印發(fā)《關(guān)于對判處管制、宣告緩刑的犯罪分子適用禁止令有關(guān)問題的規(guī)定(試行)》的通知

Notification of Printing and Issuing the“Tentative Regulation of Relevant Issues in Applying Forbidden Orders to Criminals Sentenced to Public Surveillance and Declared Probation”

各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院、人民檢察院、公安廳(局)、司法廳 (局),解放軍軍事法院、軍事檢察院、總政治部保衛(wèi)部,新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團分院、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人民檢察院、公安局、司法局：

現(xiàn)將《關(guān)于對判處管制、宣告緩刑的犯罪分子適用禁止令有關(guān)問題的規(guī)定 (試行)》印發(fā)給你們,請認(rèn)真遵照執(zhí)行。執(zhí)行情況及遇到的問題,請分別及時報告最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部。

最高人民法院最高人民檢察院公安部司法部

二〇一一年四月二十八日

關(guān)于對判處管制、宣告緩刑的犯罪分子適用禁止令有關(guān)問題的規(guī)定 (試行)

法發(fā) (2011)9號

為正確適用《中華人民共和國刑法修正案 (八)》,確保管制和緩刑的執(zhí)行效果,根據(jù)刑法和刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就判處管制、宣告緩刑的犯罪分子適用禁止令的有關(guān)問題規(guī)定如下：

第一條對判處管制、宣告緩刑的犯罪分子,人民法院根據(jù)犯罪情況,認(rèn)為從促進(jìn)犯罪分子教育矯正、有效維護(hù)社會秩序的需要出發(fā),確有必要禁止其在管制執(zhí)行期間、緩刑考驗期限內(nèi)從事特定活動,進(jìn)入特定區(qū)域、場所,接觸特定人的,可以根據(jù)刑法第三十八條第二款、第七十二條第二款的規(guī)定,同時宣告禁止令。

第二條人民法院宣告禁止令,應(yīng)當(dāng)根據(jù)犯罪分子的犯罪原因、犯罪性質(zhì)、犯罪手段、犯罪后的悔罪表現(xiàn)、個人一貫表現(xiàn)等情況,充分考慮與犯罪分子所犯罪行的關(guān)聯(lián)程度,有針對性地決定禁止其在管制執(zhí)行期間、緩刑考驗期限內(nèi)“從事特定活動,進(jìn)入特定區(qū)域、場所,接觸特定的人”的一項或者幾項內(nèi)容。

第三條人民法院可以根據(jù)犯罪情況,禁止判處管制、宣告緩刑的犯罪分子在管制執(zhí)行期間、緩刑考驗期限內(nèi)從事以下一項或者幾項活動：

(一)個人為進(jìn)行違法犯罪活動而設(shè)立公司、企業(yè)、事業(yè)單位或者在設(shè)立公司、企業(yè)、事業(yè)單位后以實施犯罪為主要活動的,禁止設(shè)立公司、企業(yè)、事業(yè)單位;

(二)實施證券犯罪、貸款犯罪、票據(jù)犯罪、信用卡犯罪等金融犯罪的,禁止從事證券交易、申領(lǐng)貸款、使用票據(jù)或者申領(lǐng)、使用信用卡等金融活動;

(三)利用從事特定生產(chǎn)經(jīng)營活動實施犯罪的,禁止從事相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動;

(四)附帶民事賠償義務(wù)未履行完畢,違法所得未追繳、退賠到位,或者罰金尚未足額繳納的,禁止從事高消費活動;

(五)其他確有必要禁止從事的活動。

第四條人民法院可以根據(jù)犯罪情況,禁止判處管制、宣告緩刑的犯罪分子在管制執(zhí)行期間、緩刑考驗期限內(nèi)進(jìn)入以下一類或者幾類區(qū)域、場所：

(一)禁止進(jìn)入夜總會、酒吧、迪廳、網(wǎng)吧等娛樂場所;

(二)未經(jīng)執(zhí)行機關(guān)批準(zhǔn),禁止進(jìn)入舉辦大型群眾性活動的場所;

(三)禁止進(jìn)入中小學(xué)校區(qū)、幼兒園園區(qū)及周邊地區(qū),確因本人就學(xué)、居住等原因,經(jīng)執(zhí)行機關(guān)批準(zhǔn)的除外;

(四)其他確有必要禁止進(jìn)入的區(qū)域、場所。

第五條人民法院可以根據(jù)犯罪情況,禁止判處管制、宣告緩刑的犯罪分子在管制執(zhí)行期間、緩刑考驗期限內(nèi)接觸以下一類或者幾類人員：

(一)未經(jīng)對方同意,禁止接觸被害人及其法定代理人、近親屬;

(二)未經(jīng)對方同意,禁止接觸證人及其法定代理人、近親屬;

(三)未經(jīng)對方同意,禁止接觸控告人、批評人、舉報人及其法定代理人、近親屬;

(四)禁止接觸同案犯;

(五)禁止接觸其他可能遭受其侵害、滋擾的人或者可能誘發(fā)其再次危害社會的人。

第六條禁止令的期限,既可以與管制執(zhí)行、緩刑考驗的期限相同,也可以短于管制執(zhí)行、緩刑考驗的期限,但判處管制的,禁止令的期限不得少于三個月,宣告緩刑的,禁止令的期限不得少于二個月。

判處管制的犯罪分子在判決執(zhí)行以前先行羈押以致管制執(zhí)行的期限少于三個月的,禁止令的期限不受前款規(guī)定的最短期限的限制。

禁止令的執(zhí)行期限,從管制、緩刑執(zhí)行之日起計算。

第七條人民檢察院在提起公訴時,對可能判處管制、宣告緩刑的被告人可以提出宣告禁止令的建議。當(dāng)事人、辯護(hù)人、訴訟代理人可以就應(yīng)否對被告人宣告禁止令提出意見,并說明理由。

公安機關(guān)在移送審查起訴時,可以根據(jù)犯罪嫌疑人涉嫌犯罪的情況,就應(yīng)否宣告禁止令及宣告何種禁止令,向人民檢察院提出意見。

第八條人民法院對判處管制、宣告緩刑的被告人宣告禁止令的,應(yīng)當(dāng)在裁判文書主文部分單獨作為一項予以宣告。

第九條禁止令由司法行政機關(guān)指導(dǎo)管理的社區(qū)矯正機構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行。

第十條人民檢察院對社區(qū)矯正機構(gòu)執(zhí)行禁止令的活動實行監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)有違反法律規(guī)定的情況,應(yīng)當(dāng)通知社區(qū)矯正機構(gòu)糾正。

第十一條判處管制的犯罪分子違反禁止令,或者被宣告緩刑的犯罪分子違反禁止令尚不屬情節(jié)嚴(yán)重的,由負(fù)責(zé)執(zhí)行禁止令的社區(qū)矯正機構(gòu)所在地的公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第六十條的規(guī)定處罰。

第十二條被宣告緩刑的犯罪分子違反禁止令,情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)撤銷緩刑,執(zhí)行原判刑罰。原作出緩刑裁判的人民法院應(yīng)當(dāng)自收到當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)矯正機構(gòu)提出的撤銷緩刑建議書之日起一個月內(nèi)依法作出裁定。人民法院撤銷緩刑的裁定一經(jīng)作出,立即生效。

違反禁止令,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“情節(jié)嚴(yán)重”：

(一)三次以上違反禁止令的;

(二)因違反禁止令被治安管理處罰后,再次違反禁止令的;

(三)違反禁止令,發(fā)生較為嚴(yán)重危害后果的;

(四)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

第十三條被宣告禁止令的犯罪分子被依法減刑時,禁止令的期限可以相應(yīng)縮短,由人民法院在減刑裁定中確定新的禁止令期限。

(責(zé)任編輯 張文靜)