□侯建政（山西長(zhǎng)治市產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，山西長(zhǎng)治 046000 ）

山西長(zhǎng)治：創(chuàng)新業(yè)務(wù)促發(fā)展 拓展項(xiàng)目謀跨越

□侯建政
（山西長(zhǎng)治市產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，山西長(zhǎng)治 046000 ）

近幾年來(lái)，在企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目大幅下降的情況下，長(zhǎng)治市產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)（中心）堅(jiān)持“一業(yè)為主、多元發(fā)展”的工作思路，創(chuàng)新交易業(yè)務(wù)，拓展發(fā)展項(xiàng)目，提升服務(wù)功能，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐，市場(chǎng)實(shí)力得到壯大，發(fā)展前景愈加廣闊。目前，市場(chǎng)已成為集物權(quán)、股權(quán)、債權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)為一體的交易平臺(tái)，通過(guò)規(guī)范交易有效推動(dòng)了當(dāng)?shù)馗黝愘Y產(chǎn)的優(yōu)化配置。同時(shí)，市場(chǎng)還開(kāi)展了二手車評(píng)估、交易，出租汽車管理，金融資產(chǎn)回購(gòu)處置和不良資產(chǎn)處置，再生資源回收利用，機(jī)動(dòng)車輛檢測(cè)業(yè)務(wù)，企業(yè)托管、產(chǎn)權(quán)界定業(yè)務(wù)。產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)的創(chuàng)新和其他業(yè)務(wù)項(xiàng)目的拓展，使市場(chǎng)戰(zhàn)勝了各種困難和危機(jī)，邁出了轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的步伐，走出了地方產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)持續(xù)快速發(fā)展的路子。

1 創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)，擴(kuò)大產(chǎn)權(quán)交

易覆蓋面

前幾年，企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目主要來(lái)自市國(guó)資委監(jiān)管的市直國(guó)有企業(yè)。2009年以后，由于市直國(guó)有企業(yè)改制任務(wù)基本完成，國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目銳減，市場(chǎng)的生存和發(fā)展遇到了困難。為此，市場(chǎng)從抓產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目信息入手，克服“等、靠”思想和“坐門等客”作風(fēng)，主動(dòng)出擊，“找米下鍋”，在創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)上動(dòng)腦筋、想辦法，千方百計(jì)擴(kuò)大產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)區(qū)域、服務(wù)對(duì)象和交易品種，提高市場(chǎng)產(chǎn)權(quán)交易工作的覆蓋面，保證了產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)的穩(wěn)步推進(jìn)。

1.1 擴(kuò)大產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)區(qū)域，產(chǎn)權(quán)交易向縣區(qū)推進(jìn)

市場(chǎng)加大了對(duì)長(zhǎng)治市13個(gè)縣（市、區(qū)）產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)的拓展力度。2009年8月，市政府辦公廳97號(hào)文件《關(guān)于做好企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)場(chǎng)轉(zhuǎn)讓和處置工作的通知》下發(fā)后，一方面，市場(chǎng)組織全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神，充分認(rèn)識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任；另一方面，深入市直企業(yè)和各縣（市、區(qū)），大力宣傳文件精神，強(qiáng)化縣區(qū)國(guó)企改制進(jìn)場(chǎng)交易的積極性。同時(shí)，積極與縣區(qū)企業(yè)主管部門聯(lián)系溝通，對(duì)縣區(qū)企業(yè)改制情況摸底調(diào)查，及時(shí)掌握基層企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易動(dòng)態(tài)。在縣區(qū)組建產(chǎn)權(quán)交易工作站，有計(jì)劃有組織地開(kāi)展縣區(qū)企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)。為獲取更多的產(chǎn)權(quán)信息，在全體員工中開(kāi)展“三個(gè)一”活動(dòng)，活動(dòng)內(nèi)容之一就是要求每個(gè)員工提供一條產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目信息，建立信息檔案，對(duì)有價(jià)值的信息進(jìn)行跟蹤調(diào)查，讓信息成為業(yè)務(wù)。去年，共收集到產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)信息52條，其中，1/5的信息產(chǎn)生了效益。由于加大了縣區(qū)企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目的拓展力度，縣屬企業(yè)進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目明顯增多，近兩年來(lái)，縣屬企業(yè)進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目占到成交項(xiàng)目的70%以上。

1.2 擴(kuò)大產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)對(duì)象，產(chǎn)權(quán)交易向非公企業(yè)發(fā)展

市場(chǎng)在加大縣區(qū)產(chǎn)權(quán)交易工作力度的同時(shí)，努力擴(kuò)大服務(wù)對(duì)象，向集體企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等非公企業(yè)發(fā)展。改革開(kāi)放以來(lái)，非公企業(yè)如雨后春筍，迅猛發(fā)展。據(jù)了解，長(zhǎng)治市的集體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、股份合作企業(yè)等非公企業(yè)占全市企業(yè)總數(shù)的90%以上。近幾年，由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，非公企業(yè)進(jìn)行兼并重組的并不在少數(shù)，但通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)進(jìn)行交易的微乎其微。針對(duì)這種情況，一是加大產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)職能宣傳力度，市場(chǎng)印發(fā)了宣傳資料，主動(dòng)上門宣傳，并通過(guò)報(bào)紙、廣播電臺(tái)、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行宣傳，讓非公企業(yè)了解產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的職能，提高非公企業(yè)進(jìn)場(chǎng)交易的積極性。二是加大國(guó)有企業(yè)改制信息宣傳力度，通過(guò)多種媒體多種渠道擴(kuò)大宣傳面，延長(zhǎng)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目公告時(shí)間，積極引導(dǎo)非公企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改制。2010年8月，民營(yíng)企業(yè)山西潞寶集團(tuán)以1000萬(wàn)元價(jià)款取得山西沁州黃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司100%股份，使得“沁州黃”這個(gè)享譽(yù)全國(guó)的老品牌得以發(fā)展壯大。三是提高市場(chǎng)投融資服務(wù)功能，開(kāi)展融資租賃業(yè)務(wù)，為中小企業(yè)（包括非公企業(yè)）投融資活動(dòng)提供服務(wù)。四是為非公企業(yè)專利技術(shù)和專利產(chǎn)品提供展示交易平臺(tái)。去年8月，我市場(chǎng)舉辦首屆長(zhǎng)治專利技術(shù)展示交易會(huì)，在參展的160項(xiàng)專利技術(shù)和產(chǎn)品中，屬于民營(yíng)企業(yè)和個(gè)人的就有139項(xiàng)，占87%。

1.3 擴(kuò)大產(chǎn)權(quán)交易品種，產(chǎn)權(quán)交易向多渠道延伸

近幾年來(lái)，隨著改革開(kāi)放向縱深推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，社會(huì)事業(yè)的快速發(fā)展和進(jìn)步等，加快了國(guó)企和其他企業(yè)兼并重組的步伐，加快了行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)更新的速度，加快了金融信貸資產(chǎn)清償周轉(zhuǎn)的步伐，加快了專利技術(shù)等無(wú)形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)化和發(fā)展，從而為產(chǎn)權(quán)交易品種向多渠道延伸提供了商機(jī)。一是向無(wú)形資產(chǎn)交易延伸。2009年9月，經(jīng)山西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局批準(zhǔn)，山西省工商局核準(zhǔn)注冊(cè)，市場(chǎng)（中心）出資成立了“山西長(zhǎng)治專利技術(shù)展示交易中心”。2010年8月，市場(chǎng)（中心）與長(zhǎng)治市知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公室，聯(lián)合舉辦了山西長(zhǎng)治專利技術(shù)展示交易會(huì)暨揭牌儀式。本屆展示會(huì)共展出工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、煤炭生產(chǎn)、生活節(jié)能、清潔環(huán)保、汽車運(yùn)輸、醫(yī)療器械、娛樂(lè)游戲等八大類160項(xiàng)專利技術(shù)和產(chǎn)品，并成功交易了一宗專利實(shí)施許可項(xiàng)目。山西長(zhǎng)治專利技術(shù)展示交易中心在山西是第二家，也是全省地級(jí)市中唯一的一家，它的成立為長(zhǎng)治市乃至山西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化和發(fā)展提供了平臺(tái)，同時(shí)，強(qiáng)化了市場(chǎng)服務(wù)功能，使產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)從有形資產(chǎn)交易平臺(tái)向有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)交易共有平臺(tái)邁進(jìn)了一大步，為市場(chǎng)發(fā)展拓寬了新的領(lǐng)域。二是向行政事業(yè)單位資產(chǎn)延伸。充分利用產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)機(jī)構(gòu)專業(yè)、交易規(guī)范、信息披露廣泛和及時(shí)等優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)與地方財(cái)政部門、行政事業(yè)單位聯(lián)系溝通，積極開(kāi)展行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)。去年，市場(chǎng)受理行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)交易項(xiàng)目2宗，完成1宗，實(shí)現(xiàn)了突破。三是向金融資產(chǎn)延伸。積極開(kāi)展金融資產(chǎn)回購(gòu)處置業(yè)務(wù)，共完成金融資產(chǎn)處置項(xiàng)目3宗，涉及金額一億多元。此外，與司法部門溝通，積極引進(jìn)訴訟資產(chǎn)交易，2010年完成國(guó)企破產(chǎn)資產(chǎn)處置項(xiàng)目2宗；與大型生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)系，引進(jìn)部分產(chǎn)品或項(xiàng)目生產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)的交易，改變了產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)交易品種單一的局面，擴(kuò)大了產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)。

2 拓展發(fā)展項(xiàng)目，擴(kuò)大市場(chǎng)發(fā)展空間

針對(duì)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)縮減的形勢(shì)，近幾年來(lái)，市場(chǎng)堅(jiān)持“一業(yè)為主、多元發(fā)展”的方針，在創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)的同時(shí)，大力拓展新型業(yè)務(wù)項(xiàng)目，拓寬市場(chǎng)發(fā)展空間，加快市場(chǎng)發(fā)展步伐。市場(chǎng)先后收購(gòu)了金輪汽車出租公司，成立了國(guó)立二手車交易市場(chǎng)，組建了潞州資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司，開(kāi)展了出租汽車管理，二手車評(píng)估、交易、金融資產(chǎn)回購(gòu)處置、不良資產(chǎn)處置業(yè)務(wù)。去年，國(guó)家批準(zhǔn)山西省為資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，長(zhǎng)治市委、市政府提出，要快上項(xiàng)目、大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目、上好項(xiàng)目，率先在全省實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。瞄準(zhǔn)全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的機(jī)遇，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)和發(fā)展實(shí)力，先后投資成立了長(zhǎng)治市國(guó)立再生資源回收利用有限公司、長(zhǎng)治市國(guó)立機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限公司、長(zhǎng)治市產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)（有限公司）汽車綜合服務(wù)園區(qū)三個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體。目前，國(guó)立再生資源回收利用有限公司升級(jí)改造工程已全面完成，占地面積73000平方米（約合108畝），按照工程規(guī)劃要求，建設(shè)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的封閉式、半封閉式預(yù)準(zhǔn)備車間、拆解車間、倉(cāng)儲(chǔ)等工程，引進(jìn)先進(jìn)的拆解設(shè)備，建成長(zhǎng)治一流的報(bào)廢汽車拆解企業(yè)，年設(shè)計(jì)能力為回收拆解車輛5000輛，邊建設(shè)、邊生產(chǎn)，已投入試運(yùn)營(yíng)。國(guó)立機(jī)動(dòng)車檢測(cè)公司總投資1100萬(wàn)元，建成后將成為長(zhǎng)治市規(guī)模最大、功能最全的機(jī)動(dòng)車檢測(cè)線，年檢車輛35000輛。汽車綜合服務(wù)園區(qū)建成后將是包括新車銷售，二手車交易，機(jī)動(dòng)車檢測(cè)，汽車維修、保養(yǎng)、美容為一體的大型綜合服務(wù)園區(qū)。上述三個(gè)項(xiàng)目的建成投產(chǎn)將加快市場(chǎng)轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐，增強(qiáng)市場(chǎng)發(fā)展后勁，提高市場(chǎng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)，也將為長(zhǎng)治轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展發(fā)揮重要作用。

3 提高服務(wù)功能，謀劃轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展

面對(duì)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)，市場(chǎng)在抓好國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易主要業(yè)務(wù)的同時(shí)，不斷強(qiáng)化功能建設(shè)，提高市場(chǎng)服務(wù)功能和服務(wù)水平，提高市場(chǎng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大市場(chǎng)的發(fā)展空間。一是加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高市場(chǎng)的信息服務(wù)功能。市場(chǎng)先后加入北方產(chǎn)權(quán)交易共同市場(chǎng)、中國(guó)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)創(chuàng)新聯(lián)盟、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)聯(lián)盟，與全國(guó)70多家會(huì)員單位建立業(yè)務(wù)協(xié)作關(guān)系，實(shí)行信息聯(lián)網(wǎng)。2010年5月，國(guó)立二手車交易市場(chǎng)加入金馬甲網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了二手車交易信息與全國(guó)聯(lián)網(wǎng)。信息聯(lián)網(wǎng)加大了市場(chǎng)產(chǎn)權(quán)信息的覆蓋面，提高了市場(chǎng)的信譽(yù)度，促進(jìn)了產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)的順利開(kāi)展。二是加強(qiáng)員工隊(duì)伍建設(shè)，提高市場(chǎng)的綜合服務(wù)功能。在國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易日漸萎縮的情況下，單純的產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)已不能保證產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的持續(xù)發(fā)展。唯有開(kāi)辟新業(yè)務(wù)，拓展新項(xiàng)目，擴(kuò)大市場(chǎng)服務(wù)功能，才能推進(jìn)市場(chǎng)的持續(xù)發(fā)展。因此，員工隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng)成為一項(xiàng)重要任務(wù)。近幾年來(lái)，市場(chǎng)始終堅(jiān)持每周二、四下午員工業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度。針對(duì)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)難度增大，市場(chǎng)新開(kāi)展業(yè)務(wù)項(xiàng)目增多，產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)面臨巨大挑戰(zhàn)等因素，市場(chǎng)制定了周密的培訓(xùn)計(jì)劃，并加大了學(xué)習(xí)考核力度。通過(guò)培訓(xùn)，員工的崗位技能和綜合素質(zhì)大大提高。為了培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才，市場(chǎng)先后選派80多人次赴北京、天津、長(zhǎng)春、廈門、山東、海南、太原等地學(xué)習(xí)產(chǎn)權(quán)交易、股權(quán)托管、二手車評(píng)估、汽車拆解等專業(yè)技術(shù)，有20多人取得了專業(yè)技術(shù)資質(zhì)證。員工綜合素質(zhì)的提高，專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，為提高市場(chǎng)的綜合服務(wù)功能打下了基礎(chǔ)。目前，市場(chǎng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)開(kāi)展規(guī)范有序，業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力大大提高。三是加強(qiáng)“陽(yáng)光平臺(tái)”建設(shè)，提高市場(chǎng)的源頭治腐功能。為了把產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)成治理商業(yè)賄賂、預(yù)防腐敗的重要平臺(tái)，市場(chǎng)加強(qiáng)了信息網(wǎng)絡(luò)硬件投資和建設(shè)，做到產(chǎn)權(quán)信息披露及時(shí)、廣泛，有效激起價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)交易的公開(kāi)、公平和公正。加強(qiáng)員工隊(duì)伍建設(shè)，組織員工學(xué)習(xí)產(chǎn)權(quán)交易的政策法規(guī)，不斷提高員工的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，建設(shè)一支思想過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的職工隊(duì)伍。加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)交易制度建設(shè)，對(duì)產(chǎn)權(quán)交易的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)流程制訂了嚴(yán)密的工作制度。改變工作作風(fēng)和工作方式，建立產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目信息庫(kù)，對(duì)項(xiàng)目信息實(shí)行全程跟蹤，對(duì)改制企業(yè)進(jìn)行提前介入，幫助企業(yè)做好進(jìn)場(chǎng)交易前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值，維護(hù)交易雙方的合法權(quán)益。通過(guò)多方努力，真正把市場(chǎng)打造成陽(yáng)光交易平臺(tái)。自2006年以來(lái)，市場(chǎng)連續(xù)被評(píng)為“長(zhǎng)治市政風(fēng)行風(fēng)先進(jìn)基層單位”。

總之，業(yè)務(wù)創(chuàng)新使市場(chǎng)經(jīng)受了考驗(yàn)，戰(zhàn)勝了困難；項(xiàng)目拓展使市場(chǎng)發(fā)展的路子更加寬廣。2011年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，是山西省建設(shè)國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型配套改革試驗(yàn)區(qū)的起步年，是長(zhǎng)治率先在全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵年，這對(duì)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的發(fā)展又是一個(gè)難得的機(jī)遇，市場(chǎng)要抓住機(jī)遇，謀劃轉(zhuǎn)型，加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)跨越，走出一條地方產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新路子。

（作者為長(zhǎng)治市產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)（中心）董事長(zhǎng)）