朱 輝，傅關(guān)根

(嘉興電力局，浙江 嘉興 314000)

隨著電網(wǎng)的不斷擴張，倒閘操作次數(shù)不斷增加，操作安全風(fēng)險加大，稍有不慎就可能危及電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行。為推進(jìn)現(xiàn)場規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，激發(fā)員工學(xué)規(guī)章、學(xué)規(guī)范、學(xué)技能的自覺性和能動性，強化執(zhí)行力，控制違章及不規(guī)范作業(yè)行為，杜絕誤操作事故的發(fā)生，嘉興電力局變電運行工區(qū)在2010年推出了“千次操作無差錯安全活動”，取得了較好的成效。

1 建章立制，有效開展

防止誤操作事故是變電運行工區(qū)的首要任務(wù)。針對2010年工區(qū)范圍的大量生產(chǎn)、基建及技改工作，以及運行模式的轉(zhuǎn)軌，加上上海世博保電任務(wù)，保證變電站操作安全顯得尤為重要。為切實把“責(zé)任強化、措施細(xì)化、現(xiàn)場標(biāo)化、行為規(guī)化”的安全要求落實到具體工作中去，工區(qū)決定在所轄范圍內(nèi)推行“千次操作無差錯安全活動”。為了保障“千次操作無差錯安全活動”的有效開展、取得實效，制訂了《變電運行工區(qū)千次操作無差錯安全活動實施辦法》，確定了“千次操作無差錯安全活動”的預(yù)期目標(biāo)，明確了公正、公平、公開的考核原則以及具體的獎懲方式和考核細(xì)則。

2 創(chuàng)建“習(xí)慣性遵章”氛圍

嘉興電業(yè)局把“習(xí)慣性遵章”作為安全文化建設(shè)的一項重要內(nèi)容，將“千次操作無差錯安全活動”作為培育“習(xí)慣性遵章”的安全文化的一項具體工作。在安全生產(chǎn)管理和操作過程中，依靠制度和規(guī)范牽引，按照既定的工作流程，逐步形成自覺性遵章管理和遵章操作的良好習(xí)慣。以提高員工“懂安全，會安全”能力為依托，強化安全知識、業(yè)務(wù)知識、安全技能的培訓(xùn)和規(guī)章制度實際應(yīng)用的培訓(xùn)。同時，制訂了《變電運行工區(qū)不規(guī)范及違章作業(yè)考核實施辦法》，例舉了工作票、操作票執(zhí)行不規(guī)范行為46例和違章作業(yè)行為100例，供運行值班人員學(xué)習(xí)對照，強調(diào)在實際工作中落實和提高員工的遵章行為。通過“千次操作無差錯安全活動”的開展，廣大運行值班人員“要安全”的意識不斷得到增強，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化作業(yè)不斷深入人心，“習(xí)慣性遵章”安全文化逐步在職工心中扎根。

3 促進(jìn)規(guī)范化作業(yè)進(jìn)程

“千次操作無差錯安全活動”的核心在于激勵運行值班人員“學(xué)規(guī)章規(guī)范，用規(guī)章規(guī)范”，不斷向規(guī)范作業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)邁進(jìn)。把“千次操作無差錯安全活動”作為推進(jìn)現(xiàn)場作業(yè)行為規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的一個著力點，強化浙江省電力公司《電氣倒閘操作作業(yè)規(guī)范》和《變電工作票作業(yè)規(guī)范》的執(zhí)行。在開展“千次操作無差錯安全活動”中形成一整套的獎懲和考核辦法：每半年組織1次考評和獎懲；嚴(yán)格操作步數(shù)的統(tǒng)計和審核把關(guān)。對于弄虛作假者，取消獎勵資格；在1個考核周期內(nèi)，發(fā)生1次違章或3次不規(guī)范作業(yè)，抵扣1 000次操作，發(fā)生2次違章或3次以上不規(guī)范作業(yè)，取消班組整體獎勵。隨著“千次操作無差錯安全活動”的不斷深化，運行值班人員的作業(yè)規(guī)范水平不斷提升。

4 全過程、全方位的監(jiān)督和管控

為了保障活動達(dá)到促進(jìn)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)的目的，對“兩票”執(zhí)行全過程實施監(jiān)督管控。

(1) 從5個不同層次開展督促檢查，形成一張安全防護網(wǎng)：一是工區(qū)安全督查，二是到崗到位人員督查，三是班組管理人員督查，四是輪值安全監(jiān)督員的現(xiàn)場督查，五是職工間的互查互糾。

(2) 積極組織開展倒閘操作承載力分析和風(fēng)險控制，嚴(yán)格執(zhí)行重大復(fù)雜操作現(xiàn)場踏勘制度，對每一項操作都做到目的清、危險點清、操作順序清。

(3) 對違章、不規(guī)范作業(yè)實行“三不放過”，即責(zé)任人不清楚原因和糾正措施不落實不放過，其他人不清楚原因和不清楚糾正措施不放過，責(zé)任人沒有受到處罰不放過。

(4) 利用月度安全分析和月度通報，表揚安全生產(chǎn)中的遵章和制止違章作業(yè)事件，曝光違章及不規(guī)范作業(yè)事件。同時，借助“千次操作無差錯安全活動”平臺，為廣大員工提供一個安全生產(chǎn)工作情況自我剖析的場所，也為輪值安全監(jiān)督員提供參與班組安全管理展現(xiàn)自我的場所。通過這個平臺，活躍了員工的安全思維，進(jìn)一步提升了員工參與安全和主動安全的意識。

(5) 公正、公開“千次操作無差錯安全活動”的考核和獎懲情況，對違章和不規(guī)范作業(yè)者嚴(yán)格按照考核辦法進(jìn)行考核，2名操作次數(shù)超過3 000次的運行值班人員因有違章作業(yè)而取消獎勵，同時將2名操作次數(shù)超過5 000次的無違章運行值班人員，分別推薦為浙江省電力公司操作能手和嘉興電力局操作能手。

通過一系列的有效手段，保障了“千次操作無差錯安全活動”的順利進(jìn)行。

5 建立活動長效機制

“千次操作無差錯安全活動”是一項有利于促進(jìn)現(xiàn)場作業(yè)人員規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)的有效措施，是符合嘉興電業(yè)局安全文化建設(shè)、推進(jìn)班組安全文化建設(shè)的一個著力點。因此，要不斷總結(jié)提煉，進(jìn)一步完善機制，把“千次操作無差錯安全活動”不斷深化和延續(xù)下去。