荊長(zhǎng)嶺

(廣東警官學(xué)院 戰(zhàn)術(shù)部，廣東 廣州 510232)

馬克思指出:“理論一經(jīng)掌握群眾，也會(huì)變成物質(zhì)力量。理論只要說服人，就能掌握群眾;而理論只要徹底，就能說服人。所謂徹底，就是抓住事物的根本。”［1］9這段話有相互關(guān)聯(lián)的兩重內(nèi)涵:一是任何真正的理論都是“思想中的時(shí)代”和“時(shí)代精神的精華”，也即都必須“抓住事物的根本”—— “思想體現(xiàn)現(xiàn)實(shí)”;二是只有“抓住事物的根本”的理論，才能“說服人”、 “掌握群眾”，變成“物質(zhì)力量”—— “現(xiàn)實(shí)趨向思想”。馬克思主義認(rèn)識(shí)與實(shí)踐在根本上就是“思想體現(xiàn)現(xiàn)實(shí)”與“現(xiàn)實(shí)趨向思想”的統(tǒng)一。

警務(wù)戰(zhàn)術(shù)理論要達(dá)到“思想中的時(shí)代”和“時(shí)代精神的精華”，就必須抓住根本。而抓住根本首先應(yīng)搞清警務(wù)戰(zhàn)術(shù)的根本是什么，即警務(wù)戰(zhàn)術(shù)在本質(zhì)上是什么?搞清了這個(gè)問題，才能準(zhǔn)確把握警務(wù)戰(zhàn)術(shù)的現(xiàn)實(shí)特性和研究范式，才能使“警務(wù)戰(zhàn)術(shù)思想體現(xiàn)現(xiàn)實(shí)”，在理論上達(dá)到徹底，進(jìn)而才能使“警務(wù)戰(zhàn)術(shù)現(xiàn)實(shí)趨向思想”，在實(shí)踐中變成“物質(zhì)力量”。

警務(wù)戰(zhàn)術(shù)理論達(dá)到徹底的使命非一人之力，也非一時(shí)之功。本文就此做一嘗試，以拋磚引玉，引發(fā)探討，不妥甚至遑論之初，請(qǐng)不惜賜教。

一、警務(wù)戰(zhàn)術(shù)的本質(zhì)

(一)戰(zhàn)術(shù)的歷史與邏輯演變

百度詞典對(duì)戰(zhàn)術(shù) (tactic)的基本解釋是:“戰(zhàn)時(shí)運(yùn)用軍隊(duì)達(dá)到戰(zhàn)略目標(biāo)的手段;作戰(zhàn)具體部署和克敵制勝的謀略。詳細(xì)解釋:一是指作戰(zhàn)的策略、方法;二是比喻在斗爭(zhēng)和工作中使用的方法。”［2］前者具有本原性意義，后者是引申和比喻意義。

“戰(zhàn)術(shù)作為對(duì)抗和斗爭(zhēng)的行動(dòng)方式和方法，最初起源于人類為了生存而與自然之物作斗爭(zhēng)的活動(dòng)之中，特別是在人類以狩獵為生的時(shí)期，在與野獸的對(duì)抗之中，人類為了捕獲那些賴以維持生存的動(dòng)物并躲避那些兇猛野獸的攻擊，運(yùn)用自己高于其他動(dòng)物的智慧，創(chuàng)造出了具有特殊意義和作用的行動(dòng)方式和方法，不管是個(gè)人行為，還是集體配合行動(dòng)，都是由個(gè)體經(jīng)驗(yàn)總結(jié)逐步發(fā)展為群體斗爭(zhēng)的模式，并以生活教育的形式一代一代地傳下來，這些特定的行動(dòng)方式和方法便成為今日戰(zhàn)術(shù)的雛形。戰(zhàn)爭(zhēng)的產(chǎn)生使得人們把原先用于人與獸之間進(jìn)行對(duì)抗的行動(dòng)方式和方法運(yùn)用到了人與人的對(duì)抗之中，這樣便產(chǎn)生了軍事意義上的戰(zhàn)術(shù)行動(dòng)。”［3］

軍事術(shù)語中的戰(zhàn)術(shù)，“戰(zhàn)”指戰(zhàn)事，廣義包括戰(zhàn)爭(zhēng)、戰(zhàn)役、戰(zhàn)斗，狹義僅指戰(zhàn)斗; “術(shù)”指方法、手段、技術(shù)、智術(shù)、藝術(shù)等?！八^戰(zhàn)術(shù)，在軍事學(xué)上是指戰(zhàn)時(shí)運(yùn)用軍隊(duì)達(dá)到戰(zhàn)略目標(biāo)的手段、作戰(zhàn)具體部署和克敵制勝的謀略?！保?］長(zhǎng)期以來，人們把“戰(zhàn)術(shù)”引入軍事之外的許多領(lǐng)域， “戰(zhàn)術(shù)”一詞也就有各種理解和說法，且每一種理解和說法都有自身的邏輯，但其共同點(diǎn)是均把“戰(zhàn)術(shù)”適用于“博弈”之事。 “博弈”的形式有對(duì)抗、競(jìng)爭(zhēng)、斗爭(zhēng)、爭(zhēng)奪等。由于世間的許多事蘊(yùn)涵著“博弈”，“戰(zhàn)術(shù)”也就有了普遍意義?？梢姡皯?zhàn)術(shù)”在狹義上使用于戰(zhàn)事，在廣義上使用于“博弈”之事。

在泛博弈前提下，人們對(duì)“戰(zhàn)術(shù)”的常見理解有四個(gè)層面:一是與戰(zhàn)略對(duì)應(yīng)的“戰(zhàn)術(shù)”?！皯?zhàn)略是指導(dǎo)戰(zhàn)爭(zhēng)全局的計(jì)劃和策略?！畱?zhàn)略’一詞被引申至政治和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，其涵義演變?yōu)榉褐附y(tǒng)領(lǐng)性的、全局性的、左右勝敗的謀略、方案和對(duì)策。”［5］與之相對(duì)，戰(zhàn)術(shù)則是指達(dá)到戰(zhàn)略目標(biāo)的手段，是具體部署的謀略、方案和對(duì)策。

二是行動(dòng)方法論上的“戰(zhàn)術(shù)”。在泛博弈中使用“戰(zhàn)術(shù)”一詞，還應(yīng)嚴(yán)格區(qū)分“戰(zhàn)術(shù)”與“戰(zhàn)法”?！皯?zhàn)法，是指軍隊(duì)進(jìn)行作戰(zhàn)的各種方法。它是戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)在作戰(zhàn)中的實(shí)際運(yùn)用，是作戰(zhàn)思想的具體化?！保?］當(dāng)今社會(huì)，戰(zhàn)法也存在于各種博弈的戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)之中。擴(kuò)而廣之，戰(zhàn)法乃博弈之法，也分為戰(zhàn)略之法和戰(zhàn)術(shù)之法。

三是謀略方法論上的“戰(zhàn)術(shù)”。比較來看，行動(dòng)方法是行動(dòng)的外在表現(xiàn)形式和程式，謀略方法則是內(nèi)在的、思想形態(tài)的方法。謀略與行動(dòng)是支持與被支持的關(guān)系。行動(dòng)有戰(zhàn)略行動(dòng)和戰(zhàn)術(shù)行動(dòng)之分，謀略也就有戰(zhàn)略與術(shù)略之分。戰(zhàn)略是統(tǒng)領(lǐng)性的、全局性的、左右勝敗的謀略。術(shù)略則是在戰(zhàn)略的統(tǒng)御之下，為取得局部性勝利的謀略。戰(zhàn)略在上，術(shù)略在下?！氨鴷险f得好:戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)乃二個(gè)全異之行動(dòng)。戰(zhàn)術(shù)是關(guān)于戰(zhàn)斗諸種行動(dòng)之指導(dǎo)法，戰(zhàn)略乃連系配合各種戰(zhàn)斗之謂。戰(zhàn)略為作戰(zhàn)之根源，即創(chuàng)意定計(jì);戰(zhàn)術(shù)乃實(shí)行戰(zhàn)略所要求之手段?！保?］

四是具體行動(dòng)上的“戰(zhàn)術(shù)”。在具體的博弈中，博弈行動(dòng)之前必需思想，思想應(yīng)有謀略，謀略形成行動(dòng)計(jì)劃、方案或?qū)Σ撸?jiǎn)約為決策方案?？梢?，行動(dòng)計(jì)劃、方案或?qū)Σ呤撬枷肱c行動(dòng)的橋梁、是博弈主體根據(jù)具體的博弈情勢(shì)所形成的具體的、現(xiàn)實(shí)的計(jì)劃、方案或?qū)Σ?。?jì)劃、方案或?qū)Σ哂袘?zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)之分。戰(zhàn)略是統(tǒng)御全局的、指導(dǎo)性的行動(dòng)計(jì)劃、方案或?qū)Σ?。而?zhàn)術(shù)則是局部的、直接的、細(xì)節(jié)化的行動(dòng)計(jì)劃、方案或?qū)Σ摺＿@一觀點(diǎn)可從有關(guān)的戰(zhàn)術(shù)論述得到佐證?？藙谌S茨將戰(zhàn)術(shù)定義為“戰(zhàn)斗中使用軍隊(duì)的學(xué)問”。美軍認(rèn)為“戰(zhàn)術(shù)”是“科學(xué)和藝術(shù)”，“戰(zhàn)術(shù)科學(xué)”指的是“能夠衡量和整理的作戰(zhàn)能力、技術(shù)與程序。［8］”戰(zhàn)術(shù)從一定意義上說就是在戰(zhàn)斗中使用兵力兵器和變換戰(zhàn)法的學(xué)問。技術(shù)決定戰(zhàn)術(shù)，而技術(shù)對(duì)戰(zhàn)術(shù)的決定作用是通過戰(zhàn)斗力體現(xiàn)出來的。［9］

綜上所述，廣泛意義的戰(zhàn)術(shù)是指在博弈狀態(tài)中，由戰(zhàn)略統(tǒng)御的、直接左右局部成敗，集科學(xué)性、技術(shù)性、謀略性、藝術(shù)性于一身的方法。這里的科學(xué)性、技術(shù)性是指戰(zhàn)術(shù)所包涵的客觀的、可靠的科學(xué)知識(shí)和與人理、事理、物理規(guī)律相關(guān)聯(lián)的物質(zhì)技術(shù)和社會(huì)技術(shù)。而謀略性、藝術(shù)性則是指在戰(zhàn)術(shù)策劃過程中，綜合運(yùn)用科學(xué)知識(shí)和技術(shù)的主觀智慧特色。謀略性、藝術(shù)性與個(gè)人的知識(shí)、膽識(shí)、經(jīng)歷、經(jīng)驗(yàn)等相關(guān)聯(lián)，因人而異。

(二)何種警務(wù)存在戰(zhàn)術(shù)

在漢語中，警務(wù)一詞，警是指警察、警員、警方、警察機(jī)關(guān);務(wù)是指事務(wù)、任務(wù)或者工作。警務(wù)即警察的事務(wù)、任務(wù)、勤務(wù)，簡(jiǎn)約為警察的工作或行為。在英文中，警務(wù)為Policing，一般是指警察行為。Police既是名詞，也是動(dòng)詞，在作動(dòng)詞時(shí)意為警察行為，如警察控制、維護(hù)等。Police加ing為動(dòng)名詞，指全部警察行為的總和。我國臺(tái)灣地區(qū)常譯為警政，大陸常譯為警務(wù)，意為警察工作。英國警學(xué)專家約翰·安德遜在《警務(wù)自由》一書說:“狹義警務(wù)即指警察隊(duì)伍所干的事情……”這句話可定義為“狹義警務(wù)概念即警察隊(duì)伍 (機(jī)關(guān))的工作與行為?！保?］150

警務(wù)理論分析和警務(wù)實(shí)證研究均可得出:警務(wù)分為實(shí)戰(zhàn)警務(wù)與非實(shí)戰(zhàn)警務(wù)兩大類。實(shí)戰(zhàn)警務(wù)是指對(duì)抗?fàn)顟B(tài)的警務(wù)。所謂對(duì)抗是指力的對(duì)抗，力包括人力、自然力、物力以及與人力相關(guān)的意志力、智力。但實(shí)戰(zhàn)警務(wù)常見于警方與特定人力的對(duì)抗。就對(duì)抗形式、形態(tài)來說，對(duì)抗有暴力與智力、硬性與軟性、有形與無形、隱性與公開、潛在與顯現(xiàn)、對(duì)象確定與不確定等多種形式和形態(tài)。在與特定人力的對(duì)抗中，警方與特定人都在自覺或不自覺地運(yùn)用智謀、計(jì)謀、策略、方法、藝術(shù)等，都在制造和借助“勢(shì)”，即軟硬實(shí)力的變化、對(duì)比與消長(zhǎng)克制對(duì)方;都在利用“場(chǎng)”，即時(shí)間、地點(diǎn)、地形、地物、地貌等地利與對(duì)方斗志、斗勇、斗力、斗術(shù)。

揭示將警務(wù)戰(zhàn)術(shù)本質(zhì)最簡(jiǎn)單明了的做法是給警務(wù)戰(zhàn)術(shù)下一個(gè)本質(zhì)定義。目前，警務(wù)戰(zhàn)術(shù)的概念在警界已成為共識(shí)和流行之勢(shì)，但究竟如何界定警務(wù)戰(zhàn)術(shù)的本質(zhì)內(nèi)涵，卻意見不一。根據(jù)戰(zhàn)術(shù)自身所固有的前提——博弈，可以得出結(jié)論:只有在實(shí)戰(zhàn)警務(wù)中才會(huì)存在戰(zhàn)術(shù)，非實(shí)戰(zhàn)警務(wù)不存在博弈論上的戰(zhàn)術(shù)。依據(jù)前述對(duì)戰(zhàn)術(shù)的四重意義的闡釋，本文為警務(wù)戰(zhàn)術(shù)做出如下定義:警務(wù)戰(zhàn)術(shù)是指由警務(wù)戰(zhàn)略統(tǒng)御的、直接左右局部實(shí)戰(zhàn)警務(wù)行動(dòng)成敗，集科學(xué)性、謀略性、技術(shù)性、藝術(shù)性于一身的方法。這里所說的局部實(shí)戰(zhàn)警務(wù)行動(dòng)是指一個(gè)較小的實(shí)戰(zhàn)警務(wù)行動(dòng)或一個(gè)較大實(shí)戰(zhàn)警務(wù)行動(dòng)的一部分。作為一個(gè)“種”概念，警務(wù)戰(zhàn)術(shù)除應(yīng)具備一般戰(zhàn)術(shù)概念的固有特性之外，還應(yīng)保持自身的特性、特點(diǎn)。

二、警務(wù)戰(zhàn)術(shù)的研究范式

警務(wù)戰(zhàn)術(shù)研究是一種知識(shí)生產(chǎn)活動(dòng)。要使警務(wù)戰(zhàn)術(shù)知識(shí)達(dá)到高品位、高標(biāo)準(zhǔn)的境界，必須解決兩個(gè)基本問題:一是使警務(wù)戰(zhàn)術(shù)知識(shí)具有實(shí)然的科學(xué)性，即使警務(wù)戰(zhàn)術(shù)知識(shí)達(dá)到客觀性、可靠性、有效性;二是使警務(wù)戰(zhàn)術(shù)知識(shí)范疇化、體系化。這些問題的解決需發(fā)揮認(rèn)識(shí)論和系統(tǒng)論的功能。

(一)警務(wù)戰(zhàn)術(shù)知識(shí)的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)和差異

現(xiàn)代以來，哲學(xué)認(rèn)識(shí)論被引入到科學(xué)領(lǐng)域，成了所有自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)認(rèn)識(shí)論的集中概括和抽象，反過來又成了自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)的基本認(rèn)識(shí)論和方法論，成了自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)研究之母。提升警務(wù)戰(zhàn)術(shù)知識(shí)的科學(xué)含量，必須以哲學(xué)認(rèn)識(shí)論為指導(dǎo)。

首先，警務(wù)戰(zhàn)術(shù)研究以認(rèn)識(shí)論為指導(dǎo)，應(yīng)準(zhǔn)確把握作為認(rèn)識(shí)主體的人與作為認(rèn)識(shí)客體的警務(wù)戰(zhàn)術(shù)活動(dòng)的認(rèn)識(shí)關(guān)系，即從認(rèn)識(shí)對(duì)于客體的依賴關(guān)系來看待警務(wù)戰(zhàn)術(shù)研究。認(rèn)識(shí)客體不是一般的客觀存在，而是進(jìn)入人的活動(dòng)領(lǐng)域同人的活動(dòng)互相關(guān)聯(lián)的那部分客觀存在。因?yàn)檎J(rèn)識(shí)客體首先是實(shí)踐的客體。只有實(shí)踐活動(dòng)的展開，才有認(rèn)識(shí)主體的認(rèn)識(shí)活動(dòng)，客觀存在才獲得認(rèn)識(shí)客體的屬性。因此，警務(wù)戰(zhàn)術(shù)研究應(yīng)牢牢根植于警務(wù)戰(zhàn)術(shù)實(shí)踐，即警務(wù)戰(zhàn)術(shù)知識(shí)的生產(chǎn)應(yīng)與警務(wù)戰(zhàn)術(shù)實(shí)踐緊密結(jié)合，以使警務(wù)戰(zhàn)術(shù)“思想體現(xiàn)現(xiàn)實(shí)”。

強(qiáng)調(diào)警務(wù)戰(zhàn)術(shù)研究應(yīng)牢牢根植于警務(wù)戰(zhàn)術(shù)實(shí)踐，也并非讓所有研究警務(wù)戰(zhàn)術(shù)的人都親身參與警務(wù)戰(zhàn)術(shù)活動(dòng)。毛澤東同志說:“人不能事事直接經(jīng)驗(yàn)，事實(shí)上多數(shù)的知識(shí)都是間接經(jīng)驗(yàn)的東西，這就是一切古代的和外域的知識(shí)。”［10］264－265知識(shí)是人們對(duì)客觀事物的現(xiàn)象和規(guī)律的認(rèn)識(shí)。認(rèn)識(shí)是主體對(duì)客體的能動(dòng)的反映，知識(shí)既是認(rèn)識(shí)的成果，一定意義上它又是認(rèn)識(shí)的對(duì)象、認(rèn)識(shí)的客體。因而，歸納、提煉、概括前人、他人來自于警務(wù)戰(zhàn)術(shù)實(shí)踐的知識(shí)，仍應(yīng)視為根植于警務(wù)戰(zhàn)術(shù)實(shí)踐。

其次，警務(wù)戰(zhàn)術(shù)研究以認(rèn)識(shí)論為指導(dǎo)，還應(yīng)盡量準(zhǔn)確把握人對(duì)警務(wù)戰(zhàn)術(shù)活動(dòng)認(rèn)識(shí)方法的科學(xué)性、有效性，即研究方法的科學(xué)性、有效性?？茖W(xué)的研究方法有許多，這里特別強(qiáng)調(diào)的是集中體現(xiàn)科學(xué)主義精神的實(shí)證主義方法。

其三，警務(wù)戰(zhàn)術(shù)研究以認(rèn)識(shí)論為指導(dǎo)，還應(yīng)不斷促進(jìn)警務(wù)戰(zhàn)術(shù)研究循序漸進(jìn)、由淺入深、由經(jīng)驗(yàn)到理論的升華。警務(wù)戰(zhàn)術(shù)知識(shí)有直接經(jīng)驗(yàn)知識(shí)和間接經(jīng)驗(yàn)知識(shí)兩部分，不過，在我為間接經(jīng)驗(yàn)知識(shí)，在他人則為直接經(jīng)驗(yàn)知識(shí)。因此，警務(wù)戰(zhàn)術(shù)研究應(yīng)大力提倡直接經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，通過總結(jié)，將直接經(jīng)驗(yàn)的提煉和升華為理論知識(shí)。具體做法是，每一實(shí)戰(zhàn)警務(wù)行動(dòng)之后，先有參戰(zhàn)單位進(jìn)行工作總結(jié)，形成素材;再由學(xué)者通過對(duì)大量實(shí)戰(zhàn)警務(wù)行動(dòng)素材，進(jìn)行去偽存真、去粗取精、由此及彼、由表及里的提煉和升華，使感性的、經(jīng)驗(yàn)的、常識(shí)的知識(shí)上升為高級(jí)形式的警務(wù)戰(zhàn)術(shù)理論。

其四，警務(wù)戰(zhàn)術(shù)研究以認(rèn)識(shí)論為指導(dǎo)，還應(yīng)關(guān)注警務(wù)戰(zhàn)術(shù)研究活動(dòng)與研究者的關(guān)系。在認(rèn)識(shí)活動(dòng)中，除主體與客體的關(guān)系外，還有認(rèn)識(shí)與主體的關(guān)系即認(rèn)識(shí)對(duì)主體素質(zhì)、狀態(tài)和屬性的依賴關(guān)系。認(rèn)識(shí)的主體是人，但人不是抽象的人，而是處在一定社會(huì)環(huán)境和條件下、具有社會(huì)本質(zhì)的人，是實(shí)踐著的人。主體具有物質(zhì)屬性、社會(huì)屬性、意識(shí)屬性。意識(shí)屬性是說認(rèn)識(shí)主體不僅有意識(shí)、能思維，而且還應(yīng)包括有原理知識(shí)、方法知識(shí)這些重要因素。因而，不同知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)背景和不同思維方式、采用不同方法的人，從事警務(wù)戰(zhàn)術(shù)研究獲得的知識(shí)成果也不相同，甚至可能大相徑庭，形成不同的學(xué)派。

(二)警務(wù)戰(zhàn)術(shù)知識(shí)的范疇化和體系化

范疇及其體系是人類在一定歷史階段理論思維發(fā)展水平的指示器，也是各門科學(xué)成熟程度的標(biāo)志。［11］與較為成熟的學(xué)科相比，警務(wù)戰(zhàn)術(shù)知識(shí)的范疇及其體系的研究還比較薄弱。因此，警務(wù)戰(zhàn)術(shù)研究者應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)范疇意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到警務(wù)戰(zhàn)術(shù)的知識(shí)范疇在凝聚知識(shí)、深化思想、聯(lián)結(jié)實(shí)踐、引導(dǎo)學(xué)術(shù)進(jìn)步等方面的作用，善于在認(rèn)識(shí)論和方法論的指導(dǎo)下總結(jié)、分析、評(píng)判、改造、創(chuàng)造警務(wù)戰(zhàn)術(shù)知識(shí)范疇，建構(gòu)起獨(dú)立的、日益完善的警務(wù)戰(zhàn)術(shù)知識(shí)范疇體系。

1.警務(wù)戰(zhàn)術(shù)知識(shí)的總體范疇和體系化

在廣泛意義上，范疇建構(gòu)的方式是以個(gè)別事物的同一性或相似性為基礎(chǔ)，圍繞原型而產(chǎn)生的?！皩?duì)每一個(gè)范疇的界說是與一個(gè)模式相對(duì)而言。原型范疇成員是那些與基礎(chǔ)的理想認(rèn)知模式結(jié)合良好的成員?！保?2］73反之則為非原型范疇成員。就是說，人們?cè)谇Р钊f別的個(gè)別事物中看到同一性或相似性后，必須據(jù)此對(duì)事物進(jìn)行分類，從而進(jìn)行范疇化，并進(jìn)而形成概念。“而認(rèn)知模式又是在意向圖式的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。也就是說，范疇化的根源是:意象圖式→認(rèn)知模式→范疇的產(chǎn)生。也就是說，人類思維在軀體經(jīng)驗(yàn)和生活的自然狀況的基礎(chǔ)上形成了基本的意象圖式，在此基礎(chǔ)上又產(chǎn)生了對(duì)知識(shí)進(jìn)行組織和表征的認(rèn)知方式，即認(rèn)知模式，……。這樣，范疇化的過程也就是通過意象圖式模式建構(gòu)可以直接理解的基本范疇與通過隱喻和轉(zhuǎn)喻模式建構(gòu)需要間接理解的抽象范疇的過程。并且在建構(gòu)的過程中又使范疇具有‘核心’和‘邊緣’，即‘原型’和‘非原型’。從原型成員到非原型成員，顯著度等級(jí)依次遞減，同時(shí)一個(gè)范疇內(nèi)的各個(gè)成員之間又具有程度不同的相似性?！保?3］

借助上述關(guān)于范疇本質(zhì)、范疇意義和范疇化方式的闡釋，本文運(yùn)用系統(tǒng)解構(gòu)方法，根據(jù)一般實(shí)踐系統(tǒng)的基本范疇，先對(duì)實(shí)戰(zhàn)警務(wù)范疇化，進(jìn)而再對(duì)警務(wù)戰(zhàn)術(shù)范疇化。

作為人類認(rèn)識(shí)的一個(gè)基本范疇，實(shí)踐范疇有實(shí)踐主觀方面、實(shí)踐客觀方面兩個(gè)二級(jí)范疇。主觀方面由實(shí)踐目標(biāo)、實(shí)踐主體、實(shí)踐介體三個(gè)三級(jí)范疇組成。與此對(duì)應(yīng)，客觀方面也由實(shí)踐客體(包括對(duì)象)、實(shí)踐環(huán)境、實(shí)踐結(jié)果組成三個(gè)三級(jí)范疇組成。這里需著重說明的是實(shí)踐介體，它是指實(shí)踐主體見之于、作用于實(shí)踐客體的中介載體。實(shí)踐主體見之于實(shí)踐客體的介體是實(shí)踐認(rèn)識(shí)，作用于實(shí)踐客體的介體是實(shí)踐行為。實(shí)踐認(rèn)識(shí)和實(shí)踐行為中均存在著形式、程序、方法和藝術(shù)等。由此可推導(dǎo)出，作為警察學(xué)二級(jí)學(xué)科——實(shí)戰(zhàn)警務(wù)學(xué)中的實(shí)戰(zhàn)警務(wù)這一總體范疇也有實(shí)戰(zhàn)主觀方面、實(shí)戰(zhàn)客觀方面兩個(gè)二級(jí)范疇。這兩個(gè)二級(jí)范疇之下，也有實(shí)戰(zhàn)目標(biāo)、實(shí)戰(zhàn)主體、實(shí)戰(zhàn)客體、實(shí)戰(zhàn)環(huán)境、實(shí)戰(zhàn)介體和實(shí)戰(zhàn)效果六個(gè)三級(jí)要素(范疇)。實(shí)戰(zhàn)主體見之于實(shí)戰(zhàn)客體的介體是實(shí)戰(zhàn)認(rèn)識(shí)，作用于實(shí)戰(zhàn)客體的介體是實(shí)戰(zhàn)行為。而存在于實(shí)戰(zhàn)警務(wù)中的警務(wù)戰(zhàn)術(shù)，在警務(wù)戰(zhàn)術(shù)學(xué)中也是一個(gè)總體范疇。警務(wù)戰(zhàn)術(shù)也由戰(zhàn)術(shù)主觀方面、戰(zhàn)術(shù)客觀方面兩個(gè)二級(jí)范疇。這兩個(gè)二級(jí)范疇之下，也有戰(zhàn)術(shù)目標(biāo)、戰(zhàn)術(shù)主體、戰(zhàn)術(shù)客體、戰(zhàn)術(shù)環(huán)境、戰(zhàn)術(shù)介體和戰(zhàn)術(shù)效果六個(gè)三級(jí)要素 (范疇)。

警務(wù)戰(zhàn)術(shù)目標(biāo)是指警務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)統(tǒng)御的、警務(wù)戰(zhàn)術(shù)行動(dòng)所要達(dá)到的具體目地。戰(zhàn)術(shù)目標(biāo)的選定可根據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)戰(zhàn)警務(wù)行動(dòng)所針對(duì)的、具體的戰(zhàn)術(shù)客體的情勢(shì)而定。警務(wù)戰(zhàn)術(shù)主體包括警方以及支持警方行動(dòng)的社會(huì)力量。警務(wù)戰(zhàn)術(shù)客體包括警務(wù)戰(zhàn)術(shù)行動(dòng)指向的危害社會(huì)的違法犯罪案件、事件和事故，以及所涉及的各種人員 (警務(wù)戰(zhàn)術(shù)對(duì)象)。警務(wù)戰(zhàn)術(shù)環(huán)境包括實(shí)戰(zhàn)警務(wù)現(xiàn)場(chǎng)的地理環(huán)境、天候環(huán)境和社會(huì)環(huán)境等。警務(wù)戰(zhàn)術(shù)介體是指警務(wù)戰(zhàn)術(shù)主體見之于、作用于警務(wù)戰(zhàn)術(shù)客體的中介載體，見之于戰(zhàn)術(shù)客體的介體是戰(zhàn)術(shù)認(rèn)識(shí)，作用于戰(zhàn)術(shù)客體的介體是戰(zhàn)術(shù)行為。狹義的警務(wù)戰(zhàn)術(shù)存在于戰(zhàn)術(shù)行為之中，即戰(zhàn)術(shù)行為的形式、程序和方法，其不能脫離戰(zhàn)術(shù)認(rèn)識(shí)而獨(dú)立生成。戰(zhàn)術(shù)效果是指警務(wù)戰(zhàn)術(shù)行動(dòng)與戰(zhàn)術(shù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度或差距程度。警務(wù)戰(zhàn)術(shù)知識(shí)總體的體系化，就是在對(duì)警務(wù)戰(zhàn)術(shù)的六個(gè)基本范疇進(jìn)行解構(gòu) (分析)研究和建構(gòu) (綜合)研究的基礎(chǔ)上，按照一定的理論建構(gòu)邏輯將六個(gè)基本范疇聯(lián)系起來，使之成為一個(gè)規(guī)范的、成熟的知識(shí)體系。

2.警務(wù)戰(zhàn)術(shù)知識(shí)的分體范疇和體系化

人類認(rèn)識(shí)史和系統(tǒng)論告訴我們，任何事物都是一個(gè)多層次的統(tǒng)一整體。層次是客觀事物本身固有的一種屬性，層次分析法是人們對(duì)客觀事物本質(zhì)進(jìn)行細(xì)化認(rèn)識(shí)的一個(gè)重要方法。這個(gè)方法在實(shí)踐中已為人們廣泛使用。

“什么叫層次?唯物辯證法認(rèn)為，客觀事物是一個(gè)多層次的復(fù)雜的總體，它的每一個(gè)層次都是作為總體中的一部分而存在?？陀^事物的每一個(gè)層次，都有它的特殊的質(zhì)，這種特殊的質(zhì)決定著這一層次與其他層次的區(qū)別。就具體的一個(gè)事物來說，不僅它的質(zhì)是多層次，表現(xiàn)質(zhì)的屬性和現(xiàn)象也是多層次的;不僅它的內(nèi)容是多層次的、而且它的形式也是層次的。層次不是人為地強(qiáng)加給客觀事物的，而是反映客觀事物的形態(tài)、結(jié)構(gòu)、屬性及其發(fā)展過程多樣性的哲學(xué)范疇?！保?7］運(yùn)用層次分析法和系統(tǒng)建構(gòu)法研究警務(wù)戰(zhàn)術(shù)，會(huì)使警務(wù)戰(zhàn)術(shù)知識(shí)形成一個(gè)分體體系化理論。

按公安機(jī)關(guān)的職責(zé)劃分，實(shí)戰(zhàn)警務(wù)分為兩個(gè)方面:一是專業(yè)性實(shí)戰(zhàn)警務(wù)，二是配援性實(shí)戰(zhàn)警務(wù)。專業(yè)性實(shí)戰(zhàn)警務(wù)包括:1)刑事方面:正在發(fā)生的暴力犯罪現(xiàn)場(chǎng)處置、刑事案件偵查中的現(xiàn)場(chǎng)處置和犯罪分子的堵截、圍剿、拘捕等，2)治安方面:群體性事件處置、個(gè)體性事件處置、治安災(zāi)害事故處置和違法犯罪分子 (包括行兇的精神病人、艾滋病人、吸毒人)的約束、盤察、拘留等，3)安保方面:大型活動(dòng)安全保衛(wèi)、警衛(wèi)等。上述專業(yè)性實(shí)戰(zhàn)警務(wù)均存在戰(zhàn)術(shù)。即使配援性實(shí)戰(zhàn)警務(wù)，即輔助處置自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等方面的實(shí)戰(zhàn)警務(wù)，也存在戰(zhàn)術(shù)。警務(wù)戰(zhàn)術(shù)分體的體系化建設(shè)，就是發(fā)掘、提煉警務(wù)戰(zhàn)術(shù)總體的六個(gè)基本范疇在上述實(shí)戰(zhàn)警務(wù)中的層次特性和層次規(guī)范，并按照實(shí)戰(zhàn)警務(wù)的類別分別將六個(gè)基本范疇加以有機(jī)制整合，使之成為一個(gè)規(guī)范的、成熟的警務(wù)戰(zhàn)術(shù)知識(shí)的分體體系。

三、警務(wù)戰(zhàn)術(shù)的運(yùn)用范式

警務(wù)戰(zhàn)術(shù)知識(shí)的運(yùn)用屬于實(shí)踐問題，其范式根基只能從實(shí)踐論中去尋找。

(一)實(shí)踐的特性、系統(tǒng)和過程

在實(shí)踐論中，實(shí)踐活動(dòng)都是具體的、開放的、動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)和過程。詳言之，實(shí)踐活動(dòng)是指實(shí)踐主體在對(duì)實(shí)踐客體和實(shí)踐環(huán)境認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，形成實(shí)踐目標(biāo)，并據(jù)此對(duì)實(shí)踐行為進(jìn)行策劃、組織和實(shí)施，使其達(dá)到一定實(shí)踐效果 (達(dá)到實(shí)踐目標(biāo))的活動(dòng)。在實(shí)踐活動(dòng)中，實(shí)踐認(rèn)識(shí)、實(shí)踐行為與實(shí)踐客體、實(shí)踐環(huán)境既有可能統(tǒng)一，也有可能發(fā)生偏差甚至對(duì)立。實(shí)踐認(rèn)識(shí)、實(shí)踐行為與實(shí)踐客體、實(shí)踐環(huán)境的統(tǒng)一使實(shí)踐活動(dòng)成功，對(duì)立則會(huì)導(dǎo)致實(shí)踐活動(dòng)失敗。

廣義來看，實(shí)踐認(rèn)識(shí)與實(shí)踐客體、實(shí)踐環(huán)境的統(tǒng)一有三個(gè)層面:一是實(shí)踐主體的理論知識(shí)與實(shí)踐客體、實(shí)踐環(huán)境的統(tǒng)一，二是實(shí)踐主體的邏輯認(rèn)識(shí)與實(shí)踐客體、實(shí)踐環(huán)境的統(tǒng)一，三是實(shí)踐主體的直覺認(rèn)識(shí)與實(shí)踐客體、實(shí)踐環(huán)境的統(tǒng)一。由于理論知識(shí)是抽象化、模式化和相對(duì)穩(wěn)定的觀念，而實(shí)踐客體、實(shí)踐環(huán)境是實(shí)現(xiàn)的、具體的、豐富多彩的、不可完全重復(fù)的客觀存在，故理論知識(shí)與實(shí)踐客體、實(shí)踐環(huán)境的完全統(tǒng)一是不可能的。因而，理論知識(shí)只能為具體的實(shí)踐活動(dòng)提供指導(dǎo)或參考。如果完全照搬理論知識(shí)，硬使實(shí)踐活動(dòng)符合理論知識(shí)，就會(huì)犯教條主義錯(cuò)誤。但若實(shí)踐活動(dòng)完全脫離理論知識(shí)的指導(dǎo)，只依靠主觀經(jīng)驗(yàn)意識(shí)去把握具體認(rèn)識(shí)與實(shí)踐客體、實(shí)踐環(huán)境的統(tǒng)一也是不可能的。只靠主觀經(jīng)驗(yàn)意識(shí)就是經(jīng)驗(yàn)主義?？梢?，科學(xué)的、能動(dòng)的實(shí)踐活動(dòng)是科學(xué)理論的指導(dǎo)下的邏輯認(rèn)識(shí)、直覺認(rèn)識(shí)與實(shí)踐客體、實(shí)踐環(huán)境的統(tǒng)一，即邏輯認(rèn)識(shí)、直覺認(rèn)識(shí)與一定時(shí)間、地點(diǎn)、條件的實(shí)踐客體、實(shí)踐環(huán)境相符合。只有實(shí)現(xiàn)這種統(tǒng)一，才能進(jìn)一步制定出符合實(shí)踐客體、實(shí)踐環(huán)境的實(shí)踐行動(dòng)計(jì)劃、方案或?qū)Σ?，才能全面?shí)現(xiàn)主觀和客觀、知和行的現(xiàn)實(shí)的、具體的統(tǒng)一。實(shí)踐認(rèn)識(shí)與實(shí)踐行為的相互關(guān)聯(lián)、相互作用、相互轉(zhuǎn)換、互動(dòng)發(fā)展，使實(shí)踐活動(dòng)一步一步加深，從一個(gè)循環(huán)進(jìn)入下一個(gè)循環(huán)，從較為低級(jí)的循環(huán)進(jìn)入較為高級(jí)的循環(huán)。雖然任何實(shí)踐過程都包涵認(rèn)識(shí)過程與行為過程，都是認(rèn)識(shí)過程與行為過程的緊密聯(lián)系和結(jié)合，但認(rèn)識(shí)過程與行為過程的聯(lián)系和結(jié)合仍需一個(gè)中介——決策。從上述敘述可以看出，實(shí)踐過程論與實(shí)踐決策論具有高度的統(tǒng)一性?？梢哉f，實(shí)踐決策論是為實(shí)踐過程提供強(qiáng)有力支持的一種理論。實(shí)踐決策論是專門研究實(shí)踐決策過程和方法的理論。它所研究的內(nèi)容就是在政治、軍事、經(jīng)濟(jì)及其它一切社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中，針對(duì)各種不同的具體情況，在諸多對(duì)策中選擇滿意或最優(yōu)方案的理論分析方法。任何實(shí)踐活動(dòng)均需借助個(gè)體的和群體的主觀決策來進(jìn)行。因而任何實(shí)踐過程均可簡(jiǎn)言為決策過程，詳言為信息收集過程、決策形成過程、決策實(shí)施過程和信息反饋過程的不斷循環(huán)。

信息收集過程是實(shí)踐主體 (包括決策主體和執(zhí)行主體)主動(dòng)收取、集中信息的過程，包括信息的發(fā)現(xiàn)、識(shí)別、挖掘、傳遞、集中等環(huán)節(jié)。決策形成過程是實(shí)踐主體根據(jù)信息做出實(shí)踐方案的過程，包括對(duì)信息的篩選、挖掘、研判和根據(jù)信息策劃實(shí)踐方案兩個(gè)環(huán)節(jié)。決策實(shí)施過程是實(shí)踐主體將實(shí)踐方案作用于實(shí)踐客體的過程，包括實(shí)踐方案部署和實(shí)施兩個(gè)環(huán)節(jié)。信息反饋過程是決策執(zhí)行主體將實(shí)踐方案執(zhí)行結(jié)果信息向決策主體反饋的過程，包括結(jié)果信息的收集、評(píng)價(jià)和反饋三個(gè)環(huán)節(jié)。

(二)警務(wù)戰(zhàn)術(shù)的過程與程序

從上述實(shí)踐范式可以看出，警務(wù)戰(zhàn)術(shù)過程也應(yīng)實(shí)現(xiàn)主觀和客觀、知和行的現(xiàn)實(shí)的、具體的統(tǒng)一。首先，警務(wù)戰(zhàn)術(shù)過程應(yīng)符合實(shí)踐決策過程的一般原則、規(guī)則、程序。其次，警務(wù)戰(zhàn)術(shù)過程應(yīng)保持自身的特性和特點(diǎn)。因?yàn)榫瘎?wù)戰(zhàn)術(shù)行動(dòng)畢竟不是一般的、抽象的實(shí)踐，而是具體的、特殊的、具有自身特色的實(shí)踐，它還具有自身的一些特性和特點(diǎn)。綜合上述兩個(gè)層次，警務(wù)戰(zhàn)術(shù)過程應(yīng)具備如下程序:

1.掌握信息，篩挖信息

信息是決策的基礎(chǔ)、先導(dǎo)和伴隨物，決策是綜合信息的結(jié)果?？陀^、可靠、及時(shí)的信息有利于及時(shí)作出科學(xué)的決策。實(shí)戰(zhàn)警務(wù)主體的第一要?jiǎng)?wù)就是收集和掌握與實(shí)戰(zhàn)警務(wù)的各種信息。其范圍包括:實(shí)戰(zhàn)警務(wù)客體信息，即違法犯罪案件、事件和事故以及所涉及的實(shí)戰(zhàn)警務(wù)對(duì)象的各方面信息。

實(shí)戰(zhàn)警務(wù)常在瞬息多變的情況下進(jìn)行，實(shí)戰(zhàn)警務(wù)主體必須根據(jù)實(shí)戰(zhàn)警務(wù)各種情況 (信息)的變化隨時(shí)做出決策或不做決策，做出決后往往還要隨著情況的變化及時(shí)修正和變更原定決策。這就要求實(shí)戰(zhàn)警務(wù)主體，不斷地收集信息、掌握信息，通過信息掌握實(shí)戰(zhàn)警務(wù)的主動(dòng)權(quán)。但也應(yīng)看到，實(shí)戰(zhàn)警務(wù)中的信息有時(shí)泛濫，有時(shí)匱乏。泛濫時(shí)需要篩選信息，匱乏時(shí)需要挖掘信息。在緊急情況下，挖掘不出新的信息也必須決策。如何在信息匱乏時(shí)做出較為準(zhǔn)確的決策則取決于實(shí)戰(zhàn)警務(wù)主體的素質(zhì)和水平。

2.研判情勢(shì)、做出決策

從縱向結(jié)構(gòu)來看，實(shí)戰(zhàn)警務(wù)決策既有戰(zhàn)略決策，也有戰(zhàn)術(shù)決策。因而為決策服務(wù)的研判情勢(shì)也就分為戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)兩個(gè)層面。戰(zhàn)略研判表現(xiàn)為對(duì)實(shí)戰(zhàn)警務(wù)全局的、全過程的，為把握行動(dòng)根本方向、目標(biāo)和原則的研判。戰(zhàn)術(shù)研判表現(xiàn)為對(duì)實(shí)戰(zhàn)警務(wù)局部的、具體環(huán)節(jié)的，為把握行動(dòng)具體方向、目標(biāo)，做出戰(zhàn)術(shù)行動(dòng)方案的研判。無論是戰(zhàn)略研判亦或是戰(zhàn)術(shù)研判，均應(yīng)包括對(duì)現(xiàn)實(shí)情勢(shì)的研判和對(duì)情勢(shì)發(fā)展的研判，也均可在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行，但戰(zhàn)略研判既可在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行，也可遠(yuǎn)程進(jìn)行。遠(yuǎn)程的戰(zhàn)略指揮員通常只進(jìn)行戰(zhàn)略研判，現(xiàn)場(chǎng)總指揮員則應(yīng)進(jìn)行戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)兩個(gè)層面的研判，現(xiàn)場(chǎng)戰(zhàn)術(shù)指揮員則應(yīng)深入進(jìn)行具體的戰(zhàn)術(shù)研判。即使一個(gè)人的戰(zhàn)術(shù)行動(dòng)也應(yīng)進(jìn)行戰(zhàn)術(shù)研判。

在戰(zhàn)術(shù)層面，研判情勢(shì)、做出決策的實(shí)質(zhì)是對(duì)警務(wù)戰(zhàn)術(shù)行動(dòng)的具體戰(zhàn)法，即在具體的實(shí)戰(zhàn)環(huán)境中，根據(jù)具體的戰(zhàn)術(shù)目標(biāo)，針對(duì)具體戰(zhàn)術(shù)客體的戰(zhàn)法做出科學(xué)的、合理的、謀略性的安排，表現(xiàn)為戰(zhàn)法決策。警務(wù)戰(zhàn)術(shù)理論中的戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法是抽象化、模式化的戰(zhàn)法，而實(shí)戰(zhàn)警務(wù)行動(dòng)中的戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法是具體化、現(xiàn)實(shí)化的戰(zhàn)法。在群體戰(zhàn)術(shù)行動(dòng)中，戰(zhàn)法由戰(zhàn)術(shù)形式、戰(zhàn)術(shù)序動(dòng)、戰(zhàn)術(shù)協(xié)同等要素組成。在個(gè)體戰(zhàn)術(shù)行動(dòng)中，戰(zhàn)法不存在戰(zhàn)術(shù)協(xié)同。就戰(zhàn)法決策的形成過程和結(jié)構(gòu)來看，戰(zhàn)法決策分為自主性決策和授權(quán)性決策兩種。自主性決策由戰(zhàn)術(shù)主體根據(jù)已定的戰(zhàn)略目標(biāo)擬定具體的戰(zhàn)術(shù)目標(biāo)，并自己擬制、選擇實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)術(shù)目標(biāo)的戰(zhàn)法方案。若涉及重大的或自己不能決定的事項(xiàng)，則應(yīng)向上級(jí)請(qǐng)示。授權(quán)性決策的形成包括領(lǐng)受任務(wù)(包括戰(zhàn)術(shù)目標(biāo)和戰(zhàn)術(shù)任務(wù)中的戰(zhàn)略意圖)、擬制戰(zhàn)法、選擇戰(zhàn)法和報(bào)告等環(huán)節(jié)。擬制戰(zhàn)法顯現(xiàn)戰(zhàn)術(shù)主體的技術(shù)水平和謀略思維的廣度、深度、精度，選擇戰(zhàn)法則顯示戰(zhàn)術(shù)主體的膽識(shí)和決心。在群體戰(zhàn)術(shù)行動(dòng)中，戰(zhàn)術(shù)指揮員應(yīng)動(dòng)員所轄力量根據(jù)戰(zhàn)術(shù)目標(biāo)擬制多種可行性戰(zhàn)法方案，在多種可行性戰(zhàn)法方案中比較、選擇與戰(zhàn)術(shù)環(huán)境、戰(zhàn)術(shù)客體、戰(zhàn)術(shù)條件和戰(zhàn)術(shù)目標(biāo)、法律規(guī)定最符合的戰(zhàn)法方案。在個(gè)體戰(zhàn)術(shù)行動(dòng)中，戰(zhàn)術(shù)個(gè)體可一人擬制戰(zhàn)法、選擇戰(zhàn)法，也可通過通訊方式得到戰(zhàn)法支持。

3.精心部署，認(rèn)真實(shí)施

在群體戰(zhàn)術(shù)行動(dòng)中，戰(zhàn)法方案確定后即進(jìn)入實(shí)施階段。此階段有四個(gè)環(huán)節(jié):一是指揮員選擇執(zhí)行人員，二是指揮員的部署，三是執(zhí)行人員的具體操作，四是對(duì)操作過程的控制與協(xié)同。在個(gè)體戰(zhàn)術(shù)行動(dòng)中，戰(zhàn)術(shù)個(gè)體通常是自己部署，自己實(shí)施。

指揮員選擇執(zhí)行人員的依據(jù)是“誰”最有素質(zhì)和能力實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)術(shù)目標(biāo)。指揮員的部署一是應(yīng)遵守統(tǒng)一指揮原則，防止多頭、多重指揮;二是保持指令準(zhǔn)確、暢通，防止指令在傳達(dá)中失真和異化;三是對(duì)準(zhǔn)備和操作過程提出要求。在實(shí)施指導(dǎo)性指揮時(shí)可提出原則性要求，在實(shí)施指令性指揮時(shí)則必須提出明確、具體的要求。執(zhí)行人員的具體操作應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、到位，若執(zhí)行人員發(fā)現(xiàn)指令與實(shí)際情況不符，應(yīng)及時(shí)報(bào)告、請(qǐng)示指揮員調(diào)整指令，通常不允許自行決斷。操作過程控制有兩種情形:一是執(zhí)行人員的自我控制，這在指令下達(dá)時(shí)就應(yīng)由指揮員提出。二是在操作過程由指揮員適時(shí)進(jìn)行指令控制。在多人、多部門、多警種參與戰(zhàn)術(shù)行動(dòng)的情況下，指揮員應(yīng)不斷根據(jù)實(shí)戰(zhàn)警務(wù)情況的變化，及時(shí)而有針對(duì)性地發(fā)出指令、調(diào)整指令，有效地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的行動(dòng)，使戰(zhàn)法達(dá)到最佳的實(shí)戰(zhàn)效果。

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