文/本刊編輯部

2009年《國務(wù)院關(guān)于加快供銷合作社改革發(fā)展的若干意見》明確提出新形勢下供銷合作社的發(fā)展目標(biāo)之一是成為農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導(dǎo)力量。供銷合作社系統(tǒng)自始至終以建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品流通體系為己任，尤其是《意見》出臺后的近兩年，加快完善經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)中發(fā)揮的作用日趨明顯，成為一支不可或缺的力量。

兩年前，國務(wù)院對供銷合作社提出成為農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導(dǎo)力量的發(fā)展目標(biāo)，無疑是基于供銷合作社的自身獨特的購銷網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢。據(jù)統(tǒng)計，截至2010年末，全國供銷合作社系統(tǒng)擁有基層社21602個，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦各類農(nóng)民專業(yè)合作社54817個，建設(shè)村級綜合服務(wù)站21.97萬個，服務(wù)站數(shù)量覆蓋了全國1/3以上的行政村。與此同時，各地供銷合作社大力整合改造傳統(tǒng)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)農(nóng)資、日用品、農(nóng)副產(chǎn)品、再生資源四大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，2010年全系統(tǒng)開展連鎖經(jīng)營和配送業(yè)務(wù)的企業(yè)達(dá)4004家，擁有配送中心6535個，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連鎖、配送企業(yè)21萬個；開展日用消費品連鎖經(jīng)營企業(yè)1515家，配送中心1062個，發(fā)展連鎖、配送網(wǎng)點23.33萬個。目前，全國供銷合作社系統(tǒng)扶持的443個薄弱與空白縣已部分恢復(fù)發(fā)展經(jīng)營業(yè)務(wù)，全系統(tǒng)縣級及以下的經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點已達(dá)50萬個。由此可見，供銷合作社系統(tǒng)能在農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)中發(fā)揮越來越重要的作用，首先是因其有著其他經(jīng)濟(jì)組織無法比擬的優(yōu)勢條件，這也是供銷合作社在農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)中不可或缺的原因之一。

供銷合作社在參與農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)中所體現(xiàn)出來的高效、務(wù)實能力也是其不可或缺的另一原因。據(jù)統(tǒng)計，2010年，供銷合作社全系統(tǒng)直接收購和幫助農(nóng)民推銷的農(nóng)副產(chǎn)品總額達(dá)2680.90億元，同比增長37.21%。近年來，按照中央的要求，供銷合作社系統(tǒng)積極推進(jìn)“農(nóng)超對接”、產(chǎn)銷對接、供需銜接等工作，采取多種方式促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通。目前，全系統(tǒng)已有20多個省的1000多家超市企業(yè)和1萬多家專業(yè)合作社開展了“農(nóng)超對接”業(yè)務(wù)，2009年通過對接實現(xiàn)的農(nóng)產(chǎn)品銷售額超過300億元，占全系統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品銷售總額的15%以上。供銷合作社一方面幫助超市組織貨源，一方面幫助專業(yè)合作社加強(qiáng)基地建設(shè)，得到了超市和專業(yè)合作社的普遍歡迎以及地方黨委政府的肯定，逐漸成為“農(nóng)超對接”的重要力量。同時，各地供銷合作社相繼采取建設(shè)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、推出“平價商店”等多種形式，有效改善了流通環(huán)境，完善了流通體系。

與一般商業(yè)網(wǎng)絡(luò)比，供銷合作社一頭聯(lián)系農(nóng)戶，一頭連接市場，既是工業(yè)品下鄉(xiāng)渠道，也是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城渠道，具有溝通城鄉(xiāng)、雙向流通的橋梁作用。更為重要的是，供銷合作社系統(tǒng)生于“三農(nóng)”、長于“三農(nóng)”，與“三農(nóng)”有著深厚的感情。農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)是一個龐大的系統(tǒng)工程，在客觀上有著其他系統(tǒng)無法比擬的優(yōu)勢條件、在主觀上有著其他系統(tǒng)無法比擬的強(qiáng)烈意愿的供銷合作社系統(tǒng)正在這一工程建設(shè)過程中用事實證明自身無可替代的價值。