宋 則

目前，我國正處于防止通貨膨脹上升為主要目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，而這正是展示商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)天然功能的重要機(jī)遇。①

一、在治理通脹的過程中，一定要慎用直接干預(yù)

通脹不等于物價(jià)上漲。通貨膨脹是名義貨幣過多導(dǎo)致的物價(jià)上漲，一般供求因素也會導(dǎo)致物價(jià)上漲，同一現(xiàn)象背后卻成因不同。通貨膨脹是總量概念，而縱橫交錯的成本—價(jià)格—成本—價(jià)格是動態(tài)化、市場化的結(jié)構(gòu)概念。治理通脹要尊重市場，因勢利導(dǎo)“牽牛鼻子”，切忌“抬牛腿”?？刂瓶偭恐笜?biāo)是政府的強(qiáng)項(xiàng)，理順成本—價(jià)格關(guān)系等眾多參數(shù)指標(biāo)是市場的強(qiáng)項(xiàng)，不能錯位、越俎代庖。另外，供過于求的總體態(tài)勢已經(jīng)形成多年，在治理通脹的過程中，一定要慎用直接干預(yù)。

行政干預(yù)歷來有情不自禁地自我無限擴(kuò)張的內(nèi)在邏輯沖動。干預(yù)商品價(jià)格要慎重，不要高估政府的智慧和本事，一定要想清楚能不能“兜得住”后果、負(fù)得起責(zé)任。人為干預(yù)一個價(jià)格參數(shù)就要準(zhǔn)備對由此帶來的全部后果負(fù)責(zé)。因?yàn)?，人為限定一個價(jià)格參數(shù)，會立即引發(fā)限制相關(guān)聯(lián)的更多成本—價(jià)格參數(shù)的邏輯沖動；同理，人為增加或減少一項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼，也會改變利益格局，引發(fā)利益相關(guān)方新的補(bǔ)貼要求。公平正義只能是相對的，否則就會陷入“水多了摻面、面多了摻水”的怪圈。人為增加一個限制價(jià)格或增設(shè)一項(xiàng)新補(bǔ)貼，就會在原成本—價(jià)格利益參數(shù)系列體系—機(jī)體中楔入一個僵硬的楔子，有可能割斷原已形成的市場化的各種比例關(guān)系。

二、治理通脹，商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)不是被動跟進(jìn)、無所作為，而是在眾多供求矛盾的結(jié)構(gòu)性問題上，對扼制、穩(wěn)定物價(jià)，特別是穩(wěn)定居民消費(fèi)價(jià)格具有強(qiáng)大功能

通貨膨脹是貨幣現(xiàn)象，直接責(zé)任在于財(cái)政、貨幣政策及其導(dǎo)致的后果，屬于總量宏觀管理范疇。治理通脹，需要解鈴系鈴，貨幣財(cái)政政策必須拿出果斷、有效的解決辦法。但是商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)也不是被動跟進(jìn)、無所作為的，特別是在眾多供求矛盾的結(jié)構(gòu)性問題上，對扼制、穩(wěn)定物價(jià)，特別是居民消費(fèi)價(jià)格具有強(qiáng)大功能。因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)生活中，商品供求的時空矛盾總是具體的，從來都是由商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)的動態(tài)化、市場化的辦法來最終化解的。

1.商品市場供求狀態(tài)（總量與結(jié)構(gòu)）在現(xiàn)實(shí)生活中不是抽象的，而是具體的，是體現(xiàn)在無數(shù)個具體時間點(diǎn)和空間點(diǎn)上的，是有無數(shù)時間—空間矛盾的。

這些分布在無數(shù)時空點(diǎn)上的矛盾，剛好是由強(qiáng)大的商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)系統(tǒng)來承擔(dān)、來解決的，在通貨膨脹環(huán)境下也是如此。在同等條件下，流通效能高低會使供求狀況的時空分布大為不同。高效能的流通體系會大大緩解通貨膨脹下的這些矛盾，而低效能的流通體系會加劇通貨膨脹下的這些矛盾，直至造成斷檔脫銷和庫存積壓并存的雙重混亂與損失。因此，充分發(fā)揮商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)影響力，注重提高流通效能，在通貨膨脹環(huán)境下顯得更加重要。而確保區(qū)際間商品和要素自由、高效流動，切實(shí)形成全國統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場暢銷體系，則是扼制通貨膨脹最重要的制度建設(shè)，也是構(gòu)建長效機(jī)制的治本之策。

2.在防止通貨膨脹時（特別是消化成本推動型通脹尤其需要時間），繼續(xù)出臺直接增加貨幣名義收入促進(jìn)消費(fèi)的“增收型政策”，約束條件增多、難度加大，故需要更多考慮出臺促進(jìn)消費(fèi)的“非增收型政策”。

商貿(mào)流通業(yè)的核心功能之一就是實(shí)現(xiàn)即期消費(fèi)，創(chuàng)造未來消費(fèi)，開發(fā)潛在消費(fèi)，充分滿足居民消費(fèi)意愿。因此，商貿(mào)服務(wù)業(yè)與居民消費(fèi)關(guān)系最直接、最密切，國家各項(xiàng)政策能否圓滿有效落實(shí)，最終還是要看商貿(mào)服務(wù)業(yè)這“最后一公里”的真功夫。②在新時期，由商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)本質(zhì)功能所決定，建立競爭性、高效能、低成本的暢銷體系，是抑制通貨膨脹、促進(jìn)需求結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、擴(kuò)大居民消費(fèi)、滿足消費(fèi)意愿的最直接、最有效的政策選擇之一。

三、新動態(tài)、新啟示：電子商務(wù)、網(wǎng)上購物已經(jīng)成為化解通脹的生力軍

從商貿(mào)服務(wù)業(yè)與物價(jià)變動的關(guān)系來看，值得進(jìn)一步分析的有這樣幾點(diǎn)：一是網(wǎng)上購物的低成本、高時效、高便捷，不僅溝通供求、化解時空矛盾，而且化解通脹。二是網(wǎng)絡(luò)商家在低價(jià)同時獲得更高利潤空間。三是網(wǎng)絡(luò)購物CPI給企業(yè)指出了一個新的潛力巨大的市場空間。四是對于宏觀經(jīng)濟(jì)研究者和決策者而言，通過網(wǎng)購CPI還可以看到中國經(jīng)濟(jì)發(fā)生的結(jié)構(gòu)調(diào)整變化。五是由于商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)的存在，可以在時間—空間的相當(dāng)程度上化解名義上的通貨膨脹，僅用一個籠統(tǒng)的CPI解釋中國經(jīng)濟(jì)是不夠的。借助信息化，流通業(yè)影響力超出想象，可以低成本為民生提供便利和節(jié)約時間，充分展示天然化解時空矛盾的功能，其全局優(yōu)勢和意義代表未來。現(xiàn)在迫切需要的是進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)上交易行為，實(shí)行網(wǎng)上結(jié)算、服務(wù)誠信監(jiān)管等等。

四、積極發(fā)揮商貿(mào)流通業(yè)增強(qiáng)經(jīng)營決策預(yù)見性的作用，對大宗商品、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動，要深入細(xì)致具體分析，做到兩個分清

1.分清相互關(guān)聯(lián)的兩種短期波動

一是實(shí)體經(jīng)濟(jì)中真實(shí)的供求關(guān)系發(fā)生變化所導(dǎo)致的價(jià)格周期性、規(guī)律性的正常波動；二是在此基礎(chǔ)上由過度投機(jī)、體制弊端、預(yù)期偏差等因素所導(dǎo)致的被放大的異常波動。

如果不想給過度投機(jī)熱錢獲取暴利的機(jī)會，那就要構(gòu)建牢靠、靈敏、高效、安全、低成本的產(chǎn)供銷體系。值得注意的是，實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)的關(guān)系異常復(fù)雜微妙，后者虛無縹緲，變化多端，極難掌控。期貨與現(xiàn)貨市場搞好了，可以防范異常波動，化解正常波動；但倘若搞得不好，則會放大正常波動、激化異常波動。

2.分清短期波動和長期走勢

短期波動是以某種基準(zhǔn)線為軸心上下起伏，長期趨勢是由許多價(jià)格有升有降的起伏連接起來的徐徐上升或徐徐下降、呈現(xiàn)單一方向、臺階式、跨越式、不可逆的變化過程。后者需要較長時間才會形成，并且橫截面上的所有相關(guān)成本、價(jià)格參數(shù)的比價(jià)和差價(jià)關(guān)系在動態(tài)中相互影響，在碰撞中逐漸相對穩(wěn)定?；仡櫦Z食、原油、棉花、鋼材、木材等大宗產(chǎn)品價(jià)格都是如此，一旦跨上新臺階，就很少再返回原有水平。這是成本推動、需求拉動等復(fù)雜因素共同交織、輪番推動的結(jié)果。

五、中國正處于傳統(tǒng)工業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的轉(zhuǎn)型期，必須剔除輕商蔑商的封建意識，構(gòu)造公平公正的輿論氛圍，分清主流和支流，澄清商人的是非功過，搞清商人存在的緣由和真相，還商人以正面的社會形象

商人們的存在和發(fā)展不是增加而是降低社會交易成本。為什么提出這個問題？因?yàn)闀r至今日，凡是在治理通貨膨脹的場合，往往輕易放過了財(cái)政貨幣政策的責(zé)任，而對批發(fā)商和零售商不分青紅皂白、痛加指責(zé)。主流社會仍然存有巨大誤解，認(rèn)為無商不奸，都是批發(fā)商惹的禍，商人們層層加價(jià)銷售牟取了暴利，哄抬了物價(jià)，侵害了用戶和消費(fèi)者利益。這個巨大誤解不澄清，商人們將永無寧日。

道理很簡單。商人在為所有的人、為全社會提供周到服務(wù)，并最大限度地為所有的人節(jié)省時間和費(fèi)用。同時，商人從這種“社會大節(jié)約”中，得到自己應(yīng)得的一份，并據(jù)此周而復(fù)始地繼續(xù)為社會、為所有的人服務(wù)。于是，經(jīng)濟(jì)學(xué)和生活常識告訴我們，專門由商貿(mào)流通領(lǐng)域引起的商品加價(jià)，是符合市場規(guī)律的經(jīng)濟(jì)性加價(jià)。這種合理加價(jià)表象的本質(zhì)，是交易商為社會提供了“外溢效應(yīng)”，即提供了競爭性、低成本、高效率資源配置的免費(fèi)搭車式的服務(wù)；為企業(yè)提供省時省錢的信息和訂單，降低交易成本；為城鄉(xiāng)居民、消費(fèi)者提高生活質(zhì)量，提供省時省錢、物美價(jià)廉的產(chǎn)品和服務(wù)。這是商貿(mào)流通業(yè)的天然宗旨和生存發(fā)展之本。商貿(mào)企業(yè)得到的凈收入（利潤），是社會對其提供服務(wù)的“獎勵”。

在上述例句中，我們可以看見英文用了較長的一段句子來表示對方不知道這是他的音樂，還用到了“You’re not the sharpest knife in the drawer”。如果是原文直接翻譯的話，那字幕就會變成：“你不是抽屜里最尖銳的刀”。很顯然，如果是這樣翻譯的話，不僅僅句子很長之外，觀眾還沒法了解原文所表達(dá)的真正的意思。根據(jù)原文的意境，這里是要告訴對方他根本不知道真正的情況，根本都不知道這是他的作品。這個句子直接提取了主要意思，譯為“你還不知道，這是他的作品?！奔醋層^眾了解了角色所要表達(dá)的，又把字幕簡約化。這符合字幕翻譯的簡約性。

在分工社會，如果拒絕商人和這些社會必要的媒介環(huán)節(jié)，生產(chǎn)者和消費(fèi)者就要付出難以想象的高昂代價(jià)與無盡的“尋找成本”，社會將全面倒退到遠(yuǎn)古時代，社會分工將不會發(fā)生，人類文明將不復(fù)存在。看來，用最先進(jìn)的當(dāng)代經(jīng)濟(jì)學(xué)和交易成本分析來求證一下“商人存在的理由”，對每時每刻享受商人服務(wù)卻蔑視商人、心存偏見和無知的人來說，仍然有很強(qiáng)的針對性和政策含義。

在競爭比較充分的前提下，某商品交易市場能否存在和成長，交易量大小，某商品購銷差價(jià)額度、水平（批量差價(jià)、季節(jié)差價(jià)、地區(qū)差價(jià)、質(zhì)量差價(jià)等），表面上看是商人們主觀隨意的結(jié)果，但本質(zhì)上是由生產(chǎn)成本、流通成本、市場競爭和供求狀況決定的，是由“等量資本獲取等量回報(bào)”的平均利潤率規(guī)律支配的，最終都要由市場確定。在利潤率平均化的過程中，社會表面現(xiàn)象是“商人們賤買貴賣、商品價(jià)格被乘法和加法行為所決定的結(jié)果”，事情的真相卻剛好相反，完全是“除法和減法”的結(jié)果?！叭魏紊鐣?，從來都不可能由著任何人隨意加價(jià)和惡意加價(jià)來維持?！保ㄟ@是馬克思《資本論》第三卷關(guān)于商業(yè)資本與剩余價(jià)值分配問題中反復(fù)論述的最核心的論點(diǎn)）。從這個意義上說：第一，現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)就是商人們配置資源的經(jīng)濟(jì)；第二，商人們絕非表面看到的“會增加社會交易成本”，恰恰相反，它天生就是為降低交易成本、提高經(jīng)濟(jì)效率而產(chǎn)生和發(fā)展起來的；第三，流通環(huán)節(jié)的多與少是相對的、動態(tài)的、有緣由的，要由市場競爭來裁決，而不應(yīng)有第二個裁判。政府片面強(qiáng)調(diào)減少流通環(huán)節(jié)，是對市場經(jīng)濟(jì)的無知和誤解，是中國長期以來重生產(chǎn)、輕流通的最典型的表現(xiàn)之一；第四，無端扼制商人們的正常發(fā)展必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)便利性下降、交易成本上升、市場秩序混亂、資源配置惡化和經(jīng)濟(jì)效率下降；第五，現(xiàn)實(shí)生活中倒買倒賣、炒作加價(jià)、獲取暴利的現(xiàn)象，其根源絕對不在于環(huán)節(jié)的多與少，而肯定是權(quán)錢交易、行政壟斷和各種名目的欺行霸市等阻止了正當(dāng)?shù)母偁帯Ｄ壳稗r(nóng)工商之間存在的某些利益矛盾，緣自超經(jīng)濟(jì)行政壟斷，限制、擾亂了公平競爭與公平合作的市場秩序。目前存在的所有問題，主要不是市場競爭之過，而是限制市場競爭之過；第六，農(nóng)業(yè)勞動、工業(yè)勞動和商業(yè)勞動都是社會必要勞動和社會所需要的勞動，理應(yīng)獲得同樣的尊重和回報(bào)，得到成本、利潤的合理補(bǔ)償，各種勞動及其當(dāng)事人，應(yīng)該在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈上占據(jù)應(yīng)有的地位和對應(yīng)的收益。調(diào)研顯示，在迅速上漲的城市經(jīng)營成本和生活成本面前，“倒騰”生鮮果菜的小商小販們的生計(jì)越來越艱難，已經(jīng)基本淪為被邊緣化的弱勢群體；第七，當(dāng)前人們最為關(guān)注的農(nóng)民增收問題，也是如此。在從生產(chǎn)到消費(fèi)的整個鏈條上，務(wù)農(nóng)僅僅是一種職業(yè)而不再是身份；生產(chǎn)環(huán)節(jié)的收益多少，同樣是由市場競爭裁決的。而在服務(wù)業(yè)引領(lǐng)的階段，與工業(yè)一樣，面向農(nóng)業(yè)的服務(wù)業(yè)（包括商貿(mào)服務(wù)業(yè)）客觀上也占據(jù)著供應(yīng)鏈的主導(dǎo)地位。要想讓務(wù)農(nóng)者得到生產(chǎn)環(huán)節(jié)以外的更多收益，只能千方百計(jì)推動服務(wù)項(xiàng)目前移，讓務(wù)農(nóng)者分享種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)以外的更多好處，如引導(dǎo)務(wù)農(nóng)者參與品種研發(fā)、科學(xué)種植（養(yǎng)殖）、技術(shù)推廣、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、保鮮、分揀、包裝等。如果不關(guān)注這些新變化，拿出新辦法，而只是一味地為農(nóng)民收入低叫屈、吶喊，罵一罵“黑心的商人”，并不會給農(nóng)民帶來任何利益，倒有虛偽之嫌。

總之，在反通脹期間，尤其要強(qiáng)調(diào)尊重自然規(guī)律和市場規(guī)律，社會各界和政府部門最該做的是創(chuàng)造有利于發(fā)揮商貿(mào)流通業(yè)作用的公平競爭的環(huán)境，尊重商人的合法權(quán)益，依法規(guī)范個別商人的不當(dāng)行為，減輕商貿(mào)業(yè)不合理的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，扶持商人，增強(qiáng)其經(jīng)商的實(shí)力和消化通脹的能力，剔除體制性各項(xiàng)成本（各種行政事業(yè)性收費(fèi)、路橋費(fèi)、租金等等），切實(shí)將流通環(huán)節(jié)多與少、成本高與低、各方經(jīng)濟(jì)利益變動，最大限度交由公平競爭的市場環(huán)境來裁決，不要越俎代庖、自以為是、包辦代替。目前最大的問題是國內(nèi)市場的分割、封閉、壟斷和無序依然十分嚴(yán)重，阻礙了統(tǒng)一開放競爭有序大市場、大流通格局的形成。統(tǒng)一市場制度建設(shè)缺失是多年以來的最大失誤，也是通貨膨脹及其預(yù)期經(jīng)常被無端放大的體制、機(jī)制性原因。

六、體制性、制度性成本是最大禍害，“十二五”規(guī)劃應(yīng)該將降低流通領(lǐng)域的體制性成本作為主攻方向，建議將大幅度降低流通成本（含物流成本）作為專項(xiàng)內(nèi)容列入規(guī)劃

需要特別指出，除了尋求提高效率、降低成本的一般性途徑之外，我國還明顯存在大幅降低“體制性成本”的特殊途徑。從管理機(jī)構(gòu)縱向化、立體化與物流橫向化、扁平化的矛盾角度講，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制演化而來的政出多門、九龍治水、自亂其制的現(xiàn)行管理體制，職能權(quán)限交叉、重復(fù)、遺漏已成痼疾頑癥，并與統(tǒng)一市場和商貿(mào)流通業(yè)天性處處“作對”。從經(jīng)濟(jì)學(xué)觀察，由此引起的流通成本屬于“體制性成本”，它有別于一般所說的流通管理成本。因?yàn)椤绑w制性成本”帶有特定體制下純粹人為的性質(zhì)和既得利益背景，是人為因素導(dǎo)致的、原本可以避免、剔除的行政性額外負(fù)擔(dān)，因而是“最冤枉的成本”。在基于原有體制的統(tǒng)計(jì)框架下，是不大可能把它自己影子式的“體制性成本”獨(dú)立識別出來，但可以斷定它確實(shí)存在。并且，還可以斷定，只要相關(guān)體制和政策得到改變，與之對應(yīng)的體制性成本就會即刻消失。如諸多不合理審批制度、政策規(guī)定、龐雜收費(fèi)、稅制缺陷、行政壟斷、地區(qū)封鎖、標(biāo)準(zhǔn)混亂及其他人為障礙造成的物流開支都屬此列。降低流通過程中的體制性成本是迄今最薄弱、最困難、最有針對性、最值得深入研究的重大課題。

此外，要以信息化為主導(dǎo)，廣泛建立商貿(mào)信息共享的平臺，大力發(fā)展電子商務(wù)和遠(yuǎn)程交易，最大限度依靠信息技術(shù)和體制創(chuàng)新解決各種供求信息不對稱及其帶來的交易成本過高的問題，推進(jìn)暢銷體系取得突破性進(jìn)展。

“十二五”規(guī)劃應(yīng)該將降低流通領(lǐng)域的體制性成本作為主攻方向，建議將大幅度降低流通成本（含物流成本）作為專項(xiàng)內(nèi)容列入規(guī)劃。高昂的流通成本問題越來越受到各界關(guān)注，但由于統(tǒng)計(jì)核算工作混亂、缺失，導(dǎo)致眾說紛紜、莫衷一是，已經(jīng)影響到政策制定。對此應(yīng)有正面的、權(quán)威的回應(yīng)。建議將大幅度降低流通成本（含物流成本）作為專項(xiàng)內(nèi)容列入規(guī)劃，包括流通成本現(xiàn)狀、“十二五”期間的目標(biāo)、措施等。鑒于這些問題的高度復(fù)雜和敏感性，建議由商務(wù)部或商務(wù)部授權(quán)在原有的信息分析、統(tǒng)計(jì)核算機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，吸收科研院所和企業(yè)參與、組建“中國（商品）流通成本研究會”之類的權(quán)威的專門研究機(jī)構(gòu)。

七、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲和降低流通成本的問題一直存在，不應(yīng)該只是當(dāng)作對付通貨膨脹而臨時彈壓一下的權(quán)宜之計(jì)

抑制目前最突出的農(nóng)產(chǎn)品大幅度漲價(jià)，除了上述一般性對策以外，降低體制性成本和連帶性成本是關(guān)鍵，即除了降低農(nóng)產(chǎn)品體制性成本以外，還要降低較為隱蔽的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品的體制性成本。另外，要留意這樣一種情況，在既定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)體制下，產(chǎn)品流通成本也是既定的，只是表現(xiàn)形式有所不同。如經(jīng)過行政干預(yù)，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格似乎立竿見影般地下降了，但是這種下降是用行政成本臨時置換下來的，因?yàn)閷訉娱_會、下文件直接干預(yù)的行政成本大幅度上漲了，全社會由農(nóng)產(chǎn)品流通發(fā)生的總成本并沒有減少，甚至還增加了。而且，行政成本上漲，并沒有解決長期存在的亂收費(fèi)、高成本的體制機(jī)制問題，風(fēng)頭一過就會卷土重來。這樣通盤一算，社會付出的總代價(jià)是上升的，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了那些轟轟烈烈的表面政績文章。況且，2010年12月1日開始停止收取的路橋費(fèi)，并沒有明確是永久停收，還是通脹過后恢復(fù)征收。

八、在反通脹時期，要高度重視商貿(mào)流通業(yè)在日常生活中的應(yīng)急動員能力和應(yīng)急儲備能力，儲備的最高境界是動態(tài)的能力儲備而不是靜態(tài)的實(shí)物儲備

應(yīng)急物資儲備、戰(zhàn)略儲備和日常儲備的有效性，不在于實(shí)物儲備數(shù)量的多少，而在于對應(yīng)不同的使用要求，提供這些實(shí)物能力的大小，即在規(guī)定時間內(nèi)募集到所需物資并送達(dá)到指定位置的能力。這種能力越強(qiáng)，實(shí)物儲備就可以越少，“能力儲備”可以寓于平時的相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)過程中?？梢哉J(rèn)為，從以實(shí)物儲備為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐阅芰錇橹鳎谛畔⒓夹g(shù)時代已經(jīng)不是問題，關(guān)鍵在思路、在體制。新體制的要害在于動態(tài)化、扁平化，最關(guān)鍵的是要逐步改變目前靜態(tài)化、條塊分割、縱向?qū)蛹夁^多、橫向協(xié)調(diào)過少、反應(yīng)遲緩、效能較低的狀況。為此，要整合各種類型的儲備庫，實(shí)現(xiàn)信息共享，建立一種層級簡潔、反應(yīng)快捷、動態(tài)化的儲備機(jī)制，由以“靜態(tài)儲備”為主向以“動態(tài)儲備”為主轉(zhuǎn)變，由以“實(shí)物儲備”為主向以“能力儲備”為主轉(zhuǎn)變。中國迫切需要率先探索一條減少實(shí)物儲備和靜態(tài)儲備，以最小實(shí)物儲備量和最大能力儲備量，來最有效地應(yīng)對最復(fù)雜事態(tài)的新路子，為世界各國提供低成本、高效能綜合儲備體系的新經(jīng)驗(yàn)。③

注釋：

①2011年商務(wù)部多次召開專家座談會，圍繞“如何充分發(fā)揮商貿(mào)流通業(yè)穩(wěn)定物價(jià)的功能作用”和“推進(jìn)我國現(xiàn)代流通體系建設(shè)的重點(diǎn)與對策”等事關(guān)商貿(mào)業(yè)“十二五”規(guī)劃的重大主題進(jìn)行深入研討。本文作者參加了專家座談會，除了口頭發(fā)言之外，還提交了書面發(fā)言，本文是書面發(fā)言摘要。

②從經(jīng)濟(jì)周而復(fù)始的運(yùn)行來看，商貿(mào)業(yè)促消費(fèi)又是下一個經(jīng)濟(jì)循環(huán)的先導(dǎo)，信息反饋等介入對再生產(chǎn)至關(guān)重要。

③參見宋則的《中國應(yīng)急物流政策問題研究》（10000字），中國社會科學(xué)院亞洲研究中心資助項(xiàng)目，刊發(fā)于國務(wù)院辦公廳主辦《中國應(yīng)急管理》2009年第10期，2010年研究報(bào)告摘要經(jīng)內(nèi)參報(bào)送中央。