■ 夏忠仁

（中國企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)協(xié)會，北京 100053）

規(guī)范自律 協(xié)調(diào)服務(wù) 創(chuàng)新發(fā)展
——在北方產(chǎn)權(quán)交易共同市場研討會上的講話

■ 夏忠仁

（中國企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)協(xié)會，北京 100053）

各位朋友、各位來賓：

上午好！

首先，我要感謝天津產(chǎn)權(quán)交易中心利用一年一度舉行中國企業(yè)國際融資洽談會的機會，為我們精心組織了北方產(chǎn)權(quán)交易共同市場的會議。我還要向長期以來熱心支持中國產(chǎn)權(quán)市場健康發(fā)展的相關(guān)部門、企業(yè)界和支持產(chǎn)權(quán)交易事業(yè)的各位來賓表示衷心的感謝！

大家知道，具有中國特色的產(chǎn)權(quán)市場是適應(yīng)國企改革并在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的大背景下發(fā)展起來的。特別是從2003年國務(wù)院國資委成立后，企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)進場交易制度得以確立，企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易市場進入了快速發(fā)展階段。在欣喜的同時，我們也清醒地意識到，伴隨著產(chǎn)權(quán)市場業(yè)務(wù)規(guī)模的擴大，如何才能保持整個市場有序、持續(xù)、健康地發(fā)展，如何在規(guī)范的同時不斷創(chuàng)新，這已經(jīng)成為有志于產(chǎn)權(quán)交易事業(yè)的同行們無法回避的問題。

我們依然記得，早在2003年11月，“中國產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)老總峰會”在上海淀山湖舉行，全國20多家機構(gòu)共同發(fā)起籌建“中國產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)行業(yè)協(xié)會”，成立了由上海產(chǎn)權(quán)交易所總裁張海龍同志牽頭，天津、北京、湖北、黑龍江四省市產(chǎn)權(quán)機構(gòu)主要負責人參加的5人籌備組。國務(wù)院國資委產(chǎn)權(quán)局時任副局長鄧志雄同志應(yīng)邀列席了峰會。會上他表示“舉雙手贊成”籌備成立產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)協(xié)會。2006年7月，經(jīng)國務(wù)院國資委時任主任李榮融同志批準，由產(chǎn)權(quán)局出面組織，在江西井岡山舉行了“中國產(chǎn)權(quán)交易協(xié)會發(fā)起人會議”，鄧志雄同志主持了這次重要會議，來自上海、天津、北京、黑龍江、湖北、陜西、廣州、河北、重慶、江蘇、青島等地11家產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)的主要負責同志以發(fā)起人身份出席。這次會議發(fā)出了成立產(chǎn)權(quán)行業(yè)的自律性組織的倡議。一方面，在政府和交易機構(gòu)之間搭建一個順暢溝通的平臺；另一方面，交易機構(gòu)通過加強自律，可以進一步擴大產(chǎn)權(quán)市場的影響力。俗話說“好事多磨”，此后5年多來，國資委領(lǐng)導和產(chǎn)權(quán)局為此做了大量工作，業(yè)界同仁們奔走著、運作著、企盼著，使美好愿景漸行漸近。今年2月15日，在國務(wù)院國資委和民政部的關(guān)懷、指導和支持下，我們終于迎來了行業(yè)協(xié)會揭牌的時刻。上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所總裁蔡敏勇同志出任協(xié)會會長，北京產(chǎn)權(quán)交易所董事長熊焰同志出任協(xié)會副會長。時至今日，我依然清晰記得黃淑和副主任代表國資委當天所做的重要講話，他指出了協(xié)會工作的方向：一是要堅持市場化發(fā)展方向，實現(xiàn)規(guī)范化運作；二是要加強協(xié)會自身建設(shè)，準確把握自身定位；三是要樹立服務(wù)宗旨，切實發(fā)揮橋梁紐帶作用；四是要在推動和拓展市場發(fā)展空間的同時，注意防范市場風險?！疤貏e是要防止因個別機構(gòu)的違法違規(guī)行為對整個企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易市場帶來不利影響”。

近4個月來，根據(jù)協(xié)會章程、會員大會決議和一屆二次理事（擴大）會議的精神，在蔡敏勇會長、熊焰副會長的領(lǐng)導下，協(xié)會主要做了以下工作：

一、完成了秘書處的籌建工作。與協(xié)會成立大會同步啟動了秘書處的籌備工作，搭建了秘書處臨時班子。經(jīng)過兩個月零十天的籌備，作為協(xié)會常設(shè)辦事機構(gòu)的秘書處于4月25日正式成立。在當天舉行的協(xié)會一屆一次常務(wù)理事會會議上，與會代表一致同意聘任產(chǎn)權(quán)交易界資深同仁何亞斌同志為協(xié)會副秘書長，審議并通過秘書處提交的關(guān)于秘書處機構(gòu)設(shè)置、職能分工、人員編配的方案，關(guān)于建立協(xié)會會長辦公會議機制的方案，關(guān)于協(xié)會工作人員工資薪酬的制度方案和建設(shè)協(xié)會網(wǎng)站的方案。這些為秘書處開展工作奠定了基礎(chǔ)。

二、明確了兩年工作思路，現(xiàn)正逐步落實。 蔡會長、熊副會長等協(xié)會核心領(lǐng)導層高度重視工作思路的選擇與確定，認為思路通，路路通。協(xié)會成立于“十二五”開局之年，這是機遇，也意味著挑戰(zhàn)。謀劃好工作思路才能確保協(xié)會工作起好步、上好路。因此，在一屆二次理事（擴大）會議原則通過今明兩年工作思路的基礎(chǔ)上，又根據(jù)國資委在北京昌平、武漢兩次產(chǎn)權(quán)管理工作會議精神，進行較大幅度的修改，加進了確立產(chǎn)權(quán)管理工作“基礎(chǔ)性、樞紐性、戰(zhàn)略性”地位、推動“國有企業(yè)改革上新水平、國有產(chǎn)權(quán)管理上新臺階”、加強產(chǎn)權(quán)管理工作的“規(guī)范化、程序化、信息化、制度化”、致力打造“國際資本進出中國市場的重要平臺”、建設(shè)“世界一流企業(yè)”等一系列重要論斷、重大部署和重點工作。會長辦公會、常務(wù)理事會先后三次討論完善今明兩年工作思路，于4月9日向各會員單位發(fā)出了《關(guān)于印發(fā)〈中國企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)協(xié)會今明兩年工作基本思路〉的通知》。為確?！盎舅悸贰甭涞綄嵦帲瑫L辦公會議決定采取目標分解、職責掛鉤的方式推進落實工作。組建合作交流與培訓專業(yè)委員會、業(yè)務(wù)標準專業(yè)委員會、法律與監(jiān)察專業(yè)委員會、糾紛調(diào)處專業(yè)委員會和市場創(chuàng)新專業(yè)委員會，與秘書處的各個職能部門協(xié)同運作，使每一項工作都能在協(xié)會統(tǒng)籌之下推進。根據(jù)民政部的規(guī)定，專業(yè)委員會是協(xié)會的分支機構(gòu)，而分支機構(gòu)及其主要負責人必須由國務(wù)院國資委協(xié)會辦報經(jīng)民政部備案后才能開展活動。協(xié)會對專業(yè)委員會主任人選的考慮是慎重的，一是在業(yè)界有較高威望，二是熱心于協(xié)會事業(yè)，三是現(xiàn)任常務(wù)理事單位主要負責人。經(jīng)過5月25日在云南騰沖召開的會長辦公會議研究，5個專業(yè)委員會的各個主任已經(jīng)產(chǎn)生。

三、會員管理和發(fā)展工作取得進展。為適應(yīng)會員管理工作的需要，協(xié)會制定了《會員管理辦法實施細則》，就開展會員培訓、外事考察和產(chǎn)權(quán)交易職業(yè)資格認證等工作進行了調(diào)研。目前已吸收長江流域產(chǎn)權(quán)交易共同市場理事會、北方產(chǎn)權(quán)交易共同市場理事會、中國產(chǎn)權(quán)市場創(chuàng)新聯(lián)盟為協(xié)會會員，擬將以上3個區(qū)域性產(chǎn)權(quán)市場組織發(fā)展為協(xié)會的分支機構(gòu)。

四、信息化建設(shè)起步扎實穩(wěn)妥。以“一報一刊一網(wǎng)”為標志的協(xié)會信息化建設(shè)，在協(xié)會成立伊始就被提上日程。兩次理事會（常務(wù)）會議、兩次會長辦公會議均有與信息化建設(shè)相關(guān)議題，借助網(wǎng)絡(luò)傳媒開展了協(xié)會會標的征集制作活動，選定了協(xié)會會標，喚起了社會公眾對本行業(yè)、本協(xié)會的興趣和關(guān)注。調(diào)集會員單位特別是常務(wù)理事單位的人才、技術(shù)、資源，啟動了網(wǎng)站創(chuàng)建工作。綜合常務(wù)理事單位的要求，最后達成了“常規(guī)消息先行上線、國資產(chǎn)權(quán)信息再發(fā)布跟進”的“兩步走”的工作安排，在國資委信息中心支持下，“中國產(chǎn)權(quán)協(xié)會網(wǎng)”已于5月25日上線試運行。我們采納天津產(chǎn)權(quán)交易中心的建議，就《產(chǎn)權(quán)導刊》向協(xié)會會刊過渡的問題形成了論證方案。醞釀創(chuàng)辦協(xié)會報紙（會報）的工作，也在緊鑼密鼓地進行。

五、協(xié)會辦事機構(gòu)內(nèi)部建設(shè)有序進行。制定了秘書處多項內(nèi)部管理制度，已有12名聘用、借用人員按崗司職。租用寫字樓數(shù)百平米，加以裝修改造，添置了必備設(shè)施，開立了經(jīng)財政部和人民銀行總行批準的銀行賬戶，辦理了稅務(wù)登記證，基本具備了開業(yè)辦公條件。

協(xié)會目前正在推進的幾項重點工作有：

一、啟動會員發(fā)展和會員培訓，年內(nèi)力爭將會員數(shù)量從66家增加到100家以上。就建立全國產(chǎn)權(quán)交易職業(yè)資格認證體系進一步組織調(diào)研, 拿出具體實施方案。正式推出《會員管理辦法實施細則》。

二、充分發(fā)揮協(xié)會網(wǎng)站的作用，完善各功能模塊，研究啟動“產(chǎn)權(quán)交易信息再發(fā)布平臺”的建設(shè)。研究如何進一步辦好《產(chǎn)權(quán)導刊》，積極論證創(chuàng)辦協(xié)會報紙的可行方案。

三、進行五個專業(yè)委員會的人事調(diào)配，待民政部備案后，6月底召開專業(yè)委員會的組建會議。

四、向各理事單位征集產(chǎn)權(quán)交易典型案例，編輯出版《全國產(chǎn)權(quán)交易案例選編》。

五、與中國產(chǎn)權(quán)市場創(chuàng)新聯(lián)盟和沈陽聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所合作，7月在沈陽舉辦“2011中國產(chǎn)權(quán)市場創(chuàng)新論壇”。

六、著手進行產(chǎn)權(quán)交易市場現(xiàn)狀與前景的調(diào)查研究，掌握會員機構(gòu)業(yè)務(wù)運行狀態(tài)，評估潛在風險與機遇，依托專業(yè)委員會制定“十二五”期間行業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要。

同志們，在協(xié)會理事會的領(lǐng)導下，在國務(wù)院國資委的指導和會員的支持下，在秘書處全體工作人員的辛勤努力下，協(xié)會各項工作已經(jīng)有條不紊地展開，盡管道路上難免遇到各種困難，但我相信，有國有資產(chǎn)結(jié)構(gòu)與布局戰(zhàn)略調(diào)整的重大需求牽引，有國務(wù)院國資委、民政部的指導和關(guān)懷，有會員單位的同心協(xié)力，有產(chǎn)權(quán)市場有史以來的經(jīng)驗可供借鑒，協(xié)會一定能發(fā)揮好“規(guī)范自律、協(xié)調(diào)服務(wù)、創(chuàng)新發(fā)展”的職能，促進各類產(chǎn)權(quán)交易更加健康地發(fā)展。通過牢固樹立服務(wù)會員的理念，我們一定能把協(xié)會辦成各交易機構(gòu)廣泛認同的“會員之家”。在這個大家庭里，也一定能實現(xiàn)互利共贏。

最后，預祝研討會圓滿成功！

謝謝大家！

（講話人為中國企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)協(xié)會副秘書長何亞斌，代夏忠仁秘書長宣讀講話稿）