趙 青
(北京市軌道交通建設(shè)管理有限公司,北京 100037)
北京市軌道交通房山線正線線路全長(zhǎng)24.728 km,其中高架線21.430 km,地下線2.978 km,過渡段0.32 km,新建車站11座。其設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)高、建設(shè)工期短是北京市城市軌道交通建設(shè)中史無前例的,對(duì)于軌道專業(yè),在施工線路長(zhǎng)、管理區(qū)間跨度大的施工管理過程中,工程材料的管理尤為重要。在北京地鐵5號(hào)線、10號(hào)線一期工程軌道工程材料實(shí)施集成管理的基礎(chǔ)上[1~3],根據(jù)房山線軌道工程的實(shí)際情況,對(duì)材料的采購、供應(yīng)、質(zhì)量、管理工作實(shí)行有效的把控,確保房山線軌道工程順利完工。工程材料的管理必須從材料的設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)、材料計(jì)劃、質(zhì)量驗(yàn)收、倉儲(chǔ)保管、合同計(jì)量支付及結(jié)算等方面進(jìn)行全過程管理[4~5]。
房山線軌道工程材料的管理采取集成模式,由材料服務(wù)商統(tǒng)一管理[1]。設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)階段,由材料服務(wù)商組織監(jiān)理、設(shè)計(jì)和施工單位深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng),了解材料的生產(chǎn)工藝、流程、原材料來源、供貨單位的生產(chǎn)能力、質(zhì)量檢查和生產(chǎn)準(zhǔn)備等情況,由設(shè)計(jì)和監(jiān)理單位對(duì)材料生產(chǎn)過程中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、產(chǎn)品驗(yàn)收程序及驗(yàn)收資料進(jìn)行交底,明確與其他材料的接口標(biāo)準(zhǔn)、接口形式、公差匹配、通信規(guī)約等接口內(nèi)容及雙方的職責(zé)。在設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)會(huì)議期間,與會(huì)人員簽署會(huì)議紀(jì)要,作為工程設(shè)計(jì)及產(chǎn)品制造的依據(jù)。
材料供應(yīng)商必須在接到材料集成服務(wù)商下達(dá)的“生產(chǎn)指令”后,再組織生產(chǎn)。供應(yīng)廠商所供材料總量不得突破設(shè)計(jì)總量。當(dāng)產(chǎn)品供貨數(shù)量達(dá)到合同數(shù)量的70%后,需與材料集成服務(wù)商確認(rèn)最終數(shù)量(含變更量),依照材料集成服務(wù)商的指令按品種、規(guī)格、數(shù)量、日期組織生產(chǎn)及供貨。
材料生產(chǎn)計(jì)劃分為月計(jì)劃和季度計(jì)劃。施工單位根據(jù)施工組織計(jì)劃完成的工程量、設(shè)計(jì)圖紙和材料消耗定額編制材料申請(qǐng)計(jì)劃,由材料集成服務(wù)商在每月20日前向供貨商報(bào)送下一個(gè)月的材料申請(qǐng)計(jì)劃,季度材料申請(qǐng)計(jì)劃在上個(gè)季度最后一個(gè)月隨月申請(qǐng)計(jì)劃一同提報(bào),以供供貨商根據(jù)生產(chǎn)能力的不同來調(diào)整生產(chǎn)和庫存。
施工單位的計(jì)劃報(bào)送后,因設(shè)計(jì)變更、任務(wù)調(diào)整等情況需調(diào)整材料申請(qǐng)計(jì)劃時(shí),應(yīng)及時(shí)提出書面調(diào)整計(jì)劃,并說明調(diào)整原因。施工單位的申請(qǐng)計(jì)劃因遲報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)或不報(bào)所造成工程停工待料、影響工程進(jìn)度和工程質(zhì)量,由施工單位自行承擔(dān)。
材料集成服務(wù)商根據(jù)施工單位報(bào)送的材料申請(qǐng)計(jì)劃,結(jié)合實(shí)際供貨情況,于每月23日前向供應(yīng)廠商下達(dá)“材料供應(yīng)計(jì)劃”,供應(yīng)廠商按照供貨計(jì)劃組織安排生產(chǎn),確?,F(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度的用料需求。
材料供應(yīng)商對(duì)主要外購原材料,應(yīng)進(jìn)行入廠檢驗(yàn),嚴(yán)格按照用戶需求書規(guī)定的工藝及技術(shù)要求進(jìn)行生產(chǎn)。批量生產(chǎn)前應(yīng)按設(shè)計(jì)圖紙對(duì)樣品的規(guī)格、尺寸、技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行自檢和送檢,并取得具有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的合格產(chǎn)品鑒定報(bào)告。供貨前向材料集成服務(wù)商提供產(chǎn)品檢驗(yàn)合格報(bào)告和合格樣品,由材料集成服務(wù)商和施工單位對(duì)樣品進(jìn)行試組裝封存管理。產(chǎn)品的質(zhì)量證明文件,包括:合格證、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)報(bào)告、原材料檢驗(yàn)報(bào)告、第三方檢驗(yàn)報(bào)告以及產(chǎn)品質(zhì)量承諾書等應(yīng)隨各批次產(chǎn)品一同出廠。
產(chǎn)品生產(chǎn)過程中,材料服務(wù)商不定期組織業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工單位參加工廠考察,對(duì)生產(chǎn)流程進(jìn)行檢查和檢驗(yàn),對(duì)于不合格產(chǎn)品及時(shí)勒令其停產(chǎn)整改,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),不允許一個(gè)不合格產(chǎn)品上線。
嚴(yán)格執(zhí)行材料進(jìn)場(chǎng)預(yù)報(bào)制度,材料服務(wù)商根據(jù)材料進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃提前一天書面通知施工單位、監(jiān)理單位,以便安排人員進(jìn)行材料的進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)和見證試驗(yàn)。
材料到場(chǎng)后,由材料集成商組織施工單位、監(jiān)理單位進(jìn)行開箱檢驗(yàn),共同簽認(rèn)檢驗(yàn)結(jié)果。檢查產(chǎn)品的出廠合格證、檢驗(yàn)報(bào)告、質(zhì)量證明書、質(zhì)量保證書及發(fā)貨明細(xì)表等是否齊全,產(chǎn)品的外觀、尺寸、數(shù)量是否符合計(jì)劃及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)的規(guī)定。在對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量有異議時(shí),監(jiān)理單位有權(quán)按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)要求的規(guī)定進(jìn)行抽檢,并由監(jiān)理、材料集成服務(wù)商、供應(yīng)商和施工單位共同取樣送具有檢驗(yàn)資質(zhì)的第三方檢測(cè)單位進(jìn)行復(fù)檢,以復(fù)檢報(bào)告為最終結(jié)果。如材料復(fù)檢結(jié)果不符合材料質(zhì)量要求,材料供應(yīng)商應(yīng)無條件收回該批材料。
構(gòu)成工程實(shí)體的材料,施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)按規(guī)定的檢驗(yàn)批次和試驗(yàn)要求進(jìn)行質(zhì)量復(fù)檢和見證檢驗(yàn)。檢測(cè)鑒定合格后,經(jīng)監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)方能投入使用,嚴(yán)禁不合格材料進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)和投入使用。對(duì)復(fù)檢中發(fā)現(xiàn)不合格的檢驗(yàn)批次必須單獨(dú)存放,及時(shí)清理出現(xiàn)場(chǎng)。
對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的數(shù)量、質(zhì)量問題,及時(shí)查明原因,分清責(zé)任,及時(shí)處理。驗(yàn)收合格的材料應(yīng)及時(shí)點(diǎn)收入賬,并對(duì)單據(jù)、憑證進(jìn)行妥善管理。
施工單位應(yīng)建立嚴(yán)密的倉儲(chǔ)管理制度,與工程質(zhì)量和工期要求相適應(yīng)材料保管條件以及防火、防盜、防爆、防潮、防污染等設(shè)施,擬定嚴(yán)格的保管保養(yǎng)制度,合理儲(chǔ)備、妥善保管,確保施工生產(chǎn)正常進(jìn)行。
所有進(jìn)入庫房或料場(chǎng)的材料均應(yīng)進(jìn)行標(biāo)識(shí),分型號(hào)、規(guī)格分別存放,不得混存,不同材料之間應(yīng)設(shè)置隔離墻;針對(duì)易燃易爆材料應(yīng)遠(yuǎn)離火源,并按相關(guān)規(guī)定處理分類、集中存放,專人管理,消除安全隱患。
材料存放區(qū)應(yīng)設(shè)置足夠的消防器材和相關(guān)的管理制度并有明顯的“嚴(yán)禁煙火”標(biāo)志;各類消防器材應(yīng)定期檢查。
業(yè)主、材料集成服務(wù)商、監(jiān)理每月定期或不定期地對(duì)材料的存儲(chǔ)進(jìn)行檢查,并填報(bào)《安全、文明檢查表》。
計(jì)量支付:材料供貨商將材料到貨經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)施工單位質(zhì)量驗(yàn)收合格、數(shù)量核對(duì)無誤后,依據(jù)施工單位開具的現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收證明,填報(bào)相應(yīng)的支付報(bào)表,交由集成服務(wù)商和監(jiān)理審核后,報(bào)項(xiàng)目管理中心相關(guān)部門審核并請(qǐng)中心領(lǐng)導(dǎo)審批。
結(jié)算:材料供貨商在簽發(fā)四方確認(rèn)的《竣工驗(yàn)收證明》后30日內(nèi),填報(bào)相應(yīng)的支付報(bào)表和申請(qǐng)支付額部分的收款收據(jù),及其他相關(guān)文件,報(bào)集成服務(wù)商和監(jiān)理審核后,報(bào)項(xiàng)目管理中心相關(guān)部門審核并請(qǐng)中心領(lǐng)導(dǎo)審批。
北京軌道交通房山線即將開通試運(yùn)營(yíng),實(shí)踐證明,通過對(duì)工程材料的全過程管理,在軌道工程工期僅為4個(gè)月的施工過程中,工程材料無一遲到、錯(cuò)到、漏到的現(xiàn)象發(fā)生,在整個(gè)工程管理過程中有效地做到了“工程戰(zhàn)役糧草先行”的突出重要的保障作用。在今后的工程管理中應(yīng)更加肯定工程材料的全過程管理,應(yīng)充分發(fā)揮設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位和材料集成服務(wù)商的作用,從產(chǎn)品采購、生產(chǎn)制造、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收、計(jì)量支付等多方面進(jìn)行控制。軌道工程材料種類眾多,只要勤于檢查,從制度、責(zé)任、計(jì)劃、現(xiàn)場(chǎng)管理等多方面著手,就能夠保證材料質(zhì)量的優(yōu)良、供貨的及時(shí),為整個(gè)工程順利實(shí)施創(chuàng)造有利條件,為城市軌道交通建設(shè)的加速發(fā)展填磚遞瓦。
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[3]劉琦,王朝陽,孫京健,等.第三方物流在地鐵建設(shè)中的作用[J].鐵道標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),2008(7):70-73.
[4]北京市軌道交通建設(shè)管理有限公司.北京地鐵5號(hào)線工程材料質(zhì)量監(jiān)督控制管理工作大綱[Z].北京:2005.
[5]北京市軌道交通建設(shè)管理有限公司.北京地鐵甲供材料招標(biāo)文件[Z].北京:2009.