趙慶華

（吉林藝術(shù)學(xué)院 動漫學(xué)院，吉林 長春130021）

東北地區(qū)動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及推進策略

趙慶華

（吉林藝術(shù)學(xué)院 動漫學(xué)院，吉林 長春130021）

在國家大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的背景下，東北地區(qū)的動漫產(chǎn)業(yè)有了長足的發(fā)展，但依然面臨很多現(xiàn)實問題：整體發(fā)展水平低、尚未形成效益深遠的產(chǎn)業(yè)鏈、品牌意識淡漠、專業(yè)人才缺乏、市場運營機制不完善等。推進東北地區(qū)動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展宜采取積極的發(fā)展策略：加大扶持力度，完善動漫產(chǎn)業(yè)政策體系；以發(fā)展動漫原創(chuàng)為突破口，帶動動漫產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展；科學(xué)謀劃，加強動漫產(chǎn)業(yè)公共平臺建設(shè)；建立市場化融資機制，多方面籌集資金；完善人才結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)人才；加強知識產(chǎn)權(quán)保護，為動漫產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展保駕護航。

東北地區(qū)；動漫產(chǎn)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；推進策略

剛剛發(fā)布的十二五規(guī)劃首次提出，要“推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)”。在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟方式的大背景下，東北地區(qū)大力扶持和培育文化產(chǎn)業(yè)，有利于東北老工業(yè)基地調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育新的經(jīng)濟增長點，提升區(qū)域創(chuàng)新能力和文化影響力。在文化產(chǎn)業(yè)中，以創(chuàng)意為核心，無污染、低能耗、高附加值的動漫產(chǎn)業(yè)，有著廣泛而深刻的經(jīng)濟文化滲透力，被視為21世紀(jì)最有希望的朝陽產(chǎn)業(yè)。最近幾年，在動漫創(chuàng)作人才、資金“北上”和全國發(fā)展形勢的帶動下，在大力鼓勵動漫企業(yè)發(fā)展政策的影響下，東北地區(qū)的動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)有了一定的改觀，但面臨的現(xiàn)實問題依舊很多。

一、東北地區(qū)動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

東北地區(qū)發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)具有較好的基礎(chǔ)，新中國第一部木偶片、第一部動畫片、第一部科教片等都誕生在東北。近些年來，東北地區(qū)動漫產(chǎn)業(yè)取得了長足發(fā)展，并形成了以影視娛樂、軟件、動漫、文化旅游等為特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)體系，但與發(fā)達國家或國內(nèi)發(fā)達地區(qū)相比，東北地區(qū)的動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀堪憂，形勢嚴(yán)峻。

（一）起步較晚，動漫產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平低

從上世紀(jì)90年代開始，深圳、北京、上海等國內(nèi)的動畫企業(yè)開始大量承接美國、日本、韓國的動漫產(chǎn)品加工生意，這些企業(yè)在和國內(nèi)外動畫產(chǎn)業(yè)的合作與交流中得到發(fā)展，并開始嘗試創(chuàng)作發(fā)展自己的動漫產(chǎn)品。東北地區(qū)各動漫企業(yè)也以引進、加工等方式參與了這類國際動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的交流，但數(shù)量和水平都很有限，遠遠落后于發(fā)達地區(qū)。

2004年和2005年國家廣電總局分兩批建立了19個動漫基地［1]。這些基地的建設(shè)極大提高了我國動漫產(chǎn)業(yè)的原創(chuàng)能力，促進了動漫產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展。在這些動畫產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)中，東北地區(qū)，僅有兩家，且起步較晚。業(yè)界公認(rèn)的八大動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)達地區(qū)——上海、北京、臺灣、廣州、杭州、南京、成都、香港，均分布在改革開放較早的經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，東北地區(qū)無一城市躋身于此。

（二）缺少規(guī)范，尚未形成效益深遠的產(chǎn)業(yè)鏈

動漫產(chǎn)業(yè)是由漫畫、動畫、衍生產(chǎn)品等上下游產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的一條產(chǎn)業(yè)鏈，被認(rèn)為是文化產(chǎn)業(yè)中產(chǎn)業(yè)鏈涉及范圍最廣、可延續(xù)性最長的鏈條。在這條產(chǎn)業(yè)鏈上，漫畫是動畫發(fā)展的基礎(chǔ)，起到培養(yǎng)作者、讀者、漫畫刊物和市場的作用，同時可降低和防范動畫產(chǎn)品的投資風(fēng)險。一部好的漫畫作品會集聚起若干讀者群，作品的影響力也越來越大，這就使該作品有了堅實的市場基礎(chǔ)和品牌影響力。日本的動漫產(chǎn)品出口占了世界動漫產(chǎn)品市場的65%［2]。這樣受市場歡迎的、高水準(zhǔn)的質(zhì)量與其有著深厚的漫畫基礎(chǔ)是分不開的。而東北地區(qū)動漫企業(yè)以外加工為主，散、亂、小的特點較突出。動漫企業(yè)很少在漫畫原創(chuàng)上下工夫，我們創(chuàng)造出的動畫形象很難被廣大群眾和青少年所喜愛，難以有潛力發(fā)展成為商業(yè)形象進而形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。僅僅滿足于貼牌外包的動畫企業(yè)利潤價值是極其有限的，致使動漫制作企業(yè)不斷降低成本，形成動漫作品的低質(zhì)量和低效益，極大限制了動漫企業(yè)的良性發(fā)展。

（三）忽視創(chuàng)意，行業(yè)發(fā)展的品牌意識淡漠

品牌運營對動漫產(chǎn)業(yè)的意義之大超過其他任何一種產(chǎn)業(yè)，對于動漫產(chǎn)業(yè)而言，打造動漫產(chǎn)業(yè)的過程實際就是打造產(chǎn)業(yè)品牌的過程。但令人遺憾的是國內(nèi)原創(chuàng)動漫產(chǎn)品屈指可數(shù)，其市場主要被歐美動漫作品占據(jù)，原創(chuàng)作品的表現(xiàn)手法也大多來自舶來品。據(jù)國內(nèi)一項調(diào)查結(jié)果顯示：在青少年喜愛的動漫產(chǎn)品中，日本、韓國動漫占60%，歐美動漫占29%，中國內(nèi)地和港臺地區(qū)原創(chuàng)動漫的比例僅為11%［3]。在動漫行業(yè)打拼了20年的杭州天奇影視動畫公司總裁何志祥直言不諱：“現(xiàn)在每年原創(chuàng)動畫的時長不少，但真正能在市場上站得住腳、有一定影響力的作品很少。動漫企業(yè)跟風(fēng)、抄襲現(xiàn)象比較嚴(yán)重，動漫行業(yè)最缺乏的是創(chuàng)意。”［4]

2006年10月17日，黑龍江省在哈爾濱市平房區(qū)建立起了黑龍江動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，這標(biāo)志著黑龍江動漫產(chǎn)業(yè)進入新的發(fā)展階段；2008年遼寧省政府出臺了《沈陽市促進軟件及動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施》，在資金、園區(qū)建設(shè)、稅收等方面給予動漫產(chǎn)業(yè)一定的扶持。吉林省在各項政策扶持下，動漫產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)較快發(fā)展之勢，已出現(xiàn)吉林動畫學(xué)院、長影集團、銘諾文化傳播公司、知合動畫公司等主要動漫企業(yè)。但因東北地區(qū)的動漫企業(yè)大多數(shù)規(guī)模較小，處于分散經(jīng)營狀態(tài)，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、競爭力較強的企業(yè)寥若辰星。我們的動漫企業(yè)與國內(nèi)發(fā)達地區(qū)和國際動漫發(fā)達國家相差很遠，還沒有在行業(yè)內(nèi)、區(qū)域內(nèi)形成有影響力的動漫龍頭企業(yè)，也沒有形成自己的動漫形象品牌。盡管東北三省制作出了《白山神》、《貝兒參娃》、《龍娃》、《太陽石》等原創(chuàng)作品，但這些作品不要說與發(fā)達國家的動漫品牌相去甚遠，就是與國產(chǎn)知名品牌如《喜羊羊與灰太郎》、《藍貓》等相比，也望塵莫及。

（四）結(jié)構(gòu)失衡，專業(yè)人才缺乏

動漫產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，除需要地方的有效扶持和大規(guī)模集聚效應(yīng)外，大量的專業(yè)技術(shù)人才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展、壯大的重要基礎(chǔ)。由于動漫產(chǎn)業(yè)屬新興產(chǎn)業(yè)，人才積累和培養(yǎng)的情況都難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。（1）人才總量不足。截止2006年10月，全國已有477所高校設(shè)置了動漫專業(yè)，我國共有動漫專業(yè)在校學(xué)生46萬［5]91－92。按目前我國動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，我國市場的容納量要超過600億元，這樣的產(chǎn)業(yè)規(guī)模需要60萬的動漫從業(yè)人員［6]。巨大的人才缺口成為我國內(nèi)地5 000多家動漫制作機構(gòu)的“集體之痛”。東北地區(qū)改革開放較晚，收入水平與深圳、上海、北京、杭州等城市相比，有明顯差距，從事動漫創(chuàng)意研發(fā)的高端人才很難引進；（2）人才結(jié)構(gòu)失衡。動漫人才包括創(chuàng)意、策劃、設(shè)計、制作、推廣等各方面訓(xùn)練有素的人才，專業(yè)性很強。目前區(qū)域內(nèi)擁有創(chuàng)意藝術(shù)底蘊、熟練掌握專業(yè)技術(shù)的高端人才數(shù)量不多，整體技能層次水平不高，很難給本土的動漫企業(yè)提供持續(xù)發(fā)展的原創(chuàng)動力；（3）人才發(fā)展不能滿足產(chǎn)業(yè)需要。東北的動漫教育雖走在全國前列，東北師范大學(xué)、魯迅美術(shù)學(xué)院、吉林藝術(shù)學(xué)院等的動畫類專業(yè)以及我國第一批動畫教學(xué)基地吉林藝術(shù)學(xué)院動畫學(xué)院都是培養(yǎng)動漫人才的重要基地。但由于動漫專業(yè)設(shè)置時間不長，各高校在師資、教學(xué)、培養(yǎng)模式上尚不完備，高校在人才培養(yǎng)的過程中偏重繪畫和電腦技能，未形成創(chuàng)意與經(jīng)營管理類人才并行的完善的動畫創(chuàng)意人才培養(yǎng)模式，不能滿足動漫產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展對各類人才的需求；（4）動漫企業(yè)內(nèi)沒有完善的人才培養(yǎng)與激勵模式，既難以留住高素質(zhì)的動漫技術(shù)型和應(yīng)用型專業(yè)人才，也難以留住經(jīng)營管理和創(chuàng)意研發(fā)等方面的綜合性人才。致使動漫人才流向全國各地，而本地產(chǎn)業(yè)卻發(fā)展遲緩。

（五）資金短缺，市場運營的機制沒有建立起來

動漫產(chǎn)業(yè)是一項高投入、高回報、周期長的產(chǎn)業(yè)，資金短缺是當(dāng)前動漫產(chǎn)業(yè)面臨的突出問題。動畫片的制作成本較高，而我國電視臺購買動畫片只愿意出20—2 000元/分鐘，投入產(chǎn)出的嚴(yán)重失衡造成投入越大，風(fēng)險越大。而隨著技術(shù)的更新，動畫片的資金投入還會不斷增長，資金嚴(yán)重缺乏［5]91－92。缺乏資金帶來的直接后果就是動漫作品的粗制濫造以及動漫人才的大量流失。許多企業(yè)因資金不足，導(dǎo)致開發(fā)進度緩慢、停滯；有的企業(yè)通過其他副業(yè)的收入來支撐動漫創(chuàng)意產(chǎn)品的開發(fā)；有的企業(yè)由于無法獲得足夠的資金支持，在研發(fā)過程中就不得不降低標(biāo)準(zhǔn)。而質(zhì)量低下的產(chǎn)品，往往只能是曇花一現(xiàn)，高水準(zhǔn)的動畫片才是動漫產(chǎn)業(yè)的主流，這種舍本逐末的做法讓動漫產(chǎn)業(yè)難出精品甚至停滯不前。

二、制約東北地區(qū)動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素

東北地區(qū)作為新中國“工業(yè)的搖籃”，曾經(jīng)是國家重點發(fā)展的重工業(yè)集中布局區(qū)。實施東北振興戰(zhàn)略以來，東北各地方政府已經(jīng)初步具有推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)的意愿和意識，也都不同程度地采取了許多積極措施，但在推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實踐中，仍存在不少盲目性和非科學(xué)性，制約了東北地區(qū)動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（一）地方政府的產(chǎn)業(yè)政策落后

東北地區(qū)地方政府瞄準(zhǔn)動漫產(chǎn)業(yè)會給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟帶來巨大利潤的時機，紛紛出臺政策支持動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但文化產(chǎn)業(yè)不同于一般的制造業(yè)，并非通過規(guī)?；?、形式化就能推動。由于東北地區(qū)改革開放起步較晚，管理體制和組織制度尚處于計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡階段，有關(guān)部門如文化、廣電、出版等各自為政，缺少協(xié)同調(diào)配和密切合作，人為地割裂動漫發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈。致使政府的產(chǎn)業(yè)政策不能真正落實到產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，政策很難發(fā)揮引領(lǐng)性作用。有人把動漫產(chǎn)業(yè)鏈條比喻為一列火車，現(xiàn)在各個車廂都有人在做，各個環(huán)節(jié)都不缺，缺的是從整個產(chǎn)業(yè)鏈入手讓火車高速行駛起來的機制。政府相關(guān)部門對動漫產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識帶有明顯的計劃經(jīng)濟思維痕跡，用計劃經(jīng)濟的慣性思維干預(yù)動漫產(chǎn)業(yè)市場。致使一些動漫企業(yè)不是遵循市場規(guī)律，而是按行政命令制作動漫產(chǎn)品，這樣的動漫產(chǎn)品缺少競爭力，很難在市場上生存，更談不上精品。

（二）尚未形成效益深遠的市場發(fā)展模式

日本動漫產(chǎn)業(yè)的運營機制始終堅持追求利潤最大化的目標(biāo)和以市場需求為導(dǎo)向的原則，而我國在相應(yīng)環(huán)節(jié)則與其存在較大差距。按照國際動畫產(chǎn)業(yè)的通行做法，動漫產(chǎn)業(yè)一般由——動畫片前期的市場調(diào)研和策劃、動畫制片、動畫片銷售、動畫片播放、動漫衍生品營銷——五個部分組成環(huán)環(huán)相扣的產(chǎn)業(yè)鏈條。在這個鏈條中，每一個環(huán)節(jié)的運作質(zhì)量都直接影響到下一個環(huán)節(jié)運作的成敗與否，這是一個既相互聯(lián)系又相互交叉、相互制約、相互促進的循環(huán)體系。而東北地區(qū)的動漫產(chǎn)業(yè)鏈可以形象地比喻為“橄欖形”產(chǎn)業(yè)鏈：首先從產(chǎn)業(yè)鏈的前端——市場調(diào)研、策劃營銷制作來看，我們對這些環(huán)節(jié)重視不夠，投入很少或不投入；其次，產(chǎn)業(yè)鏈中端的加工環(huán)節(jié)比較發(fā)達，繁忙的動畫生產(chǎn)線都在為國外動畫品牌加工產(chǎn)品；第三，動漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)后期所涉及的動漫圖書、報刊、音像制品以及與動漫形象有關(guān)的服裝、玩具、電子游戲等產(chǎn)品的開發(fā)和生產(chǎn)在東北目前仍是空白。要形成完整的動畫產(chǎn)業(yè)鏈的市場發(fā)展模式，必須扎扎實實地將產(chǎn)業(yè)政策落實到動漫產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的運行中，有針對性地制定配套的動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，解決產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)存在的問題，促進科學(xué)、完整、發(fā)達動漫產(chǎn)業(yè)鏈的形成。

（三）缺少人才培養(yǎng)和成長的健康機制

一些業(yè)內(nèi)人士和專家學(xué)者指出，中國動漫產(chǎn)業(yè)目前缺少的并不是創(chuàng)意，也不是人才，而是缺少滋養(yǎng)人才的土壤和容納創(chuàng)意成長的空間。無論從政策扶持、傳播介質(zhì)、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，還是全球總的發(fā)展大背景來說，促進中國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的條件都已具備，唯獨由動漫人才培養(yǎng)和成長機制不健全而導(dǎo)致的動漫原創(chuàng)人才匱乏是制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸?！洞?，打個大西瓜》在網(wǎng)絡(luò)上迅速走紅的網(wǎng)絡(luò)動畫原創(chuàng)作者楊宇認(rèn)為：目前國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)扶持政策沒有考慮到創(chuàng)意的源頭——設(shè)計師、藝術(shù)家個體，而是把重點放在了建產(chǎn)業(yè)、建基地、扶持大企業(yè)。在這樣的環(huán)境下，動漫人才必須從大公司的底層慢慢做起，耗費時間很長，很多有創(chuàng)意的人沒能等到理想付諸實踐，就已經(jīng)對現(xiàn)實妥協(xié)了。對于大量的專業(yè)動漫企業(yè)、機構(gòu)來說，減少急功近利思想和培養(yǎng)對待人才的耐心可能是解決高端人才緊缺的當(dāng)務(wù)之急。

（四）知識產(chǎn)權(quán)保護現(xiàn)狀堪憂

動漫產(chǎn)業(yè)是高智力、高創(chuàng)意、高投入的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，靠知識產(chǎn)權(quán)獲利。同時動漫產(chǎn)品和動漫形象具有可復(fù)制性、易擴散性和消費上的非競爭性、非排他性等特點。在動漫作品原創(chuàng)出來以后很容易被無限復(fù)制和廣泛傳播，使得權(quán)利人無法通過有形實體的占有來保護其權(quán)利，這樣動漫作品前期的高投入就面臨著高風(fēng)險。在國外，動漫產(chǎn)業(yè)成本投入的70%需要通過衍生產(chǎn)品來實現(xiàn)，比如相關(guān)游戲、紀(jì)念品的開發(fā)、銷售等，動畫片的播出只占整個產(chǎn)業(yè)很少的一部分。讓國內(nèi)動漫界羨慕不已的75歲的卡通人物“米老鼠”還活蹦亂跳，每年往迪斯尼公司的口袋里揣上數(shù)以億計的美元，而早在上世紀(jì)60年代就因《大鬧天宮》而在國際動畫界名聲大振的“美猴王”孫悟空，如今卻都快被人忘掉了。眾多專業(yè)人士認(rèn)為，我國動漫產(chǎn)業(yè)沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，缺少給“孫悟空”“鍍金”的機制。動漫的知識產(chǎn)權(quán)如果得不到充分保護，其原創(chuàng)能力將遭受重創(chuàng)，進而形成惡性循環(huán)并最終導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)的逐漸衰退。據(jù)稱《喜羊羊與灰太狼》熱播后，市面上80%的喜羊羊玩具是盜版，如果正版喜羊羊產(chǎn)品價值一個億的話，盜版市場的產(chǎn)值已經(jīng)達到10個億。如此下去，中國動漫產(chǎn)業(yè)何談原創(chuàng)作品和可持續(xù)發(fā)展？

三、東北地區(qū)推進動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的策略

2008年以來，國產(chǎn)動畫片生產(chǎn)數(shù)量、藝術(shù)質(zhì)量、制作技術(shù)、播映效果、市場環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、教育教學(xué)等方面都取得了顯著成績。東北地區(qū)動漫產(chǎn)品有非常大的市場容量，它的發(fā)展前景是毋庸置疑的。推進東北地區(qū)動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展，各級政府宜高瞻遠矚，統(tǒng)籌規(guī)劃，充分利用區(qū)域內(nèi)發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，建立健全有利于動漫產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的市場機制，使東北地區(qū)動漫產(chǎn)業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)、集約化、規(guī)模化發(fā)展。

（一）加大扶持力度，完善動漫產(chǎn)業(yè)政策體系

2009年，全國制作完成的國產(chǎn)電視動畫片共322部171 816分鐘，比2008年增長31%。全國共有21個省份以及中央電視臺生產(chǎn)制作了國產(chǎn)電視動畫完成片。其中，全國動畫片創(chuàng)作生產(chǎn)數(shù)量排在前五位的省份是江蘇省、浙江省、廣東省、湖南省、遼寧?。?]。東北地區(qū)動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略和各級政府的重視是分不開的。黑吉遼三省都在動漫產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、公共服務(wù)平臺開發(fā)、原創(chuàng)作品激勵、企業(yè)用地、資金、稅收等方面給予大力扶持。到2010年，沈陽動漫產(chǎn)業(yè)用房達到20萬平方米，動漫企業(yè)總數(shù)達到160家，年創(chuàng)動畫片總長度突破2萬分鐘，動漫產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破25億元，拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值200億元，基地規(guī)模進入國內(nèi)前5名［8]；黑龍江動漫產(chǎn)業(yè)基地成立至今，基地入駐企業(yè)已經(jīng)由最初的8家增加到76家；年制作生產(chǎn)動畫能力從2 000分鐘增加到超過15 000分鐘；招商引資從1 000萬元增加到1．61億元；創(chuàng)作生產(chǎn)面積由成立時的5 400平方米增加到近4萬平方米；原創(chuàng)已經(jīng)有6部在中央電視臺播出，4部作品獲國家優(yōu)秀動畫片獎。2008年基地實現(xiàn)銷售收入6 120萬元，利稅530萬元［9]。但是，這些政策還不足以使動漫產(chǎn)業(yè)得到長遠發(fā)展，為盡快縮短趕超動漫發(fā)達國家和動漫發(fā)達地區(qū)的時間，建議地方政府：對動漫產(chǎn)業(yè)體制進行全方位的改革，適時調(diào)整動漫產(chǎn)業(yè)的整體布局和發(fā)展結(jié)構(gòu)，提高市場集中度；不斷優(yōu)化政策環(huán)境，加速體制改革，轉(zhuǎn)變計劃經(jīng)濟管理模式，加大政策扶持力度；強化動漫作品的復(fù)制與傳播屬性，培養(yǎng)消費市場對動漫產(chǎn)品的新需求，樹立適合東北特色的動漫品牌。

（二）以發(fā)展動漫原創(chuàng)為突破口，帶動動漫產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展

動漫產(chǎn)業(yè)以藝術(shù)原創(chuàng)為生存基礎(chǔ)，要從根本上解決動漫產(chǎn)業(yè)原創(chuàng)問題，應(yīng)出臺一系列鼓勵原創(chuàng)的政策措施。（1）要從思想上挖掘東北地區(qū)獨特的文化內(nèi)涵，利用好東北地區(qū)優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，如遼寧省的環(huán)渤海文化、吉林省的長白山文化、黑龍江省的冰雪文化等。不是讓神話、傳說、歷史故事等單純地變成動畫和漫畫，而是要讓它們作為一種文化的精髓融入民族化、國際化、時尚化的現(xiàn)代元素中，成為其精神文化的一部分。如果說美國動漫作品中會體現(xiàn)出美國文化中的那種樂觀向上、幽默、英雄主義、溫情脈脈等特點，日本作品中貫穿著日本文化中的堅忍不拔、永不言棄的民族精神，那么東北地區(qū)的動漫作品完全可以體現(xiàn)出東北文化中勤勞勇敢、淳樸善良、自強不息、機智幽默的地域特色。（2）發(fā)揮同動漫發(fā)達國家如日本、韓國毗鄰的優(yōu)勢，開展深入合作［10]。引進發(fā)達地區(qū)或國外大型動漫原創(chuàng)企業(yè)，以東北優(yōu)越的入駐條件和環(huán)境引進在動漫原創(chuàng)領(lǐng)域有較大影響力的龍頭帶動型企業(yè)，以龍頭企業(yè)帶動中小動漫企業(yè)的發(fā)展。同時吸引一批高水平的動漫創(chuàng)意人才與省內(nèi)企業(yè)合作，提升原創(chuàng)作品的質(zhì)量，通過合作、對外交流等方式提高本地動漫企業(yè)創(chuàng)作人才的創(chuàng)作能力。（3）設(shè)原創(chuàng)扶持資金，對東北的動漫企業(yè)開發(fā)的高水平、受市場歡迎的原創(chuàng)作品實行獎勵政策。政府可以設(shè)立動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，用于動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貼息，扶持重點動漫基地的建設(shè)和大型動漫項目的創(chuàng)作。（4）在地方臺建設(shè)動漫頻道或動漫專欄，打造東北動漫產(chǎn)品的優(yōu)秀品牌。

（三）科學(xué)謀劃，加強動漫產(chǎn)業(yè)公共平臺建設(shè)

動漫產(chǎn)業(yè)公共平臺是政府聯(lián)系動漫企業(yè)的橋梁，其主要作用在于將政府的產(chǎn)業(yè)政策轉(zhuǎn)化為動漫市場的營銷機制。遼寧省曾在《沈陽市促進軟件及動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施》中明確提出：鼓勵各地區(qū)及企業(yè)投資創(chuàng)建具有公益性、公共性的軟件及動漫產(chǎn)業(yè)技術(shù)平臺、大型設(shè)備共享平臺、專家咨詢及信息服務(wù)平臺、專業(yè)文獻檢索平臺、成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺等公共平臺建設(shè)。意在建立由政府牽頭、企業(yè)參與、中介組織的市場化運作，加快建立為動漫企業(yè)提供非營利性的第三方公共服務(wù)平臺。

建立動漫產(chǎn)業(yè)公共平臺，可為區(qū)域內(nèi)動漫企業(yè)提供以下服務(wù)：（1）建立立足東北、輻射全國、面向國際市場的動漫產(chǎn)業(yè)交流、展示、交易、投資平臺，并且定期組織展示交易活動，邀請國內(nèi)外的投資機構(gòu)、投資人和動漫創(chuàng)作者進行洽商交易，為雙方提供面談的機會，促進交易成功。（2）以中心城市動漫創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心為依托，聚集和培育一批重點龍頭企業(yè)，改變目前本地區(qū)動漫創(chuàng)意企業(yè)規(guī)模小、品牌少、經(jīng)營散亂的現(xiàn)狀。（3）根據(jù)不同企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈上的位置，規(guī)劃集聚園區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，激勵集聚園區(qū)內(nèi)不同企業(yè)優(yōu)勢互補，聯(lián)動發(fā)展，形成規(guī)模經(jīng)濟，促進動漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展。（4）積極建立和扶持一批動漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)，整合區(qū)域內(nèi)分散的資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素。在衍生產(chǎn)品開發(fā)、動漫形象推廣上打造東北地區(qū)具有區(qū)域化、國際化、專業(yè)化特點的動漫服務(wù)體系。

（四）建立市場化融資機制，多方面籌集資金

資金短缺已成為制約動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，動漫作品投資大，制作周期長，風(fēng)險高，如何解決資金問題是企業(yè)發(fā)展面臨的重要問題之一。（1）成立制作委員會，或培育相當(dāng)數(shù)量和規(guī)模的風(fēng)投公司。由各出資方成立專業(yè)的制作委員會來進行運作，收入按投資比例分配。（2）銀行直接投資方式。動畫企業(yè)以作品的著作權(quán)作為擔(dān)保，從銀行取得資金，銀行評估其著作權(quán)價值，評估合格后，制作公司以作品的著作權(quán)作擔(dān)保，從銀行獲得資金。（3）播出機構(gòu)采購或以購代投。如有的電視臺在動畫片制作前期對其市場前景做評估后把購買費用投入到動畫片的生產(chǎn)中，由純粹的購買方介入動畫的生產(chǎn)過程。（4）政府資助。設(shè)立動漫產(chǎn)業(yè)專項引導(dǎo)資金，用于支持或獎勵原創(chuàng)動漫產(chǎn)品的創(chuàng)作，生產(chǎn)和播出。（5）金融政策的支持。政府優(yōu)先扶持動漫企業(yè)上市，通過股票市場融資推動動漫企業(yè)發(fā)展。

（五）完善人才結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)人才

發(fā)揮東北地區(qū)動漫人才優(yōu)勢，培養(yǎng)真正理解東北文化的創(chuàng)作隊伍，留住擁有創(chuàng)意頭腦的優(yōu)秀人才，是東北地區(qū)要壯大動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先決條件。（1）在制定動漫產(chǎn)業(yè)政策的時候，不應(yīng)該只注重產(chǎn)業(yè)規(guī)模、數(shù)字指標(biāo)，更應(yīng)該關(guān)注人才的真正需求，以人為本，深入行業(yè)基層、草根階層中進行調(diào)研，摸清他們所處的環(huán)境、所受的限制和內(nèi)心的期盼，把他們的需求作為制定產(chǎn)業(yè)政策的重要依據(jù)。（2）依托東北大學(xué)、吉林大學(xué)、東北師范大學(xué)、魯迅美術(shù)學(xué)院、吉林藝術(shù)學(xué)院、吉林動畫學(xué)院等高等院校，按照市場需求和動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，改革人才培養(yǎng)模式，完善動漫人才培養(yǎng)機制。鼓勵動漫企業(yè)通過校企合作、“訂單培養(yǎng)”以及與高校建立實習(xí)基地等方式培養(yǎng)動漫產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)需要的高素質(zhì)應(yīng)用型、創(chuàng)業(yè)型動漫人才。（3）將東北三省打造成在國內(nèi)有影響的動漫人才聚集區(qū)，吸引眾多動漫企業(yè)前來創(chuàng)業(yè)，將人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，采取各種措施，建立完善的人才激勵體系吸引人才、留住人才，并以優(yōu)勢的人才資源滿足動漫企業(yè)的發(fā)展。

（六）加強知識產(chǎn)權(quán)保護，為動漫產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展保駕護航

目前我國的動漫產(chǎn)業(yè)主要靠《著作權(quán)法》保護，輔之以《商標(biāo)法》、《專利法》等分別對注冊商標(biāo)的動漫角色和申請外觀設(shè)計的動漫角色予以交叉保護，且有《反不正當(dāng)競爭法》共同構(gòu)成綜合性的法律保護模式。但因缺少專項法律的保護，動漫產(chǎn)業(yè)存在著侵權(quán)處罰過輕、維權(quán)舉證艱難、司法救助薄弱、地方保護主義等不利因素。成熟的動漫產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)當(dāng)加一個重要的環(huán)節(jié)，即知識產(chǎn)權(quán)法的保護，作為動漫產(chǎn)業(yè)目前和未來可持續(xù)發(fā)展的重要保障。（1）提高動漫創(chuàng)作者的保護意識。運用宣傳培訓(xùn)等手段，提高動漫創(chuàng)作企業(yè)和個人的知識產(chǎn)權(quán)保護意識，使他們學(xué)會利用法律來保護自己。比如，動漫創(chuàng)作企業(yè)和個人可以把創(chuàng)作出來的卡通形象進行版權(quán)登記，如果有條件的話最好再進行商標(biāo)注冊和多種產(chǎn)品的外觀設(shè)計專利申請。（2）政府部門和相關(guān)機構(gòu)應(yīng)出臺相關(guān)的政策支持。比如，實施動漫產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)登記、注冊和申請的資助政策，資助企業(yè)或個人進行版權(quán)登記、商標(biāo)注冊和外觀設(shè)計專利申請等。（3）建立動漫知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機制。政府指導(dǎo)建立第三方知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)管理機構(gòu)，在動漫企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)鏈的時候，由第三方知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)管理機構(gòu)與動漫創(chuàng)作企業(yè)和個人簽訂一攬子的知識產(chǎn)權(quán)代理合同，由該專業(yè)機構(gòu)代理動漫創(chuàng)作企業(yè)和個人進行知識產(chǎn)權(quán)交易活動。建立良好的知識產(chǎn)權(quán)保護體系，有效扼制動漫產(chǎn)品盜版、侵權(quán)、衍生品仿制等問題，為動漫產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供法制支持。

總之，動漫產(chǎn)業(yè)是一個消費群體廣、市場需求大、衍生產(chǎn)品多、營銷周期長的文化產(chǎn)業(yè)，具有知識經(jīng)濟的全部特征和誘人的市場前景。以“動漫科技”稱霸的美系、以“漫畫”在國際舞臺大施拳腳的日系、以“網(wǎng)絡(luò)游戲”尋求捷徑的韓系，都在不同程度上引領(lǐng)了世界動漫的潮流。在中國對動漫產(chǎn)業(yè)的關(guān)注程度急速上升之際，東北地區(qū)應(yīng)汲取各家所長，尋找適合自己的市場定位，盡快實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高動漫產(chǎn)業(yè)整體競爭能力，進而提高東北地區(qū)的經(jīng)濟實力。

［1]王玉龍．我國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀綜述［J]．上海商學(xué)院學(xué)報，2009（3）：21－23．

［2]艾小元．對我國動漫產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展路徑的思考［J]．重慶行政，2009（3）：36－40．

［3]喬東亮，劉峰，張宏．首都動畫產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r研究［J]．北京印刷學(xué)院學(xué)報，2008（5）：37－39．

［4]“西瓜現(xiàn)象”的背后：中國動漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的“散養(yǎng)”“圈養(yǎng)”之爭［EB/OL]．www．a(chǎn)h．xinhuanet．com/zhuanti/09gjdmj/2009－11－05．

［5]陶萍，張富強．我國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題及對策研究［J]．商業(yè)經(jīng)濟，2009（23）．

［6]《北京動畫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式研究》課題組．北京動畫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀解析［EB/OL]．www．bjpopss．gov．cn/bjpssweb/n28081c29．a(chǎn)spx．2008－01－03．

［7]中投顧問．2010—2015年中國動畫產(chǎn)業(yè) 投資分析及 前景預(yù) 測報告 ［EB/OL]．www．164．com．cn/rpts/20082009516donghuahy．htm．2011－06－07．

［8]遼寧省動漫生態(tài)調(diào)查：靠“原創(chuàng)走向強勢”［EB/OL]．www．zhongman．com/animation/hydc/20090601．

［9]張喜艷．黑龍江5年打造動漫強?。跡B/OL]．http：//heihongjiang．dbw．cn/system/2010/11/14．

［10]謝地，陳萍．日韓動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制分析［J]．現(xiàn)代日本經(jīng)濟，2010（6）：31－35．

Northeast China Cartoon Industry Development Present Situation and Promotion Strategy

ZHAO Qing－h(huán)ua
（Animation School，Jilin College of the Arts，Changchun 130021，China）

In recent years，in countries developing culture industry background，the northeast region's animation industry has developed rapidly，but it still faces a lot of real problems：the low level of development and the whole chain of industry has not been formed benefit far－reaching，brand awareness indifference，professional talent shortage，market operation mechanism imperfection，etc．Promoting industrial development in northeast China should take positive animation development strategies：Strengthening support，perfect the cartoon industry policy system；To develop the animation original as a breakthrough，drive cartoon industry chain development；Scientific plan，strengthen cartoon industry public platform construction；Establish market financing mechanism，raise various funds；Perfect structure of talents，training high－caliber professionals；Strengthening of intellectual property protection to the cartoon industry sustainable development escorting．

Northeast China Region；Cartoon industry；Development status；Promotion strategy

JZ－29

A

1001－6201（2011）06－0053－06

2011－05－14

教育部教育科學(xué)規(guī)劃重點課題（JKA10096）；吉林省教育廳十一五社會科學(xué)重點研究項目（［2009]第16號）。

趙慶華（1966－），男，吉林集安人，吉林藝術(shù)學(xué)院動漫學(xué)院副教授，院長。

［責(zé)任編輯：秦衛(wèi)波]