金 曦

（南京工業(yè)大學 經(jīng)濟與管理學院，江蘇 南京 210009）

當前高校學生宿舍消防安全管理的現(xiàn)狀分析及對策

金 曦

（南京工業(yè)大學 經(jīng)濟與管理學院，江蘇 南京 210009）

學生宿舍安全是關系高等學校平穩(wěn)發(fā)展、學生身心健康的大事。但因歷史及現(xiàn)實原因，我國高校學生宿舍的安全現(xiàn)狀卻不容樂觀，各高校學生宿舍或多或少都存在著消防安全隱患。本文通過對大學生宿舍消防安全現(xiàn)狀的分析，分別從消防安全設施的建設，消防安全規(guī)章制度的制定，消防安全責任的落實，以及消防安全防范意識的培養(yǎng)等方面提出相應的對策。

高校學生宿舍 消防安全管理 現(xiàn)狀 對策 原因

高校學生宿舍火災事故不但會給學生的生命、財產(chǎn)安全帶來極大的威脅，而且會嚴重影響高校正常的教學秩序。因此，開展高校學生宿舍消防安全現(xiàn)狀及對策的研究工作具有極為重要的意義。

一、高校學生宿舍消防安全的客觀現(xiàn)狀

據(jù)調(diào)查，我國高校本科在校生的平均住宿比例達90%以上，而在一些軍事院校、公安院校，在校生的住宿比例更是接近100%。大學生在校期間的主要活動范圍可謂“三點一線”，即教室、食堂和宿舍，其中在宿舍時間占其全部在校時間的1／2以上。由此可見，宿舍消防安全狀況直接關系到大學生的生命財產(chǎn)安全。

然而，目前高校學生宿舍消防安全普遍存在以下問題。

1.消防與電力設施落后，老化嚴重。

我國高校建校初期大部分學校的選址都在城郊結合部，其供水管網(wǎng)系統(tǒng)等基礎設施是按照當時的辦學規(guī)模、發(fā)展規(guī)劃、國民經(jīng)濟水平和人民生活水平來設計和建設的。隨著越來越多的學生走進大學校園接受高等教育，學生規(guī)模遠遠超出了高校當初的規(guī)劃。但是，市政建設的發(fā)展，尤其是供水管網(wǎng)的建設遠遠趕不上教育發(fā)展的需要。［1］供水量不足與用水管網(wǎng)的壓力下降，直接導致校園內(nèi)有的消防栓射水距離、射水量根本達不到滅火的要求，甚至還會出現(xiàn)白天有水，晚上停水的現(xiàn)象。在這樣的條件下，一旦發(fā)生火災，后果難以想象。

經(jīng)濟高速增長與基礎設施滯后的矛盾同樣也反映在學生宿舍電力設施的管理中。用電量的猛增使得電線和電力設施常常處于超負荷運行狀態(tài)，大大超過其當初的設計承受能力，導致使用電器引發(fā)火災的可能性大大增加。［2］同時，這又進一步加快了電線和電力設備的老化速度，加之部分學校維修經(jīng)費少，電線、電力設施得不到及時更新，導致學生宿舍中電力設備老化現(xiàn)象十分嚴重。

2.消防器材與裝備缺少維保，損壞嚴重。

由于消防經(jīng)費投入低，多數(shù)高校學生宿舍樓內(nèi)沒有按照有關消防規(guī)定配備滅火器材，同時一些宿舍樓內(nèi)雖有消火栓，但大多為應付檢查，根本無法使用。高校建設中消防經(jīng)費投入低已成為一個不爭的事實，據(jù)消防部門對部分高校消防工作的調(diào)查顯示，消防資金投入有保障和基本有保障的高校僅為31.3%，滅火器與消火栓配備不達標的占93%。［3］一旦發(fā)生火災，依靠這些消防設施根本無法化解險情。

3.違章用電屢禁不止。

出于各種需要，目前大學生所使用的電器普遍增多，電腦、電水壺、燈具、電吹風、取暖器，幾乎每個宿舍都有。大學生的活動時間相對統(tǒng)一，電器的使用比較集中，許多學生用電不符合安全規(guī)定，加之宿舍內(nèi)電線連接混亂，易造成漏電和短路，極易造成超負荷用電，使電線過熱引發(fā)短路，而且一旦電線短路，火花引燃易燃物，整個學生宿舍將付之一炬，安全隱患最終將會轉化為安全事故，后果不堪設想。

4.“安全出口”形同虛設。

大多數(shù)高校在興建學生宿舍時，雖已考慮到安全需要而留有消防安全通道，但不少高校宿舍管理部門從日常的防盜安全考慮而關閉大多數(shù)安全出口或加設防盜裝置，只留有一兩個出口用于日常進出，使“安全出口”形同虛設。如此大的人員密度，如此少的安全出口，一旦發(fā)生火災，由于人員無法在短時間內(nèi)疏散，將會造成重大人員傷亡。

二、高校學生宿舍消防安全隱患存在的主觀原因

1.領導重視不充分，安全意識很淡薄。

有的高校領導因經(jīng)費緊張，同時對消防隱患存在麻痹思想并抱有僥幸心理，消防安全管理工作時冷時熱，國內(nèi)一旦發(fā)生影響較大的高校消防安全事故，便會掀起一股“安全整頓”的浪潮，一段時間內(nèi)消防安全狀況會有所好轉，但不久領導的思想松懈了，學生宿舍的安全狀況又會恢復原樣。

2.規(guī)章制度不健全，責任落實不到位。

大多數(shù)高校在消防安全管理上未制定出詳細的規(guī)章制度，導致消防安全管理找不到依據(jù)，執(zhí)行起來隨意性較大，或者有的高校雖然制定了消防安全工作制度，但不認真執(zhí)行，形同虛設。［4］此外，安全責任落實不到位也是高校學生宿舍消防安全管理上的一大弊端，經(jīng)常出現(xiàn)事故發(fā)生后找不到相應責任人的問題。

3.安全教育被忽視，自我防范意識差。

多數(shù)高校學生宿舍管理部門缺乏對學生進行消防安全宣傳教育，認為這些是學校應該做的事，不在宿舍管理部門的職責范圍內(nèi)。還有的高校學生宿舍的具體管理工作由臨時工承擔，人員流動性大，上崗前基本未接受過消防業(yè)務常識培訓，發(fā)生火災時有的連自己逃生都困難，更談不上對學生進行教育、引導學生安全疏散。種種原因導致了學生普遍缺乏基本的滅火技能和安全自救知識，有的學生對常見滅火器的種類及使用方法一概不知，大大增加了學生宿舍內(nèi)的消防安全隱患。

三、高校學生宿舍消防安全工作對策

1.加強宣傳，領導抓起，高度重視校園消防安全管理工作。

各級教育行政管理部門和學校領導應從保持社會穩(wěn)定和科學發(fā)展的角度來認識學生宿舍消防管理的重要性，從人力和物力兩方面給學校消防管理部門以盡可能多的支持，為學生宿舍配備相對穩(wěn)定的責任心強的管理人員和水電設施維修養(yǎng)護人員，保證學生宿舍基本消防設施的配備和水電設施的購置、更新和保養(yǎng)經(jīng)費。有條件的學校還應加強學生宿舍消防安全管理技防設施的配備，以提高學生宿舍消防管理和戰(zhàn)勝火災的能力。高校領導必須樹立憂患意識，努力將學生宿舍的消防安全管理工作作為一項日常工作來抓，避免一切安全事故的發(fā)生。

2.統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，加強消防與電力設施維建工作。

高校要依據(jù)《消防法》的規(guī)定，查明存在哪些安全隱患的前提下，統(tǒng)籌規(guī)劃，區(qū)別輕重緩急，不斷加大消防經(jīng)費的投入，有計劃地更新配齊消防器材，同時配備一批機動性消防器材，由專職部門統(tǒng)一管理，遇到火情統(tǒng)一調(diào)度使用。此外，還要加強對消防電力設施、器材的管理和維護，延長其使用壽命。學校后勤管理部門可根據(jù)學校基本情況成立一支專業(yè)維護修理隊，負責學生宿舍消防、電力設施的日常檢查維護工作，接受學生的報損并及時修理。維修隊應公布其聯(lián)系方法，便于學生報修。維修隊掌握了學生宿舍內(nèi)設備的損壞情況后，應及時予以修理，以免出現(xiàn)“小洞不補大洞吃苦”的現(xiàn)象。維修隊應當對學生宿舍內(nèi)的設備設施進行定期不定期的檢查、維護，在人工檢查的基礎上配合使用一些高科技儀器，不放過任何危害宿舍安全的蛛絲馬跡，把所有的安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

3.嚴格管理，引導自治，加大對學生違規(guī)使用電器的巡查力度。

高校管理部門應進一步建立健全學生宿舍的各項規(guī)章制度，用制度來約束學生的日常行為的同時，還應通過多種渠道開展各種安全檢查。第一，充分發(fā)揮學校職能部門的作用，加大對學生宿舍的防火安全檢查，對違章使用的電器一律收繳。第二，通過各學生自治組織如學生會，對學生違章使用的電器進行整改。第三，發(fā)揮學生管理部門的作用，在學生中開展防火安全教育，不定期地對學生寢室進行抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時進行糾正。對違反用電制度的學生，可采取警告、扣除獎學金等處分，對于屢教不改者，應予以開除、留校察看的處分，措施要明確，不能因為是大學生，就姑息遷就。大學生首先是一個公民，他的過失行為很可能導致其他無辜人員的傷害，慘劇一旦釀成是難以彌補的。此外，對勇于揭發(fā)、舉報違反規(guī)定的學生，且情況屬實者，應給予獎勵，還應采取適當方式，做好對舉報者身份的保密工作，以調(diào)動廣大學生參與宿舍消防安全管理工作的積極性。

4.改善環(huán)境，降低密度，切實解決安全出口暢通的后顧之憂。

對于老式建筑較多的高校，有關部門應當加緊學生宿舍的改建擴建工作，增大學生的平均住宿面積，改善學生的住宿環(huán)境。在住宿人員密度較小的情況下，一旦發(fā)生險情，學生不僅能夠及時疏散，而且能夠避免因擁擠踩踏而造成的不必要的人員傷亡。同時，在學生宿舍建設過程中，規(guī)劃部門應當有意識地多開安全出口，增大樓道寬度。學生宿舍投入使用后，宿舍管理部門應當打開所有的安全出口，保證安全出口的暢通，發(fā)揮安全出口應對安全事故的作用。為避免不法人員進出學生宿舍實施盜竊，宿舍管理部門可派專人看管各個進出口，或者由學生會安排學生輪流執(zhí)勤，或者在宿舍各出入口增設監(jiān)控裝置，共同努力將不法分子拒之門外。

5.建章立制，責任到人，完善和嚴格落實消防安全管理制度。

高校消防管理部門和學生宿舍管理部門應按照公安部《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的要求真正落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制，明確各崗位的消防安全責任人，努力做到消防工作責任到人，“事事有人問，處處有人管，不留死角”。［5］要把消防安檢查作為一項長期進行的制度，定期不定期地組織消防安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時聯(lián)系到具體責任人，并嚴格按照有關規(guī)定作出處理，絕不手軟，以此來加強所有人的消防安全意識，提高學生宿舍消防安全管理工作的實效。消防安全檢查的內(nèi)容一般涉及：火災隱患的整改情況，以及防范措施的落實情況；安全疏散通道、疏散指示標志、應急照明和安全出口情況；消防車通道、消防水源情況；滅火器材配置及有效情況；用火用電有無違章情況；消防安全重點部位的管理情況，等等。［6］各高校在檢查中的具體內(nèi)容應視具體情況而定，可進行專項檢查，也可進行全面檢查。

6.加強培訓，強化意識，提升學生緊急情況下的自防自救能力。

我國消防安全教育起步晚，教育面窄，很多學生沒有掌握基本的消防安全知識，個別學生甚至認為只有工礦企業(yè)、公共建筑、娛樂場所等地方才會發(fā)生火災，而高校宿舍不易發(fā)生。很多大學生消防安全隱患意識差，平時不懂如何預防火災，而一旦發(fā)生火災時又驚慌失措，既不具備基本的逃生技能，又沒有及時報警的意識。因此，為了增強大學生的安全意識及自防自救能力，可以通過以下幾方面的工作來實現(xiàn)。

（1）開展思想政治工作，提高大學生愛國家、愛學校、愛集體的意識。人的行為受思想支配，學校要定期和不定期開展對學生的思想政治教育，使他們懂得搞好自身的消防安全，是關系到社會主義經(jīng)濟建設、關系到構建和諧社會與和諧校園的大問題。使他們能夠珍惜和保護宿舍安全，懂得構造良好的生活環(huán)境，安全、穩(wěn)定是前提是保證，而消防安全則是安全中的重中之重。［7］

（2）學習消防法律法規(guī)和宿舍消防安全管理規(guī)章制度，提高學生遵紀守法意識。我國是法制國家，消防安全法律體系正在逐步完善。學校消防管理部門和學生宿舍管理部門應制定出對學生開展消防法律法規(guī)和宿舍消防管理規(guī)章制度教育和學習計劃，還可請消防部門的專業(yè)人員來校授課。通過各項主題教育活動的開展，可以進一步提高學生遵紀守法的自覺性，懂得作為宿舍的一分子在宿舍安全上自己應有的職責和義務，以此來不斷提醒自己，杜絕自己的不安全意識和行為。

（3）開展消防知識培訓，讓學生掌握防火、滅火技能。消防知識培訓是大學生掌握防火、滅火技能的最佳選擇，培訓可采取講座、播放影視錄像等形式。培訓的內(nèi)容要有針對性、趣味性、廣泛性、準確性，避免片面性，最大限度地獲得成效。［8］培訓過程要教會學生各類滅火器具和消防器材的使用方法，以及遇有不同的險情應當如何逃生，還可將學生帶出校門，進入消防警營，讓學生們親自學習、體驗、吸收消防官兵的良好的品行、優(yōu)良的作風和堅實的防火、滅火本領，這對于提高當代大學生的整體素質會起到良好的效果。［9］

（4）組織學生舉行滅火、疏散、救援、逃生實戰(zhàn)演練。在實戰(zhàn)滅火、疏散、救援、逃生演習中，熊熊的火焰，滾滾的濃煙和物品燃燒發(fā)出的刺鼻的氣味，能使學生有置身火場的感覺，使他們感受到安全與危險，逃生與死亡就在瞬間，從而激發(fā)他們學習和掌握消防安全知識、嚴格遵守宿舍消防安全管理規(guī)章制度的自覺性。

四、結語

高校有關管理部門要在科學發(fā)展觀的指導下，全力研究并切實做好學生宿舍的消防安全工作，保證高校的教學、科研等一切工作的順利進行，廣大學生要對學生宿舍的消防安全引起高度重視。只有各部門齊抓共管，群防群治，才能有效地開展宿舍的消防安全工作，杜絕重大火災，減少火災的發(fā)生，確保學生的生命財產(chǎn)安全，為自己也為他人創(chuàng)造良好的生活、學習環(huán)境，營造安全溫暖的“家”。

［1］朱延辰.淺議大學生宿舍消防隱患的防治［J］.河北北方學院學報，2007，（2）.

［2］李國棟.淺談集體宿舍采取的消防措施［J］.科技創(chuàng)新導報，2010/16..

［3］王軍.高等學校學生宿舍火險分析與防范［J］.安全，2005，（6）.

［4］黃太云.中華人民共和國消防法解讀［M］.北京：中國法制出版社，2008.

［5］邢玉林.試述提高大學生消防安全自防自救能力的途徑與方法［J］.中國輕工教育，2006，（1）.

［6］寧寧.高校學生宿舍消防安全工作常見問題及解決對策［J］.河北農(nóng)業(yè)大學學報，2004，（4）.

［7］周尚躍.學生宿舍加強消防安全管理的幾點思考［J］.高校后勤研究，2006，（1）.

［8］李保東.高校學生公寓及宿舍消防現(xiàn)狀分析及對策［J］.呂梁高等?？茖W校學報，2005，（4）.

［9］朱濤.高校學生宿舍消防安全管理淺析［J］.中國科教創(chuàng)新導刊，2007，（9）.