張彥

(中國(guó)鐵道科學(xué)研究院，北京 100081)

企業(yè)民主管理是指職工參與企業(yè)重大決策問題的共同管理，是行使主人翁權(quán)利的企業(yè)管理制度之一。其特點(diǎn)是企業(yè)的大多數(shù)人介入和參加。其內(nèi)容是參與管理、參與決策、參與監(jiān)督;堅(jiān)持企業(yè)的事由大家做主，共同構(gòu)建和諧企業(yè)。

1 加強(qiáng)民主管理對(duì)促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)具有重要作用

科學(xué)發(fā)展觀讓我們認(rèn)識(shí)到，人的生命和健康高于一切。如果這僅僅是一個(gè)靜態(tài)的認(rèn)識(shí)的話，那么反映在動(dòng)態(tài)的生產(chǎn)實(shí)踐中，就是對(duì)待安全生產(chǎn)規(guī)律的態(tài)度和對(duì)待安全生產(chǎn)規(guī)則的態(tài)度。企業(yè)要和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，就要順應(yīng)民意、尊重民意，讓職工為企業(yè)的安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理乃至生存發(fā)展說話當(dāng)家，將依靠職工群眾辦企業(yè)的理念滲透至企業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。對(duì)于企業(yè)而言，堅(jiān)持推行并不斷深化民主管理，有利于企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度的宣傳和貫徹;有利于提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的科學(xué)性、民主性，增強(qiáng)管理透明度;有利于激發(fā)職工群眾當(dāng)家作主的責(zé)任感和使命感，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)和健康協(xié)調(diào)發(fā)展?，F(xiàn)今，影響企業(yè)安全管理的三個(gè)重要因素是人、機(jī)、環(huán)境，而人是最根本的影響因素，其他兩個(gè)影響因素雖然也可能獨(dú)立發(fā)揮作用，但本質(zhì)上都要在人的支配下才會(huì)產(chǎn)生影響。因此，堅(jiān)持以人為本，注重員工心理健康，成為加強(qiáng)民主管理，切實(shí)保障企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要因素。

2 職工在參與民主管理中存在的心理問題

要使職工能夠真正地在實(shí)際意義上全員參與民主管理并不容易，特別是在現(xiàn)代企業(yè)制度建立的過程中，企業(yè)體制運(yùn)作還存在一些不規(guī)范或難以適應(yīng)的問題，導(dǎo)致企業(yè)職工民主管理意識(shí)不強(qiáng)，并存在著一定的心理障礙。

2.1 存在自卑心理

一部分職工對(duì)民主管理不是提不出問題，而是認(rèn)為企業(yè)改制后只是名稱和結(jié)構(gòu)改了，但操作上很多還沒有變，管理方法和觀點(diǎn)還是老模式，企業(yè)的好與壞，主要靠領(lǐng)導(dǎo)層、決策層，自已是普通的勞動(dòng)者，在管理中說話不夠分量。特別是一些性格內(nèi)向的職工，受自身?xiàng)l件限制，把民主管理工作看得高不可攀，只要過得去，就聽之任之，別無所求。

2.2 擔(dān)憂疑慮心理

一部分職工雖然有一種參與民主管理的愿望，但是，每當(dāng)在他們反映的一些問題得不到及時(shí)地解決或答復(fù)時(shí)，進(jìn)而懷疑發(fā)表的意見不管用，還是領(lǐng)導(dǎo)說了算，認(rèn)為民主管理在企業(yè)還是一種形式，是做給大家看的，提多了怕得罪上級(jí)。所以他們打聽情況多，發(fā)表意見少，背后議論多，當(dāng)面陳述少。

2.3 有放棄的冷漠心理

這部分職工還是抱著我是企業(yè)職工只管干活拿工資的思想，特別是一部分年紀(jì)大的老職工覺得，現(xiàn)在是科學(xué)管理的年代，自已對(duì)現(xiàn)代企業(yè)管理方法掌握少，也干不了幾年了，還是少說為佳，讓年輕同志多去發(fā)表見解就行了，等等。

上述這些心理狀況，直接影響了大家共同參與民主管理的積極性，如果不采取措施解決，將直接影響和制約企業(yè)的安全生產(chǎn)和整體管理水平的提高。然而，這種心理狀況不是靜止的。它是一種心理過程、也就是人的思維過程、主觀體驗(yàn)過程，按照一定的目的去行動(dòng)的過程，是隨著客觀事物和所處的客觀環(huán)境的變化而不斷發(fā)展變化的。這是心理障礙的物質(zhì)原因，也是客觀因素。它涉及到人的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法并與本人的經(jīng)歷有很大的關(guān)系。

3 解決對(duì)策

為此，要了解個(gè)體行為的規(guī)律，在內(nèi)外因素相互作用下，以內(nèi)在動(dòng)機(jī)為主的不間斷循環(huán)往復(fù)，它們之間的關(guān)系為:需要-動(dòng)機(jī)-行為-目標(biāo)-需要。因而，作為企業(yè)管理者必須結(jié)合企業(yè)的自身實(shí)際，運(yùn)用社會(huì)心理學(xué)的原理加以說明和分析引導(dǎo)，在逐步提高職工自身素質(zhì)方面探索其方法，培養(yǎng)大家自我調(diào)節(jié)能力，并在工作實(shí)踐中積極尋求對(duì)策，解決好不愿參與管理和無能力參與管理的問題，從根本上消除職工的心理障礙，真正調(diào)動(dòng)職工全員參與民主管理的積極性。筆者認(rèn)為以下幾種方法可供參考。

3.1 采用心理疏導(dǎo)法

這就是平時(shí)說的疏通引導(dǎo)法。對(duì)職工產(chǎn)生心理障礙的原因進(jìn)行分析，掌握大家內(nèi)心狀況，例如，在宣傳本企業(yè)民主管理的重要性同時(shí)，了解大家對(duì)民主管理的想法和建議，通過調(diào)查了解綜合歸納可采納的意見，形成一個(gè)適合本企業(yè)的民主管理體系或民主管理制度，使民主管理有章可循。對(duì)上述心理障礙，一一進(jìn)行善誘，幫助教育他們，找出動(dòng)機(jī)與效果中的不合理因素，消除他們的某些不切實(shí)際想法，從而把各種不同思想和言談引向正確和健康的軌道，使員工樹立正確的思想觀念。這樣，大家的認(rèn)識(shí)提高后，就會(huì)反過來穩(wěn)定情緒和加深情感的體驗(yàn)，形成持久的熱情，為開展民主管理工作奠定思想基礎(chǔ)。

3.2 實(shí)行運(yùn)作規(guī)范法

企業(yè)的本身運(yùn)作要規(guī)范，這樣才能激發(fā)職工參與民主管理的熱情。按照現(xiàn)代企業(yè)管理的模式，堅(jiān)持和深化職代會(huì)制度，將重點(diǎn)放在處理好職代會(huì)與管理層的關(guān)系上。為此，要充分認(rèn)識(shí)職代會(huì)是基層民主管理、民主監(jiān)督的有效制度，管理者或經(jīng)理層是企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的重要組成部分。在實(shí)際操作中:一是對(duì)重大改革方案、發(fā)展戰(zhàn)略及牽涉職工利益問題，一定要召開職代會(huì)審議，建立企業(yè)有效可行的管理機(jī)制和明確職工的合法權(quán)益。二是不斷拓展廠務(wù)公開內(nèi)容，由一般內(nèi)容公開向經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)域延伸。作為企業(yè)，所關(guān)心的是自身的生存與發(fā)展，追求投資回報(bào)的最大化，而職工關(guān)心的是勞動(dòng)安全和勞動(dòng)報(bào)酬的最優(yōu)化。因此，廠務(wù)公開的內(nèi)容必須緊緊地貼近職工關(guān)心的熱點(diǎn)、企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)，做到敢于公開、真公開，用“陽(yáng)光操作”保障職工民主監(jiān)督，使職工知廠情、明己任。三是需努力暢通職工建議意見收集反饋渠道，積極反映職工意愿，在代表職工利益的同時(shí)，按企業(yè)制度與行政充分協(xié)商，相互合作，積極爭(zhēng)取黨組織和管理層的支持，在議題程序上大膽改進(jìn)，將廠務(wù)情況進(jìn)行公開和說明，使職工有家可當(dāng)、有話可說、說話管用，有效地克服不參與疑慮心理。

3.3 利用環(huán)境改變法

這個(gè)辦法是運(yùn)用和創(chuàng)造內(nèi)外界環(huán)境激勵(lì)職工，盡力為職工改善工作、生活條件，關(guān)心他們的物質(zhì)文化生活，尊重職工的主人翁地位，加強(qiáng)職工科技文化教育。首先，在用人方面，要從用工體制上進(jìn)行改革，打破員工身份界限，實(shí)行在什么崗干什么事，在什么崗享受什么待遇，建立一整套用人和崗位工作標(biāo)準(zhǔn)，使大家都有崗位競(jìng)爭(zhēng)權(quán)和展示自我的空間。其次，不斷改善職工的工作、生產(chǎn)條件，對(duì)那些陳舊的對(duì)職工身心健康有影響的工作場(chǎng)所進(jìn)行必要的改造，在有條件的情況下還可修建娛樂場(chǎng)所，搞好工作區(qū)域周邊的環(huán)境綠化，讓職工有一個(gè)寬松和諧的工作環(huán)境。再次，在生活上，要充分發(fā)揮工會(huì)的自身優(yōu)勢(shì)，關(guān)心職工的疾苦，為他們排憂解難，對(duì)有困難的職工及時(shí)進(jìn)行慰問與幫助，讓職工感受到企業(yè)大家庭的溫暖，使他們從心境中克服失落感。

3.4 實(shí)施雙向激勵(lì)法

該辦法強(qiáng)調(diào)雙向性，即改變“你激我動(dòng)，你說我聽，你干我退”的局面，讓管理層與職工處于激勵(lì)的平等地位，共同管理，互相激勵(lì)。在日常民主管理工作中，管理者要樹立為職工群眾服務(wù)的觀念，有良好的管理者形象，時(shí)刻把自已擺在公仆的位置，做到抓勤政，自已清廉;抓作風(fēng)，自我正派;抓工作，自身示范。激勵(lì)要注意同時(shí)性、有效性，即管理者在激勵(lì)下屬的同時(shí)，要激勵(lì)自已運(yùn)用民主作風(fēng)，廣泛聽取吸收不同意見，通過與職工群眾接觸，得到啟發(fā)和鼓勵(lì)。不斷完善崗位績(jī)效考評(píng)機(jī)制，在考評(píng)中管理層對(duì)職工進(jìn)行考核，同樣職工也要考評(píng)管理層，這樣管理層和職工兩者雙向得到激勵(lì)。無聲之中，職工會(huì)感到自已地位和責(zé)任重大，從而克服了自卑感、疑慮心理和冷漠心理，從根本上消除職工心理障礙，也就使職工能夠自發(fā)地積極投入到企業(yè)的民主管理工作中來。

最后還需要說明的是，職工參與企業(yè)民主管理工作是企業(yè)整體工作的重要組成部分。企業(yè)黨組織應(yīng)當(dāng)重視和加強(qiáng)對(duì)職工民主管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，企業(yè)管理者應(yīng)當(dāng)尊重、支持和保障職工民主管理工作順利進(jìn)行，企業(yè)工會(huì)應(yīng)當(dāng)切實(shí)擔(dān)負(fù)起引導(dǎo)、組織職工參與企業(yè)民主管理工作的職責(zé)，從而形成企業(yè)黨政工合力推進(jìn)職工民主管理工作的生動(dòng)局面，真正使職工民主管理在企業(yè)有地位、有作為。