□曾憲群 段雄春 楊用華 楊丹宇

后金融危機(jī)背景下經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)成人教育調(diào)查研究
——基于東莞教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的視角

□曾憲群 段雄春 楊用華 楊丹宇

金融危機(jī)爆發(fā)后，對(duì)世界各地造成了不同程度的影響，特別是以外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，在此背景下，成人教育的發(fā)展面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，據(jù)此，文章基于東莞教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的視角，通過(guò)調(diào)查研究探討了金融危機(jī)后經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀，并提出了相應(yīng)的對(duì)策建議。

后金融危機(jī)；經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)；成人教育；教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

金融危機(jī)爆發(fā)后，對(duì)世界各地造成了不同程度的影響，特別是以外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。為了更好地了解經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)成人教育在后金融危機(jī)時(shí)代發(fā)展的狀況，以及制定因地制宜的發(fā)展應(yīng)對(duì)策略，保障和滿足成人多樣化的學(xué)習(xí)需求、實(shí)現(xiàn)成人教育可持續(xù)發(fā)展。據(jù)此，本文基于東莞教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的視角，通過(guò)對(duì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的深入調(diào)查，并從不同角度提出其發(fā)展的應(yīng)對(duì)策略。

一、資料收集與樣本特征

根據(jù)研究需要，在征詢相關(guān)專家的基礎(chǔ)上，自編《金融危機(jī)背景下經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)成人教育調(diào)查問(wèn)卷——教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)卷》，問(wèn)卷分兩個(gè)部分，第一部分為教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本情況，第二部分從辦學(xué)形式、培養(yǎng)層次、培訓(xùn)的主要內(nèi)容、師資隊(duì)伍、招生規(guī)模等五個(gè)方面作深入調(diào)查。

課題組利用暑期組織了規(guī)模為30人左右的調(diào)研隊(duì)伍，同時(shí)聘請(qǐng)相關(guān)社會(huì)調(diào)查專家對(duì)調(diào)研隊(duì)伍就調(diào)查中需注意的具體事項(xiàng)進(jìn)行了專門培訓(xùn)。隨機(jī)性地選取了東莞市及各鎮(zhèn)區(qū)的相關(guān)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查，共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷30份，回收27份，回收率90%，其中有效問(wèn)卷27份，有效率100%。問(wèn)卷數(shù)據(jù)經(jīng)課題組核實(shí)后編碼，采用SPSS13.0軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

調(diào)查結(jié)果顯示，被調(diào)查的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中，國(guó)有性質(zhì)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)13所，占48.1%，私營(yíng)性質(zhì)的為14所，占51.9%，而中外合資或外商獨(dú)資性質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為0所。教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的類型上，以綜合培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和成人學(xué)校為主，分別為12所和10所，所占總體樣本的比例分別為44.4%和37.0%，而其他類型的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為5所，所占比例為18.5%。地處經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的前沿重地東莞市，隨著工業(yè)化進(jìn)程的快速推進(jìn)，吸引了大量人口在此就業(yè)和生活，一定程度上也刺激了教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的蓬勃發(fā)展，但由于各種原因中外合資或外商獨(dú)資性質(zhì)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展卻非常緩慢。同時(shí)從教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的類型上來(lái)說(shuō)，除了成人學(xué)校和綜合培訓(xùn)機(jī)構(gòu)外，其他類型的機(jī)構(gòu)也是很少涉及教育培訓(xùn)領(lǐng)域。因此，從整體上來(lái)看，調(diào)查樣本反映了經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)東莞市的教育培訓(xùn)整體原貌，樣本具有一定的代表性。

二、數(shù)據(jù)分析與結(jié)果討論

（一）非學(xué)歷教育培訓(xùn)辦學(xué)形式逐步發(fā)展壯大，學(xué)歷教育仍占有半壁江山

教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要涉及學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育，而學(xué)歷教育細(xì)分的話，可以分為函授或夜大形式的和高等自學(xué)考試等形式的。根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示（多選），在所選的27所教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)樣本中；有18所開辦了函授或夜大形式的教育培訓(xùn)，占總樣本的40.0%；開辦自學(xué)考試學(xué)歷教育的有3所，占總樣本的6.7%；而開辦崗位培訓(xùn)等形式的非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)則有24所，占總樣本的53.3%。

從以上可以看出，辦學(xué)形式以學(xué)歷教育為主的還占有很重要的地位，但國(guó)民對(duì)教育培訓(xùn)需求的提高，受教育培訓(xùn)對(duì)象對(duì)教育培訓(xùn)選擇的多元化，教育改革的進(jìn)一步深化和教育自主權(quán)利的下放等因素的影響，非學(xué)歷教育培訓(xùn)的發(fā)展在慢慢壯大，越來(lái)越多的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都逐步涉及非學(xué)歷教育培訓(xùn)。

（二）集中于本、專科和崗位技能等性質(zhì)的培養(yǎng)層次，鮮有研究生等教育培訓(xùn)

培養(yǎng)層次的高低集中反映了教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的程度。根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示（多選），有2所教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)具有研究生班性質(zhì)的培養(yǎng)層次，占總樣本的3.7%；11所具有本科班性質(zhì)的培養(yǎng)層次，占總樣本的20.4%；15所具有?？瓢嘈再|(zhì)的培養(yǎng)層次，占總樣本的27.8%；而具備短期的崗位技能培訓(xùn)等性質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)則有26所，占總樣本的48.1%。

通過(guò)以上數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，具有本、?？瓢嘈再|(zhì)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和主要進(jìn)行崗位技能培訓(xùn)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)各占一半，一定程度上對(duì)應(yīng)了學(xué)歷教育培訓(xùn)和非學(xué)歷教育培訓(xùn)發(fā)展的現(xiàn)狀，但將本科和?？瓢嘈再|(zhì)的培養(yǎng)層次細(xì)分起來(lái)，發(fā)現(xiàn)具有本科班性質(zhì)培養(yǎng)層次的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)略少于具有?？瓢嘈再|(zhì)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，同時(shí)具有研究生等性質(zhì)培養(yǎng)層次的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)卻依然鮮有，這一定程度上說(shuō)明，雖然在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)教育培訓(xùn)蓬勃發(fā)展，但是培養(yǎng)層次卻相對(duì)低下。

（三）培訓(xùn)內(nèi)容兼顧崗位職業(yè)技術(shù)和成人高等教育專業(yè)，娛樂(lè)休閑略有起色

細(xì)究不同教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的主要培訓(xùn)內(nèi)容 （多選），我們發(fā)現(xiàn)以崗位職業(yè)技術(shù)為培訓(xùn)內(nèi)容的短期培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有21所，占總樣本的42.9%；以成人高等教育等專業(yè)為培訓(xùn)內(nèi)容的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有18所，占總樣本的36.7%；而以?shī)蕵?lè)休閑為培訓(xùn)內(nèi)容和輔導(dǎo)考試為培訓(xùn)內(nèi)容的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分別為4所和3所，分別占總樣本的8.2%和6.1%；在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，還有其他如以學(xué)術(shù)性講座等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為3所，同樣占總樣本的6.1%。

從以上可以看出，現(xiàn)行的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還主要是以崗位職業(yè)技術(shù)和成人高等教育等專業(yè)為培訓(xùn)內(nèi)容的，這一定程度上反映出，以這兩種內(nèi)容為主的教育培訓(xùn)還是占有很大的市場(chǎng)，社會(huì)和個(gè)人需求還是極其強(qiáng)烈，比較切合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，也是我國(guó)傳統(tǒng)教育觀念根深蒂固的結(jié)果，但從這組數(shù)據(jù)的另一方面我們也發(fā)現(xiàn)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平的增長(zhǎng)，生活質(zhì)量也隨之有著大幅度的提高，人們?cè)跐M足物質(zhì)溫飽的同時(shí)，也追求精神的享受，因此，以?shī)蕵?lè)休閑為培訓(xùn)內(nèi)容的機(jī)構(gòu)也悄然興起。

（四）師資隊(duì)伍學(xué)歷層次和職稱水平普遍低下，專業(yè)和職業(yè)化素質(zhì)水平不高

為更好地了解東莞教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在師資隊(duì)伍建設(shè)方面的情況，問(wèn)卷從教師的學(xué)歷層次和職稱水平等兩個(gè)方面進(jìn)行調(diào)查，數(shù)據(jù)顯示（多選），在學(xué)歷或?qū)W位層次方面，具有博士學(xué)位師資隊(duì)伍的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有6所，占總樣本的9.7%，具有碩士學(xué)位師資隊(duì)伍的有11所，占總樣本的17.7%，而其在師資隊(duì)伍中，具有?？萍耙韵聦W(xué)歷層次教師的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)竟高達(dá)22所，占總樣本的35.5%；職稱水平方面，具有副高及以上職稱教師的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共13所，占總樣本的22.8%，只有中級(jí)職稱和初級(jí)職稱教師的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)高達(dá)22所，占總樣本的38.6%。

教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在越來(lái)越激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，師資隊(duì)伍水平的高低起決定性作用，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的東莞也不例外。而調(diào)查數(shù)據(jù)卻顯示，各教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資隊(duì)伍的學(xué)歷層次和職稱水平普遍低下，同時(shí)教師的專業(yè)化水平和職業(yè)化素質(zhì)也不高。一方面是由于部分教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)者本身無(wú)太多的教育經(jīng)驗(yàn)，不了解教育規(guī)律和培訓(xùn)特點(diǎn)，而利潤(rùn)是其所考慮的首要因素；另一方面也和部分教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)本身無(wú)專職的教師，社會(huì)兼職教師比較多有關(guān)。因此，在教育觀念扭曲和師資管理不完善的情況下，教師的學(xué)歷和職稱低下成為目前教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)普遍存在的問(wèn)題，更無(wú)從談教師的專業(yè)化和職業(yè)化。

（五）積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)爆發(fā)后帶來(lái)的挑戰(zhàn)，招生規(guī)模不下降反而有所提升

金融危機(jī)爆發(fā)后，教育培訓(xùn)領(lǐng)域經(jīng)受了一定挑戰(zhàn)，但也面臨著諸多機(jī)會(huì)。招生情況將直接顯露教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀的好壞，深入調(diào)查顯示：在總樣本為27的所有教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中，招生規(guī)模有所增長(zhǎng)的為12所，占總樣本的44.4%；保持不變的為7所，占總樣本的25.9%；而招生規(guī)模有所下降的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)僅8所，占總樣本的29.6%。

從以上數(shù)據(jù)結(jié)果可以看出，教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)雖然經(jīng)受著金融危機(jī)爆發(fā)后帶來(lái)的種種困境，卻也迎來(lái)了各自發(fā)展的春天。招生規(guī)模不下降，反而有所提升，這說(shuō)明，金融危機(jī)后雖然導(dǎo)致了大量勞動(dòng)力就業(yè)出現(xiàn)了短暫的困難，但這一定程度上反而刺激了人們對(duì)學(xué)習(xí)的需求，教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)得到了繁榮發(fā)展的好時(shí)機(jī)。

三、發(fā)展對(duì)策與建議

金融危機(jī)爆發(fā)后對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是件好事，特別是對(duì)產(chǎn)業(yè)以對(duì)外貿(mào)易為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，但對(duì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，卻會(huì)是個(gè)很好的發(fā)展機(jī)會(huì)。結(jié)合調(diào)查分析結(jié)果，本文認(rèn)為發(fā)展教育培訓(xùn)可以從以下幾方面著手：

（一）堅(jiān)持多樣化辦學(xué)形式，注重非學(xué)歷教育的發(fā)展

我國(guó)的函授和夜大學(xué)作為傳統(tǒng)的成人學(xué)歷教育的重要辦學(xué)形式，在新中國(guó)發(fā)展的各個(gè)歷史時(shí)期承擔(dān)了重要的歷史使命，為我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了巨大作用。然而，隨著社會(huì)的發(fā)展，新技術(shù)新工藝的不斷運(yùn)用，這種辦學(xué)形式逐步暴露出發(fā)展的局限性。因此，堅(jiān)持多樣化的辦學(xué)形式，注重非學(xué)歷教育的發(fā)展，已成為教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的重要課題之一。

非學(xué)歷教育是成人教育的一個(gè)重要組成部分，它包括各類短期崗位培訓(xùn)和各種專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、新技術(shù)新工藝的推廣。在后金融危機(jī)背景下，為實(shí)現(xiàn)辦學(xué)形式的多樣化和非學(xué)歷教育培訓(xùn)的可持續(xù)發(fā)展，首先，應(yīng)積極調(diào)整教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)定位，要制定相關(guān)的支持性政策，幫助教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)找準(zhǔn)發(fā)展定位，如幫助其分析辦學(xué)環(huán)境，分析人們對(duì)教育培訓(xùn)的需求，指導(dǎo)其辦出特色等等。其次，應(yīng)統(tǒng)一歸口管理，按照管理機(jī)構(gòu)劃分，目前教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理部門主要有兩類，教育行政管理部門與勞動(dòng)和社會(huì)保障部門，這兩類機(jī)構(gòu)都提供教育培訓(xùn)服務(wù)，現(xiàn)行的管理機(jī)制將教育培訓(xùn)市場(chǎng)進(jìn)行了條塊分割，增加了管理成本，降低了管理效率，不利于資源的統(tǒng)籌利用和發(fā)展。再次，教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)非學(xué)歷教育的發(fā)展，除了自身要提高辦學(xué)質(zhì)量、辦出特色等外，一個(gè)重要的發(fā)展障礙就是不具備頒發(fā)相應(yīng)的國(guó)家承認(rèn)的文憑或證書的資格，那么是否可以在這方面做些考慮呢？允許個(gè)別辦得好的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向政府部門申請(qǐng)頒發(fā)國(guó)家承認(rèn)的文憑或資格證書。

（二）契合社會(huì)的發(fā)展需求，提升技術(shù)型人才的培養(yǎng)層次

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的明顯加快及經(jīng)過(guò)全球金融危機(jī)的洗禮，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)如東莞也將面臨著巨大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型成為歷史發(fā)展的必然，如何契合經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，已成為諸多學(xué)者關(guān)注的重點(diǎn)話題，本文認(rèn)為，作為教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，持續(xù)提升專業(yè)技術(shù)型人才的培養(yǎng)層次，是實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的最佳選擇。

因?yàn)?，在?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生變革，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和行業(yè)內(nèi)技術(shù)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化的情況下，特別是隨著新興電子、計(jì)算機(jī)、通訊等行業(yè)的快速發(fā)展，高新技術(shù)在行業(yè)內(nèi)所占比重逐漸加大，行業(yè)內(nèi)技術(shù)手段的更新，原有業(yè)務(wù)的拓展以及經(jīng)營(yíng)的多元化，使得一些新的技術(shù)含量較高的崗位不斷產(chǎn)生，如工業(yè)領(lǐng)域的工業(yè)控制、設(shè)備保全、物流管理，以及第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的經(jīng)紀(jì)代理、投資項(xiàng)目分析、電子商務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷等等，一些傳統(tǒng)行業(yè)在大量改造原有設(shè)備，不斷引進(jìn)科技含量高的設(shè)備和技術(shù)的過(guò)程中，也使得一些崗位發(fā)生了質(zhì)的變化。這一切，都對(duì)從業(yè)人員的素質(zhì)提出了更高的要求。教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只有加快專業(yè)技術(shù)型人才的培養(yǎng)層次，培養(yǎng)出更多技術(shù)含量高的新增崗位及關(guān)鍵崗位上的專業(yè)技術(shù)人才，才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和高新技術(shù)發(fā)展的需要，從而更好地服務(wù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的發(fā)展。

（三）立足特色培訓(xùn)，實(shí)施差異化服務(wù)的品牌戰(zhàn)略

教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)差異化服務(wù)的品牌戰(zhàn)略就是通過(guò)為培訓(xùn)對(duì)象提供獨(dú)具特色的培訓(xùn)服務(wù)來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的戰(zhàn)略目標(biāo)，也就是以提供頗具特色的培訓(xùn)內(nèi)容來(lái)發(fā)展自身，戰(zhàn)略的基本目標(biāo)是建立和維持發(fā)展優(yōu)勢(shì)。教育培訓(xùn)與一般的產(chǎn)業(yè)不同，其提供的產(chǎn)品是對(duì)人才的培養(yǎng)，其質(zhì)量是通過(guò)對(duì)人才培訓(xùn)效果的好壞來(lái)衡量的，盡管衡量培訓(xùn)效果的好壞沒(méi)有一個(gè)固定的標(biāo)準(zhǔn)，但從教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的角度來(lái)看是不允許低質(zhì)量出現(xiàn)的。雖然有時(shí)需要考慮教育培訓(xùn)成本的控制，但是不能因控制成本而影響教育培訓(xùn)的質(zhì)量，相反，必要時(shí)還應(yīng)增加成本投入以謀求教育培訓(xùn)質(zhì)量的提高。

立足特色的培訓(xùn)內(nèi)容，實(shí)施差異化服務(wù)的品牌戰(zhàn)略。在具體的操作過(guò)程中，首先，要求教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)市場(chǎng)有著透徹、細(xì)密的認(rèn)識(shí)，緊跟個(gè)人和社會(huì)需求，準(zhǔn)確把握已有資源或可獲取的資源，實(shí)現(xiàn)差異化能力和培訓(xùn)需求的良好匹配；其次，教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資源應(yīng)圍繞 “特色”培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行動(dòng)員、配置，力求為社會(huì)提供高水平和新內(nèi)容的培訓(xùn)服務(wù)；再次，教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也應(yīng)象大型企業(yè)一樣建立有效的營(yíng)銷體系，讓教育培訓(xùn)對(duì)象發(fā)現(xiàn)、了解差異化的價(jià)值，達(dá)到吸引其選擇所提供的培訓(xùn)服務(wù)的目的。第四，差異化的形成需要從教學(xué)研究、課程設(shè)計(jì)、市場(chǎng)營(yíng)銷到教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與培訓(xùn)對(duì)象關(guān)系的方方面面等各個(gè)層面進(jìn)行審視和努力；最后，在實(shí)施差異化服務(wù)的品牌戰(zhàn)略時(shí)，應(yīng)及時(shí)注意防范差異化價(jià)值和影響力的下降以及差異被模仿的風(fēng)險(xiǎn)。

（四）開拓豐富的師資來(lái)源途徑，培養(yǎng)專業(yè)化的師資隊(duì)伍

教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的師資隊(duì)伍學(xué)歷層次和職稱水平普遍低下，教師專業(yè)化水平和職業(yè)化素質(zhì)水平不高，不符合現(xiàn)代社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的要求?，F(xiàn)代社會(huì)賦予教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教師不僅要具備傳統(tǒng)教師應(yīng)有的專業(yè)知識(shí)和技能，還必須熟悉成人教育理論和成人學(xué)習(xí)的心理特點(diǎn)；不僅要指導(dǎo)成人教育學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的理論學(xué)習(xí)，更要根據(jù)成人教育學(xué)生的特點(diǎn)進(jìn)行學(xué)習(xí)策略和方法的引導(dǎo)。為此，從師資來(lái)源上來(lái)說(shuō)必須明確“提高現(xiàn)有的、引進(jìn)必需的、借用社會(huì)的”師資建設(shè)思路，盡可能選聘“雙師”型教師。要培養(yǎng)專業(yè)化師資隊(duì)伍：一是建議高等師范學(xué)校在原有教育經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)專業(yè)的基礎(chǔ)上設(shè)置教育培訓(xùn)方向，招收該專業(yè)的本科生和研究生，為社會(huì)培養(yǎng)真正合格的教育培訓(xùn)方面的專業(yè)人才，為教育培訓(xùn)理論研究提供主陣地。二是要加快對(duì)培訓(xùn)工作組織者的職業(yè)化培訓(xùn)，必須認(rèn)真研究培訓(xùn)的方法，用經(jīng)營(yíng)的眼光管理培訓(xùn)，從經(jīng)濟(jì)的角度客觀評(píng)估教育培訓(xùn)的效果。三是要加快培養(yǎng)具有如下專業(yè)特點(diǎn)的教育培訓(xùn)教師：即對(duì)教育培訓(xùn)情況了如指掌，始終站在教育培訓(xùn)領(lǐng)域的理論和實(shí)踐前沿，對(duì)教育培訓(xùn)工作有專門的研究和獨(dú)特的見解；對(duì)本專業(yè)的教育培訓(xùn)技術(shù)方法有專門研究，擅長(zhǎng)做教育培訓(xùn)技術(shù)工作；對(duì)教育培訓(xùn)市場(chǎng)能快速作出反應(yīng)，準(zhǔn)確捕捉到教育培訓(xùn)中培訓(xùn)對(duì)象的需求特點(diǎn)。

（五）加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控，實(shí)現(xiàn)教育培訓(xùn)市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，后金融危機(jī)背景下，教育培訓(xùn)的需求將進(jìn)一步旺盛，面對(duì)如此良好的教育培訓(xùn)市場(chǎng)發(fā)展機(jī)遇，如何實(shí)現(xiàn)教育培訓(xùn)市場(chǎng)的健康持續(xù)發(fā)展？

總體說(shuō)來(lái)，需要政府部門進(jìn)一步履行宏觀調(diào)控職能，積極改進(jìn)原有的管理方法，實(shí)現(xiàn)教育培訓(xùn)市場(chǎng)的有序競(jìng)爭(zhēng)。一是要求從松散管理走向嚴(yán)格管理。要統(tǒng)一教育培訓(xùn)市場(chǎng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，辦學(xué)期限，避免教育培訓(xùn)市場(chǎng)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，要嚴(yán)格監(jiān)控教育培訓(xùn)市場(chǎng)的課程質(zhì)量，為建立良好的市場(chǎng)信譽(yù)奠定基礎(chǔ)。二是從單一管理走向多元管理。教育、勞動(dòng)、行政主管部門要避免對(duì)教育培訓(xùn)市場(chǎng)的壟斷性管理，要借助培訓(xùn)行業(yè)協(xié)會(huì)的力量，利用行業(yè)協(xié)會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)培訓(xùn)行業(yè)職業(yè)的準(zhǔn)入條件。三是從行政管理走向法制管理。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是高度的發(fā)展經(jīng)濟(jì)和信用經(jīng)濟(jì)，教育培訓(xùn)市場(chǎng)在外部環(huán)境方面，它需要有一套健全的監(jiān)管機(jī)制；在內(nèi)部環(huán)境方面，它需要有高度的發(fā)展意識(shí)、自律意識(shí)。因此，將教育培訓(xùn)工作的管理和發(fā)展納入法治的發(fā)展軌道，在建立與完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)程中自覺(jué)以法治教，以法興教，將是21世紀(jì)教育培訓(xùn)市場(chǎng)發(fā)展的必然要求。我們不僅需要依靠行政力量來(lái)管理規(guī)范教育培訓(xùn)市場(chǎng)，同時(shí)還要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)教育法》、《民辦教育促進(jìn)法》等法律法規(guī)，大力推進(jìn)教育培訓(xùn)市場(chǎng)的法制化建設(shè)。

[1]董兵.關(guān)于我國(guó)教育培訓(xùn)市場(chǎng)形成和發(fā)展研究[D].華中師范大學(xué)碩士學(xué)位論文,2004年.

[2]董文立.面向溫州企業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展戰(zhàn)略和應(yīng)對(duì)策略研究[D].浙江工業(yè)大學(xué)碩士學(xué)位論文,2007年.

[3]陳元江,甘源春,陳愛(ài)明.面向二十一世紀(jì)的中國(guó)民航管理干部學(xué)院[J].民航經(jīng)濟(jì)與技術(shù),1998（2）:53-55.

[4]夏建國(guó),李曉軍.略論全球化視野中技術(shù)應(yīng)用型人才培養(yǎng)層次的高移[J].教育發(fā)展研究,2004（1）:44-46.

[5]彭緒銘,寧峰.高校成人非學(xué)歷教育發(fā)展與創(chuàng)新的若干思考[J].贛南師范學(xué)院學(xué)報(bào),2009（5）:76-79.

曾憲群（1980-），男，江西泰和人，東莞理工學(xué)院成人教育學(xué)院教師，助理研究員，主要從事成人教育基本理論研究；段雄春（1960-），男，漢族，陜西興平人，東莞理工學(xué)院成人教育學(xué)院院長(zhǎng)，研究員，主要從事高教管理與研究；楊用華（1964-），男，漢族，湖南永州人，東莞理工學(xué)院成人教育學(xué)院教學(xué)辦主任，副教授，主要從事成人教育管理研究；楊丹宇（1968-）女，廣東龍川人，東莞理工學(xué)院成人教育學(xué)院辦公室主任，助理研究員，主要從事成人教育管理研究。

全國(guó)教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃2009年度教育部重點(diǎn)課題“經(jīng)濟(jì)危機(jī)背景下我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)成人教育發(fā)展研究——以東莞市成人教育發(fā)展為例”，項(xiàng)目編號(hào)：GKA095007。

G720

A

1001－7518（2011）07－0034－04

責(zé)任編輯 肖稱萍