王寧

（鄭州電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院，河南 中牟 451450）

面向21世紀(jì)，我國發(fā)展需要大批的職業(yè)人才，職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展面臨著各種挑戰(zhàn)，這是當(dāng)前我國教育發(fā)展和改革中我們面臨的一個重要課題。對此，中央在2005年召開了職業(yè)教育工作會議，并制定了有關(guān)政策，這給職業(yè)教育的發(fā)展注入了強大的力量。我對國外，尤其是對德國的職業(yè)教育模式——雙元制感受頗深，遂結(jié)合我國職業(yè)現(xiàn)狀，闡述其對我國職業(yè)教育改革的啟示。

一、我國職業(yè)教育現(xiàn)狀

（一）政府的支持。

自2002年以來，國務(wù)院召開了一系列有關(guān)職業(yè)教育工作會議，發(fā)布了一系列相關(guān)政策，對我國發(fā)展職業(yè)教育提供了有力有效的保證：2002年，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于大力推薦職業(yè)教育改革和發(fā)展的決定》；2004年，教育部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強職業(yè)教育工作的若干意見》；2005年11月，國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》；溫家寶總理在第十屆全國人民代表大會第五次會議上所作的政府工作報告中指出：要把發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育放在更加突出的位置，使教育真正成為面向全社會的教育，這是一項重大變革和歷史任務(wù)。

（二）社會對職業(yè)教育意識的提高。

2008年中國職業(yè)教育改革與發(fā)展高峰論壇上，教育部職業(yè)教育與成人教育司司長黃堯說，近些年來我國職業(yè)教育的改革與發(fā)展取得了顯著成績，規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。2007年，高等職業(yè)教育招生283萬人，在校學(xué)生達(dá)到861萬人，約占普通高等院校招生和在校生人數(shù)的一半。

這些數(shù)字有力地說明了在選擇教育層次和職業(yè)方向上，經(jīng)過了近10年的磨礪，國民的受教育觀在理性地改變，傳統(tǒng)“上高校，高收入”的傳統(tǒng)觀念在逐漸轉(zhuǎn)變，職業(yè)教育已逐漸得到社會的認(rèn)可。

（三）高職教育對解決勞動就業(yè)問題發(fā)揮著重要作用。

面對巨大的就業(yè)壓力，要實現(xiàn)社會的充分、合理就業(yè)，使求職人員具有就業(yè)能力和職業(yè)資格，就必須通過“大力發(fā)展職業(yè)教育”，全面提高勞動者的素質(zhì)和綜合職業(yè)能力，把沉重的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為巨大的人力資源優(yōu)勢。經(jīng)過近幾年的建設(shè)，國家示范性高職院校確立了校企合作、工學(xué)結(jié)合的改革方向，人才培養(yǎng)模式走出傳統(tǒng)學(xué)科體系，畢業(yè)生就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量顯著提高。面對2011年巨大的就業(yè)壓力，示范建設(shè)院校一次就業(yè)率超過了96%。此外，示范建設(shè)院校探索高考選拔制度改革，開展高職院校單獨招生試點，獲得了廣泛的社會支持，報考人數(shù)達(dá)到計劃招生數(shù)的5.3倍。

二、德國“雙元制”職業(yè)教育

（一）德國是一個非常重視職業(yè)教育的國度。

德國職業(yè)教育無處不在，400余個行業(yè)都有職業(yè)教育，并且只有獲得職業(yè)資格證書后才能成為從業(yè)人員，如《職業(yè)教育法》，《培訓(xùn)員資格條例》，《青年勞動保護(hù)法》，《職業(yè)教育促進(jìn)法》，《手工業(yè)余例》，《培訓(xùn)條例》等，接受了雙元制職業(yè)培訓(xùn)的學(xué)生，也可以在經(jīng)過一定時間的文化課補習(xí)后進(jìn)入高等院校學(xué)習(xí)。

（二）“雙元制”職業(yè)教育，是德國職業(yè)教育最主要的特點,也是德國推行職業(yè)教育最成功的關(guān)鍵。

在德國，約有70%的職校屬于“雙元制”。所謂雙元制職業(yè)教育，是指學(xué)生在企業(yè)接受實踐技能培訓(xùn)和在學(xué)校接受理論培養(yǎng)相結(jié)合的職業(yè)教育形式。

1.他具備雙重身份：在學(xué)校是學(xué)生，在企業(yè)是學(xué)徒工；

2.他有兩個學(xué)習(xí)受訓(xùn)地點：培訓(xùn)企業(yè)和職業(yè)學(xué)校；

3.他定期或分期在企業(yè)里接受實踐教育、在職校里接受理論教育。職校大約60%是專業(yè)課程，40%是普通教育課程；

4.他擁有兩類證書：考試證書和培訓(xùn)證書；

5.他要通過兩類考試：企業(yè)操作技能考試和職校專業(yè)課考試；

6.他有兩類教師：實訓(xùn)教師與理論教師。

（三）德國對職業(yè)學(xué)校教師的技能有很高的要求。

職業(yè)學(xué)校教師最低學(xué)歷為大學(xué)本科，有教育學(xué)背景，有一門專業(yè)，至少有2年從事本專業(yè)實際工作的經(jīng)驗。準(zhǔn)入的過程是：經(jīng)過國家考試合格，到學(xué)校任教2年（試用期）；2年試用期內(nèi)，既有教學(xué)實踐培訓(xùn)，又有專業(yè)進(jìn)修；試用期結(jié)束再經(jīng)過國家考試，合格者進(jìn)入學(xué)校成為正式教師，政府終身雇用。月收入為3500歐元，與其他學(xué)校教師工資基本相同，也與高校助教基本相同（高校教授月收入約4500歐元）。

三、我國職業(yè)教育發(fā)展存在的弊端

（一）職業(yè)教育的業(yè)務(wù)管理主要是教育行政部門的責(zé)任，經(jīng)費是財政部門的事情，教育主管部門只有事權(quán)而無財權(quán)。

（二）投入嚴(yán)重不足、辦學(xué)條件差是高職教育發(fā)展的阻礙。

（三）職業(yè)教育仍然實行學(xué)歷教育的模式，從教學(xué)課程的設(shè)計和安排來看，仍然是“三段式”，即第一學(xué)年是公共課，第二學(xué)年是專業(yè)基礎(chǔ)課，第三學(xué)年是專業(yè)課，真正的職業(yè)技能學(xué)習(xí)只能占三分之一時間，大多數(shù)職業(yè)學(xué)校的學(xué)生沒能真正學(xué)到一技之長，實際操作能力不強。

（四）“雙師型”教師缺乏，阻礙教育教學(xué)水平的提高。在我國職業(yè)學(xué)校的教師一般都是普通高校的畢業(yè)生，進(jìn)入學(xué)校任教后，理論方面的學(xué)習(xí)和研究水平不斷提高，但實訓(xùn)課程的培訓(xùn)和進(jìn)修難度較大，造成理論與實踐相脫離。

（五）與行業(yè)、企業(yè)的聯(lián)合教學(xué)模式、互助互利的運行模式在職業(yè)教育發(fā)展中未能得到充分的發(fā)展；從現(xiàn)行的教育模式來看，高職院校培養(yǎng)的人才與行業(yè)、企業(yè)的用人要求不一致，與行業(yè)、企業(yè)結(jié)合不緊密。

四、德國職業(yè)教育對我國職業(yè)教育改革的啟示

（一）理順教育管理體制。

德國職業(yè)教育在國家法律法規(guī)上形成了一系列嚴(yán)格的規(guī)定，這些法律、法規(guī)規(guī)范和約束著具體的職業(yè)教育行為。而我國在職業(yè)教育法律法規(guī)上還存在很大的欠缺，我們一方面要從政策上保障職業(yè)教育的地位，如和普通學(xué)校的學(xué)生在升學(xué)方面同等待遇，在就業(yè)方面優(yōu)先考慮等。另一方面要大力推廣職業(yè)教育，頒布相關(guān)法律，健全職業(yè)教育體系，形成職高、中職與高職的有機銜接，并增加投入，改善辦學(xué)條件，鼓勵企業(yè)參與辦學(xué)，增加企業(yè)與學(xué)校的聯(lián)系與合作，全面推廣和執(zhí)行上崗資格證制度，從而使職業(yè)教育成為社會必要的教育層次。

（二）加強校企聯(lián)系，積極溝通。

國家的監(jiān)管和政策方面的不完善導(dǎo)致了校企合作不能像德國那樣有時效性。在我國，企業(yè)和學(xué)校之間進(jìn)行合作的積極性沒有被激發(fā)出來，其主要原因就是學(xué)校在尋找合作企業(yè)的過程中缺乏對目標(biāo)市場的了解，不清楚哪類企業(yè)能夠在哪些方面與之合作，同時企業(yè)也缺乏學(xué)校培養(yǎng)人才方面的信息。因此，企業(yè)要放下“架子”，學(xué)校要放下“面子”，學(xué)生要擺正“位子”，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。企業(yè)缺乏人才是不爭的事實，但職專學(xué)生要認(rèn)識企業(yè)需要的是職業(yè)素養(yǎng)好、業(yè)務(wù)能力強、服務(wù)技能硬、腳踏實地的人才。

（三）課程綜合化和教育模式的革新。

1.我國職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置欠科學(xué)性、穩(wěn)定性和廣泛的適應(yīng)性，專業(yè)劃分過細(xì)，專業(yè)面過窄，不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下的就業(yè)需求，一方面我們可以將社會上出現(xiàn)的新行業(yè)與職業(yè)教育結(jié)合起來，將若干個相關(guān)的社會職業(yè)歸結(jié)為一個職業(yè)群，設(shè)置一個專業(yè)與之對應(yīng)。另一方面對專業(yè)技術(shù)課程通過優(yōu)化、合理組合、縮減學(xué)時實現(xiàn)課程重組，把幾門學(xué)科的課程內(nèi)容根據(jù)特定的需要融合在一門綜合的學(xué)科課程中。

2.任何一種教學(xué)模式或方法應(yīng)用其目的都是為了提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的潛能，提高教學(xué)質(zhì)量和水平，而職專教育更是為了學(xué)生畢業(yè)以后能夠迅速勝任其工作并且讓所學(xué)專業(yè)技能得到淋漓盡致的發(fā)揮。所以職專院校要打破原有的學(xué)習(xí)組織形式，做到真正地因材施教和個性化教育，針對不同學(xué)生的學(xué)習(xí)特點和性格特征，在課堂上有針對性地進(jìn)行引導(dǎo)和培養(yǎng)。

（四）加強職業(yè)院校教師隊伍的建設(shè)。

從師資組成來看，我國大部分職業(yè)院校的教師大多缺乏實踐經(jīng)驗，從大學(xué)畢業(yè)走出校門，從重新進(jìn)入新的校門。因此，加強對在職教師的崗位提高培訓(xùn)，幫助在職教師提高動手實踐能力，掌握符合職業(yè)教育特點的專業(yè)課教學(xué)方法，提高專業(yè)教學(xué)水平也就成為了解決職業(yè)教育師資問題的當(dāng)務(wù)之急。我們一方面可以將從學(xué)校到學(xué)校的教師與企業(yè)“工程師”型進(jìn)行匯合，在教學(xué)中實現(xiàn)優(yōu)勢互補。另一方面可以分批分期送教師去師資培訓(xùn)基地培訓(xùn)，下廠鍛煉等，以提高教師的實踐能力，真正使教師成為“雙師型”人才。

（五）職業(yè)院校學(xué)生畢業(yè)持“雙證”上崗。

結(jié)合我國現(xiàn)實情況，“雙證制”是職業(yè)教育的一大特點，在取得畢業(yè)證的同時，要求學(xué)生取得職業(yè)資格證書，即鼓勵學(xué)生注重技能的培訓(xùn)和提高，參加職業(yè)資格取證考試。

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