余彤心

（北京林業(yè)大學(xué)圖書館 北京 100083）

建設(shè)高質(zhì)量的數(shù)字圖書館既是圖書館加強(qiáng)自身建設(shè)的目標(biāo)，也是社會科技發(fā)展的必然趨勢[1]。數(shù)字圖書館是用數(shù)字技術(shù)處理和存儲各種圖文并茂的文獻(xiàn)的圖書館，它實質(zhì)上是一種用多媒體制作的分布式信息系統(tǒng)，可以把各種不同載體、不同地理位置的信息資源用數(shù)字技術(shù)存貯，并跨越區(qū)域面向?qū)ο筇峁┚W(wǎng)絡(luò)查詢和傳播服務(wù)，從而在相應(yīng)用戶群范圍內(nèi)實現(xiàn)資源共享[2]。數(shù)字圖書館的主要功能是：將傳統(tǒng)館藏資源數(shù)字化，對數(shù)字化數(shù)據(jù)進(jìn)行組織、存儲和管理，更新信息等。目前，高校圖書館進(jìn)行數(shù)字信息資源建設(shè)以館藏紙質(zhì)文獻(xiàn)資源的數(shù)字化、引進(jìn)數(shù)字作品、購買網(wǎng)絡(luò)版數(shù)據(jù)庫、自建特色數(shù)據(jù)庫、建立學(xué)科信息門戶等為主要內(nèi)容，但在建設(shè)、傳播與利用過程中，往往會涉及知識產(chǎn)權(quán)問題。外文原版圖書圖片數(shù)據(jù)庫是北京林業(yè)大學(xué)數(shù)字圖書館自建資源中的一個館藏特色數(shù)據(jù)庫。本文僅就自建特色數(shù)據(jù)庫建設(shè)所引發(fā)的知識產(chǎn)權(quán)問題及其規(guī)避方法和應(yīng)對策略進(jìn)行探討。

1 外文原版圖書圖片數(shù)據(jù)庫建設(shè)的必要性

圖片因其內(nèi)容真實和更易閱讀等優(yōu)點受到廣大讀者的歡迎，但是圖片類書刊特別是外文原版書刊，因其內(nèi)容和載體形態(tài)的特殊性大都價格昂貴。這使讀者在這類圖書的使用上往往受到很大的限制，如圖書館一般不允許讀者借出，即使讀者欲復(fù)印其中內(nèi)容，也需在1小時內(nèi)歸還，等等。資源的數(shù)字化可以在很大程度上解決這一問題——珍貴書刊經(jīng)數(shù)字化后便可以全面向讀者開放。由于許多專業(yè)教師在做教學(xué)課件時常常用到外文原版圖書中的圖片，部分學(xué)生在做課程作業(yè)和畢業(yè)設(shè)計時需要大量外文原版圖書上的精美圖片，師生普遍反映這類圖片的查找、掃描費時費力，因此高校圖書館將珍貴的外文原版圖書數(shù)字化、建設(shè)特色圖片庫是十分必需和必要的。外文原版圖書圖片數(shù)據(jù)庫是北京林業(yè)大學(xué)數(shù)字圖書館自建的館藏特色數(shù)據(jù)庫，該數(shù)據(jù)庫既方便了教師的教學(xué)和科研，又減少了讀者自己進(jìn)行數(shù)字化加工而造成書刊的損毀，對于提高書刊的利用率和加強(qiáng)書刊保護(hù)具有積極的作用和意義[3]。

2 外文原版圖書圖片數(shù)據(jù)庫建設(shè)中的知識產(chǎn)權(quán)問題及其規(guī)避

外文原版圖書圖片數(shù)據(jù)庫中的數(shù)字作品是北京林業(yè)大學(xué)圖書館將館藏外文原版圖書中的圖片、圖片說明文字轉(zhuǎn)化而成的數(shù)字資源，這些圖片資源可以依靠數(shù)字貯存?zhèn)鬏敿夹g(shù)在網(wǎng)絡(luò)上傳播，并可供讀者自由閱讀、下載和儲存。圖書館通過網(wǎng)絡(luò)向讀者提供外文原版圖書的圖片，極大地方便了讀者對原版圖書使用，但也不可避免地引發(fā)了相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)問題。

2.1 外文原版圖書圖片來源涉及的知識產(chǎn)權(quán)問題及其規(guī)避

外文原版圖書圖片來源于北京林業(yè)大學(xué)圖書館外文閱覽室的館藏。北京林業(yè)大學(xué)圖書館外文閱覽室由原“全國林業(yè)院校進(jìn)口教材中心”與北京林業(yè)大學(xué)圖書館教師閱覽室合并而成，其館藏來源都是正規(guī)合法的。該閱覽室的館藏能夠體現(xiàn)北京林業(yè)大學(xué)的重點學(xué)科建設(shè)，以此為基礎(chǔ)建立的外文原版圖書圖片數(shù)據(jù)庫涵蓋了風(fēng)景園林、園林植物、藝術(shù)插花、室內(nèi)設(shè)計、家具等專題，并以圖片專題的形式成為能夠體現(xiàn)本校專業(yè)特色的網(wǎng)絡(luò)圖片資源總庫。

外文原版圖書圖片數(shù)據(jù)庫建設(shè)中需解決的首要問題就是著作權(quán)問題。由于數(shù)據(jù)庫中的大量圖片來源于2000年后出版的圖書，屬非公有領(lǐng)域的文獻(xiàn)，倘若每本被挑選進(jìn)行數(shù)字化的原版圖書都需要與其著作權(quán)人洽談著作權(quán)許可問題，那么將耗費巨大的人力、物力、財力，在現(xiàn)實中也是難以實現(xiàn)的。著作權(quán)法賦予了圖書館對受知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的信息資源合理使用的權(quán)利，即“圖書館為了社會公眾的利益而使用信息資源，不以營利為目的，可以不用事先征求著作權(quán)人同意，也無須支付費用”[4]。此項權(quán)利是目前各國著作權(quán)法中普遍承認(rèn)的，它為圖書館合理使用各類信息資源提供了法律依據(jù)。高校圖書館將外文原版圖書圖片數(shù)字化符合我國《著作權(quán)法》規(guī)定的合理使用的范圍。因此，圖書館必須慎重處理非公有領(lǐng)域的文獻(xiàn)數(shù)字化問題。館藏資源的數(shù)字化只是館藏資源存儲方式發(fā)生了改變，是一種完全的復(fù)制工作，其著作權(quán)仍歸原創(chuàng)者所有。在美國1976年的《版權(quán)法》及1995年的《知識產(chǎn)權(quán)與國家信息基礎(chǔ)設(shè)施》中明確了構(gòu)成復(fù)制的幾種情況，其中就有“當(dāng)一件印刷作品被掃描成一個數(shù)字化文件，復(fù)制件（數(shù)字化文件）就產(chǎn)生了”[4]。在我國的《著作權(quán)法》中，復(fù)制的定義同樣涵蓋了數(shù)字化行為，因此，“數(shù)字化”非公有領(lǐng)域的文獻(xiàn)所涉及的著作權(quán)問題應(yīng)該依照復(fù)制權(quán)來處理[4]。

2.2 網(wǎng)絡(luò)傳播與傳播權(quán)問題及其規(guī)避

館藏數(shù)字化的目的是將數(shù)字化后的信息通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳播，力求使讀者在不同時間、不同地點都能享受到獲取數(shù)字信息的便利。在給讀者帶來方便的同時如何使信息所有者的權(quán)利得到合法的保護(hù)，這要求圖書館必須考慮到著作權(quán)人擁有的作品網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)利。

根據(jù)2006年7月1日起施行的《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》（以下簡稱《條例》）第7條規(guī)定：“圖書館等可以不經(jīng)著作權(quán)人許可，通過信息網(wǎng)絡(luò)向本館館舍內(nèi)服務(wù)對象提供本館收藏的合法出版的數(shù)字作品和依法為陳列或者保存版本的需要以數(shù)字化形式復(fù)制的作品，不向其支付報酬，但不得直接或者間接獲得經(jīng)濟(jì)利益。當(dāng)事人另有約定的除外?！盵4]由此可見，作為非營利性機(jī)構(gòu)的高校圖書館，通過校園局域網(wǎng)向在校師生提供數(shù)字作品是合法的。但是《條例》對圖書館的限制仍然過多，強(qiáng)調(diào)圖書館通過網(wǎng)絡(luò)向本館“館舍內(nèi)”提供信息的場地范圍限制及“服務(wù)對象”的受眾范圍限制，沒有跟上網(wǎng)絡(luò)時代發(fā)展的步伐。

圖書館應(yīng)正確理解《條例》第7條“本館館舍內(nèi)”規(guī)定的服務(wù)范圍。按照物理（或地理的）的方法，如果將“本館館舍內(nèi)”的讀者限定為在圖書館館舍內(nèi)使用電子文獻(xiàn)的讀者，那么勢必造成本校讀者（包括教師和學(xué)生）只能到圖書館上網(wǎng)查閱文獻(xiàn)，在教研室、辦公室、宿舍內(nèi)都不行。這樣不僅會給高校師生和科研人員造成極大的不便，而且也為圖書館提供更多查詢機(jī)位帶來困難，同時也是對校園網(wǎng)絡(luò)資源的極大浪費[5]。 電子資源具有可實現(xiàn)遠(yuǎn)程訪問的優(yōu)勢，不受圖書館館舍面積和圖書館擁有計算機(jī)數(shù)量限制的優(yōu)勢。對服務(wù)范圍進(jìn)行嚴(yán)格物理限制不僅不符合網(wǎng)絡(luò)信息傳播的特點，也違背《條例》立法的初衷。因為《條例》是要維護(hù)信息網(wǎng)絡(luò)傳播的合法性，即在限定的范圍內(nèi)合法傳播信息，而不是要將電子資源限制在一座建筑物內(nèi)。

此外，由于數(shù)字作品極易被復(fù)制，為防止用戶非法復(fù)制數(shù)字作品并進(jìn)行帶有商業(yè)目的的網(wǎng)絡(luò)傳播，《條例》第10條補(bǔ)充規(guī)定:“圖書館應(yīng)采取技術(shù)措施，防止服務(wù)對象以外的其他人獲得著作權(quán)人作品，并防止服務(wù)對象的復(fù)制行為對著作權(quán)人利益造成實質(zhì)性損害?！盵4]因此，高校圖書館有責(zé)任也有義務(wù)為防止其提供的作品被非法傳播與復(fù)制而實施保護(hù)措施。

北京林業(yè)大學(xué)圖書館的數(shù)字資源面向本館館舍外的讀者開放，最初采用的是遠(yuǎn)程訪問IP通系統(tǒng)①，服務(wù)的對象是本校職工和在讀研究生。讀者只需到圖書館簽訂使用協(xié)議書，即可獲得圖書館系統(tǒng)管理員設(shè)置的用戶名/口令、證書。在正確安裝和配置客戶端后，讀者就可以在任何地點通過互聯(lián)網(wǎng)訪問圖書館所有的電子資源。北京林業(yè)大學(xué)圖書館照此做法試行了一個學(xué)期，效果顯著。但是由于從公網(wǎng)進(jìn)入校園網(wǎng)的速度較慢，并且需要讀者到圖書館簽訂協(xié)議，手續(xù)比較繁瑣，所以隨著校園VPN（Virtual Private Network，虛擬專用網(wǎng)）系統(tǒng)的開通、升級，圖書館用VPN系統(tǒng)取代了IP通系統(tǒng)。VPN系統(tǒng)具有較好的安全性和加密性，能夠為本校師生提供安全的數(shù)據(jù)傳輸通道，并賦予他們訪問校園網(wǎng)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)資源的權(quán)利。圖書館通過VPN系統(tǒng)提供的電子資源服務(wù)，為學(xué)校的教學(xué)、科研和管理工作搭建了良好的支撐平臺，滿足了教職員工及學(xué)生進(jìn)行遠(yuǎn)程電子資源查詢與遠(yuǎn)程教學(xué)等非本地化服務(wù)的信息需求[7]。但遺憾的是，VPN系統(tǒng)有人數(shù)登錄限制，其功能的完善還需進(jìn)一步研究與探討。

數(shù)字圖書館信息資源的傳播和利用與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是相矛盾的。信息傳播的速度越快、傳播范圍越廣、信息產(chǎn)生的規(guī)模效益越大，進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的難度就越大。我們應(yīng)該在保護(hù)著作權(quán)人權(quán)利的前提下探討數(shù)字圖書館建設(shè)中的知識產(chǎn)權(quán)問題，目的是通過數(shù)字圖書館這個平臺更快捷、更廣泛地促進(jìn)知識擴(kuò)散和信息傳播，使更多的社會公眾從中受益，從而實現(xiàn)社會科技和文化事業(yè)的共同繁榮。如果一味地強(qiáng)調(diào)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)并利用技術(shù)手段嚴(yán)格控制文獻(xiàn)信息的使用，不僅會損壞公眾的利益，還會導(dǎo)致數(shù)字圖書館建設(shè)舉步維艱，進(jìn)而使知識創(chuàng)新和知識擴(kuò)散受阻，這與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的初衷是相違背的。因此，必須進(jìn)一步協(xié)調(diào)好著作權(quán)人與社會公眾的利益，建立一套完善的行之有效的數(shù)字圖書館知識產(chǎn)權(quán)法律體系，以保證數(shù)字圖書館建設(shè)與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)共同發(fā)展。

2.3 自建特色數(shù)據(jù)庫的知識產(chǎn)權(quán)問題及其規(guī)避

數(shù)據(jù)庫的知識產(chǎn)權(quán)問題一直是國際知識產(chǎn)權(quán)界密切關(guān)注的問題。世界知識產(chǎn)權(quán)組織將數(shù)據(jù)庫歸為匯編作品，并認(rèn)為如果數(shù)據(jù)庫符合獨創(chuàng)性的標(biāo)準(zhǔn)，則可以與其他作品一樣受到保護(hù)，但不得損害匯編作品的著作權(quán)。我國《著作權(quán)法》第14條規(guī)定:“編輯作品由編輯人享有著作權(quán)，但編輯人行使著作權(quán)時，不得侵犯原作品的著作權(quán)。”[4]數(shù)字圖書館自建的館藏書目數(shù)據(jù)庫、專題題錄或文摘性數(shù)據(jù)庫（文摘字?jǐn)?shù)不超過原文的1/3數(shù)據(jù)）及外文原版圖書圖片數(shù)據(jù)庫在制作過程中凝聚了制作者的辛勤勞動和智慧，所以應(yīng)視為具有原創(chuàng)性的、受著作權(quán)法保護(hù)的作品。

由此可見，在現(xiàn)行法律環(huán)境下，高校圖書館開發(fā)特色數(shù)據(jù)庫的知識產(chǎn)權(quán)阻礙并不大，因此可以在合法的前提下加大特色數(shù)據(jù)庫的開發(fā)力度。但是需要注意的是，在數(shù)據(jù)的采集過程中應(yīng)尊重來自非公有領(lǐng)域數(shù)據(jù)的著作權(quán)主體的各種權(quán)利，并在建設(shè)過程中對采集來的數(shù)據(jù)進(jìn)行有序重排，開發(fā)具有館藏特色的數(shù)據(jù)庫，防止對其他數(shù)據(jù)庫的簡單復(fù)制。

3 應(yīng)對措施

3.1 強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，充分利用“合理使用”條款。

高校數(shù)字圖書館特色數(shù)據(jù)庫的建設(shè)過程極易牽涉到知識產(chǎn)權(quán)問題，這使高校圖書館面臨承擔(dān)法律責(zé)任的風(fēng)險。但同時也應(yīng)該看到，高校圖書館特色數(shù)據(jù)庫建設(shè)有益于促進(jìn)社會文化和科學(xué)事業(yè)的發(fā)展與繁榮，其建設(shè)成果在高校圖書館信息服務(wù)中發(fā)揮著積極的作用[8]。筆者認(rèn)為，高校圖書館既要建設(shè)好特色數(shù)據(jù)庫，又要保護(hù)好相關(guān)資源的知識產(chǎn)權(quán)，并充分利用《著作權(quán)法》中的“法定許可”、“合理使用”和“復(fù)制行為”條款。高校圖書館進(jìn)行特色數(shù)據(jù)庫建設(shè)要具備知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，在建設(shè)中作出相關(guān)的免責(zé)聲明，并指明資源來源、作品名稱、作者姓名、圖片攝影者姓名等，以避免承擔(dān)不必要的法律責(zé)任。

3.2 采用新技術(shù)手段加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)

《條例》第4條規(guī)定:“權(quán)利人可采取技術(shù)措施來保護(hù)信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)，任何組織或者個人不允許避開或者破壞技術(shù)措施?！盵4]高校圖書館出于保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的目的，可以應(yīng)用相關(guān)技術(shù)來控制用戶對資源的使用范圍，控制用戶對數(shù)字信息資源的復(fù)制、下載次數(shù)等。例如，加強(qiáng)權(quán)限管理，進(jìn)行權(quán)限設(shè)置，使合法用戶（如本校讀者）通過口令訪問數(shù)據(jù)庫；限制用戶IP地址，通過限定某IP網(wǎng)段來限制用戶的訪問；采用數(shù)字加密技術(shù)，防止網(wǎng)絡(luò)信息在傳輸過程中被竊取與破壞；采用數(shù)字水印技術(shù)，使用戶只能在屏幕上閱讀，一旦該文本被復(fù)制，水印會在文本中央明顯地顯示版本信息；采用CA（Certification Authority，數(shù)字證書認(rèn)證中心）證書，用戶可以通過向著作權(quán)管理機(jī)構(gòu)申請獲得CA證書，成為合法用戶[9]。

3.3 提高圖書館員及用戶的維權(quán)意識

高校圖書館員在進(jìn)行數(shù)字信息資源建設(shè)的過程中，應(yīng)加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)與理解，避免在資源建設(shè)過程中發(fā)生侵權(quán)行為。另外，高校圖書館用戶也應(yīng)注意合理利用圖書館提供的數(shù)字信息資源，明確出于個人學(xué)習(xí)與研究目的的瀏覽范圍和下載數(shù)量，禁止對數(shù)字信息資源進(jìn)行非法的網(wǎng)絡(luò)傳播。因此，高校圖書館有必要進(jìn)行關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的教育與宣傳，提高工作人員及用戶的維權(quán)意識。

3.4 充分發(fā)揮著作權(quán)集體管理制度的作用

著作權(quán)集體管理制度是合理平衡作者和使用者利益的機(jī)制，它并非新生事物，已有200余年的歷史。無論是美國等發(fā)達(dá)國家還是印度等發(fā)展中國家，目前都普遍建立了著作權(quán)集體管理制度。我國也于1992年底成立了第一個著作權(quán)集體管理組織——中國音樂著作權(quán)協(xié)會。雖然我國著作權(quán)集體管理制度只有20多年的歷史，但2001年修訂的《著作權(quán)法》中增加了有關(guān)著作權(quán)集體管理組織的規(guī)定。因此，高校圖書館應(yīng)與各種作品著作權(quán)集體管理協(xié)會加強(qiáng)溝通與合作，與其進(jìn)行直接談判，以獲取成批量的作者的授權(quán)，降低成本，從而使自己處于合法狀態(tài)[10]。

注 釋：

①IP通是專門為圖書館定制的專業(yè)化網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)，主要用于滿足圖書館電子資源的訪問和管理要求，是與數(shù)字圖書館配套的現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)工具。

[1]袁 曄. 數(shù)字圖書館信息資源建設(shè)中的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)[J]. 上海交通大學(xué)學(xué)報, 2003(1):283-286.

[2]王紹強(qiáng). 什么是數(shù)字圖書館[EB/OL]. (2007-07-02)[2010-06-20].http://zhidao.baidu.com/question/29764053.html.

[3]余彤心. 外文原版圖書圖片數(shù)據(jù)庫的建設(shè)[J]. 圖書館學(xué)刊, 2008(3):108-110.

[4]楊 靜. 公共圖書館的網(wǎng)絡(luò)化困境[N].知識產(chǎn)權(quán)報, 2006-08-21(03).

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[7]VPN使用指南[EB/OL]. (2010-04-09)[2010-05-30]. https://vpn.bjfu.edu.cn/prx/000/http/localhost/login.

[8]覃燕梅. 高校圖書館視音頻資源數(shù)據(jù)庫的建設(shè)及其知識產(chǎn)權(quán)問題[J]. 圖書館學(xué)刊, 2008(2):115-116.

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