汪世才

（重慶市松藻煤電有限責(zé)任公司基建工程部 重慶綦江 401445）

1 引言

目前建設(shè)工程施工工期的問題已成為制約建筑業(yè)發(fā)展的突出問題,損害了業(yè)主的利益,增加了工程成本,更降低了施工企業(yè)信譽(yù),影響了整體形象,降低了市場競爭力。由于有些項目工程干干停停,前后工序不連貫,各工種配合不密切,導(dǎo)致工程施工進(jìn)度遲緩,工程施工工期超合同工期的情況較嚴(yán)重,嚴(yán)重影響松藻礦區(qū)生產(chǎn)系統(tǒng),特別是井下抽放設(shè)施的地面配套設(shè)施。筆者作為基建工程部一名基建管理人員,對2008～2009年松藻礦區(qū)竣工的工程進(jìn)行了調(diào)查,其中逢春煤礦3#單工宿舍合同工期為210天,實際工期240天；渝陽煤礦集資房合同工期為264天,實際工期為356天；石壕煤礦連隊綜合樓合同工期為198天,實際工期為300天；煤苑小區(qū)58-60棟住宅合同工期169天,實際工期428天；逢春煤礦北二風(fēng)井工程,合同工期90天,實際工期221天。平均工期延后122天。以下針對工期實際延誤情況,從各個方面進(jìn)行分析。

2 工期延誤的主客觀原因

現(xiàn)結(jié)合礦區(qū)基本建設(shè)情況,就工程施工進(jìn)度緩慢、工期延后的情況找出以下幾方面的原因。

2.1 地質(zhì)勘探、設(shè)計單位的原因

因為各種原因,部分工程未進(jìn)行地質(zhì)勘探或地勘資料不詳細(xì),設(shè)計人員對施工圖設(shè)計不夠細(xì)化（特別是地基與基礎(chǔ)部分,設(shè)計深度達(dá)不到規(guī)范要求）,在施工過程中設(shè)計變更較多,影響工程施工進(jìn)度。

當(dāng)現(xiàn)場情況與設(shè)計不同時,因為種種因素,造成修改設(shè)計過程時間較長,影響施工進(jìn)度。

外委設(shè)計存在對礦區(qū)內(nèi)地質(zhì)情況不熟悉,設(shè)計存在缺陷,溝通聯(lián)系不便,設(shè)計變更周期較長,影響施工進(jìn)度。例如煤電公司35KV/110KV天池變電站土建工程。

設(shè)計人員對礦區(qū)內(nèi)的工藝流程不熟悉,土建施工圖與設(shè)備安裝圖相關(guān)參數(shù)不一致,導(dǎo)致返工量較大,影響施工進(jìn)度。

2.2 建設(shè)單位的原因

工程在招投標(biāo)過程中,建設(shè)單位制定的合同工期存在一定的不科學(xué)性,造成工程無法按期完工。例如煤苑小區(qū)58—60棟住宅工程。

建設(shè)單位沒有按約提供施工必須的勘察、設(shè)計、設(shè)備安裝資料或者提供的資料不夠準(zhǔn)確,影響施工進(jìn)度,造成建筑工程的延期交付。

影響施工的一些障礙物遲遲無法拆除,影響工期。

建設(shè)單位不能按合同約定提供原材料、設(shè)備、場地,施工作業(yè)面不能按時移交給施工單位,造成無法施工,嚴(yán)重影響了工程進(jìn)度,導(dǎo)致工程無法按期竣工移交。例如逢春煤礦670絞車房工程。

建設(shè)單位未按約定日期支付工程預(yù)付款、進(jìn)度款等,造成項目部資金周轉(zhuǎn)困難,影響施工進(jìn)度,增加了工程成本,也是施工企業(yè)不能按約交付工程的原因。

合同外施工任務(wù)及工程量的增加,每一個建筑工程項目的工期長短都必然取決于工程量的大小等多種因素,有些工程在簽訂合同之后,由于增加了大量的合同外施工任務(wù)和工程量,特別是基礎(chǔ)工程量（基礎(chǔ)超深）的大量增加,導(dǎo)致工程無法按照原來合同規(guī)定的工期完成。例如煤苑小區(qū)58—60棟住宅工程。

廠地協(xié)調(diào)不及時。

2.3 施工單位的原因

項目部的管理水平參差不齊,施工管理人員綜合素質(zhì)不均衡,技術(shù)人員水平有局限,作業(yè)人員素質(zhì)較低等,致使合同中雙方約定的工期難以切實保證。

項目經(jīng)理施工經(jīng)驗不足,對整個工程的施工工序無前瞻性考慮,在人、財、物等方面未做提前準(zhǔn)備,造成工序接替不暢,影響施工進(jìn)度。

施工過程中,沒有按照施工組織設(shè)計的施工進(jìn)度計劃施工,在出現(xiàn)施工進(jìn)度滯后時,沒有對實際施工進(jìn)度與原施工進(jìn)度計劃進(jìn)行對比調(diào)整。

施工管理人員對圖紙不熟悉,施工前沒有進(jìn)行圖紙會審,對施工人員技術(shù)交底沒有針對性等導(dǎo)致返工延誤工期。

建筑機(jī)械設(shè)備陳舊,機(jī)具種類不全,導(dǎo)致施工功效低,工期長。

2.4 其他原因

建筑材料緊缺。由于打通處于偏遠(yuǎn)山區(qū),交通不便,建筑材料采購不方便,尤其是緊缺材料不能及時采購。

施工現(xiàn)場條件惡劣,施工作業(yè)面狹窄,無法展開施工,造成進(jìn)度緩慢。

廠地關(guān)系協(xié)調(diào)難度大（應(yīng)由建設(shè)方負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)）,造成阻工情況嚴(yán)重,影響工程進(jìn)度。

施工期間遇到連續(xù)惡劣天氣,例如夏季連續(xù)高溫天氣、連續(xù)陰雨天氣等。

3 針對以上原因采取控制措施

為了解決建筑工程施工進(jìn)度緩慢、工期延后的問題,對項目參與方的建議及施工單位應(yīng)采取的措施。

3.1 對地質(zhì)勘探、設(shè)計單位的建議

工程建設(shè)應(yīng)提前做詳細(xì)的地質(zhì)勘探,設(shè)計人員應(yīng)針對地勘資料作出設(shè)計。

設(shè)計人員對建設(shè)單位就設(shè)計方案反饋的意見或信息應(yīng)及時處理；完善設(shè)計方案修改,技術(shù)設(shè)計深度要達(dá)到安全可靠和功能使用要求（施工圖設(shè)計要細(xì)化）。

設(shè)計人員在設(shè)計前要熟悉設(shè)備工藝流程,土建施工圖與設(shè)備安裝圖有關(guān)參數(shù)要一致。

設(shè)計單位應(yīng)編制設(shè)計進(jìn)度計劃。

3.2 對建設(shè)單位的建議

建設(shè)單位對設(shè)計方案進(jìn)行審核時,要組織有關(guān)專業(yè)人士（專家）進(jìn)行評審,把專家評審的意見及時反饋給設(shè)計人員。

建設(shè)單位在工程招投標(biāo)時,確定工期時,要依據(jù)國家建筑安裝工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)、施工及驗收規(guī)范等規(guī)定,按正常施工條件、合理的勞動組織,并嚴(yán)格執(zhí)行《全國統(tǒng)一建筑安裝工程工期定額》。

建設(shè)單位在合同約定時間內(nèi)提供正確的地質(zhì)勘探、設(shè)計及安裝設(shè)備的相關(guān)資料。

建設(shè)單位在合同約定時間內(nèi)完成 “三通一平”,提供原材料、設(shè)備、施工場地等,為施工創(chuàng)造條件。

按施工合同約定支付工程預(yù)付款和進(jìn)度款,不因資金影響施工進(jìn)度。

在施工過程中發(fā)生阻工情況時,建設(shè)單位要及時、主動協(xié)調(diào)解決。

建設(shè)單位（業(yè)主方）應(yīng)編制整個項目實施的進(jìn)度計劃。若甲供材料,還應(yīng)編制采購和供貨進(jìn)度計劃。

3.3 施工單位應(yīng)采取的措施

施工單位在組建項目部時,要派綜合實力較強(qiáng)的項目部參與投標(biāo)與施工管理。

合同簽訂后,施工隊伍立即進(jìn)場并做好現(xiàn)場清理工作,進(jìn)行臨時設(shè)施的搭設(shè),同時周轉(zhuǎn)材料、施工機(jī)械及部分施工材料等也陸續(xù)組織進(jìn)場,以確保工程按期開工。

開工前,認(rèn)真熟悉圖紙,做好圖紙會審工作；結(jié)合工程特點編制施工方案并報審,其中施工網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計劃:總進(jìn)度綱要、二級進(jìn)度計劃、三級進(jìn)度計劃、四級進(jìn)度計劃,實施性進(jìn)度要有針對性、可行性；施工過程中,要按照施工組織設(shè)計中施工網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計劃施工,要定期對實際施工進(jìn)度與原施工進(jìn)度計劃進(jìn)行對比,通過項目目標(biāo)的計劃值與實際值的比較,如有偏差,則采取糾偏措施進(jìn)行糾偏,如有必要,則進(jìn)行項目目標(biāo)的調(diào)整。把施工工期控制在合同（計劃）工期內(nèi)。

加強(qiáng)現(xiàn)場施工技術(shù)、質(zhì)量管理。施工質(zhì)量控制應(yīng)貫穿全面、全過程質(zhì)量管理控制,運用動態(tài)控制原理,進(jìn)行質(zhì)量的事前控制、事中控制和事后控制。做好施工技術(shù)交底和跟班檢查驗收工作,避免因施工質(zhì)量問題造成返工整改影響施工進(jìn)度,造成工期延誤。

加強(qiáng)監(jiān)督管理,嚴(yán)格處罰措施。除了加強(qiáng)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)管外,還應(yīng)把工期監(jiān)管列為重要內(nèi)容。每個月的形象進(jìn)度和下月的進(jìn)度計劃嚴(yán)格按各分部分項工程工期要求,逐階段檢查兌現(xiàn)。明確拖延建筑工程的處罰措施,使建筑工程工期合理,工程質(zhì)量穩(wěn)步提高。

建立強(qiáng)有力的項目管理班子,成立以項目經(jīng)理為首的工程領(lǐng)導(dǎo)小組,嚴(yán)格管理,科學(xué)施工,在人力、財力、物力、技術(shù)上充分保證各職能小組的積極配合,全力服務(wù)于工程及各項資源投入實行動態(tài)管理。做到各工種及作業(yè)班組統(tǒng)一指揮,協(xié)調(diào)一致,建立嚴(yán)格的工期目標(biāo)責(zé)任制,確保工程按計劃進(jìn)行。

合理利用現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備,提高機(jī)械利用率,提高施工功效,加快施工進(jìn)度。

對于緊缺材料,項目部根據(jù)市場情況必須提前采購到位。

密切關(guān)注天氣情況,有預(yù)見性地調(diào)整各項工作的施工順序,并做好預(yù)防工作,使工程能有序和不間斷地進(jìn)行。例如夏季氣溫高,水分蒸發(fā)快,為保證水泥化充分及防止干縮裂縫,在混凝土澆筑后8小時內(nèi)進(jìn)行覆蓋并澆水養(yǎng)護(hù),時間不少于4天。夏季施工應(yīng)調(diào)整緩凝劑用量,來推遲混凝土的初凝時間等。出臺一些雨季、夏季、冬季施工的措施,保證工程順利完成。

4 結(jié)束語

工期延后首先導(dǎo)致不能按合同約定的時間竣工移交工程,造成建設(shè)單位不能按時使用。工程施工工期的延長,加大了施工單位的工程成本,降低了施工單位的效益。如此惡性循環(huán)嚴(yán)重?fù)p傷了施工單位信譽(yù),激起業(yè)主不滿,影響松藻礦區(qū)的生產(chǎn)任務(wù)。施工單位應(yīng)充分利用公司各種資源,采取各種切實可行的措施與方法來保證工程如期竣工,縮小與建設(shè)單位、住戶的期望距離。

[1]全國統(tǒng)一建筑安裝工程工期定額[S].北京:中國計劃出版社,2000.

[2]GB50202-2002,建筑地基基礎(chǔ)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范[S].

[3]B50209-2002,建筑地面工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范[S].

[4]丁士昭,商麗萍.建設(shè)工程項目管理[M].北京:中國建筑工業(yè)出版社,2011.