日前，瑞士等12國世界輿情和國情專家認(rèn)為，各國要努力為提升聯(lián)合國在全球的“核”作用。在安全方面，為應(yīng)對國家間軍事沖突和防止世界大戰(zhàn)而設(shè)計(jì)的聯(lián)合國正面臨多樣化、復(fù)雜化的新安全問題。組織和監(jiān)督選舉、協(xié)助建立國內(nèi)民主與法治、維持國內(nèi)治安、清除腐敗、保障人權(quán)等一系列與國家重建相關(guān)的任務(wù)已經(jīng)成為聯(lián)合國的重要任務(wù)。今年以來，聯(lián)合國一直忙于解決西亞北非的政局動蕩，協(xié)調(diào)政府與反政府各派之間的關(guān)系。而本·拉登雖然被擊斃，恐怖主義仍然是一個(gè)棘手的安全問題。軍控與裁軍、國際海盜等安全問題也繼續(xù)受到聯(lián)合國的關(guān)注。

在發(fā)展方面，實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)是聯(lián)合國2015年前的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。在今年召開的聯(lián)合國第四次最不發(fā)達(dá)國家問題會議上，為最不發(fā)達(dá)國家可持續(xù)發(fā)展方面提出了新措施和新戰(zhàn)略。今年6月，聯(lián)大舉行艾滋病問題高級別會議，通過了一份未來5年關(guān)于艾滋病問題的《政治宣言》，各國政府承諾加大力度防止和消除艾滋病。氣候變化、金融危機(jī)、糧食安全、能源問題等諸多全球問題也在聯(lián)合國的優(yōu)先考慮之中。

隨著聯(lián)合國介入國家內(nèi)部政治沖突事件的增多，它面臨著諸多新挑戰(zhàn)。人們對聯(lián)合國作用的看法并不一致，一些人認(rèn)為聯(lián)合國的干預(yù)還不夠，而另一些人則認(rèn)為聯(lián)合國干預(yù)太多了。雖然受到多方面的批評、質(zhì)疑和譴責(zé)，但在維持建設(shè)和平、人道主義干涉、人道主義援助方面，聯(lián)合國的作用被認(rèn)為必不可少。

潘基文在連任聯(lián)合國秘書長職務(wù)的就職演說中，特地引用了老子的一句名言，“天之道，利而不害；圣人之道，為而不爭”。他強(qiáng)調(diào)要把東方先賢的智慧應(yīng)用到工作中，推行新多邊主義，加強(qiáng)伙伴關(guān)系，以“構(gòu)建更強(qiáng)有力的聯(lián)合國，建設(shè)更美好的世界”。（李東燕）

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