楊智珍

（南澗縣圖書館，云南大理 675700）

縣級圖書館在“農(nóng)家書屋”建設(shè)中的作用

楊智珍

（南澗縣圖書館，云南大理 675700）

享受文化的成果是每一個公民的權(quán)利，國家一直非常關(guān)心農(nóng)民“買書難、借書難、看書難”的問題，農(nóng)家書屋工程建設(shè)應(yīng)時而生，它是全面推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)、解決農(nóng)民看書難的重要舉措之一，建好農(nóng)家書屋成為全國各縣市圖書館的重要任務(wù)。南澗縣圖書館從書屋的擇址、管理員的選擇、業(yè)務(wù)輔導(dǎo)等幾個方面作了大量卓有成效的工作，使圖書館在全縣農(nóng)家書屋建設(shè)中發(fā)揮了主要的作用。

圖書館；農(nóng)家書屋；農(nóng)村文化建設(shè)

胡錦濤總書記在十七大報告中指出：解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。黨中央、國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》和《國家“十一五”時期文化發(fā)展綱要》對進(jìn)一步發(fā)展和繁榮社會主義文化事業(yè)提出了明確的要求。南澗縣對此極為重視，在大理州圖書館學(xué)會的精心指導(dǎo)和大理州圖書館的大力支持下，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，沿著先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，以觀念創(chuàng)新、思維創(chuàng)新為先導(dǎo)，以改革為動力，以“讀者至上，服務(wù)第一”為宗旨，從書屋的擇址、管理員的選擇、業(yè)務(wù)輔導(dǎo)等幾個方面作了大量卓有成效的工作，使縣圖書館在全縣農(nóng)家書屋建設(shè)中發(fā)揮了重要的作用?，F(xiàn)僅從以下幾個方面，討論縣級圖書館在“農(nóng)家書屋”建設(shè)中的作用。

一、“農(nóng)家書屋”建設(shè)的必要性

享受文化的成果是每一個公民的權(quán)利，如何使農(nóng)民的權(quán)益得到保護(hù)，如何解決農(nóng)村文化共享的問題，是黨和國家一直非常關(guān)心的大事。我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民達(dá)九億之多，文化技能素質(zhì)相對較低，提高農(nóng)民文化技能的根本途徑，就在于加大對農(nóng)民文化技能培訓(xùn)力度和為廣大農(nóng)民提供更為便利的讀書場所，所以，“農(nóng)家書屋”工程建設(shè)勢在必行。

由于各種原因，農(nóng)村在精神文化生活方面與城市還有一定差距，圖書在農(nóng)村還是非常貧乏。農(nóng)民渴望讀書，他們希望通過知識改變命運。正是為了解決農(nóng)民“買書難、借書難、讀書難”的問題，農(nóng)家書屋工程建設(shè)應(yīng)時而生，它是全面推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)、解決農(nóng)民看書難的重要舉措之一。農(nóng)家書屋就是為滿足農(nóng)民文化需要，在行政村建立的、農(nóng)民自己管理的、能提供農(nóng)民實用的書報刊和音像電子產(chǎn)品閱讀視聽條件的公益性文化服務(wù)設(shè)施〔1〕。從貫徹“三個代表”重要思想來講，先進(jìn)文化提高到治黨治國的高度來認(rèn)識。從科學(xué)發(fā)展觀來看，農(nóng)村的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，政治、經(jīng)濟(jì)、文化的協(xié)調(diào)發(fā)展，是實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要保證。根據(jù)農(nóng)村的實際情況，中共中央又提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村。社會主義新農(nóng)村的建設(shè)就包含了文化建設(shè)。從這個全局出發(fā)，從農(nóng)民的需要出發(fā)，我們認(rèn)為建設(shè)農(nóng)家書屋是非常必要的。

二、縣圖書館在“農(nóng)家書屋”工程建設(shè)中的作用

南澗縣圖書館地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，是全縣圖書閱覽室及農(nóng)村書屋事業(yè)的中心樞紐。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，縣級圖書館功不可沒，多年來，南澗縣圖書館在隊伍建設(shè)、學(xué)術(shù)研究、圖書采編、借閱流通、讀者咨詢服務(wù)、圖書科技情報信息、圖書館服務(wù)宣傳周、圖書流通網(wǎng)點、農(nóng)家書屋建設(shè)、文化信息共享工程建設(shè)等方面做了大量的工作，順利地推進(jìn)了全縣“農(nóng)家書屋”工程建設(shè)。

（一）圖書館在“農(nóng)家書屋”工程管理中的地位不可替代

“農(nóng)家書屋”工程包括農(nóng)家書屋的建設(shè)、管理、維護(hù)和使用四個方面，四者缺一不可。建設(shè)好是前提，管理好是關(guān)鍵，維護(hù)好是重點，使用好是目的。要切實抓好農(nóng)家書屋工程建設(shè)的這四個環(huán)節(jié)，特別要抓好管理這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，鞏固建設(shè)成果，在建設(shè)長效機(jī)制上下功夫，保證書屋煥發(fā)生機(jī)，持續(xù)發(fā)展。一是要選好書、配好書。農(nóng)家書屋能否發(fā)揮實效，能否讓農(nóng)民真正受益，關(guān)鍵在書。要為農(nóng)民送去真正有用的書，不能把“農(nóng)家書屋”工程變?yōu)橄袠I(yè)庫存的工程，當(dāng)成一些出版發(fā)行單位既甩包袱又買名聲的工具。要做好調(diào)研工作，充分了解農(nóng)民的閱讀能力，掌握農(nóng)民的閱讀需求。選配的出版物既要能滿足農(nóng)民的基本需求，還要能滿足他們的多樣化、多層次需求。農(nóng)業(yè)科學(xué)類、文化教育類、醫(yī)藥衛(wèi)生類和文學(xué)藝術(shù)類等都要占合適的比例，對一些個性化的需求也要盡量滿足。二要管好書、用好書。農(nóng)家書屋要有專人管理，要選擇有一定文化層次、有事業(yè)心、有責(zé)任感的人做管理員。要建立培訓(xùn)制度，對管理員進(jìn)行必要的圖書分類、登記、保管和借閱等方面的培訓(xùn)，以有效提高管理員的書屋管理能力和服務(wù)水平。要建立圖書保管和借閱制度，保證圖書不被損毀和丟失。要結(jié)合各地實際保證必要的開放時間，方便農(nóng)民借閱出版物。三要添好書、換新書。要保證農(nóng)家書屋的長久吸引力，必須保證農(nóng)家書屋的出版物常添常換，不能多年不變。要建立出版物的更新和流轉(zhuǎn)機(jī)制，使農(nóng)家書屋常有新書借，常有新書看。要建立信息反饋機(jī)制，圍繞農(nóng)民需求及時調(diào)整產(chǎn)品供應(yīng)和工作策略。

（二）圖書館組織的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)為“農(nóng)家書屋”發(fā)展奠定良好的人力基礎(chǔ)

進(jìn)一步把廣大干部職工的思想和行動統(tǒng)一到黨的十七大精神上來。結(jié)合圖書館工作實際，從狠抓團(tuán)隊素質(zhì)入手，每年分別派出2人參加全省公共圖書館館長培訓(xùn)班培訓(xùn)和1人參加大理州圖書館組織的縣級館到州館跟班進(jìn)行全面系統(tǒng)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)；定期或不定期地組織《圖書館工作與研究》、《圖書分類學(xué)》、《圖書情報信息學(xué)》等相關(guān)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，為全縣的圖書文化事業(yè)的發(fā)展奠定了良好的人力基礎(chǔ)。

（三）圖書館網(wǎng)點建設(shè)成為推進(jìn)“農(nóng)家書屋”發(fā)展的助推器

南澗縣圖書館在“農(nóng)家書屋”工程建設(shè)中，充分發(fā)揮了部門的職能作用，從“農(nóng)家書屋”管理員的培訓(xùn)到圖書分類上架、借閱管理都作了系統(tǒng)的指導(dǎo)。整個工程建設(shè)中，共培訓(xùn)了12個管理員，共指導(dǎo)分編圖書3萬冊，如今這批圖書在南澗縣12個村委會圖書管理員的管理下，流通在廣大農(nóng)民讀者的手中，發(fā)揮著其應(yīng)有的作用。國家文化部對這12個“農(nóng)家書屋”，配送了圖書、期刊、音像資料21萬冊次，縣圖書館直接指導(dǎo)“農(nóng)家書屋”管理員分編、上架、管理等業(yè)務(wù)。

（四）文化信息資源共享工程為“農(nóng)家書屋”插上騰飛的翅膀

2008年以來，南澗縣圖書館新購圖書477冊，征訂報紙、期刊300余種，建立農(nóng)村圖書流通網(wǎng)點18個，摘編科技信息1 390余條，流通圖書13.6萬冊次，接待讀者12.4萬人次。協(xié)同縣新華書店積極組織門類齊全的圖書供應(yīng)市場，扶持發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書銷售點9個，采取“送書上門，送服務(wù)上門”的方式，改善山區(qū)群眾購書難問題，在經(jīng)營管理和創(chuàng)收上躍居全州同行業(yè)先進(jìn)水平。新建“農(nóng)家書屋”37家，配套圖書81.4萬冊，音像制品5 069套，解決了部分農(nóng)村讀書難的問題。完成縣圖書館在示范小學(xué)的分館建設(shè)，完成馳達(dá)汽修、無量山水泥廠兩個單位的圖書流通網(wǎng)點建設(shè)。全面對圖書館進(jìn)行維修改造，創(chuàng)造良好環(huán)境，提高服務(wù)水平。向廣大讀者開放圖書外借、綜合閱覽室、少兒閱覽室、文獻(xiàn)資料室、政府信息公開查閱等五個服務(wù)窗口，為讀者推薦書目，查找所需，解答各類咨詢，提出了全年“365天天天開門服務(wù)”的服務(wù)承諾，熱忱地為讀者服務(wù)。

2010年，投資100余萬元，南澗縣完成全縣文化資源信息共享工程縣級支中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)（農(nóng)文網(wǎng)培學(xué)校）設(shè)備安裝，完成了縣級支中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子閱覽室、多媒體影視廳和4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。新建縣圖書館文化資源信息共享工程支中心和南澗鎮(zhèn)、樂秋鄉(xiāng)、公郎鎮(zhèn)、碧溪鄉(xiāng)四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化資源信息共享電子閱覽室和一個多媒體報告廳，安裝電腦51臺。

三、創(chuàng)建活動當(dāng)中遇到的問題和今后工作的打算

一是經(jīng)費投入不足，致使“農(nóng)家書屋”圖書藏量偏少，種類不夠豐富；二是形式比較單一，功能不夠完備；三是現(xiàn)有人員均為兼職，無專門管理人員，且管理人員需要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)管理水平；四是管理人員勢必影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，所以必須解決管理人員的報酬問題；五是要增加“農(nóng)家書屋”的造血機(jī)制，“農(nóng)家書屋”是一項長期的責(zé)任工程，如何讓農(nóng)民掌握、更新科學(xué)文化知識，就必須建立長效機(jī)制，有常年購書經(jīng)費；六是我縣有80個村居委會，1 781個自然村，1 593個居民小組，全縣總?cè)丝?1.97萬人，現(xiàn)有“農(nóng)家書屋”遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足廣大農(nóng)民群眾需要。

在今后的工作中，我們將拓寬思路，創(chuàng)造性地開展工作。一要堅持以人為本、服務(wù)群眾的原則。切實推動文化工作重心向農(nóng)村下移，向基層傾斜，為廣大農(nóng)民提供更多、更好看得懂、用得上、買得起的各類優(yōu)秀出版物，把“農(nóng)家書屋”打造成為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要陣地，打造成廣大農(nóng)民滿意的實事工程。二要堅持以點帶面，創(chuàng)新發(fā)展，使“農(nóng)家書屋”成為基層文化站的延伸和擴(kuò)展。通過加強(qiáng)管理，做到有計劃、有進(jìn)度、有質(zhì)量、有驗收、有獎懲，把好事辦實、實事辦好，使“農(nóng)家書屋”建設(shè)成為農(nóng)民免費借閱出版物的服務(wù)網(wǎng)點和出版物發(fā)行網(wǎng)點。三要堅持加大投入，調(diào)整資源配置，熱心鼓勵和扶持“農(nóng)家書屋”建設(shè)，積極引導(dǎo)社會參與，實現(xiàn)文化資源的社會共享。充分發(fā)揮首批“農(nóng)家書屋”的導(dǎo)向示范、帶動輻射作用，努力提高廣大農(nóng)民的文化素養(yǎng)。盡可能把“農(nóng)家書屋”建在村委辦公室，并和遠(yuǎn)程教育、文化信息資源共享工程等文化建設(shè)工程相結(jié)合，進(jìn)一步整合農(nóng)村文化資源。

〔1〕新聞出版總署等八部委.關(guān)于印發(fā)《“農(nóng)家書屋”工程實施意見》的通知〔Z〕.2007-03-06.

（責(zé)任編輯 袁 霞）

County Library's Function in the Construction of Farmer Bookstore

YANG Zhizhen
（Nanjian County Library,Nanjian,Yunnan 675700,China）

It is civil right to enjoy the results of culture development.The central government has been working on the problems of farmers who have difficulties in buying,borrowing and reading books.As a result,the project of farmer bookstore comes into being.It is one of the most important measures to promote the cultural construction of countryside and solve reading difficulties for peasants. Besides,it is a vital task for all of libraries in the cities and counties to set up farmer bookstore well.Nanjian county library has done a lot of effective work,such as the choice of the address and administrators,business counseling and so on,which makes the library play a major role in the construction of the farmer bookstore in the whole county.

library;farmer bookstore;cultural construction in the countryside

G258.22

B

1672-2345（2011）10-0047-03

2011-07-30

楊智珍，館員，主要從事圖書館管理研究.