曹志翔，鄭康健

(大唐碧口水力發(fā)電廠，甘肅 文縣 746412)

在電力企業(yè)現(xiàn)行管理模式下，對基層單位的安全管理由安全監(jiān)督職能部門代表企業(yè)行使其安全管理職能；以安全監(jiān)督部門、二級部門專職安全員、班組兼職安全員組成的三級安全監(jiān)督體系，作為安全生產(chǎn)管理的保障。三級安全監(jiān)督體系既有監(jiān)督職能，也有管理職能。二級部門專職安全員，特別是一線生產(chǎn)部門的專職安全員，作為安全監(jiān)督部門職能的延伸，在電力企業(yè)安全管理中起著不可替代的作用。

二級部門專職安全員的履職能力、履職效果直接關(guān)系到電力企業(yè)安全生產(chǎn)方針、政策的宣貫和落實，關(guān)系到電力企業(yè)安全管理規(guī)章制度的有效執(zhí)行，關(guān)系到電力企業(yè)安全監(jiān)督管理工作的有序、和諧、文明開展。明確二級部門專職安全員崗位職責(zé)，充分發(fā)揮二級部門專職安全員的崗位職能作用，增強二級部門專職安全員的履職能力，有利于電力企業(yè)搞好安全生產(chǎn)管理，有利于提升電力企業(yè)安全管理的整體水平。

1 二級部門專職安全員的崗位職責(zé)

根據(jù)電力企業(yè)二級部門的工作分工和業(yè)務(wù)特點，二級部門專職安全員主要有以下職責(zé)：

(1)認真貫徹、宣傳“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，宣貫管理機構(gòu)有關(guān)安全管理的方針、政策、精神，監(jiān)督部門成員認真執(zhí)行與安全生產(chǎn)有關(guān)的各項規(guī)章制度；

(2)積極參與部門安全生產(chǎn)過程中的各種事故處理，協(xié)助部門領(lǐng)導(dǎo)做好分析匯報，配合上級部門開展事故調(diào)查，做好善后工作，落實防范措施；

(3)協(xié)助部門領(lǐng)導(dǎo)編制部門安全生產(chǎn)計劃(安全措施計劃、反事故措施計劃以及隱患排查治理方案等)和安全活動計劃，監(jiān)督計劃的落實和統(tǒng)計上報；

(4)參與擬制、修訂部門的各項安全監(jiān)督、安全管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，監(jiān)督制度的執(zhí)行和考核；

(5)監(jiān)督、落實部門各級人員安全責(zé)任制；

(6)負責(zé)部門“兩票”、星級考評等常規(guī)工作完成情況的統(tǒng)計和上報；

(7)參加本部門承攬的檢修和技改項目的設(shè)計審查、施工監(jiān)督、竣工驗收；參加設(shè)備改造、工藝變動方案的安全審查工作，使之符合安全技術(shù)要求;

(8)協(xié)助技術(shù)人員排查設(shè)備隱患，及時提出整改建議并督促安排處理，使安全生產(chǎn)可控、在控；

(9)負責(zé)部門的安全裝置、防護器具、消防器材等的管理工作；

(10)監(jiān)督單位所有勞動保護用品的發(fā)放和安全工器具的配備、登記、建檔、定期檢查和正確使用，做好臺賬、履歷管理，杜絕裝置性違章；

(11)掌握部門工作環(huán)境狀況，針對存在的不足和發(fā)現(xiàn)的問題提出改進意見和建議；

(12)參加現(xiàn)場生產(chǎn)協(xié)調(diào)會，參加班組安全活動，深入班組和現(xiàn)場，對安全生產(chǎn)工作和班組安全管理進行動態(tài)檢查并給予必要的指導(dǎo)；

(13)負責(zé)組織部門人員的安全教育培訓(xùn)及《安規(guī)》學(xué)習(xí)、考核；組織學(xué)習(xí)有關(guān)安全的簡報、事故快報、事故通報等；指導(dǎo)班組兼職安全員的工作，組織反事故演習(xí)；

(14)對于外委作業(yè)項目，做好開工前的安全交底工作和施工過程中的安全監(jiān)督、管理工作；

(15)監(jiān)督和指導(dǎo)作業(yè)現(xiàn)場安全，有權(quán)開出部門級整改通知單，落實安全獎懲辦法；

(16)做好安全生產(chǎn)中規(guī)定資料的記錄、收集、整理和保管，健全完善安全管理基礎(chǔ)資料，做到齊全、實用、規(guī)范；

(17)負責(zé)監(jiān)督生產(chǎn)現(xiàn)場“兩票三制”的執(zhí)行，“三項措施”中的安全措施、危險點分析預(yù)控的落實和動火作業(yè)安全措施的實施。

2 二級部門專職安全員的履職能力

電力企業(yè)二級部門專職安全員，作為管理人員面向一線設(shè)備和員工來行使職能，應(yīng)具備以下基本素質(zhì)。

2.1 良好的政策認知和政策解讀能力

二級部門專職安全員負責(zé)部門的安全監(jiān)督和質(zhì)量管理。在安全管理上，接受企業(yè)安全監(jiān)督部和所在二級部門的雙重領(lǐng)導(dǎo)。二級部門專職安全員行政上隸屬于二級部門，業(yè)務(wù)上接受安全監(jiān)督部門的指導(dǎo)，可直接向上級安全監(jiān)督部門匯報工作，同時將上級安全監(jiān)督部門的方針、政策、文件精神向部門和部門內(nèi)班值如實傳達。因此，作為二級部門專職安全員必須熟悉相關(guān)安全管理制度，持證上崗。在政策解讀上，二級部門專職安全員必須能夠準確領(lǐng)會文件、制度的要義，能結(jié)合實際運用制度行使管理職權(quán)，并對班組給予正確的解讀和指導(dǎo)。切勿做“歪嘴和尚”，人為造成制度執(zhí)行障礙而影響履職。

2.2 較強的學(xué)習(xí)和接受新生事物的能力

隨著電力體制的不斷變革和國家宏觀政治、經(jīng)濟形勢的發(fā)展，人們道德觀、價值觀、人生觀的變化，電力企業(yè)的安全管理也應(yīng)與時俱進。在電力企業(yè)管理上，已從上世紀90年代開展的“雙達標”、“創(chuàng)一流”發(fā)展到最近幾年開展的“安全生產(chǎn)年”“安全文明上水平”、“三講一落實”、創(chuàng)“本質(zhì)安全型”企業(yè)活動以及面向生產(chǎn)管理的“安全性評價”、“隱患排查治理”、“重大危險源評估”和面向班組的6S 管理等，還有在電力系統(tǒng)著力推行的“點檢定修” 設(shè)備管理模式。每一種新管理舉措的推出，都是為了構(gòu)建新型先進管理模式，完善管理體系結(jié)構(gòu)，促進電力企業(yè)利益最大化。

隨著電力生產(chǎn)自動化水平的提高，很多變電站都在逐步向“少人值班，無人值守”過渡，新變電站更是把“少人值班，無人值守”作為變電站的設(shè)計指標，1 個二級部門管理1 座變電站已成為一種趨勢。作為二級部門專職安全員，如果沒有較好的學(xué)習(xí)和接受新生事物的能力，將無法跟上時代步伐，無法適應(yīng)多元化發(fā)展和變革中的崗位需求，無法勝任專職安全員工作。

2.3 較全面的生產(chǎn)知識和較好的知識結(jié)構(gòu)

隨著電力企業(yè)技術(shù)改造投入力度的增大，設(shè)備自動化程度的大幅提高以及新建電站高、精、尖技術(shù)設(shè)備的使用，在提高了設(shè)備的自動化水平的同時也徹底改變了原有的生產(chǎn)管理模式，從設(shè)備檢修、維護到運行操作各個環(huán)節(jié)都發(fā)生了質(zhì)的變化，對運行、檢修、維護人員提出了更高的要求，也對電站從事安全管理崗位的人員提出了更高要求。拓展知識面以適應(yīng)新制度、新設(shè)備，成了二級部門專職安全員的當務(wù)之急。作為安全管理人員，二級部門專職安全員如果沒有與之相當?shù)闹R技能和知識結(jié)構(gòu)，許多工作將難以勝任；在現(xiàn)代辦公管理中，無紙辦公被大力推廣，對計算機的熟練使用也已成為管理人員的基本技能。

縱觀老電力企業(yè)，很多單位的二級部門專職安全員都是以前工作在生產(chǎn)一線的老師傅。這些老師傅盡管生產(chǎn)經(jīng)驗豐富，責(zé)任心強，為企業(yè)奉獻了一輩子，對企業(yè)有很深的感情，但是在接受新思想、學(xué)習(xí)新知識上卻有些力不從心，甚至回避再學(xué)習(xí)。面對電力企業(yè)管理模式的改變，面對新技術(shù)、新設(shè)備，這些老師傅原有的知識積累和知識結(jié)構(gòu)已無法適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)安全生產(chǎn)管理的需要。如果放棄學(xué)習(xí)或因本身原因無法繼續(xù)學(xué)習(xí)充電，這些老師傅在二級部門專職安全員崗位上將會制約企業(yè)整體安全生產(chǎn)管理水平的提高。

2.4 較強的語言、文字表達能力

作為二級部門專職安全員，面對各種計劃的分解落實、各種總結(jié)報表的上報，較強的語言、文字表達能力已成為對他們的基本素質(zhì)要求。履職事故分析、撰寫各種材料、參加班組安全活動等方面，都對語言、文字表達提出了較高的要求。作為一名稱職的二級部門專職安全員，思路清晰、表達準確是十分必要的。

2.5 良好的職業(yè)道德操守

電力企業(yè)是技術(shù)密集型企業(yè)，電力企業(yè)員工是具有較高技術(shù)素質(zhì)的員工。面對這樣一群掌握專業(yè)知識有專業(yè)技能的優(yōu)秀人員，作為二級部門專職安全員，良好的職業(yè)道德操守是在電力企業(yè)安全管理中樹立威望、與員工進行良好溝通的保障。捋順管理關(guān)系，公平、公正、公開履職，使員工的安全思想、意識有本質(zhì)提高，能自覺、自愿地遵守安全管理規(guī)定，變“要我安全”為“我要安全”，營造安全管理的和諧氛圍，這些都離不開二級部門專職安全員的良好職業(yè)道德操守。在安全管理工作中，“以德服人、以德感人、以制度約束于人”是應(yīng)該大力提倡的。徇私舞弊、執(zhí)法不嚴將違背職業(yè)操守，造成管理混亂，影響到電力企業(yè)的管理秩序。

2.6 較強的全局觀和溝通融合能力

二級部門專職安全員具有雙重身份。在履職過程中要協(xié)調(diào)好生產(chǎn)和安全的關(guān)系、協(xié)調(diào)好部門之間的關(guān)系，掌握好履職尺度，把柔性管理和制度管理有機結(jié)合，既避免生硬執(zhí)法激化矛盾，又避免失去原則有章不循，是二級部門專職安全員做好工作的首要條件。

在實際工作中，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)部門領(lǐng)導(dǎo)為了趕進度往往在工作安排時忽視了安全要求，甚至置現(xiàn)有的安全管理規(guī)定于不顧，這給安全生產(chǎn)帶來了很大的隱患。因此，作為二級部門專職安全員必須明確自己的角色定位，在安全管理上容不得半點馬虎和含糊，要本著“安全無小事，預(yù)防為主”的原則，積極和部門領(lǐng)導(dǎo)溝通，提醒部門領(lǐng)導(dǎo)遵守安全規(guī)定。同時，協(xié)助工作負責(zé)人在作業(yè)現(xiàn)場優(yōu)化安全措施，在保證安全的前提下提高作業(yè)效率。

2.7 勇于實踐的能力

安全監(jiān)督和安全管理工作在某種意義上說就是得罪人的事情，但作為二級部門專職安全員必須敢于實踐，敢于承擔(dān)責(zé)任。如果對安全管理履職缺乏主動，不想管、不愿管、不敢管甚至逃避責(zé)任，那只能使監(jiān)管表面化，不符合現(xiàn)代企業(yè)安全管理的需要。

只有充分發(fā)揮二級部門專職安全員承上啟下的崗位職能作用，最大限度地發(fā)揮安全監(jiān)督體系的作用，才能使安全管理上水平，使安全生產(chǎn)有保障。

3 結(jié)束語

心態(tài)決定狀態(tài)，素質(zhì)決定能力。二級部門專職安全員作為車間一級的安全管理人員，從事著既具體又繁瑣的工作。二級部門專職安全員應(yīng)具備安全思想意識強、技術(shù)業(yè)務(wù)和實踐技能過硬、講原則、講奉獻、懂業(yè)務(wù)、負責(zé)任、公正、廉潔等素質(zhì)和品質(zhì)，缺一不可。安全管理貫穿電力生產(chǎn)各個方面，只有熟悉部門各崗位工作特點和設(shè)備運行特點才能真正地參與到人員管理、設(shè)備管理中。高學(xué)歷可以保證高起點，多閱歷可以保證高水平。保證二級專職安全員在職業(yè)操守、技術(shù)業(yè)務(wù)素養(yǎng)、監(jiān)督能力、管理能力、協(xié)調(diào)能力等多方面達標，做到責(zé)權(quán)清晰、計劃明確、執(zhí)行到位，才能使二級安全員真正擔(dān)負起工作責(zé)任來，也才能提高安全監(jiān)督、管理體系的整體素質(zhì)和制度執(zhí)行水平，充分發(fā)揮安全監(jiān)督體系的作用，保證各項生產(chǎn)得到實時有效的監(jiān)督。