易 平

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淺析生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級

易 平

（漳州市地產(chǎn)交易所，福建 漳州 363000）

結(jié)合我國現(xiàn)階段生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)條件，通過分析生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對制造業(yè)的推動作用，提出要加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，這對轉(zhuǎn)變我國經(jīng)濟(jì)增長方式，提升第一、二產(chǎn)業(yè)競爭力，細(xì)化和深化專業(yè)化分工，降低社會交易成本，提高資源效率有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的必然趨勢和明智選擇。

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；優(yōu)化升級；良性發(fā)展

一、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵和我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況

（一）生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵 Browning和Singelman（1975）認(rèn)為生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)包括金融、保險(xiǎn)、法律工商服務(wù)、經(jīng)紀(jì)等具有知識密集和為客戶提供專門性服務(wù)的行業(yè)[1]。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)(Producer Serv- ices)，又稱“中間投入服務(wù)業(yè)”，是為生產(chǎn)、商務(wù)活動和政府管理提供而非直接向消費(fèi)性服務(wù)的個(gè)體使用者提供的服務(wù)[2]。程大中、陳中武（2002）[3]認(rèn)為生產(chǎn)者服務(wù)在其理論內(nèi)涵上，是指市場化的非最終消費(fèi)服務(wù)，如果服務(wù)能夠像一般商品那樣被區(qū)分為資本品和消費(fèi)品的話，那么生產(chǎn)者服務(wù)無疑對應(yīng)著作為資本品的服務(wù)；在外延上，是指相關(guān)的具體產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易。我國“十一五”綱要對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的外延分類，即生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提供的是市場化的中間服務(wù)而非最終消費(fèi)服務(wù)，它作為其他產(chǎn)品或服務(wù)生產(chǎn)的中間投入服務(wù)，具有技術(shù)密集型、知識密集型的特點(diǎn)，具體包括交通運(yùn)輸業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)和商務(wù)服務(wù)業(yè)等重要行業(yè)和部門。

（二）我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重的變化 三大產(chǎn)業(yè)的劃分是英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家費(fèi)希爾在1935年首次提出的。三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的排序并不意味著人們在21世紀(jì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，必須機(jī)械的按照1-2-3排序決定產(chǎn)業(yè)發(fā)展順序[4]。在現(xiàn)代社會中，三次產(chǎn)業(yè)之間存在相互信賴、相互制約、互為因果的辯證關(guān)系。第一、二產(chǎn)業(yè)為第三產(chǎn)業(yè)提供實(shí)物形式的消費(fèi)品和生產(chǎn)資料，第三產(chǎn)業(yè)為第一、二產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)形式的消費(fèi)品和生產(chǎn)資料。改革開放后，我國的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著的變化。第一產(chǎn)業(yè)比重明顯下降；第二產(chǎn)業(yè)比重穩(wěn)步提高，對GDP的貢獻(xiàn)率基本上在50%以上，個(gè)別年份甚至達(dá)到了60%；第三產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)率逐年增加。綜合分析可以發(fā)現(xiàn)，第二產(chǎn)業(yè)（尤其是工業(yè)）是拉動經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)力量，第三產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展迅速，但對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用還相當(dāng)有限。當(dāng)前工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率當(dāng)中，近3/4來自制造業(yè)，重化工業(yè)加速發(fā)展的特點(diǎn)十分明顯。當(dāng)前我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有以下特點(diǎn)：第一、二產(chǎn)業(yè)在GDP份額中所占比重偏高，服務(wù)業(yè)的比重偏低，2006年，我國第一產(chǎn)業(yè)在GDP份額占11.7%，第二產(chǎn)業(yè)在GDP份額占48.9%，其中工業(yè)在GDP份額占43.3%，建筑業(yè)在GDP份額占5.6%，第三產(chǎn)業(yè)在GDP份額占39.4%[5]。按照世界銀行的數(shù)據(jù)，目前全球第一、二、三產(chǎn)業(yè)的平均構(gòu)成約為4∶32∶64，相比之下，我國第三產(chǎn)業(yè)的比重比世界平均水平低24.1個(gè)百分點(diǎn)，而第一產(chǎn)業(yè)比世界平均水平高約7.7個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)則比世界平均水平高出16.9個(gè)百分點(diǎn)。隨著市場機(jī)制調(diào)節(jié)作用的增強(qiáng)，結(jié)構(gòu)變化對經(jīng)濟(jì)增長的作用和影響越來越明顯地表現(xiàn)出來。

二、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)推動新型工業(yè)化的發(fā)展

（一）我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平制約了制造業(yè)的發(fā)展

目前生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為許多西方發(fā)達(dá)國家甚至部分發(fā)展中國家的支柱產(chǎn)業(yè)。美國、歐洲、日本等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的服務(wù)業(yè)增加值占整個(gè)國家GDP的比重已經(jīng)超過60%（其中生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)的比重達(dá)50%以上）。發(fā)展中國家服務(wù)業(yè)增加值占整個(gè)國家GDP的比重平均值也超過50%[6]。我國雖然在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展上已經(jīng)取得較大程度的進(jìn)步。但其增加值占整個(gè)國家GDP比重一直在33%左右，明顯落后于國際發(fā)展水平。此外，與我國制造業(yè)的發(fā)展相比，我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的市場化、產(chǎn)業(yè)化和國際化水平明顯不足，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于制造業(yè)的發(fā)展速度，這在一定程度上制約了我國制造業(yè)的發(fā)展，降低我國產(chǎn)業(yè)的整體競爭力。我國歷來具有制造業(yè)的優(yōu)勢，而生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)兩者又具有緊密的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，生產(chǎn)性服務(wù)活動是每家企業(yè)的價(jià)值鏈中不可或缺的一環(huán)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會專業(yè)化分工越來越往細(xì)、深、泛方向發(fā)展，生產(chǎn)者之間的交易頻率和規(guī)模隨之?dāng)U大，從而帶來了交易費(fèi)用的直線拉升，因此我們急切需要可提高交易效率、降低交易成本的制度創(chuàng)新。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展剛好滿足了這一需求，選擇以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為戰(zhàn)略重點(diǎn)，并通過生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)互動發(fā)展能夠更快更有效地推動我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與升級過程。

（二）新型工業(yè)活動外部化依賴于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展自身是由“內(nèi)部化”向“外部化”活動變化而來。進(jìn)入本世紀(jì)，普通的工業(yè)陷入了供給過剩，利潤空間嚴(yán)重縮小，生存環(huán)境惡劣的困境，在國際貿(mào)易市場上的優(yōu)勢已無法體現(xiàn)。國際價(jià)格的“剪刀差”已經(jīng)轉(zhuǎn)化，發(fā)達(dá)國家的城市優(yōu)勢也已經(jīng)轉(zhuǎn)型。目前我國的工業(yè)仍然處于較為粗放的階段，特別是中小型企業(yè)在科研方面的投入嚴(yán)重欠缺，在創(chuàng)新能力、組織能力、品牌創(chuàng)立等方面都無法形成規(guī)模，根本無法跟發(fā)達(dá)國家的新型工業(yè)進(jìn)行差異化競爭?；谶@種困境，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展從根本上盤活了生產(chǎn)企業(yè)的生命力，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是新型工業(yè)價(jià)值鏈中無法取代的一環(huán)，兩者唇齒相依。

（三）生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是發(fā)展新型工業(yè)化的戰(zhàn)略重點(diǎn)

新型工業(yè)服務(wù)化趨勢體現(xiàn)在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中。生產(chǎn)性服務(wù)機(jī)構(gòu)為生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展提供了發(fā)展戰(zhàn)略選擇，企業(yè)的融資，產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計(jì)、開發(fā)、營銷等方面的服務(wù)。生產(chǎn)企業(yè)在發(fā)展中充分利用生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提供的專業(yè)化服務(wù)，從而能夠快、專、全多方位地了解國際市場的動態(tài)需求，第一時(shí)間采取相關(guān)措施，有效地減少了生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，更重要的是可以為企業(yè)節(jié)省更多的精力，集中力量專注于發(fā)展生產(chǎn)，提高企業(yè)的競爭力。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是提高產(chǎn)品附加價(jià)值的重要來源，據(jù)了解，在產(chǎn)品價(jià)值構(gòu)成中，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的活動對企業(yè)的影響力高達(dá)七至八成，例如在競爭激烈的計(jì)算機(jī)市場中最具有競爭優(yōu)勢的部分是軟件和維護(hù)服務(wù)。由此可見，優(yōu)質(zhì)、高效的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)可以提高企業(yè)的勞動生產(chǎn)率，為企業(yè)在激烈的競爭中提供保障。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展有效地促進(jìn)了生產(chǎn)企業(yè)的升級。發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)成為建設(shè)新型工業(yè)基地的重要支撐，特別是在專業(yè)化分工深化后，與制造業(yè)密切相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對產(chǎn)業(yè)鏈的運(yùn)轉(zhuǎn)有著顯著的加速作用?？v觀當(dāng)今社會，以信息、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代數(shù)字化技術(shù)為指導(dǎo)的服務(wù)業(yè)打破了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)傳統(tǒng)的時(shí)間、空間限制，突破了生產(chǎn)性企業(yè)工業(yè)化水平束縛，從而令企業(yè)飛躍性發(fā)展，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)次序和演進(jìn)規(guī)律發(fā)生新的變化。

三、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的關(guān)系

（一）發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與升級的一般趨勢

按照三次產(chǎn)業(yè)深化的一般規(guī)律，發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與升級的一般趨勢。在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分類中，我們通常所說的第三產(chǎn)業(yè)就是服務(wù)業(yè)。隨著社會發(fā)展，服務(wù)業(yè)所占的比重逐漸增大，甚至在國民經(jīng)濟(jì)中成為主導(dǎo)者；其次隨著科技的進(jìn)步，現(xiàn)代化機(jī)器和自動化設(shè)備廣泛運(yùn)用于生產(chǎn)業(yè)，即通常意義上的第二產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)的加工制造等環(huán)節(jié)就會變得更加簡單、便捷。來自于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的增值部分和就業(yè)機(jī)會大大增加，如產(chǎn)品的設(shè)計(jì)，研發(fā)，生產(chǎn)的組織，企業(yè)的管理，營銷戰(zhàn)略的制定，品牌的經(jīng)營，售后服務(wù)等。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的繁榮發(fā)展主要來源于兩方面：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，人們對物質(zhì)的需求已不再那么強(qiáng)烈，轉(zhuǎn)而需要更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)訴求，從而引發(fā)了服務(wù)業(yè)的充分發(fā)展；二是社會專業(yè)化分工的不斷精細(xì)，外部環(huán)境的日趨完善，從原來自用的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，轉(zhuǎn)向外部化的各種專業(yè)性服務(wù)。

（二）生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展提升經(jīng)濟(jì)服務(wù)化水平

中國現(xiàn)有的工業(yè)化水平制約了工業(yè)，特別是制造業(yè)在中國需要花費(fèi)相當(dāng)長一段時(shí)期來重點(diǎn)發(fā)展，國際競爭的焦點(diǎn)和價(jià)值鏈中的主要增值點(diǎn)在于新型工業(yè)，其主要盈利點(diǎn)集中在生產(chǎn)性服務(wù)環(huán)節(jié)。如果沒有發(fā)達(dá)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為制造業(yè)的強(qiáng)力支持，不僅在國際市場上缺乏競爭力，而且在產(chǎn)業(yè)升級上也會踟躕不前。根據(jù)錢納里的多國模型[7]，三次產(chǎn)業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)增長率有依次替代的關(guān)系。首先是工業(yè)增長率超過農(nóng)業(yè)，其次是服務(wù)業(yè)超過農(nóng)業(yè)，最后是服務(wù)業(yè)超過工業(yè)。20世紀(jì)80年代以來，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開始由“工業(yè)型經(jīng)濟(jì)”走向“服務(wù)型經(jīng)濟(jì)”的變革，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長率提高的助推器，經(jīng)濟(jì)競爭力提升的牽引力，經(jīng)濟(jì)變革與經(jīng)濟(jì)全球化的加速器。特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展為勞動與物質(zhì)資本帶來更高的生產(chǎn)率，促進(jìn)了商品及其配套服務(wù)的質(zhì)量提高，加速了產(chǎn)業(yè)集聚和工業(yè)化進(jìn)程。經(jīng)濟(jì)增長從原來的依賴自然資源和勞動力資源，進(jìn)展到依賴物質(zhì)資本，最后到依賴人力和知識資本，這一進(jìn)化過程展示了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變和工業(yè)化進(jìn)程的基本模型。

四、促進(jìn)我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)良性發(fā)展的對策

針對我國現(xiàn)階段國情，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，需要充分利用國內(nèi)外資源，提高我國市場配置資源利用率，借助政府推動之力，實(shí)行重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)，采取存量優(yōu)化和增量引導(dǎo)相結(jié)合的方式，走循序漸進(jìn)和跨越式發(fā)展雙軌結(jié)合的發(fā)展道路，積極推動我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級主要體現(xiàn)在服務(wù)業(yè)比重必須加大，三大產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)3-2-1排序。

（一）完善生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的互動發(fā)展機(jī)制

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展離不開制造業(yè)的發(fā)展，制造業(yè)的發(fā)展也離不開生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，國民經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展離不開兩者的良性互動。因此要改變以前生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)對制造企業(yè)的“點(diǎn)—點(diǎn)”和“點(diǎn)—群”的服務(wù)模式，建立起“群—群”的發(fā)展模式，即加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“企業(yè)集群”的建立，從而建立起生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集群對制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的“群—群”互動發(fā)展模式。

（二）消除制約生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制性障礙，積極引入競爭機(jī)制

推行對壟斷行業(yè)的改革，有計(jì)劃地利用民間資本、外資來改造國有生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，合理運(yùn)用市場機(jī)制對資源進(jìn)行配置，改變以政府主導(dǎo)為市場主導(dǎo)的現(xiàn)象。加快服務(wù)業(yè)對內(nèi)對外開放格局，充分利用多渠道，多手段來吸引產(chǎn)業(yè)要素流向生產(chǎn)性服務(wù)部門，提高生產(chǎn)競爭力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。對制造業(yè)升級有利，對提高就業(yè)率有貢獻(xiàn)的生產(chǎn)性企業(yè)，可以通過減免稅、專項(xiàng)資金、放寬申貸條件、設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金、項(xiàng)目扶持等方式，來調(diào)動民間資本、外資進(jìn)入生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。在政策優(yōu)待過程中，要建立起公平、公正、高效的市場監(jiān)督管理體制，保障健全的行業(yè)自律機(jī)制有效運(yùn)行，以免無序的惡性競爭造成資源浪費(fèi)。

（三）創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境，大力發(fā)展專業(yè)化服務(wù)

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，在很大程度上來源于業(yè)務(wù)外包。在我國業(yè)務(wù)外包起步晚、發(fā)展慢，主要有兩方面因素：第一，生產(chǎn)力發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國家相比，還存在較大的差距；第二，我國的經(jīng)濟(jì)體制政策和經(jīng)濟(jì)環(huán)境限制；因此我們迫切需要多管齊下創(chuàng)造有利于業(yè)務(wù)外包的經(jīng)營投資環(huán)境。我國目前現(xiàn)代技術(shù)的發(fā)展主要以信息技術(shù)為代表，這一發(fā)展使許多重要的制造業(yè)部門的技術(shù)升級大為提速，從而使產(chǎn)品更新?lián)Q代速度大大提高。與此同時(shí)，技術(shù)系統(tǒng)的復(fù)雜性相應(yīng)增加，任何企業(yè)對于獨(dú)立掌握全部與其發(fā)展相關(guān)的技術(shù)和制造能力難度增大，這種矛盾促使不同的企業(yè)開始趨向于產(chǎn)業(yè)鏈條中某個(gè)自己的優(yōu)勢項(xiàng)目，或者某些價(jià)值節(jié)點(diǎn)分工。

（四）擴(kuò)大開放力度，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展

我國服務(wù)業(yè)水平相對落后，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對外開放是提高國際競爭力的必經(jīng)之路。服務(wù)業(yè)的跨國流動比制造業(yè)的流動更具有優(yōu)勢，其產(chǎn)生示范作用和帶動作用是顯而易見的。服務(wù)業(yè)所有業(yè)務(wù)的實(shí)現(xiàn)都要通過對客戶的服務(wù)，在技術(shù)方面就無法做到保密，不像制造業(yè)那樣，可以將“核心技術(shù)”的業(yè)務(wù)放在母公司，而將“通用技術(shù)”的業(yè)務(wù)給海外企業(yè)。可以預(yù)見，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)的開放力度將會促進(jìn)我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，從而提高國際競爭力。

[1] Browning，H. and Singelman. The Emergence of a Service Society: Demographic and Sociological Aspects of the Sectoral Transformation of the Labor Force in the USA. Springfield, VA; National Technical Information Service, 1975.

[2] 閻小培.信息產(chǎn)業(yè)的概念與分類[J].地域研究與開發(fā),1998(12):16.

[3] 程大中,陳中武. WTO與我國生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)的發(fā)展[J].學(xué)習(xí)論壇,2002,(6):7.

[4] 李江帆,劉繼國. “三大產(chǎn)業(yè)的劃分:新型工業(yè)化道路與廣東第三產(chǎn)業(yè)升級優(yōu)化” [J].南方經(jīng)濟(jì),2005（5）:55.

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[6] 中華人民共和國國家統(tǒng)計(jì)局.中國統(tǒng)計(jì)摘要2010[M].北京:中國統(tǒng)計(jì)出版社,2010.

[7] 陳潮.“錢多納里的多國模型:促進(jìn)我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的若干思考”[J].改革與戰(zhàn)略,2007,23（10）:116.

Analysis on Producer Services and Industrial Structure

YI Ping

(The city real estate exchang, Zhangzhou, Fujian 363000 , China)

By analyzing the productive role in producer services industry promoting the manufacturing industry combining with the development of producer services and economic conditions currently in China, this paper proposes that we should accelerate the development of producer services, which has important practical significance in changing China's economic growth, improving the first and second industrial competitiveness, refining and deepening the specialization, reducing the social transaction costs and improving resource efficiency. Vigorous development of producer services is a inevitable trend and a wise choice to promote the optimization and upgrading of industrial structure in China.

Producer services; Industrial Structure; Upgrading; Healthy development

2011－02－22

易平（1981—），女，福建龍海人，本科，經(jīng)濟(jì)師。

G718.5

A

1673-1417（2011）02-0062-04

（責(zé)任編輯：馬圳煒）