夏冰 胡挺 任盈盈

（南京航空航天大學(xué)航空宇航學(xué)院，江蘇南京210016）

高校輔導(dǎo)員黨建工作角色研究

夏冰 胡挺 任盈盈

（南京航空航天大學(xué)航空宇航學(xué)院，江蘇南京210016）

做好高校黨建工作，對(duì)于加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，加強(qiáng)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)高校改革發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。高校輔導(dǎo)員是我國高校大學(xué)生思想政治教育工作隊(duì)伍的主體之一，在高校黨建工作中扮演著重要角色，輔導(dǎo)員作為高?；鶎狱h務(wù)工作者，需要在學(xué)生黨員的選拔、考察和黨建創(chuàng)新思路方法等方面進(jìn)行探索，多渠道、寬口徑開拓黨員組織生活的新理念、新途徑。

輔導(dǎo)員 黨建工作 高校

黨中央國務(wù)院在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》中指出：思想政治教育工作隊(duì)伍是加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的組織保證，大學(xué)生思想政治教育工作隊(duì)伍主體是學(xué)校黨政干部和共青團(tuán)干部，思想政治理論課和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)課教師，輔導(dǎo)員和班主任。高校輔導(dǎo)員是大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，是學(xué)生思想政治工作的組織者和實(shí)施者，負(fù)有按照黨的各級(jí)組織要求有針對(duì)性地開展思想政治教育活動(dòng)，培養(yǎng)合格的社會(huì)主義建設(shè)者和可靠接班人的重任。高校輔導(dǎo)員是學(xué)生黨建工作的骨干力量，必須緊緊依靠高校輔導(dǎo)員，形成高校輔導(dǎo)員抓黨支部，黨支部抓黨員，黨員幫帶一般學(xué)生的思想政治教育工作新格局，用學(xué)生黨建工作促進(jìn)學(xué)生思想政治教育工作。大學(xué)生黨建是培養(yǎng)一批具有政治覺悟高、業(yè)務(wù)素質(zhì)優(yōu)良、戰(zhàn)斗力強(qiáng)，能充分發(fā)揮先鋒模范作用的大學(xué)生黨員，為我黨建設(shè)和發(fā)展做充分的準(zhǔn)備。

一、發(fā)揮高校黨組織的政治核心作用，樹立黨風(fēng)引領(lǐng)學(xué)風(fēng)的良好氛圍

學(xué)風(fēng)建設(shè)歷來是高校學(xué)生教育管理的核心任務(wù)，是體現(xiàn)高校教學(xué)質(zhì)量、衡量高校辦學(xué)水平的一個(gè)重要標(biāo)志。高校是培養(yǎng)先進(jìn)文化的前沿陣地，是創(chuàng)造先進(jìn)生產(chǎn)力的重要基地。黨的作風(fēng)是黨的性質(zhì)和宗旨的體現(xiàn)，關(guān)系黨的事業(yè)的興衰成敗。優(yōu)秀的學(xué)生黨員可以在班級(jí)、院系中樹立典型，引領(lǐng)非黨員同學(xué)逐漸形成黨性意識(shí)，培養(yǎng)黨性修養(yǎng)。因此，黨風(fēng)建設(shè)是學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的政治保證，關(guān)系到學(xué)校工作的成敗，也是形成優(yōu)良學(xué)風(fēng)的堅(jiān)實(shí)后盾。

二、將當(dāng)今形勢(shì)政策熱點(diǎn)與黨建工作相結(jié)合，切實(shí)做好學(xué)生黨員的選拔工作

高校要將“兩課”教育作為黨風(fēng)建設(shè)和思想政治工作的突破口，輔以形勢(shì)政策等相關(guān)課程，淡化傳統(tǒng)的綱領(lǐng)性、教條式的理論學(xué)習(xí)，深化理論與實(shí)踐的融合。輔導(dǎo)員是大學(xué)生思想政治工作的指導(dǎo)者和核心力量，也是大學(xué)生建立入黨意識(shí)、樹立正確入黨動(dòng)機(jī)的啟蒙者。隨著“90后”進(jìn)入大學(xué)，新一代大學(xué)生的價(jià)值取向問題得到廣泛關(guān)注。重視“90后”大學(xué)生的思想政治教育，積極而慎重地把先進(jìn)分子吸收到黨的隊(duì)伍中來，對(duì)于加強(qiáng)“90后”大學(xué)生黨性意識(shí)的培養(yǎng)，提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)，保證黨的事業(yè)后繼有人，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。要使“90后”學(xué)生黨員的選拔做到公平、公正、公開，輔導(dǎo)員要做到先發(fā)“制”人。要做到三個(gè)避免，三個(gè)堅(jiān)持：一是避免以感情發(fā)展代替條件發(fā)展。二是走出“一俊遮百丑”，不能僅把學(xué)習(xí)成績作為“硬性指標(biāo)”甚至作為唯一的條件，還要把公益活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐、文體活動(dòng)等方面的平時(shí)表現(xiàn)作為“軟指標(biāo)”。三是應(yīng)避免以社會(huì)工作替代專業(yè)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持社會(huì)工作和其他表現(xiàn)綜合考量。

三、高校輔導(dǎo)員應(yīng)嚴(yán)格按組織程序發(fā)展黨員

發(fā)展黨員是一件十分嚴(yán)肅的事情，不能以任何理由簡(jiǎn)化或違反程序。黨員發(fā)展程序是黨員發(fā)展質(zhì)量的保證。高校輔導(dǎo)員在黨內(nèi)一般都擔(dān)任黨支部書記職務(wù)，肩負(fù)著從學(xué)生積極分子中間培養(yǎng)有堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念，德、智、體全面發(fā)展的，經(jīng)得起改革開放和政治風(fēng)波考驗(yàn)的，富有奉獻(xiàn)精神的先進(jìn)分子的神圣的使命，為黨的肌體不斷輸送新鮮血液。因此，高校輔導(dǎo)員要做好黨員的發(fā)展工作，嚴(yán)格把好黨員的發(fā)展關(guān)。把好發(fā)展關(guān)要做好以下幾點(diǎn)。

一是嚴(yán)格推薦制度。發(fā)展團(tuán)員入黨一般應(yīng)經(jīng)過團(tuán)組織推薦，按照“班級(jí)團(tuán)支部—系、部團(tuán)總支—院（校）團(tuán)委”三級(jí)推薦的程序進(jìn)行。

二是嚴(yán)格審查制度。對(duì)于團(tuán)組織推薦的入黨積極分子，高校輔導(dǎo)員要結(jié)合發(fā)展對(duì)象的成長過程，綜合考察其思想政治素質(zhì)和專業(yè)學(xué)習(xí)情況，考察其一貫表現(xiàn)和關(guān)鍵時(shí)刻的政治態(tài)度、群眾民主評(píng)議和團(tuán)組織推薦意見等，在認(rèn)真審查和聽取有關(guān)方面的意見后，認(rèn)為可以發(fā)展的，應(yīng)及時(shí)發(fā)展；對(duì)于條件不具備的，堅(jiān)決不發(fā)展，切實(shí)把好“入口關(guān)”。

三是嚴(yán)把材料關(guān)。入黨材料是發(fā)展黨員的重要依據(jù)。入黨申請(qǐng)書，入黨積極分子登記表，組織考查材料，團(tuán)組織推薦材料，外調(diào)材料，培訓(xùn)材料，學(xué)習(xí)成績材料，以及定期的思想?yún)R報(bào)材料都要齊全。在發(fā)展過程中，要正確處理擴(kuò)大數(shù)量與提高質(zhì)量的關(guān)系、積極發(fā)展與嚴(yán)格把關(guān)的關(guān)系、重點(diǎn)與一般的關(guān)系，始終把堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，保證黨員質(zhì)量放在首位，嚴(yán)把入口關(guān)。輔導(dǎo)員黨支部書記在發(fā)展黨員工作中要做到“五不發(fā)展”，即入黨動(dòng)機(jī)不純的不發(fā)展，沒有經(jīng)過黨校培訓(xùn)的不發(fā)展，考察期未滿或考察不合格的不發(fā)展，沒有團(tuán)組織“推優(yōu)”的不發(fā)展，沒有經(jīng)過政審或政審不合格的不發(fā)展，真正把政治上堅(jiān)定、德智體全面發(fā)展、符合黨員條件、忠誠黨的事業(yè)的優(yōu)秀學(xué)生吸收到黨內(nèi)來。

四、定期組織學(xué)生黨員進(jìn)行培訓(xùn)，提高學(xué)生的黨性認(rèn)識(shí)和黨性修養(yǎng)

輔導(dǎo)員往往很多時(shí)候只是著重于學(xué)生入黨前的思想培訓(xùn)，發(fā)展前，需要經(jīng)過黨校的培訓(xùn)，黨章和黨的基本理論知識(shí)學(xué)習(xí)考試。而發(fā)展后，便忽略了學(xué)生黨員的再教育工作，黨員模范作用發(fā)揮不夠，整體影響力不明顯。有些學(xué)生入黨后不注意自己黨員的形象，不以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，在學(xué)生和集體中發(fā)揮的先鋒模范作用不夠；學(xué)生黨組織的整體影響力也不明顯。定期組織黨員培訓(xùn)，可以更好地培養(yǎng)學(xué)生的先進(jìn)思想，同時(shí)也為發(fā)展新黨員做了充分的準(zhǔn)備。

五、創(chuàng)新高校黨建工作新載體，將黨建工作深入到學(xué)生群體當(dāng)中

首先是網(wǎng)絡(luò)黨建工作。高校黨建工作應(yīng)順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代發(fā)展要求，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣、傳播速度快、效率高的優(yōu)勢(shì)，拓展黨建工作的受眾面和影響力。（1）網(wǎng)絡(luò)是當(dāng)今大學(xué)生在課余時(shí)間中利用率最高的媒介，高校黨政部門可以通過校園網(wǎng)主頁建立一批具有一定規(guī)模的黨建工作網(wǎng)站，將學(xué)校、院系中黨建要聞、黨建工作創(chuàng)新內(nèi)容、方法進(jìn)行宣傳報(bào)道。同時(shí)應(yīng)凸顯網(wǎng)絡(luò)的風(fēng)格特色，將嚴(yán)肅的內(nèi)容與活潑、新穎的形式相結(jié)合，才能保證學(xué)生以輕松的心情瀏覽網(wǎng)頁。（2）促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)黨建信息化。輔導(dǎo)員將學(xué)生黨員的基本信息公布在黨建網(wǎng)站上，學(xué)生可以通過校園內(nèi)網(wǎng)進(jìn)入信息系統(tǒng)，查看學(xué)校黨建工作的動(dòng)態(tài)和學(xué)生黨員的基本情況。同時(shí)，建立黨建工作互動(dòng)平臺(tái)，以留言板、論壇、QQ群等形式，將學(xué)生對(duì)黨建工作的意見和建議收集起來，有利于學(xué)校準(zhǔn)確把握學(xué)生的政治思想動(dòng)態(tài)和各院系的黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流。（3）推行黨建網(wǎng)絡(luò)安全保障機(jī)制。輔導(dǎo)員可以充當(dāng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管員的角色，嚴(yán)格把好交流平臺(tái)內(nèi)容的審查關(guān)，內(nèi)容以普及性的黨建教育為主，對(duì)黨和政府的攻擊性、煽動(dòng)性言論要予以及時(shí)刪除，給學(xué)生營造積極、健康的學(xué)習(xí)交流環(huán)境。（4）建立“網(wǎng)上課堂”，搭建黨建網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)。學(xué)?？梢云刚?qǐng)黨建工作方面的專家、教師進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)視頻教學(xué)，同時(shí)還可以發(fā)掘?qū)W生黨員或入黨積極分子中思想覺悟高、政治素養(yǎng)強(qiáng)的同學(xué)參與教學(xué)，以親身體驗(yàn)和實(shí)際行為來感召非黨員同學(xué)。通過網(wǎng)絡(luò)視頻教學(xué)，學(xué)生可以在線學(xué)習(xí)黨建相關(guān)知識(shí)，也可以通過網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)與教師進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生對(duì)國家黨建工作的認(rèn)知和理解。

其次是社團(tuán)黨建工作。社團(tuán)是高校黨委領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)委指導(dǎo)下，學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)的學(xué)生組織，是以滿足學(xué)生身心發(fā)展需要為宗旨，基于學(xué)生興趣愛好的學(xué)生團(tuán)體。社團(tuán)黨建工作的特點(diǎn)在于：（1）基于社團(tuán)成員相同或相似的興趣愛好，發(fā)揮社團(tuán)中學(xué)生黨員的先鋒模范作用，使之成為凝聚社團(tuán)成員的核心。（2）把握社團(tuán)發(fā)展的建設(shè)方向需以增強(qiáng)黨員的責(zé)任感和使命感為抓手，提高社員的黨性意識(shí)。（3）將黨建信息滲透在社團(tuán)活動(dòng)中，對(duì)非黨員學(xué)生進(jìn)行潛移默化的黨建教育。（4）建立社團(tuán)黨員考評(píng)體系，促進(jìn)社團(tuán)黨建制度化發(fā)展。

高校學(xué)生黨建正步入一個(gè)快速發(fā)展階段，學(xué)生黨員發(fā)展力度大大增強(qiáng)。但在高速發(fā)展的背后卻萌生出了許多問題。例如學(xué)生黨員入黨前教育和入黨后教育不協(xié)調(diào)、黨員監(jiān)督機(jī)制的不盡完善、黨組織結(jié)構(gòu)空泛化、組織生活形式化等。作為基層黨務(wù)工作者的高校輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)把握當(dāng)今社會(huì)時(shí)政脈搏，在努力提高自身的政治素質(zhì)、思想修養(yǎng)和理論業(yè)務(wù)水平的同時(shí)，重視對(duì)黨員的再教育工作，多組織開展類似于“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”的階段性學(xué)習(xí)；堅(jiān)持將黨員活動(dòng)與社團(tuán)活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，完善學(xué)生黨建與團(tuán)建工作相促進(jìn)的多層次思想教育體系，拓展黨員活動(dòng)的覆蓋面，為高校黨建工作的有效運(yùn)行和健康發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

［1］關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見.

［2］楊愛華.論新時(shí)期高校黨建工作面臨的挑戰(zhàn)與對(duì)策［J］.重慶大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2007，（2）.

［3］陳榮武.論高校黨建社會(huì)化機(jī)制的構(gòu)建［J］.思想理論教育［J］.2008，（21）.

［4］王勁.論新時(shí)期高校學(xué)生社區(qū)黨建工作的開展——以昆明理工大學(xué)為例［J］.昆明冶金高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)，2009，（2）.

［5］唐嵐，高平.加強(qiáng)公寓輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)構(gòu)建有效的公寓黨建平臺(tái)［J］.哈爾濱職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2007，（6）.

［6］謝茂，余柯.高校輔導(dǎo)員如何加強(qiáng)學(xué)生入黨后的教育與管理［J］.時(shí)代文學(xué)（下半月），2008，（12）.