王庚

企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的原因分析

王庚

為了了解企業(yè)會(huì)計(jì)信息現(xiàn)狀，經(jīng)筆者篩選，分別就單位組織形式、規(guī)模、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)及人員配備、會(huì)計(jì)人員構(gòu)成情況、會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格、會(huì)計(jì)核算與會(huì)計(jì)監(jiān)督職能、會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)估價(jià)政策的選用、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求、會(huì)計(jì)報(bào)表的組成及編制完整性、會(huì)計(jì)與稅收差異處理、會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與后續(xù)教育、外部環(huán)境對(duì)會(huì)計(jì)人員的管理及會(huì)計(jì)法執(zhí)行情況等方面進(jìn)行調(diào)研。本次調(diào)研得到財(cái)政部門的大力支持，調(diào)研活動(dòng)得到會(huì)計(jì)人員積極配合。在普遍調(diào)查的基礎(chǔ)上，再與被調(diào)研單位人員進(jìn)一步座談、分析認(rèn)為，本次調(diào)研結(jié)果可信度較高，基本上反映了當(dāng)前企業(yè)會(huì)計(jì)核算及會(huì)計(jì)信息質(zhì)量狀況。

一、存在的主要問題

通過調(diào)研，會(huì)計(jì)信息與監(jiān)管密不可分，規(guī)模較大的企業(yè)總體狀況尚好。而在中小企業(yè)、部分原來依靠行業(yè)主管的單位隨著企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、自我管理后，會(huì)計(jì)工作感覺到無人管、無人問的茫然狀態(tài)，甚至對(duì)會(huì)計(jì)應(yīng)具備的基本職能都持懷疑的眼光，在會(huì)計(jì)工作中，不少會(huì)計(jì)人員認(rèn)為會(huì)計(jì)核算就是向有關(guān)部門報(bào)報(bào)數(shù)字報(bào)報(bào)稅，更不談會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，從而導(dǎo)致企業(yè)會(huì)計(jì)管理、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量存在的問題較多，表現(xiàn)在：

1.在會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理工作方面不盡人意

會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)不健全，機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任職資格不能按照會(huì)計(jì)法的規(guī)定要求。很多單位認(rèn)為會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的聘用是單位內(nèi)部事務(wù)，只要會(huì)計(jì)稅收申報(bào)沒有差錯(cuò)、特別是不多申報(bào)稅收就行了。此外諸如會(huì)計(jì)崗位分工未能按照會(huì)計(jì)監(jiān)督、內(nèi)部控制的要求做到相互監(jiān)督、相互牽制的現(xiàn)象在中小企業(yè)中也相當(dāng)普遍。

2.會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象在中小企業(yè)中相當(dāng)普遍

我們?cè)谡{(diào)查企業(yè)是否是按照會(huì)計(jì)法的規(guī)定建賬核算，是否有賬外賬的行為時(shí)，不少單位在紙質(zhì)調(diào)查問卷中回答就一套，但座談時(shí)很多會(huì)計(jì)人員反映單位有賬外賬，諸多下腳料、不開票的收入等均不納入單位會(huì)計(jì)核算，事實(shí)上形成賬外賬。很多單位未按照會(huì)計(jì)法律法規(guī)和國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的要求進(jìn)行準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)核算，而根據(jù)稅收征收管理模式建賬核算，如是增值稅一般納稅人就是一本增值稅進(jìn)銷項(xiàng)比較準(zhǔn)確，而無成本、存貨等相關(guān)的核算資料；如是所得稅查賬征收的單位，存貨表現(xiàn)整進(jìn)整消耗無庫存，成本提前消耗；如是所得稅核率征收單位，則少記收入，白條子“滿天飛”。相當(dāng)部分單位根據(jù)單位自身既得利益需要隨意調(diào)整或編制失真的會(huì)計(jì)信息。

上述種種導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真，最終表現(xiàn)形式不外乎一是在高計(jì)資產(chǎn)、收入、收益或所有者權(quán)益，少計(jì)負(fù)債費(fèi)用、成本或損失，粉飾財(cái)務(wù)狀況，即為常說的“虛盈實(shí)虧”，這在需要外部資金或項(xiàng)目支持的單位最普遍；二是少計(jì)資產(chǎn)、收入、收益或所有者權(quán)益，多計(jì)負(fù)債、費(fèi)用、成本或損失，虛假惡化財(cái)務(wù)狀況使單位年年虧，即為常說的“明虧實(shí)盈”，這種在進(jìn)行納稅申報(bào)和企業(yè)社會(huì)責(zé)任和社會(huì)貢獻(xiàn)需要單位出錢的時(shí)候較為普遍。

二、會(huì)計(jì)信息失真的原因

會(huì)計(jì)信息失真的原因很多，既有主觀因素，又有客觀因素，既有內(nèi)部因素，又有外部因素，主要為：

1.利益驅(qū)動(dòng)系造成會(huì)計(jì)信息失真的主要因素，往往表現(xiàn)為主動(dòng)的目的

企業(yè)舉債經(jīng)營(yíng)是正常的經(jīng)營(yíng)理念，但由于融資方面的管理需要、或經(jīng)營(yíng)上有往年業(yè)績(jī)、資質(zhì)要求、或爭(zhēng)取項(xiàng)目資金等有條件限制時(shí)，企業(yè)以我為主，按各自限制條件要求編制符合需要的會(huì)計(jì)信息，高計(jì)資產(chǎn)，少計(jì)負(fù)債，高計(jì)凈資產(chǎn)，減少負(fù)債率，以體現(xiàn)單位資產(chǎn)優(yōu)良、業(yè)績(jī)優(yōu)良，負(fù)債低，風(fēng)險(xiǎn)小。

如果單位不對(duì)外融資或無資質(zhì)條件限制，則少納稅、主要表現(xiàn)在存貨性資產(chǎn)帳面庫存低，擴(kuò)大消耗性成本費(fèi)用支出，生意很“紅火”，虧損則年年有，延遲納稅為利益驅(qū)動(dòng)源泉，業(yè)主生活很“瀟灑”等非正常情況。

2.企業(yè)管理者法律意識(shí)較差

企業(yè)的投資者在形式上有多樣性，小規(guī)模的有以個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法登記的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，也有依據(jù)公司法特殊條款登記的一人公司，部分公司即使為非一人公司，但股東為家庭成員，包括夫妻、父子等，形式上為非一人公司，實(shí)際投資者和經(jīng)營(yíng)者往往是一致的，三會(huì)流于形式，股東會(huì)一人說了算，投資者關(guān)心的是經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的發(fā)展，投資人普遍對(duì)《公司法》中涉及公司財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)的內(nèi)容及《會(huì)計(jì)法》中有關(guān)規(guī)定知之甚少。有相當(dāng)部分投資者對(duì)作為法人地位的企業(yè)與投資者本身的法理地位劃分不清，錯(cuò)誤認(rèn)為企業(yè)是自己投資設(shè)立，企業(yè)就是我的，片面認(rèn)為只要交納了稅收，其余是多是少是自己的事，造成家庭或個(gè)人費(fèi)用和往來與單位不分，混淆了會(huì)計(jì)核算主體與個(gè)人經(jīng)濟(jì)活動(dòng)界限，實(shí)際上是混淆了會(huì)計(jì)核算的基本前提，難以保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)。

3.內(nèi)部管理及會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不到位，對(duì)會(huì)計(jì)信息的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制喪失

主要表現(xiàn)在會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)雖單獨(dú)設(shè)置，但會(huì)計(jì)人員分工不合理，內(nèi)部管理制度及控制制度較差，會(huì)計(jì)檔案管理混亂。通過調(diào)查，雖有很多單獨(dú)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，但會(huì)計(jì)人員在2人及以下，主辦、分賬、出納、會(huì)計(jì)稽核職責(zé)不明、分工不明現(xiàn)象普遍存在，相當(dāng)部分單位會(huì)計(jì)為1人，主要應(yīng)付稅務(wù)申報(bào)，根本未按照會(huì)計(jì)法及會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范要求設(shè)置配備會(huì)計(jì)人員。相當(dāng)部分單位為了“管好資金”，由老板自己或家屬、子女“家里人”負(fù)責(zé)，相當(dāng)中小企業(yè)存在不具有會(huì)計(jì)人員職業(yè)資格卻兼單位現(xiàn)金出納，或?yàn)闇p少勞動(dòng)力成本，既是出納、又做物資采購或保管，相關(guān)手續(xù)不齊備，對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制及相關(guān)牽制制度了解很少，以親情代替制度。相當(dāng)部分企業(yè)的老板認(rèn)為錢在“我的人”手里、物由“我的人”保管，會(huì)計(jì)主要是應(yīng)付稅務(wù)的，根本不了解會(huì)計(jì)本身所具有的核算、監(jiān)督職能。

4.綜合部門對(duì)信息的側(cè)重點(diǎn)不一，會(huì)計(jì)信息橫向聯(lián)動(dòng)、相互使用效果差

會(huì)計(jì)信息是公從性信息資料，信息的使用者很多，政府有關(guān)部門為了管理需要，對(duì)相關(guān)的信息要求重點(diǎn)不一，如政府綜合部門要求了解企業(yè)總體生產(chǎn)、銷售、入庫稅金的增減情況，金融信貸部門則側(cè)重于了解財(cái)務(wù)狀況和實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)情況，稅務(wù)部門側(cè)重于了解稅收解繳及相關(guān)可比資料，工商部門側(cè)重于資本到位情況，各部門對(duì)信息的要求不一，對(duì)報(bào)送的報(bào)表內(nèi)容要求不一，很多企業(yè)在報(bào)送報(bào)表時(shí)按需填報(bào)，出現(xiàn)向稅務(wù)部門的報(bào)表利潤(rùn)比向金融信貸部門的利潤(rùn)低，為不影響工商部門的單位資信評(píng)定和年檢需要，所報(bào)利潤(rùn)表年年獲利。上述綜合部門所需要的會(huì)計(jì)信息重點(diǎn)不同，內(nèi)容不同，由于相互之間缺乏溝通，信息之間相互利用，聯(lián)動(dòng)效果較差，加之會(huì)計(jì)信息檢查不到位，使單位按需填報(bào)會(huì)計(jì)信息形成空間。

5.會(huì)計(jì)代理記賬市場(chǎng)管理混亂

隨著企業(yè)的規(guī)模和數(shù)量的增加，從事代理記賬人員在逐步增多，為企業(yè)的發(fā)展起了一定的作用。但應(yīng)當(dāng)清楚看到，現(xiàn)在的會(huì)計(jì)代理記賬市場(chǎng)相當(dāng)混亂，按照我國有關(guān)會(huì)計(jì)代理記賬的有關(guān)規(guī)定，會(huì)計(jì)師事務(wù)所是當(dāng)然的代理記賬機(jī)構(gòu)，其他代理記賬機(jī)構(gòu)則需要辦理審批手續(xù)，而目前會(huì)計(jì)代理市場(chǎng)是代理機(jī)構(gòu)或代理人員資格要求低，門檻低，代理人員往往一代幾家，往往代理人員僅負(fù)責(zé)稅金不出現(xiàn)重大差異，而對(duì)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)很少了解，不進(jìn)行成本核算。還有相當(dāng)部分為個(gè)人代賬，形成只要有一本從業(yè)資格證書，就可以代理記賬，會(huì)計(jì)人員爭(zhēng)著代賬，而會(huì)計(jì)師事務(wù)所即使沒有業(yè)務(wù)做，也不愿代理記賬的局面。對(duì)代理記賬業(yè)務(wù)一頭爭(zhēng)、一頭棄，形成鮮明的反差，爭(zhēng)主要是無人管理，迎合了投資者，棄的是監(jiān)管等多種因素，足顯代理記賬市場(chǎng)管理混亂。如某會(huì)計(jì)個(gè)人為所在鎮(zhèn)六七個(gè)單位代賬，其中為一單位代賬，全部的銷售收入對(duì)應(yīng)事項(xiàng)全部為應(yīng)收款，全部的采購業(yè)務(wù)為現(xiàn)金或業(yè)主的往來，應(yīng)收賬款只增不減，有關(guān)科目負(fù)數(shù)余額明顯異常，年底注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)，因資金回籠及采購業(yè)務(wù)，銀行存款余額與實(shí)際存在差異近百萬元，期末存貨帳面一分不保留，實(shí)際倉庫貨物中僅材料就達(dá)50萬元，代理會(huì)計(jì)還振振有詞解釋只有不多繳稅就行，這樣的代理如何能保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性？

6.會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)崗位看法不正，不能帶頭執(zhí)行會(huì)計(jì)法律法規(guī)，更不談對(duì)會(huì)計(jì)職業(yè)道德自律

造成會(huì)計(jì)信息失真有多種原因，單作是會(huì)計(jì)工作的載體，單位負(fù)責(zé)人和會(huì)計(jì)人員是會(huì)計(jì)工作重要的參與者，會(huì)計(jì)人員為專業(yè)技術(shù)人員，是需要取得從業(yè)資格“門檻”才可以從事會(huì)計(jì)工作的。通過了解發(fā)現(xiàn)相當(dāng)部分會(huì)計(jì)人員是以資格混飯，2008年金融危機(jī)爆發(fā)以來，會(huì)計(jì)從業(yè)資格報(bào)考人員持續(xù)放量，相當(dāng)部分人員抱有不行先做會(huì)計(jì)混口飯。另一方面隨著各項(xiàng)改革的不斷深化，會(huì)計(jì)人員被動(dòng)或主動(dòng)流動(dòng)性更大，部分會(huì)計(jì)人員存在“混口飯，好混就混，不好混開路”的思想。實(shí)際工作中不少會(huì)計(jì)人員直接受制于企業(yè)，工作缺乏獨(dú)立性，認(rèn)為從事會(huì)計(jì)工作是會(huì)計(jì)人員謀生的職業(yè)，我為老板打工，就得為老板服務(wù)，將投資者和會(huì)計(jì)人員關(guān)系理解為雇主和雇工、或他是老板我是員工，就得與老板想法一致，不與老板著想就可能下崗，試想企業(yè)可以讓會(huì)計(jì)人員離開，會(huì)計(jì)人員還有什么事不去做呢？部分單位會(huì)計(jì)為臨時(shí)聘用，會(huì)計(jì)人員很少對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)了解，會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容過于簡(jiǎn)化、粗糙；有些會(huì)計(jì)人員敬業(yè)精神不足，認(rèn)為老板給的工資低，只要不多撈老板的錢，就這么弄弄對(duì)得起了，與企業(yè)融洽度不足，工作主動(dòng)性及責(zé)任心較差。還有一些業(yè)務(wù)素質(zhì)不高的會(huì)計(jì)人員在會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理過程中，對(duì)法規(guī)政策和會(huì)計(jì)核算規(guī)范理解不透，也會(huì)使會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)脫離實(shí)際，造成會(huì)計(jì)信息不準(zhǔn)確、不完整。

上述種種現(xiàn)象，是對(duì)會(huì)計(jì)崗位看法出現(xiàn)偏差，在工作中就不能堅(jiān)持客觀、公正的原則，不能維護(hù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的嚴(yán)謹(jǐn)性，不能正確處理國家、單位、個(gè)人利益關(guān)系，無法保證在工作中帶頭執(zhí)行國家會(huì)計(jì)法律法規(guī)，更不談自覺遵循會(huì)計(jì)人員基本職業(yè)道德。

此外，對(duì)會(huì)計(jì)人員的管理體制也存在問題，只要有本證，不管什么類型的單位會(huì)計(jì)都能做，只要參加后續(xù)教育，可以說會(huì)計(jì)證一直到老，而對(duì)會(huì)計(jì)人員的基礎(chǔ)工作、工作實(shí)績(jī)的考核無憑無據(jù)，目前對(duì)會(huì)計(jì)人員監(jiān)督管理體制上需尚待完善。

7.混淆會(huì)計(jì)法律與稅收法律的界限

會(huì)計(jì)法律制度要求單位會(huì)計(jì)信息的要求合法、真實(shí)、完整，稅收是國家財(cái)政收入的固定性、強(qiáng)制性、穩(wěn)定性的集中表現(xiàn)，會(huì)計(jì)信息與稅收密不可分，稅收信息依賴于會(huì)計(jì)信息，但稅收和會(huì)計(jì)二者之間有本質(zhì)的區(qū)別，之間形成固有的差異。但很多單位在實(shí)際核算中漠視會(huì)計(jì)法律制度的嚴(yán)肅性，不依據(jù)會(huì)計(jì)法律和國家會(huì)計(jì)制度進(jìn)行核算，而是稅務(wù)上如何要求，會(huì)計(jì)上就如何做。如按照國家稅收政策規(guī)定，企業(yè)的資產(chǎn)減值損失不在稅前抵扣，很多企業(yè)依此為由不提資產(chǎn)的減值準(zhǔn)備；又如在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)過程中有的難以取得符合稅務(wù)部門規(guī)定的商事憑證，很多企業(yè)則付出的錢無法報(bào)賬，形成費(fèi)用掛著虛列往來等。會(huì)計(jì)與稅收的差異是客觀存在的，而我們相當(dāng)部分會(huì)計(jì)人員則依此為借口，顧此失彼，混淆不同的法律法規(guī)規(guī)范的不同行為規(guī)范或范圍，人為導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真。

8.企業(yè)會(huì)計(jì)信息監(jiān)督不到位

企業(yè)的會(huì)計(jì)信息涉及多方面，皆有投資人、也有單位會(huì)計(jì)人員，對(duì)會(huì)計(jì)信息的監(jiān)督，我國理論上形成的“三位一體”的監(jiān)督體系，但實(shí)際上目前監(jiān)督關(guān)注的是國有大企業(yè)和上市公司等，而忽視對(duì)中小企業(yè)的監(jiān)督管理。中小企業(yè)面廣量大，很多的處于企業(yè)的起步和發(fā)展過程，既得利益考慮的較多，會(huì)計(jì)信息的內(nèi)部監(jiān)督本身存在固有的缺陷而難以發(fā)揮，企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制軟弱無力，會(huì)計(jì)監(jiān)督體制和內(nèi)控模式，包括會(huì)計(jì)人員均在企業(yè)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)之下，缺乏獨(dú)立性，難以保障會(huì)計(jì)信息真實(shí)、完整。企業(yè)外部雖有財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等監(jiān)督部門，但各部門工作側(cè)重不同，要求不一，加之管理分散，缺少溝通，難以形成有效的監(jiān)督合力，眾多的中小企業(yè)也不可能全部依靠政府的監(jiān)管，而作為會(huì)計(jì)信息的監(jiān)督主管部門財(cái)政部門的職能轉(zhuǎn)變，與中小企業(yè)的接觸距離在拉大。從社會(huì)監(jiān)督來看，國家雖加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督管理，但由于法律法規(guī)不完善，很多企業(yè)認(rèn)為中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督是花錢買麻煩而不愿接受中介機(jī)構(gòu)監(jiān)督，加之我國的中介機(jī)構(gòu)特別是中小事務(wù)所發(fā)展不盡人意，很多中小事務(wù)所是等米下鍋，形成客戶選擇事務(wù)所，使事務(wù)所想說不能說真話，事務(wù)所無業(yè)務(wù)來源為了自身利益進(jìn)行惡性競(jìng)爭(zhēng)，使其工作監(jiān)督流于形式，避重就輕，弱化了會(huì)計(jì)社會(huì)監(jiān)督功能。同時(shí)有關(guān)部門為企業(yè)“減負(fù)”，不將社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)作為社會(huì)監(jiān)督的組成，使“三位一體”的監(jiān)督在部分企業(yè)中形成誰也不監(jiān)督的局面。

9.會(huì)計(jì)制度多樣性

近年來，我國先后頒布了《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《財(cái)務(wù)通則》等一系列的法律、規(guī)章，這對(duì)于促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展和會(huì)計(jì)依法管理有著巨大的推動(dòng)作用。但我們應(yīng)當(dāng)知道制度越多，企業(yè)會(huì)計(jì)政策選擇空間越大，會(huì)計(jì)方法選擇也越來越呈現(xiàn)出多樣性，此外，我國的會(huì)計(jì)法規(guī)和國家的統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度建設(shè)目前側(cè)重于大型企業(yè)和上市公司，很少顧及中小企業(yè)，這也給中小企業(yè)在選用會(huì)計(jì)制度會(huì)計(jì)政策方面存在隨意性，如企業(yè)固定資產(chǎn)使用期限、預(yù)計(jì)殘值計(jì)算、收發(fā)材料的計(jì)價(jià)、費(fèi)用跨期分?jǐn)偟龋苌儆袉挝挥幸粋€(gè)完整的內(nèi)部制度或會(huì)計(jì)政策使用的說明，人云也云。如小企業(yè)會(huì)計(jì)制度中明確不需對(duì)外融資的可以不編制現(xiàn)金流量表，而實(shí)際中有很多小企業(yè)需要對(duì)外融資，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度出發(fā)，適當(dāng)?shù)娜谫Y舉債有助于企業(yè)的發(fā)展，甚至是必經(jīng)之路，會(huì)計(jì)上這種界定與中小企業(yè)實(shí)際發(fā)展根本不符。

10.執(zhí)法力度不足，違法成本低，執(zhí)法主體待完善

目前涉及我國會(huì)計(jì)管理方面有2部法律，會(huì)計(jì)法和注冊(cè)會(huì)計(jì)師法，相比較而言目前注冊(cè)會(huì)計(jì)師法的執(zhí)法力度和處罰力度是很大，但我們很少聽到有會(huì)計(jì)人員因會(huì)計(jì)信息的失真被處罰的。企業(yè)利益驅(qū)動(dòng)的多樣性，或?yàn)榱藗€(gè)人利益或?yàn)榱松俳凰枚?，或?yàn)榱藸?zhēng)取項(xiàng)目，或?yàn)榱双@得銀行支持，有意識(shí)地調(diào)整收入、費(fèi)用、利潤(rùn)，弄虛作假，造成會(huì)計(jì)信息不真，這種利益驅(qū)動(dòng)導(dǎo)致的會(huì)計(jì)信息失真的企業(yè)中，有多少企業(yè)被處罰，有多少企業(yè)會(huì)計(jì)人員承擔(dān)會(huì)計(jì)責(zé)任，有多少企業(yè)會(huì)計(jì)人員被吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格。

會(huì)計(jì)信息依靠會(huì)計(jì)人員，會(huì)計(jì)信息的提供者會(huì)計(jì)人員是前道工序，會(huì)計(jì)信息的失真除了中小企業(yè)業(yè)主既得利益或干預(yù)外，作為會(huì)計(jì)人員，也是有從業(yè)資格的人員，應(yīng)以專業(yè)知識(shí)編制會(huì)計(jì)信息，在執(zhí)法過程中要從源頭抓起，維護(hù)法律的嚴(yán)肅性，而不能把千萬會(huì)計(jì)人員制造的會(huì)計(jì)信息由幾萬注冊(cè)會(huì)計(jì)師來過濾真?zhèn)巍?/p>

我國《公司法》明確規(guī)定公司不提法定盈余公積，由財(cái)政部門處以20萬元以下的罰款，任意盈余公積的經(jīng)股東會(huì)批轉(zhuǎn)提取，如何界定是否提取法定盈余公積、應(yīng)提多少及依據(jù)需要相應(yīng)的專用知識(shí)，而事實(shí)上中小企業(yè)很多不提法定盈余公積，任意盈余公積由會(huì)計(jì)說了算，又有多少因此受到處罰?！豆痉ā返膱?zhí)法主體是工商行政管理部門，而《公司法》規(guī)定的處罰主體由財(cái)政部門來實(shí)施，工商部門與財(cái)政部門的信息交流不暢，不同的文件依據(jù)造成實(shí)際上難以執(zhí)行。

綜上所述，會(huì)計(jì)信息失真形式、原因是多方面的。會(huì)計(jì)信息失真是多年的話題，但一直沒有好轉(zhuǎn)的起色，任何一個(gè)人都不想把真的說成假的，說成假的并且仍然存在，說明有存在的空間和存在的市場(chǎng)，會(huì)計(jì)信息失真也是如此。我們應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，分析與會(huì)計(jì)信息相關(guān)的現(xiàn)行制度，分析這些因素存在的原因，如何消除會(huì)計(jì)信息失真的賴以生存的空間范圍和市場(chǎng)需求，才是解決當(dāng)前會(huì)計(jì)信息的失真問題和提出治理對(duì)策的關(guān)鍵所在，才能構(gòu)建一個(gè)誠信社會(huì)。

（作者單位：鹽城正源會(huì)計(jì)師事務(wù)所）