眾所周知,“文化大革命”時(shí)期的中國(guó),從高級(jí)知識(shí)分子到普通百姓,都生活在物質(zhì)極度短缺、精神極度壓抑的環(huán)境里。然而,20世紀(jì)70年代初,歷史學(xué)家何炳棣、物理學(xué)家楊振寧、數(shù)學(xué)家陳省身等人回國(guó)訪問(wèn)后,卻對(duì)當(dāng)時(shí)的中國(guó)社會(huì)作出了高度的認(rèn)同和評(píng)價(jià)。
何炳棣訪問(wèn)中國(guó)后表示:“從歷史的角度看,新中國(guó)的革命,尤其是文化大革命,是人類史上最徹底的革命?!焙伪φJ(rèn)為:“文化大革命以來(lái)的國(guó)家政策絕不僅僅是為了當(dāng)前的建國(guó)工作,而且是為了防范歷史上一些制度、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等等弊端的重演?!?/p>
楊振寧回到美國(guó)以后,發(fā)表了多次演講。楊振寧對(duì)當(dāng)時(shí)中國(guó)高等教育的評(píng)價(jià)是:“我最感興趣的,就是文化大革命后的教育觀念。一種新的革命觀念正和教育制度結(jié)合起來(lái)。”對(duì)中國(guó)人的日常生活,楊振寧表示:“今天中國(guó)普遍的生活條件依然很低,但最低限度不會(huì)感覺(jué)到糧食缺乏。”有聽(tīng)眾問(wèn)他,“文化大革命”期間死了多少中國(guó)人,楊振寧回答說(shuō):“我并沒(méi)有具體的數(shù)字。但是他們告訴我,而我也相信他們,這個(gè)數(shù)字是非常少的。”
陳省身在《見(jiàn)聞與感想》中提到,當(dāng)有人問(wèn)到“文化大革命”中知識(shí)分子是不是愿意去農(nóng)村時(shí),陳省身說(shuō):“他們是愿意的……從我和那里教授們的談話中,我覺(jué)得他們?yōu)樵ス鐝氖聞趧?dòng)感到驕傲?!碑?dāng)有人問(wèn)他中國(guó)的犯罪率時(shí),陳省身回答:“這是一個(gè)全世界最安全的國(guó)家,絕對(duì)沒(méi)有理由要擔(dān)心個(gè)人的安全?!?/p>
何炳棣、楊振寧、陳省身等人,在自己的專業(yè)領(lǐng)域具有公認(rèn)的世界性地位,可以說(shuō)是名副其實(shí)的華人精英。他們對(duì)“文化大革命”中的中國(guó)社會(huì)作出了與事實(shí)完全相反的歷史判斷,這樣的錯(cuò)覺(jué)源于他們的知識(shí)背景還是政治原因?現(xiàn)在看來(lái)都不是。需要注意的是,幾位學(xué)者都是在戰(zhàn)亂中離開(kāi)中國(guó)到美國(guó)去的,中國(guó)當(dāng)時(shí)連年戰(zhàn)亂、民不聊生的情景,給他們留下了深刻的印象。在離開(kāi)祖國(guó)二十多年后,看到國(guó)家統(tǒng)一成為基本事實(shí),看到社會(huì)成員有組織的集體生活,再和早年留在記憶中的中國(guó)人一盤散沙的印象比較,強(qiáng)烈的民族情感讓他們很難再調(diào)動(dòng)自己的知識(shí)和學(xué)養(yǎng),去理性分析當(dāng)時(shí)中國(guó)社會(huì)的真實(shí)情況。
再有,當(dāng)時(shí)中國(guó)在接待外賓方面所表現(xiàn)出的虛假做法是普遍現(xiàn)象,常常提前排演,或者用政治手段威脅外賓的親朋故舊,不讓他們講真話,再有就是臨時(shí)裝扮外賓所要去的機(jī)關(guān)場(chǎng)所和親戚家里的生活條件等等。這些智慧超群的學(xué)者,不可能對(duì)此一點(diǎn)沒(méi)有察覺(jué),但他們強(qiáng)烈的民族情感,讓他們不忍心在回到西方后,再對(duì)自己的祖國(guó)提出批評(píng)。
上世紀(jì)80年代,中國(guó)的科學(xué)家開(kāi)始研制中國(guó)自己的衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)——“北斗”。這一計(jì)劃從最初的“最高機(jī)密”,直到如今逐步推廣為民用,已經(jīng)走過(guò)了20多年。中國(guó)人民解放軍總參謀部測(cè)繪局原局長(zhǎng)卜慶君,是這個(gè)項(xiàng)目的創(chuàng)始人之一。
1985年,卜慶君參加了在華盛頓舉辦的“GPS全球定位系統(tǒng)國(guó)際運(yùn)用研討會(huì)”。美國(guó)的GPS系統(tǒng)誕生于1973年,由美國(guó)國(guó)防部組織研發(fā)。在那次研討會(huì)上,美國(guó)軍方稱,為了保障國(guó)家安全,美國(guó)軍方可以通過(guò)技術(shù)手段限制國(guó)內(nèi)外用戶對(duì)GPS的使用。這讓卜慶君提高了警惕:依靠GPS系統(tǒng),就意味著受制于人!
就在同一個(gè)月,卜慶君受邀參加了另外一個(gè)學(xué)術(shù)研討會(huì)。中國(guó)科學(xué)家陳芳允提出,利用兩顆衛(wèi)星就可以解決地面定位問(wèn)題。這個(gè)設(shè)想后來(lái)被歸納為“雙星定位”。卜慶君意識(shí)到,這個(gè)設(shè)想可以用來(lái)開(kāi)展中國(guó)導(dǎo)航系統(tǒng)的研究。
1986年3月,卜慶君起草報(bào)告,請(qǐng)求國(guó)家啟動(dòng)雙星定位系統(tǒng)的研究。在這之后的8年時(shí)間里,北斗計(jì)劃研發(fā)團(tuán)隊(duì)的科學(xué)家們一直埋頭于理論的推演和專項(xiàng)實(shí)驗(yàn)。1994年,所有的前期論證工作基本完成,開(kāi)始進(jìn)行立項(xiàng)申請(qǐng),這個(gè)導(dǎo)航計(jì)劃被命名為“北斗”。1995年,北斗計(jì)劃正式立項(xiàng)。
早已熟悉GPS的科學(xué)家們?yōu)楸倍废到y(tǒng)添加了GPS不具備的短報(bào)文通信功能?!斑@120個(gè)字的短信功能有時(shí)候非常重要。比如汶川地震的時(shí)候,所有通信都斷了,救援隊(duì)就是依靠這個(gè)功能與外界聯(lián)系的?!币晃辉菏空f(shuō)。
2000年10月,北斗導(dǎo)航系統(tǒng)的第一顆衛(wèi)星正式送入軌道。時(shí)隔兩個(gè)月,第二顆衛(wèi)星成功發(fā)射。2003年12月,北斗系統(tǒng)開(kāi)始向國(guó)內(nèi)用戶提供服務(wù)。2010年12月18日,北斗系統(tǒng)成功發(fā)射了第七顆衛(wèi)星。
目前,北斗系統(tǒng)進(jìn)入了衛(wèi)星發(fā)射布網(wǎng)的高峰期。中國(guó)軍隊(duì)的導(dǎo)航和授時(shí)方式已經(jīng)逐步由GPS向北斗轉(zhuǎn)換,而金融、電力、漁政和森林防火等民間領(lǐng)域也逐漸嘗試使用北斗系統(tǒng)。按計(jì)劃,到2020年,北斗將與GPS一樣,成為向全球提供服務(wù)的衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)。
“四人幫”被粉碎后,中國(guó)高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式并沒(méi)有改變,導(dǎo)致政府機(jī)構(gòu)設(shè)置疊床架屋,人員冗余的問(wèn)題登上了建國(guó)以來(lái)的頂峰。
資料顯示,到1981年,國(guó)務(wù)院的副總理有13人之多,工作部門有100個(gè),其中部委機(jī)構(gòu)52個(gè),直屬機(jī)構(gòu)43個(gè),辦公機(jī)構(gòu)5個(gè)。而在100個(gè)工作部門中,經(jīng)濟(jì)管理部門即達(dá)71個(gè)。這些部門權(quán)限重疊,職責(zé)難分,工作效率自然難以保證。
而且,一些干部的思想和知識(shí)水平滿足不了時(shí)代的要求,已經(jīng)成了改革路上的絆腳石,這就是鄧小平批評(píng)的“不稱職、不負(fù)責(zé),工作缺乏精力、知識(shí)和效率”的狀況。例如,1981年初,被稱為“改革闖將”的項(xiàng)南到福建省任省委常務(wù)書(shū)記后發(fā)現(xiàn),中央推廣的“包產(chǎn)到戶”,在福建竟成空文。
機(jī)構(gòu)臃腫的另一個(gè)原因是,到1982年,大規(guī)模平反冤假錯(cuò)案的活動(dòng)已進(jìn)行了三年。根據(jù)1977年中共十一大的決定,對(duì)過(guò)去審查干部工作中遺留下來(lái)的問(wèn)題要進(jìn)行認(rèn)真處理,可以工作而沒(méi)有分配工作的,要盡快分配工作。大批老同志在平反后回到了工作崗位,由于沒(méi)有那么多的領(lǐng)導(dǎo)職位,只能通過(guò)臨時(shí)增加副職等辦法來(lái)解決。
改革開(kāi)放要發(fā)展經(jīng)濟(jì),必須獲得政治體制改革的配合。而政治體制改革,首要的是干部人事制度的改革。
這次機(jī)構(gòu)改革能否順利推行,一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題是如何做好老干部們的工作。鄧小平在1982年1月13日的講話中,甚至用“老干部最光榮最神圣的職責(zé)”、“對(duì)黨的最后一次歷史性貢獻(xiàn)”、“對(duì)每個(gè)人黨性的一次嚴(yán)重考驗(yàn)”來(lái)要求老干部支持這次機(jī)構(gòu)改革。1982年,中共十二大成立了中央和省的兩級(jí)顧問(wèn)委員會(huì),供壯心不已的老干部們發(fā)揮余熱。
1982年3月8日,五屆全國(guó)人大常委會(huì)第22次會(huì)議通過(guò)了關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革問(wèn)題的決議。機(jī)構(gòu)改革正式進(jìn)入軌道。
改革后,國(guó)務(wù)院的工作部門從100個(gè)減為61個(gè)。例如,電力工業(yè)部和水利部合并設(shè)立水利電力部,商業(yè)部、全國(guó)供銷合作總社和糧食部合并,設(shè)立商業(yè)部。改革還明確了各級(jí)各部的職數(shù)、年齡和文化結(jié)構(gòu)要求。國(guó)務(wù)院各部委正副職要求一正二副或者一正四副。國(guó)務(wù)院的工作人員總編制縮減了1/3左右,編制從5.1萬(wàn)人減為3萬(wàn)人,部委級(jí)領(lǐng)導(dǎo)平均年齡由64歲降到60歲。國(guó)務(wù)院副總理由13人減為2人。根據(jù)1982年5月4日五屆全國(guó)人大常委會(huì)第23次會(huì)議的決議,萬(wàn)里、姚依林繼續(xù)擔(dān)任國(guó)務(wù)院副總理。本次會(huì)議還決定增設(shè)“國(guó)務(wù)委員”一職,其政治待遇相當(dāng)于副總理。當(dāng)時(shí)出任國(guó)務(wù)委員的有10人。
在地方上,省、自治區(qū)政府工作部門從50-60個(gè)減為30-40個(gè),城市政府機(jī)構(gòu)從50-60個(gè)減為45個(gè)左右。人員編制方面,省、自治區(qū)、直轄市黨政機(jī)關(guān)人員從18萬(wàn)人減為12萬(wàn)余人。市縣機(jī)關(guān)工作人員約減20%。局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的平均年齡由58歲降到54歲。
此次機(jī)構(gòu)改革歷時(shí)3年,在很大程度上被看做是干部“四化”標(biāo)準(zhǔn)下的改革。所謂干部“四化”,指的是“革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化”。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)終身制的終結(jié),對(duì)干部隊(duì)伍“四化”建設(shè)的推動(dòng),是本次機(jī)構(gòu)改革最顯著的兩大亮點(diǎn)。
我黨生命力極頑強(qiáng),原因之一是每當(dāng)我黨危難之時(shí),黨內(nèi)總會(huì)有正義耿直之士挺身而出,力挽狂瀾。毛澤東在長(zhǎng)征中挽救了紅軍。彭德懷在廬山為民請(qǐng)命。華國(guó)鋒、葉劍英、李先念等抓捕了 “四人幫”。再舉鮮為人知的幾例。
1975年底,小平同志被停職后,王震將軍與葉飛、李強(qiáng)、王諍等將軍聚談。王震將軍怒目奮臂曰: “我要上山打游擊,你們敢不敢跟我去?”又曰: “你們能帶多少隊(duì)伍?能帶多少支槍?”王震將軍后來(lái)還找到葉帥,建議把江青等四人 “抓起來(lái)”。據(jù)目前史料看,王震是第一個(gè)提出抓捕 “四人幫”的人。
1976年夏,毛澤東病重, “四人幫”猖獗,鄧小平下落不明。宋時(shí)輪將軍憂心如焚,與軍隊(duì)諸將領(lǐng)商討局勢(shì)時(shí),扼腕奮臂曰: “萬(wàn)不得已時(shí),我們要實(shí)行兵諫!”宋將軍與王將軍的想法實(shí)質(zhì)相同,皆堪稱武力解決 “四人幫”的先聲。
1976年 “天安門事件”后,福州軍區(qū)司令員皮定均將軍向下屬說(shuō):“現(xiàn)在形勢(shì)很嚴(yán)峻,我是做了充分準(zhǔn)備的。如果形勢(shì)繼續(xù)惡化,我就上山打游擊!”當(dāng)時(shí),傷腿的羅瑞卿正在福州治病,皮將軍又對(duì)羅說(shuō):“羅總長(zhǎng)你腿不好,我們抬著你,你告訴我們?cè)趺创?,我們就怎么打。”皮將軍與王震等將軍的想法不謀而合。他們都作了最壞的打算,下了斗爭(zhēng)到底的決心。
三將軍所言,產(chǎn)生于當(dāng)時(shí)的歷史條件下,烙著時(shí)代的印痕,雖然都未曾實(shí)行(抓捕“四人幫”的建議后來(lái)實(shí)現(xiàn)了),但他們?yōu)榱嗣褡遄罡呃娴某嘈暮蛪阉?,足可光耀千秋?/p>