●金 攀

隨著設(shè)施農(nóng)業(yè)快速發(fā)展和裝備大量使用，卷簾機(jī)、微耕機(jī)、等設(shè)施裝備的安全問題日益突出，事故隱患增加。設(shè)施農(nóng)業(yè)在保障我國農(nóng)產(chǎn)品季節(jié)性均衡供應(yīng)，促進(jìn)“菜籃子”長期穩(wěn)定發(fā)展，保證城市居民消費(fèi)需求，增加農(nóng)民收入等方面發(fā)揮著十分重要的作用。目前卷簾機(jī)、微耕機(jī)等裝備安全隱患仍大量存在，有些地區(qū)事故多發(fā)，迫切要求強(qiáng)化安全監(jiān)管工作。

設(shè)施農(nóng)業(yè)的安全生產(chǎn)是人、設(shè)備、環(huán)境三者有機(jī)統(tǒng)一的系統(tǒng)。從人的生理和心理特性出發(fā)，研究人，機(jī)，環(huán)境的相互關(guān)系和相互作用的規(guī)律，以優(yōu)化人、機(jī)、環(huán)境的一門科學(xué)。從設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)以及人機(jī)工程學(xué)角度出發(fā)，綜合目前設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中事故發(fā)生的實(shí)際情況可以看出，證明這三個方面是事故成因的主要影響因素。

1 人為因素造成的事故案例主要有兩類：

首先是管理者管理不到位、制度不健全、監(jiān)管不落實(shí)造成的，主要是指各級管理部門以及在一級組織管理的規(guī)?；瘓@區(qū)或服務(wù)組織內(nèi)；

其次是操作者技術(shù)水平低、使用不當(dāng)誤操作、存在僥幸心理和圖一時方便等因素造成的。

這類因素引發(fā)的事故比例，占現(xiàn)有設(shè)施農(nóng)業(yè)事故的絕大多數(shù)。是目前設(shè)施農(nóng)業(yè)事故發(fā)生的主要原因之一，也是管理者應(yīng)當(dāng)通過各種方式盡量減少和杜絕的著力點(diǎn)。

據(jù)日本勞動科學(xué)研究所的調(diào)查，由于操作者本人不注意而造成的機(jī)械安全事故要占事故總數(shù)的88%，客觀原因而造成的事故只占9%，其余2%為不可抗拒的原因，事故原因不明者只占1%。由此可見，安全事故中的97%是可以采取預(yù)防措施加以避免的。

在國家標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》(GB/6442-1986)中指出，機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)和人的不安全行為是造成機(jī)械安全事故的直接原因。此外，在國家標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》(GB/6441-1986)中列出了不安全的狀態(tài)和不安全的行為。（加入標(biāo)準(zhǔn)中“行為”的內(nèi)容）

“人”的因素是主要的，而“物”和“環(huán)境”是客觀因素，主觀因素可以認(rèn)識客觀因素而加以改變。人為因素又可以細(xì)分為以下幾個方面。

1.1 缺乏應(yīng)有的安全技術(shù)知識

一是事故責(zé)任者對所操作的設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的安全操作規(guī)程不熟悉，產(chǎn)生誤操作，忽視安全和警告；

二是私自拆除安全裝置，使用不安全設(shè)備；

三是由于經(jīng)驗(yàn)不足，在緊急情況下缺乏應(yīng)急能力；

四是對可能發(fā)生的事故完全無知等等。例如操作者在不切斷動力情況下，用手清理旋轉(zhuǎn)中的部件；不懂電工技術(shù)而帶電作業(yè)；不了解一些化學(xué)用品的性狀而盲目使用的等等。

1.2 僥幸心理或冒險(xiǎn)心理

根據(jù)機(jī)械設(shè)備安全事故統(tǒng)計(jì)資料表明，越是危險(xiǎn)性大的場合越不容易出事故，而事故發(fā)生可能性小的場合反而容易出事故。這正是因?yàn)槲ｋU(xiǎn)性大，人們思想高度重視。而許多人們認(rèn)為不重要的環(huán)節(jié)卻恰恰是事故高發(fā)部位。主要原因就是人們存在的僥幸心理麻痹大意以及冒險(xiǎn)心理造成的。從另一個角度看，人們提高警惕，對事物有警覺的情況下，事故是可以大大減少的。這就是“警鐘常鳴”的作用。但是時間長了，人們往往會產(chǎn)生視覺、聽覺疲勞，形成視而不見、聞而不聽。如酒后作業(yè)，違章操作，帶電作業(yè)，不停機(jī)維護(hù)，不帶防護(hù)用品等。由于日常作業(yè)并不一定每次都發(fā)生事故，使人的警惕性放松。相反，嚴(yán)格按照操作規(guī)程作業(yè)，遵守勞動紀(jì)律，不但人的行為受到約束，還增加了一些麻煩。于是經(jīng)常有人抱著僥幸心理違章作業(yè)，一次得逞，膽子越來越大，最終釀成機(jī)械安全事故。

1.3 人們主觀預(yù)見能力的局限性

人們對機(jī)械安全事故的發(fā)生采取了種種預(yù)防措施，一般常規(guī)的機(jī)械設(shè)備及作業(yè)項(xiàng)目都有詳盡的操作規(guī)程，這對防止機(jī)械安全事故的發(fā)生起到了決定性的作用。但事實(shí)表明，不管人們?nèi)绾沃苊艿厥孪阮A(yù)測和籌劃，人的主觀預(yù)見能力還是有一定的局限性。常常等到某一機(jī)械安全事故發(fā)生后才會發(fā)現(xiàn)原來恰恰在沒有預(yù)想到的地方發(fā)生了事故，有的事故甚至在發(fā)生以后都一時找不出原因來。

1.4 人的精神狀況可能出現(xiàn)的疏漏

從生理上講，即使在安全正常的情況下，人的神經(jīng)機(jī)能也不可能持久地保持高度的集中，很可能在某個時刻出現(xiàn)某些疏漏。再加上有時的困倦、疲勞，健康狀況不良，情緒低落、思想不集中、麻痹等原因，使人出現(xiàn)疏漏的可能性大大增加，容易發(fā)生安全事故。

1.5 其他人為原因

造成機(jī)械安全事故的其他主觀原因還有安全規(guī)章制度不健全，勞動紀(jì)律松弛，對安全管理工作漠不關(guān)心，思想上不重視，責(zé)任心不強(qiáng)，設(shè)備檢查不細(xì)致，相互之間配合不協(xié)調(diào)等。

同時，人為因素中很重要的一點(diǎn)是管理者的因素，領(lǐng)導(dǎo)的重視程度、技術(shù)的推進(jìn)深度、管理的規(guī)范力度、監(jiān)督的有效程度。

設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備安全事故預(yù)防并不是特別復(fù)雜困難的工作，但是引發(fā)事故的原因卻是多種多樣的。因此，我們應(yīng)對機(jī)械安全事故的預(yù)防要采取多方面的措施。在人員安全教育及技術(shù)培訓(xùn)工作上多下功夫，重在提高農(nóng)民的安全意識。我們管理者要從保護(hù)和尊重生命的角度，抓好安全管理工作，確保農(nóng)民安全用好機(jī)械設(shè)備。

2 設(shè)備因素造成的事故原因分析

設(shè)備造成的事故案例主要有兩類：一類是設(shè)備設(shè)計(jì)不合理造成的，另一類是設(shè)備（機(jī)械）制造質(zhì)量差造成的。目前，設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)生事故最多的機(jī)械裝備是微耕機(jī)、卷簾機(jī)、植保機(jī)械等。為此我們對發(fā)生的事故案例進(jìn)行分析，讓使用者了解事故發(fā)生的原因，加強(qiáng)預(yù)防措施，減少類似事故的發(fā)生。

卷簾機(jī)普遍存在的安全隱患，主要是設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)不合理和質(zhì)量很差。如卷簾機(jī)動力部件（電閘箱）無防雨措施、無警示標(biāo)識、箱體粗糙且已嚴(yán)重銹蝕、卷簾軸用聯(lián)軸器無防護(hù)、卷簾繩任意搭接、卷簾軸與卷簾管的連接采用螺栓連接、卷軸出現(xiàn)大量凸出危險(xiǎn)部件等。

二是卷簾機(jī)變速箱與卷軸的聯(lián)接處，多數(shù)企業(yè)的卷簾機(jī)產(chǎn)品在此處采用萬向節(jié)聯(lián)接。但是萬向節(jié)外露，不設(shè)防護(hù)罩，在作業(yè)時極易把操作者的衣角卷入無法掙脫，致死致殘。此處隱患只需加裝一可靠的防護(hù)罩既可，但是目前還有很多使用中的卷簾機(jī)沒有在此處加裝防護(hù)罩。

另一方面，生產(chǎn)企業(yè)對農(nóng)民的安全提示工作不到位。多數(shù)企業(yè)的卷簾機(jī)說明書安全警示內(nèi)容不全面，不規(guī)范；多數(shù)產(chǎn)品沒有危險(xiǎn)部位的警示標(biāo)志。對于安全防護(hù)措施也不是每臺出廠產(chǎn)品都配備的，而是用戶自己選擇。因此，此類安全事故雖然是可防可控的，但是由于前述原因，仍然時有發(fā)生。

設(shè)備因素造成事故的預(yù)防技術(shù)措施主要有：

一是機(jī)械設(shè)備在設(shè)計(jì)制造中要對傳動部位設(shè)置防護(hù)罩、保險(xiǎn)、限位、信號等裝置；并給予明顯的安全提示。

二是杜絕擅自改裝、拼裝和使用自制非標(biāo)設(shè)備。

三是要按操作規(guī)程做好設(shè)備的日常維護(hù)、保養(yǎng)，杜絕機(jī)械設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn)、運(yùn)行，加大對設(shè)備的使用、維護(hù)、保養(yǎng)、安全性能的檢測的監(jiān)管。

四是生產(chǎn)廠家要自律，在材質(zhì)選用、熱處理工藝、加工精度、裝配工藝等方面確保設(shè)備質(zhì)量。

（1）針對卷簾機(jī)事故的預(yù)防技術(shù)、措施：

一是在每根繩索與卷軸的嚙合處加裝防止衣物等卷入的塑料防護(hù)套；二是在主機(jī)電源上安裝遙控接受裝置，再配以遙控啟動器，作業(yè)時操作者手持電源遙控器，一旦發(fā)生卷入事故，操作者可及時按動遙控器切斷電源，立即可以停機(jī)，避免傷殘事故發(fā)生；三是在主機(jī)電源上加裝一個拉線開關(guān)，并將拉線沿卷軸布置，一旦有衣物等卷入，被卷入者只需觸動拉線即可切斷電源停機(jī)；四是對于卷簾機(jī)從后墻翻落事故的防范除了做好操作培訓(xùn)，也應(yīng)在結(jié)構(gòu)功能上加以改進(jìn)，如在溫室頂部安裝限位開關(guān)，在草簾卷到頂部時自動切斷電源，停止運(yùn)轉(zhuǎn)。

（2）針對微耕機(jī)事故的預(yù)防技術(shù)、措施：

清理旋耕刀纏草時一定要斷開動力，使旋耕刀完全停止后再進(jìn)行操作；旋耕到地頭時及時斷開動力，避免旋耕刀與溫室骨架碰撞飛濺出金屬傷人；特別注意使用倒檔時要注意身體后方有無阻礙物，一定要使用小油門倒行；為預(yù)防操作中忙中出亂，應(yīng)當(dāng)對微耕機(jī)的操作機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)上充分考慮人機(jī)工程原理，盡量將控制動力的操作部件放在把手附近，在手不離把手的條件下能夠靠手指來切斷動力。如將傳動旋耕刀的離合器控制開關(guān)放到右手把手上，當(dāng)遇到意外時能及時斷開動力，從機(jī)械設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)上預(yù)防微耕機(jī)事故的發(fā)生。

（3）機(jī)械設(shè)備事故預(yù)防常識：

機(jī)械設(shè)備應(yīng)根據(jù)有關(guān)的安全要求，裝配合理、可靠、不影響操作的安全裝置。如微耕機(jī)裝備快速切斷動力離合；卷簾機(jī)裝備自動遙控裝置和防脫落裝置。機(jī)械設(shè)備的零部件的強(qiáng)度、剛度應(yīng)符合安全要求，安裝應(yīng)牢固。供電的導(dǎo)線必須正確安裝，不得有任何破損和漏電的地方。電機(jī)絕緣應(yīng)良好，其接線板應(yīng)有蓋板防護(hù)。開關(guān)、按鈕等應(yīng)完好無損，帶電部分不得裸露在外。

3 從設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備安全使用軟環(huán)境分析：

3.1 設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)隱患是造成農(nóng)機(jī)事故的根源

《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》第三十一條規(guī)定“農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門在安全檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)告知其所有人停止使用并及時排除隱患。實(shí)施安全檢驗(yàn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)對安全檢驗(yàn)情況進(jìn)行匯總，建立農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理檔案?！睘榇?，按照法規(guī)規(guī)定，把隱患排查納入農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理檔案之中，認(rèn)真梳理設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)隱患類型，據(jù)此建立動態(tài)的隱患排查機(jī)制，使設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)隱患排查常態(tài)化、制度化，是做好設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。

安全生產(chǎn)管理最根本的目的是保護(hù)人的生命和健康。堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，是對企業(yè)安全生產(chǎn)的最根本要求。安全生產(chǎn)管理也是管理的重要組成部分，管理缺陷是所有事故的普遍原因，管理失誤往往是多重失誤造成的。因此，安全管理應(yīng)全方位、全天候、全過程、全員管理，即橫向到邊，縱向到底。農(nóng)業(yè)干部必須實(shí)施安全管理，這是法律責(zé)任賦予的要求；農(nóng)民應(yīng)該接受安全管理，這是每一個農(nóng)民自身利益的需要；領(lǐng)導(dǎo)干部必須模范執(zhí)行安全管理，這是素質(zhì)的表現(xiàn)。這就要求我們認(rèn)真學(xué)習(xí)安全法津法規(guī)、安全專業(yè)知識，以達(dá)到客觀地、科學(xué)地分析各方面存在的不安全因素，從源頭上消除事故隱患，達(dá)到長治久安的目的。

認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，特別是安全責(zé)任人制。實(shí)踐證明，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)得好，安全狀況就好，反之安全狀況就差。為了能夠落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制，首先必須對各部門、各工種在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行明確界定，責(zé)、權(quán)、利不清，責(zé)任制很難落實(shí)。通過層層落實(shí)簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》的形式，逐級落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，并按責(zé)任和要求追究事故責(zé)任。

3.2 組織設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械安全隱患防范技術(shù)攻關(guān)

針對溫室、大棚等作業(yè)環(huán)境，近年來，農(nóng)機(jī)部門引進(jìn)了一些具備耕作、種植、灌溉、植保、環(huán)境監(jiān)控、溫度控制等功能的設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械。由于這些機(jī)械與大田機(jī)械相比，開發(fā)、研制、使用的過程較短。因此，在設(shè)計(jì)制造環(huán)節(jié)以及使用環(huán)節(jié)暴露出來的一些安全隱患問題。為此，農(nóng)機(jī)部門應(yīng)該針對排查出的隱患，進(jìn)行合理分類，從政策支撐和技術(shù)裝備軟硬件兩方面入手，組織技術(shù)攻關(guān)，研究設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)管技術(shù)，制定切實(shí)可行的安全防范措施，為做好農(nóng)業(yè)機(jī)械的全范圍以及全過程監(jiān)管進(jìn)行先期的技術(shù)儲備。

卷簾機(jī)的安全技術(shù)問題。認(rèn)真研究攻關(guān)解決其安全性可靠性問題。杜絕后翻事故造成的機(jī)械事故。實(shí)現(xiàn)遙控開關(guān)與手動開關(guān)（手自一體）并用的改造。抓緊出臺卷簾機(jī)標(biāo)準(zhǔn)，要求企業(yè)以整機(jī)形式銷售，負(fù)責(zé)安裝和售后服務(wù)?？梢赃m當(dāng)推廣手動卷簾機(jī)（省草簾、安全性好、使用操作簡單）。對微耕機(jī)進(jìn)行設(shè)備改造，要求微耕機(jī)安裝快速離合手柄。增加微耕機(jī)的馬力，減小整機(jī)體積，增加微耕機(jī)配套農(nóng)具的研發(fā)。對植保機(jī)械應(yīng)當(dāng)執(zhí)行強(qiáng)制性3C認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁跑冒滴漏的植保機(jī)械再度進(jìn)入市場。對物理設(shè)備的推廣，要將使用的電壓控制在安全范圍之內(nèi)，嚴(yán)禁發(fā)生漏電事故。

3.3 加大設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)宣傳教育力度

農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛操作人員由于生活環(huán)境、文化水平等各種因素的影響，安全意識比較淡薄，特別是操作設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械的農(nóng)機(jī)戶，認(rèn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械體積小、動力小，普遍有安全上的誤區(qū)。為此，農(nóng)機(jī)部門應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)安全法律法規(guī)的宣傳。如對《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》第四十一條規(guī)定的“存在重大事故隱患的農(nóng)業(yè)機(jī)械，其所有人或者使用人排除隱患前不得繼續(xù)使用”的有關(guān)內(nèi)容，可以利用不同形式、不同媒體進(jìn)行全方位宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。扭轉(zhuǎn)農(nóng)機(jī)戶被動接受安全教育的局面，促使農(nóng)機(jī)戶從被動地“要我安全”到主動地“我要安全”轉(zhuǎn)變，積極營造農(nóng)機(jī)戶正面接受農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)信息的氛圍。

3.4 加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)培訓(xùn)

設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)機(jī)械的大類中屬于新生力量，發(fā)展的空間很大，作為農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)的管理部門，應(yīng)該不斷了解跟進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展趨勢，熟悉各種新機(jī)型，以便更好地為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)做好各項(xiàng)服務(wù)工作。如搭建安全操作技術(shù)培訓(xùn)平臺，根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械的常用類型，聯(lián)系有關(guān)專家和廠家技術(shù)人員開展培訓(xùn)。在傳授安全操作技能的同時，突出農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相結(jié)合的內(nèi)容，增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)用性，提高培訓(xùn)對農(nóng)戶的吸引力，把農(nóng)機(jī)部門的服務(wù)職能切實(shí)落到實(shí)處。

加強(qiáng)安全技術(shù)教育培訓(xùn)工作，提高人員素質(zhì)。要重點(diǎn)把握好培訓(xùn)對象、內(nèi)容、形式、效果四個環(huán)節(jié)，切實(shí)做到培訓(xùn)內(nèi)容的針對性、培訓(xùn)對象的層次性和培訓(xùn)形式的多樣性，把農(nóng)民安全知識、安全技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力與農(nóng)機(jī)管理人員業(yè)績考核相結(jié)合，并與激勵機(jī)制相結(jié)合，使人員達(dá)到較高的業(yè)務(wù)水平、較強(qiáng)的分析判斷和緊急情況處理能力。使廣大農(nóng)民把安全作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的“第一需要”，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)由“要我安全向我要安全、我懂安全、我會安全”的轉(zhuǎn)變。

4 結(jié)語

設(shè)施農(nóng)業(yè)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了載體，但也給農(nóng)機(jī)化工作帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。如同任何事物都存在著兩面性一樣，設(shè)施農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展也帶來不容忽視的安全性問題，這正是農(nóng)機(jī)部門這次大規(guī)模培訓(xùn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員的初衷。因?yàn)樵O(shè)施農(nóng)業(yè)的重要支撐——設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備，科技含量高，資金投入大，農(nóng)機(jī)農(nóng)技農(nóng)藝相互融合。毫無疑問，它如同一把雙刃劍，運(yùn)用得當(dāng)，節(jié)本增效，吻合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)造就新型職業(yè)農(nóng)民；運(yùn)用不當(dāng)，就給農(nóng)民造成生命和財(cái)產(chǎn)的損失。加快設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備安全技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用，針對不同區(qū)域設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備需求和使用狀況，開展科研攻關(guān)，突破技術(shù)難點(diǎn)，進(jìn)一步熟化技術(shù)內(nèi)容。如加強(qiáng)設(shè)施整體架構(gòu)研究，提高防風(fēng)、防雪、防凍能力。加快開發(fā)安全型、多功能、智能化的設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備，加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)防護(hù)裝置研究，減小設(shè)備運(yùn)行對人身安全的威脅，減少操作者接觸運(yùn)動部件，防止事故的發(fā)生。同時鼓勵企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，提升設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備的生產(chǎn)質(zhì)量水平。

依法建立設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備安全檢查制度，定期開展技術(shù)維護(hù)，排查安全隱患。經(jīng)檢驗(yàn)、檢查發(fā)現(xiàn)存在事故隱患，要責(zé)令改正，停止使用，直至扣押存在安全隱患的機(jī)械。要加快制定和完善設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測標(biāo)準(zhǔn)和安全操作規(guī)程，規(guī)范安全培訓(xùn)、檢驗(yàn)和事故處理等工作，提高安全監(jiān)管水平。