v觀黨在各個(gè)時(shí)期的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，無不是如此。這就啟示我們，當(dāng)前在全黨范圍內(nèi)集中開展主題鮮明的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，一定要緊密聯(lián)系黨在社會(huì)主義主義初級(jí)階段“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線，以富強(qiáng)、民主、文明、和諧為基本的價(jià)值追求。偏離了這一基本路線要求，創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)必將變質(zhì)變味。

（二）創(chuàng)先爭優(yōu)必須堅(jiān)持實(shí)事求是

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)一定要堅(jiān)持實(shí)事求是原則，量力而行、盡力而為，且不可違背實(shí)事求是原則制造虛假成績、樹立虛假典型，將創(chuàng)先爭優(yōu)搞成不折不扣的形式主義。建國初期在社會(huì)主義建設(shè)中出現(xiàn)的各種形式的浮夸風(fēng)、大放“衛(wèi)星”，就是嚴(yán)重違背實(shí)事求是原則的所謂創(chuàng)先爭優(yōu)，是自欺欺人的表現(xiàn)，必須堅(jiān)決禁止其再生、杜絕其死灰復(fù)燃。這就告訴我們：當(dāng)前開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)也必須特別警惕一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、基層黨組織為了出政績、“引起上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)注意”所搞的華而不實(shí)的、勞民傷財(cái)?shù)?、難以服眾的、違背實(shí)事求是原則的所謂“新做法、新經(jīng)驗(yàn)、新模式”，時(shí)刻防范創(chuàng)先爭優(yōu)中的形式主義傾向。

（三）創(chuàng)先爭優(yōu)必須注重典型示范

開展創(chuàng)先爭優(yōu)，必須首先明確什么樣的基層黨組織才是先進(jìn)的、什么樣的黨員才是優(yōu)秀的。在這方面，我們黨所采取的最直觀的判斷尺度是樹立先進(jìn)典型，引導(dǎo)大家向先進(jìn)典型看齊。革命戰(zhàn)爭年代的戰(zhàn)斗英雄、社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期的模范人物、改革開放新時(shí)期的學(xué)習(xí)楷模，無疑都是創(chuàng)先爭優(yōu)的最好示范圖紙。這就啟示我們，這次集中開展全黨范圍內(nèi)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，必須重視模范典型的樹立，并引導(dǎo)廣大黨員自覺向優(yōu)秀黨員看齊。這方面我們目前存在的主要問題是：一方面，許多優(yōu)秀典型挖掘不出來，長期被埋沒在基層和群眾中；另一方面，優(yōu)秀典型被挖掘出來以后，宣傳報(bào)道不得力、重視程度不夠，使其無法為更多的黨員所廣泛熟知。這兩個(gè)方面的問題，都需要在創(chuàng)先爭優(yōu)的典型示范中努力克服。

（四）創(chuàng)先爭優(yōu)必須牢記黨的領(lǐng)導(dǎo)

從歷史上看，各個(gè)時(shí)期的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)不管是以什么樣的形式和形態(tài)展示出來，其都是在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的，而不是違背黨的領(lǐng)導(dǎo)、想怎么干就怎么干。這就啟示我們：各級(jí)黨委必須對(duì)當(dāng)前的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)施分類指導(dǎo)，適時(shí)對(duì)基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，實(shí)事求是地肯定取得的成績、指出存在的問題、明確努力方向，以保證創(chuàng)先爭優(yōu)在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下的發(fā)展方向。

［責(zé)任編輯 閔 敏］

Historical vein and implications of chuangxianzhengyou of CPC

ZHANG Shu-lin
（Party Building Department， Party School of the Shandong Provincial Party Committee of CPC， Jinan 250021， Shandong， China）

Chuangxianzhengyou---striving to be advanced and competing to be outstanding， has been the normal and common work in our Party’s history.Research on and analysis of development and shape of our Party’s chuangxianzhengyou in different periods can obtain at leas four important implications： “Chuangxianzhengyou should centre on our basic line， seek truth from facts， pay attention to the models’ demonstration and remember Party’s leadership well.” These implications are of great guiding significance to promoting the present activity---chuangxianzhengyou.

CPC； chuangxianzhengyou； historical vein； implication

D261.4

A

1008-6390（2011）01-0031-04

2010-11-03

項(xiàng)目課題：本文是2009年度國家社科規(guī)劃課題 《建立健全農(nóng)村基層黨組織黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制研究》（批準(zhǔn)號(hào)：09BDJ031）的階段性研究成果。

張書林（1974-），男，山東冠縣人，中共山東省委黨校黨建部，副教授，中共中央黨校黨建博士，研究方向?yàn)閳?zhí)政黨建設(shè)的理論與實(shí)踐。